|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1045/KH-UBND
|
Bình
Thuận, ngày 19 tháng 3 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH
THUẬN KỲ 2014 - 2018
Thực hiện Quyết định số 126/QĐ-TTg
ngày 25/01/2018 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện hệ thống
hóa văn bản quy phạm pháp luật thống nhất trong cả nước kỳ 2014 - 2018, Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện hệ thống hóa văn bản quy
phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Bình Thuận kỳ 2014 - 2018 với các nội dung như
sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:
1. Mục đích:
a) Xác định cụ thể nội dung các công
việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành, trách nhiệm của các cơ quan nhà nước trong
việc tổ chức thực hiện hệ thống hóa văn bản; bảo đảm công bố đầy đủ các văn bản
quy phạm pháp luật còn hiệu lực, giúp công tác xây dựng, áp dụng, thi hành pháp
luật được hiệu quả, thuận tiện, tăng cường tính công khai, minh bạch của hệ
thống pháp luật.
b) Xác định cơ chế phối hợp hiệu
quả giữa các cơ quan trong việc tổ chức thực hiện hệ thống hóa văn bản.
2. Yêu cầu:
- Hoạt động hệ thống hóa văn
bản kỳ 2014 - 2018 cần đáp ứng một số yêu cầu cơ bản như sau: Tập hợp đầy đủ văn
bản và kết quả rà soát văn bản để phục vụ hệ thống hóa văn bản kỳ 2014 - 2018; tuân
thủ trình tự thực hiện hệ thống hóa theo quy định tại Điều 167 Nghị định số
34/2016/NĐ-CP; kịp thời công bố Tập hệ thống hóa văn bản còn hiệu lực và các danh
mục văn bản thể hiện kết quả hệ thống hóa văn bản kỳ 2014 -2018.
- Nội dung công việc phải
gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của các cơ quan, đơn
vị có trách nhiệm thực hiện rà soát, hệ thống hóa văn bản theo quy định.
- Xác định cụ thể thời gian hoàn
thành công việc; bảo đảm bố trí các điều kiện cần thiết cho việc thực hiện hệ
thống hóa văn bản.
II. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI HỆ
THỐNG HÓA VĂN BẢN:
1. Đối tượng hệ thống hóa
văn bản:
Đối tượng hệ thống hóa văn
bản là văn bản quy phạm pháp luật còn hiệu lực và văn bản quy phạm pháp luật
được ban hành nhưng chưa có hiệu lực tính đến hết ngày 31/12/2018.
2. Phạm vi hệ thống hóa
văn bản:
Phạm vi hệ thống hóa văn bản
là tất cả các văn bản quy phạm pháp luật được ban hành đến hết ngày 31 tháng 12
năm 2018 qua rà soát xác định còn hiệu lực (bao gồm cả các văn bản được ban hành
nhưng đến hết ngày 31/12/2018 chưa có hiệu lực) thuộc trách nhiệm rà soát, hệ
thống hóa của các cơ quan theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật năm 2015 và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP.
III. THỜI GIAN, TIẾN ĐỘ
VÀ ĐƠN VỊ THỰC HIỆN:
1. Xây dựng kế hoạch hệ thống
hóa văn bản quy phạm pháp luật kỳ 2014 - 2018 tại các địa phương:
a) Cơ quan thực hiện:
- Tại cấp huyện: Phòng
Tư pháp chủ trì giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng Kế hoạch và làm đầu mối
tổ chức thực hiện hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân,
Ủy ban nhân dân cấp mình ban hành.
- Tại cấp xã: Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm xây dựng kế hoạch và tổ chức thực
hiện hệ thống hóa văn bản do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp mình ban
hành.
b) Thời gian hoàn thành: Kế hoạch
hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật tại cấp huyện và cấp xã phải được ban
hành trước ngày 30/3/2018. Trong Kế hoạch cần xác định rõ cơ quan thực
hiện, cơ quan phối hợp, tiến độ, thời gian hoàn thành của từng công việc. Kế
hoạch hệ thống hóa của Ủy ban nhân dân cấp xã phải gửi cho Phòng Tư pháp và Kế
hoạch hệ thống hóa của Ủy ban nhân dân cấp huyện phải gửi cho Sở Tư pháp để tổng
hợp, kiểm tra.
2. Tập huấn, hướng dẫn,
đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật tại các
địa phương:
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
Đối với việc tập huấn, hướng
dẫn nghiệp vụ: tùy theo điều kiện cụ thể, giao Sở Tư pháp tổ chức hội nghị hoặc
bằng các hình thức khác để hướng dẫn nghiệp vụ hệ thống hóa cho các sở, ngành, địa
phương.
- Đơn vị phối hợp: các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã
và các cơ quan, tổ chức, đơn vị khác có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Quý
II, IV năm 2018; tháng 01 năm 2019.
