|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 8981/HD-UBND
|
Quảng Nam, ngày
25 tháng 12 năm 2023
|
HƯỚNG DẪN
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA CƠ QUAN CHUYÊN MÔN VỀ
CÔNG TÁC TƯ PHÁP CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ THUỘC TỈNH QUẢNG NAM
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức
Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019 (sau đây viết
tắt là Luật Tổ chức chính quyền địa phương); Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày
14/9/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (sau đây viết tắt là Nghị
định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ); Thông tư số 07/2020/TT-
BTP ngày 21/12/2020 của Bộ Tư pháp hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
Sở Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân
cấp huyện (sau đây viết tắt là Thông tư số 07/2020/TT-BTP ngày 21/12/2020 của Bộ
Tư pháp); Quyết định số 675/QĐ-UBND ngày 15/3/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban
hành Đề án kiện toàn các tổ chức hành chính cấp tỉnh, cấp huyện thuộc tỉnh Quảng
Nam; Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của cơ
quan chuyên môn về công tác tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố (gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện) như sau:
I. VỊ TRÍ VÀ
CHỨC NĂNG
(Điều 3 Thông tư số
07/2020/TT-BTP ngày 21/12/2020 của Bộ Tư pháp)
1. Phòng Tư pháp là cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp
huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: công tác xây dựng và thi hành
pháp luật; theo dõi tình hình thi hành pháp luật; kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ
thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở
cơ sở; trợ giúp pháp lý; nuôi con nuôi; hộ tịch; chứng thực; quản lý công tác
thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và các công tác tư pháp khác
theo quy định pháp luật.
2. Phòng Tư pháp có tư cách
pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức,
vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức của Ủy ban nhân dân
cấp huyện theo thẩm quyền, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, thanh tra, hướng
dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp.
II. NHIỆM VỤ
VÀ QUYỀN HẠN
(Điều 4 Thông tư số
07/2020/TT-BTP ngày 21/12/2020 của Bộ Tư pháp)
Phòng Tư pháp thực hiện nhiệm vụ
và quyền hạn theo quy định của pháp luật về công tác tư pháp, cụ thể như sau:
1. Trình Ủy ban nhân dân cấp
huyện nghị quyết, quyết định, quy hoạch kế hoạch phát triển trung hạn và hàng năm
về lĩnh vực tư pháp thuộc thẩm quyền ban hành của Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân cấp huyện; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải
cách hành chính, cải cách tư pháp, xây dựng, hoàn thiện pháp luật về các lĩnh vực
thuộc phạm vi thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp
huyện trong lĩnh vực tư pháp; dự thảo văn bản quy định cụ thể chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Tư pháp.
2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp huyện dự thảo các văn bản về lĩnh vực tư pháp thuộc thẩm quyền ban hành
của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện.
3. Tổ chức thực hiện các văn bản
quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch và các văn bản khác trong lĩnh vực
tư pháp sau khi đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
4. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra
chuyên môn nghiệp vụ về công tác tư pháp ở cấp xã.
5. Về xây dựng văn bản quy phạm
pháp luật:
a) Phối hợp xây dựng nghị quyết,
quyết định thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân cấp
huyện do các cơ quan chuyên môn khác thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì
xây dựng;
b) Thẩm định dự thảo nghị quyết
của Hội đồng nhân dân, dự thảo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện theo
quy định pháp luật.
6. Về theo dõi tình hình thi
hành pháp luật:
a) Xây dựng và trình Ủy ban
nhân dân cấp huyện ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình
thi hành pháp luật trên địa bàn;
b) Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra
các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện và công chức chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc thực hiện công tác theo dõi tình hình
thi hành pháp luật tại địa phương;
c) Tổng hợp, đề xuất với Ủy ban
nhân dân cấp huyện về việc xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật;
d) Theo dõi tình hình thi hành
pháp luật trong lĩnh vực tư pháp thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Ủy ban nhân
dân cấp huyện.
7. Về kiểm tra văn bản quy phạm
pháp luật:
a) Là đầu mối giúp Ủy ban nhân
dân cấp huyện tự kiểm tra văn bản do Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành;
b) Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp huyện kiểm tra văn bản của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp xã;
trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định biện pháp xử lý văn bản
trái pháp luật theo quy định;
c) Kiểm tra, xử lý đối với các
văn bản có chứa quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân hoặc Ủy ban nhân dân cấp
xã ban hành nhưng không được ban hành bằng hình thức nghị quyết của Hội đồng
nhân dân hoặc quyết định của Ủy ban nhân dân; văn bản do Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp xã hoặc chức danh khác ở cấp xã ban hành có chứa quy phạm pháp luật.
8. Về rà soát, hệ thống hóa văn
bản quy phạm pháp luật:
a) Là đầu mối giúp Ủy ban nhân
dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thực hiện việc rà soát, hệ thống
hóa văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện
theo quy định pháp luật;
b) Đôn đốc, hướng dẫn, tổng hợp
kết quả rà soát, hệ thống hóa văn bản chung của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân
dân cấp huyện.
