|
TỔNG
LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
704/HD-TLĐ
|
Hà Nội, ngày 12 tháng 5 năm 2017
|
HƯỚNG DẪN
SẮP XẾP LẠI CÔNG ĐOÀN NGÀNH ĐỊA PHƯƠNG, CÔNG ĐOÀN GIÁO DỤC CẤP HUYỆN
- Căn cứ Luật Công đoàn, Điều lệ Công
đoàn Việt Nam;
- Căn cứ Công văn
số 2684-CV/BTCTW ngày 10/5/2017 của Ban Tổ chức Trung ương
Đảng về việc sắp xếp lại công đoàn giáo dục cấp huyện, công đoàn ngành địa
phương;
- Căn cứ Nghị quyết Hội nghị lần thứ
9 Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn và Nghị quyết Hội nghị lần thứ 23 Đoàn Chủ tịch
Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam khóa XI,
Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động
Việt Nam hướng dẫn sắp xếp lại công đoàn ngành địa phương, công đoàn giáo dục cấp
huyện, như sau:
I. ĐỐI TƯỢNG, ĐIỀU
KIỆN SẮP XẾP LẠI
1. Các công đoàn ngành địa phương có
dưới 2.000 đoàn viên và công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở khác trực thuộc Liên
đoàn Lao động tỉnh, thành phố, không có trong quy định của Điều lệ Công đoàn Việt
Nam.
2. Các công đoàn giáo dục cấp huyện.
3. Các công đoàn ngành địa phương
không thuộc đối tượng sắp xếp lại bao gồm: Công đoàn Viên chức, Công đoàn ngành
Y tế, Công đoàn ngành Giáo dục, Công đoàn ngành Dệt may cấp tỉnh.
II. NỘI DUNG SẮP XẾP
LẠI
1. Về tổ chức:
- Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh,
thành phố ban hành quyết định giải thể và chấm dứt hoạt động của Ban Chấp hành
các công đoàn ngành địa phương thuộc đối tượng sắp xếp lại; chuyển các công
đoàn cơ sở trực thuộc công đoàn ngành địa phương được sắp xếp lại về trực thuộc
sự quản lý, chỉ đạo của công đoàn cấp trên khác phù hợp với đối tượng tập hợp theo quy định của Điều lệ Công đoàn Việt Nam.
- Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động cấp
huyện ban hành quyết định giải thể và chấm dứt hoạt động của Ban Chấp hành Công
đoàn Giáo dục cấp huyện hiện có; chuyển các công đoàn cơ sở trường học về trực
thuộc sự quản lý, chỉ đạo trực tiếp của Liên đoàn Lao động cấp huyện.
- Trường hợp công đoàn cơ sở chưa tổ
chức đại hội nhiệm kỳ theo kế hoạch chung của Tổng Liên đoàn, thì giao cho công
đoàn cấp trên mới tiếp nhận thực hiện công tác chỉ đạo đại hội, hội nghị công
đoàn theo quy định.
- Trường hợp công đoàn cơ sở đã tổ chức
đại hội nhiệm kỳ và bầu đại biểu dự đại hội công đoàn cấp trên, thì thực hiện
quy định đại biểu dự đại hội theo Mục 8.5 Hướng dẫn số
238/HD-TLĐ ngày 04/3/2014 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn về đại biểu
chính thức dự đại hội.
2. Về cán bộ
chuyên trách công đoàn:
- Điều động cán bộ chuyên trách công
đoàn ngành địa phương được giải thể tăng cường cho công đoàn cấp trên khác có
đông đoàn viên, thiếu biên chế và cơ quan liên đoàn lao động cấp tỉnh.
- Điều động số cán bộ công đoàn
chuyên trách của công đoàn giáo dục cấp huyện (nếu có) về làm việc tại cơ quan
liên đoàn lao động cấp huyện.