3. Triển khai nhiệm vụ hệ
thống hóa văn bản quy phạm pháp luật kỳ 2014 - 2018:
3.1 Đơn vị thực hiện:
a) Hệ thống hóa văn bản quy phạm
pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Văn phòng
Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Pháp chế HĐND tỉnh và các cơ quan, tổ chức, đơn vị
khác có liên quan.
b) Hệ thống hóa văn bản quy phạm
pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã ban hành.
Ủy ban nhân dân cấp huyện,
cấp xã có trách nhiệm chỉ đạo tổ chức thực hiện hệ thống hóa văn bản quy phạm
pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp mình ban hành.
3.2. Các đầu công việc cơ
bản (theo quy định tại Điều 167 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP) và thời gian thực
hiện:
a) Tập hợp văn bản và kết
quả rà soát văn bản để hệ thống hóa: hoàn thành trước ngày 15/11/2018,
sau đó tiếp tục cập nhật đến hết ngày 31/12/2018;
b) Kiểm tra lại kết quả rà
soát và rà soát bổ sung: hoàn thành trước ngày 15/01/2019;
c) Xác định văn bản thuộc
đối tượng hệ thống hóa; lập các danh mục văn bản; sắp xếp các văn bản còn hiệu
lực thành Tập hệ thống hóa văn bản: hoàn thành trước ngày 31/01/2019;
d) Tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh công bố kết quả hệ thống hóa văn bản gồm Tập hệ thống hóa văn bản quy
phạm pháp luật còn hiệu lực do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ban hành tính
đến hết ngày 31/12/2018 và các danh mục theo quy định tại Khoản 4 Điều
167 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP: hoàn thành trước ngày 10/02/2019;
đ) Đăng tải kết quả hệ thống
hóa theo Khoản 7 Điều 167 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP: phải hoàn thành trước
ngày 20/02/2019.
Đối với các xã, phường, thị trấn
chưa có trang thông tin điện tử thì phát hành Tập hệ thống hóa văn bản bằng
hình thức văn bản giấy và niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân xã, phường, thị
trấn đó.
4. Báo cáo kết quả hệ
thống hóa văn bản kỳ 2014 - 2018:
a) Báo cáo kết quả hệ thống
hóa văn bản kỳ 2014 - 2018 của các địa phương - Cơ quan thực hiện: Ủy ban nhân
dân cấp huyện, cấp xã.
- Thời gian báo cáo: Ủy ban nhân
dân cấp xã báo cáo kết quả cho Ủy ban nhân dân cấp huyện trước ngày
25/02/2019; Giao Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp kết quả hệ thống hóa văn
bản của Ủy ban nhân dân cấp xã vào báo cáo chung của huyện để gửi Ủy ban nhân
dân tỉnh (thông qua Sở Tư pháp) trước ngày 05/3/2019.
b) Tổng hợp kết quả hệ thống
hóa văn bản trên địa bàn tỉnh để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo cho Bộ Tư
pháp - Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban,
ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã.
- Thời gian báo cáo: Trước
ngày 20/3/2019.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
1. Trách nhiệm thực hiện:
a) Sở Tư pháp chủ trì, phối
hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện có hiệu quả các nội
dung của Kế hoạch này;
b) Thủ trưởng các cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan liên quan trong phạm vi, chức
năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan,
đơn vị liên quan tổ chức, triển khai thực hiện Kế hoạch này;
c) Ủy ban nhân dân cấp
huyện, xã có trách nhiệm xây dựng kế hoạch cụ thể, tổ chức chỉ đạo, đôn đốc
việc triển khai thực hiện Kế hoạch này ở địa phương bảo đảm đúng tiến độ, chất
lượng, hiệu quả.
2. Kinh phí bảo đảm thực hiện:
a) Kinh phí thực hiện Kế
hoạch này được bảo đảm từ ngân sách nhà nước theo quy định và nguồn kinh phí
khác (nếu có) căn cứ theo quy định tại Quyết định số 20/2012/QĐ-UBND ngày
08/6/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc quy định mức chi đảm bảo công tác
kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn
tỉnh Bình Thuận. Cơ quan tư pháp có trách nhiệm phối hợp với cơ quan tài chính
cùng cấp lập dự toán kinh phí để bảo đảm thực hiện, trên cơ sở đó cơ quan tài
chính có trách nhiệm dự toán bổ sung vào kinh phí năm 2018 của các cơ quan, đơn
vị trình Ủy ban nhân dân cùng cấp xem xét, quyết định.
b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp xã có trách nhiệm chỉ đạo xây dựng dự toán bổ sung vào dự toán kinh phí năm
2018 để bảo đảm việc triển khai thực hiện việc hệ thống hóa văn bản tại địa
phương./.