9. Về phổ biến, giáo dục pháp
luật và hòa giải ở cơ sở:
a) Xây dựng, trình Ủy ban nhân
dân cấp huyện ban hành chương trình, kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật và tổ
chức thực hiện sau khi chương trình, kế hoạch được ban hành;
b) Theo dõi, hướng dẫn và kiểm
tra công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại địa phương; đôn đốc, kiểm tra các
cơ quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, cơ quan, tổ chức có
liên quan và Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc tổ chức Ngày Pháp luật nước Cộng
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trên địa bàn;
c) Thực hiện nhiệm vụ của cơ
quan thường trực Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật cấp huyện;
d) Xây dựng, quản lý đội ngũ
báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật theo quy định pháp luật;
đ) Hướng dẫn việc xây dựng, quản
lý, khai thác tủ sách pháp luật ở cấp xã và ở các cơ quan, đơn vị khác trên địa
bàn theo quy định pháp luật;
e) Tổ chức triển khai thực hiện
các quy định của pháp luật về hòa giải ở cơ sở.
10. Giúp Ủy ban nhân dân cấp
huyện thực hiện nhiệm vụ về xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; là cơ
quan thường trực của Hội đồng đánh giá tiếp cận pháp luật.
11. Thực hiện các nhiệm vụ về
trợ giúp pháp lý theo quy định pháp luật.
12. Về quản lý và đăng ký hộ tịch:
a) Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện
chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn việc tổ chức thực hiện công tác đăng ký và quản lý
hộ tịch trên địa bàn;
b) Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện
thực hiện đăng ký hộ tịch theo quy định pháp luật; đề nghị Ủy ban nhân dân cấp
huyện quyết định thu hồi, hủy bỏ giấy tờ hộ tịch do Ủy ban nhân dân cấp xã cấp
trái với quy định của pháp luật (trừ trường hợp kết hôn trái pháp luật);
c) Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện
quản lý, cập nhật, khai thác Cơ sở dữ liệu hộ tịch và cấp bản sao trích lục hộ
tịch theo quy định;
d) Quản lý, sử dụng Sổ hộ tịch,
biểu mẫu hộ tịch; lưu trữ Sổ hộ tịch, hồ sơ đăng ký hộ tịch theo quy định pháp
luật.
13. Thực hiện nhiệm vụ quản lý
về nuôi con nuôi theo quy định pháp luật.
14. Về chứng thực:
a) Thực hiện chứng thực bản sao
giấy, bản sao điện tử từ bản chính, chứng thực chữ ký (bao gồm cả chữ ký người
dịch) và chứng thực hợp đồng, giao dịch thuộc thẩm quyền của Phòng Tư pháp theo
quy định của pháp luật;
b) Quản lý, sử dụng Sổ chứng thực,
lưu trữ Sổ chứng thực, hồ sơ chứng thực theo quy định pháp luật;
c) Hướng dẫn, kiểm tra về nghiệp
vụ đối với công chức Tư pháp - hộ tịch thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc
chứng thực bản sao giấy, bản sao điện tử từ bản chính, chứng thực chữ ký và chứng
thực hợp đồng, giao dịch; quản lý, sử dụng Sổ chứng thực; lưu trữ Sổ chứng thực,
hồ sơ chứng thực thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định pháp
luật.
15. Về quản lý công tác thi
hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính:
a) Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện
theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi
phạm hành chính tại địa phương;
b) Đề xuất Ủy ban nhân dân cấp
huyện kiến nghị cơ quan có thẩm quyền nghiên cứu, xử lý các quy định xử lý vi
phạm hành chính không khả thi, không phù hợp với thực tiễn hoặc chồng chéo, mâu
thuẫn với nhau;
c) Hướng dẫn nghiệp vụ trong việc
thực hiện pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
16. Giúp Ủy ban nhân dân cấp
huyện thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn về thi hành án dân sự, thi hành án hành
chính theo quy định pháp luật và quy chế phối hợp công tác giữa cơ quan tư pháp
và cơ quan thi hành án dân sự địa phương do Bộ Tư pháp ban hành.
17. Giúp Ủy ban nhân dân cấp
huyện tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ quản lý nhà nước về
công tác tư pháp đối với công chức Tư pháp - hộ tịch cấp xã, các tổ chức và cá
nhân khác có liên quan theo quy định pháp luật.
18. Tổ chức ứng dụng khoa học,
công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước
về lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Phòng Tư pháp.
19. Thực hiện công tác thông
tin, thống kê, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được
giao theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp huyện và Sở Tư pháp.
20. Chủ trì, phối hợp với các
cơ quan liên quan kiểm tra, tham gia thanh tra việc thực hiện pháp luật trong
các lĩnh vực quản lý đối với tổ chức, cá nhân trên địa bàn; giải quyết khiếu nại,
tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong hoạt động tư pháp trên địa bàn
theo quy định pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
21. Quản lý tổ chức bộ máy, vị
trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức, thực hiện chế độ tiền
lương, chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về
chuyên môn nghiệp vụ đối với công chức thuộc phạm vi quản lý của Phòng Tư pháp
theo quy định pháp luật, theo phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
22. Quản lý và chịu trách nhiệm
về tài sản, tài chính của Phòng Tư pháp theo quy định pháp luật và phân công của
Ủy ban nhân dân cấp huyện.
23. Thực hiện các nhiệm vụ khác
theo quy định pháp luật.
Căn cứ khoản 2 Điều 28 Luật Tổ
chức chính quyền địa phương; khoản 1 Điều 1 Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày
14/9/2020 của Chính phủ; Hướng dẫn này và yêu cầu thực tế công tác ngành Tư
pháp tại địa phương, Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành Quyết định Quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Tư pháp cấp huyện. Trong
quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh hoặc cần sửa đổi, bổ sung, đề nghị
Ủy ban nhân dân cấp huyện phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tư pháp, Sở
Nội vụ) để được hướng dẫn điều chỉnh, bổ sung./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- VP Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- Sở Nội vụ;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- CPVP;
- Lưu: VT, TH, NCKS (Thành).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Trí Thanh
|