- Trường hợp cán bộ công đoàn chuyên
trách có nguyện vọng khác, như chuyển sang cơ quan chuyên môn thuộc các sở,
phòng giáo dục, cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp...., được cơ
quan chuyên môn có thẩm quyền đồng ý, thì xem xét, tạo điều kiện cho cán bộ
công đoàn chuyển công tác.
- Trường hợp cán bộ công đoàn chuyên
trách giữ chức vụ lãnh đạo có nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi, nếu tuổi công
tác còn dưới 30 tháng, tính từ thời điểm có quyết định sắp xếp lại thì tạo điều
kiện thực hiện theo nguyện vọng cán bộ. Kinh phí thực hiện từ nguồn ngân sách
công đoàn.
- Quá trình điều động và sắp xếp cán
bộ công đoàn chuyên trách, phải gắn với xây dựng lộ trình tinh giản biên chế đến
năm 2021 theo tinh thần Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị
(khóa XI).
3. Về hồ sơ, tài
chính, tài sản công đoàn
- Tài chính, tài sản của công đoàn
giáo dục cấp huyện bàn giao cho liên đoàn lao động cấp huyện tiếp tục quản lý,
sử dụng.
- Tài chính, tài sản của công đoàn
ngành địa phương và công đoàn cấp trên khác được sắp xếp lại, do liên đoàn lao
động tỉnh, thành phố nhận bàn giao, xử lý và giao quyền sử dụng cho các cơ quan, đơn vị trực thuộc.
- Các liên đoàn lao động tỉnh, thành
phố và công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở được sắp xếp lại thực hiện nghiêm túc
quy định của pháp luật và của Tổng Liên đoàn về tài chính và tài sản và nhiệm vụ,
thẩm quyền được phân cấp trong việc xử lý tài chính, tài sản công đoàn; quyết
toán đầy đủ việc thu, chi kinh phí, đoàn phí và hoạt động đến thời điểm được sắp
xếp lại theo quy định hiện hành.
- Các công đoàn cấp trên được sắp xếp
lại bàn giao toàn bộ hồ sơ, tài liệu có liên quan đến tổ chức, hoạt động, tài
chính và giao nộp con dấu cho công đoàn cấp trên để xử lý, lưu trữ theo quy định
của pháp luật.
III. PHƯƠNG PHÁP
TIẾN HÀNH
1. Liên đoàn lao động tỉnh, thành phố
xây dựng đề án báo cáo với tỉnh ủy, thành ủy theo Công văn số 2684-CV/BTCTW
ngày 10/5/2017 của Ban Tổ chức Trung ương Đảng để triển khai sắp xếp lại công
đoàn ngành địa phương, công đoàn giáo dục cấp huyện, thuộc
đối tượng quy định tại điểm 1 và điểm 2, Mục I Hướng dẫn
này; đồng thời báo cáo Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn để phối hợp chỉ đạo chỉ đạo
thực hiện.
2. Việc sắp xếp lại công đoàn ngành địa
phương, công đoàn giáo dục cấp huyện, phải thực hiện xong trong quý II/2017, để có cơ sở chuẩn bị tổ chức đại hội công đoàn cấp trên trực tiếp
cơ sở theo Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 17/11/2016 của Ban Bí thư và Kế hoạch số
52/KH-TLĐ ngày 28/11/2016 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam về
tổ chức đại hội công đoàn các cấp, tiến tới Đại hội XII Công đoàn Việt Nam.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN:
1. Đối với công
đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở
Các công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở
thuộc đối tượng được sắp xếp lại và được tiếp nhận công tác quản lý, chỉ đạo
công đoàn cơ sở mới, có trách nhiệm bàn giao và tiếp nhận đầy đủ các nội dung để
triển khai thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Điều lệ Công đoàn Việt Nam, của
Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn và hướng dẫn của liên đoàn lao động tỉnh, thành phố.
2. Các Liên
đoàn lao động tỉnh, thành phố:
- Tổ chức thực hiện nghiêm túc Hướng
dẫn của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn về sắp xếp lại công đoàn ngành địa phương,
công đoàn giáo dục cấp huyện và quán triệt, chỉ đạo các cấp
công đoàn trực thuộc sớm ổn định bộ máy tổ chức, cán bộ để chuẩn bị đại hội
công đoàn các cấp đạt chất lượng.
- Quá trình chỉ đạo chuẩn bị đại hội
công đoàn cấp huyện, các liên đoàn lao động tỉnh, thành phố quan tâm phối hợp với
cấp ủy cấp huyện trong việc chỉ đạo xây dựng đề án chuẩn bị nhân sự ban chấp
hành có đủ khả năng, điều kiện phối hợp với công đoàn giáo dục cấp tỉnh trong
việc triển khai, hướng dẫn hoạt động ngành nghề trong các công đoàn cơ sở trường
học.
- Chỉ đạo liên đoàn lao động cấp huyện
và công đoàn ngành địa phương căn cứ quy định của Điều lệ Công đoàn Việt Nam và
Quy chế phối hợp hoạt động giữa Công đoàn ngành trung ương với liên đoàn lao động
cấp tỉnh, để xây dựng quy chế phối hợp chỉ đạo hoạt động
các công đoàn cơ sở, nhằm động viên tinh thần, trí tuệ của đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức, lao động phát huy năng lực, hiệu quả hoạt động của các công
đoàn cơ sở, tích cực tham gia xây dựng tổ chức công đoàn vững mạnh.
- Báo cáo kết quả sắp xếp công đoàn
ngành địa phương, công đoàn giáo dục cấp huyện về Tổng Liên đoàn Lao động Việt
Nam (qua Ban Tổ chức) trước ngày 30/9/2017.
3. Các công
đoàn ngành trung ương
- Chủ động rà soát các quy chế
phối hợp hoặc chương trình phối hợp đã ký kết
với các liên đoàn lao động địa phương trong việc chỉ đạo hoạt động công đoàn
theo ngành, nghề để phối hợp sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.
- Nghiên cứu, đề xuất, tham mưu cho
Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn trong việc hướng dẫn, chỉ đạo nội dung, phương thức
phối hợp giữa công đoàn ngành và liên đoàn lao động địa
phương để nâng cao hiệu quả hoạt động công đoàn theo ngành, nghề.
4. Tổng Liên đoàn
Lao động Việt Nam
- Phối hợp với các tỉnh ủy, thành ủy
trong công tác chỉ đạo giải quyết những vướng mắc (nếu có) trong quá trình sắp
xếp lại công đoàn ngành địa phương, công đoàn giáo dục cấp huyện theo quy định
của Luật Công đoàn, Điều lệ Công đoàn Việt Nam và Công văn số 2684-CV/BTCTW ngày 10/5/2017 của ban Tổ chức Trung ương.
- Giao cho Ban Tổ chức và Ban Tài
chính Tổng Liên đoàn phối hợp tham mưu, hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi, kiểm tra,
báo cáo kết quả, tiến độ thực hiện và những vướng mắc phát sinh với Đoàn Chủ tịch
Tổng Liên đoàn, để kịp thời có biện pháp khắc phục.
Hướng dẫn này có hiệu lực thi hành từ
ngày ký.
|
Nơi nhận:
- Ban Tổ chức TW; (để
báo cáo)
- Văn phòng TW; (để báo cáo)
- Ủy ban Kiểm tra TW; (để báo cáo)
- Ban Dân vận TW; (để báo cáo)
- Ban Tuyên giáo TW; (để báo cáo)
- Các tỉnh ủy, thành ủy; (để phối hợp)
- Các UV ĐCT TLĐ;
- Các LĐLĐ tỉnh, TP;
- Các CĐ ngành TW;
- Lưu VT, ToC TLĐ.
|
TM. ĐOÀN CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC
Trần Thanh Hải
|