|
ỦY BAN TRUNG
ƯƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM
BAN THƯỜNG TRỰC
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 54/HD-MTTW-BTT
|
Hà Nội, ngày
25 tháng 02 năm 2021
|
HƯỚNG DẪN
TỔ CHỨC CÁC HỘI
NGHỊ TRONG QUY TRÌNH HIỆP THƯƠNG, GIỚI THIỆU NGƯỜI ỨNG CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI
KHÓA XV, ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2021-2026 VÀ VIỆC VẬN ĐỘNG
BẦU CỬ TẠI CÁC ĐỊA PHƯƠNG CÓ DỊCH COVID-19
Thực hiện Văn bản số
43/VPHĐBCQG-PL ngày 08 tháng 02 năm 2021 của Hội đồng bầu cử quốc gia về công
tác tổ chức bầu cử tại các địa phương thực hiện giãn cách xã hội do dịch COVID-19,
trên cơ sở ý kiến thống nhất của Hội đồng bầu
cử quốc gia và Ủy ban Thường vụ Quốc
hội, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn
việc tổ chức các hội nghị trong quy trình hiệp thương,
giới thiệu người ứng cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng nhân dân
các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 (sau đây gọi chung là các hội nghị) và việc vận động
bầu cử tại các địa phương thực hiện giãn cách xã hội[1], cách ly xã hội[2] do dịch
COVID-19 như sau:
1. Định hướng chung
trong việc tổ chức các hội nghị trong quy trình hiệp
thương, giới thiệu người ứng cử và vận động bầu cử
Việc tổ chức các hội
nghị trong quy trình hiệp thương, giới thiệu người
ứng cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ
2021-2026 và vận động bầu cử phải tuân theo các định
hướng chung sau đây:
1.1. Bảo đảm sự lãnh đạo,
chỉ đạo của cấp ủy; sự trao đổi, thống nhất của Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam với các tổ chức phụ trách bầu cử và các cơ quan có trách nhiệm
ở địa phương.
1.2. Việc tổ chức các
hội nghị được thực hiện theo các quy định của Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội
và đại biểu Hội đồng nhân dân, Nghị
quyết số 1186/2021/UBTVQH14 ngày 11 tháng 01 năm 2021 của Ủy ban Thường vụ Quốc
hội quy định chi tiết, hướng dẫn việc tổ chức hội nghị cử tri; việc giới thiệu
người ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã ở thôn, tổ dân phố; việc hiệp
thương, giới thiệu người ứng cử, lập danh sách người ứng cử đại biểu Quốc hội,
đại biểu Hội đồng nhân dân trong bầu cử bổ sung, Nghị
quyết liên tịch số 09/2021/NQLT-UBTVQH14-CP-ĐCTUBTWMTTQVN ngày 15 tháng 01 năm
2021 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ và Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung
ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn quy trình hiệp thương, giới thiệu người
ứng cử đại biểu Quốc hội khóa XV, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ
2021-2026 và các văn bản hướng dẫn của Hội đồng bầu cử quốc gia.
1.3. Bảo đảm thực hiện
các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 theo đúng các chỉ thị của Thủ tướng
Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Y tế và quy định của địa phương.
1.4. Phát huy tinh thần
chủ động, sáng tạo, vận dụng linh hoạt và phù hợp với tình hình thực tế tại địa
phương.
1.5. Tại những nơi đang áp dụng các biện pháp giãn cách
xã hội, vẫn tổ chức hội nghị theo hình thức tập trung nhưng phải bảo đảm
thực hiện phòng, chống dịch COVID-19 theo đúng các chỉ thị của Thủ tướng
Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Y tế và quy định của địa phương. Trường hợp bất khả
kháng, không thể tổ chức hội nghị theo hình thức tập trung được thì Ban Thường
trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tổ chức hiệp
thương kịp thời báo cáo cấp ủy và các tổ chức phụ trách bầu cử ở địa phương để
chủ động lựa chọn hình thức tổ chức hội nghị phù hợp thông qua ứng dụng công
nghệ thông tin như: tổ chức hội nghị trực tuyến, tổ chức lấy ý kiến thông qua Email, tin nhắn SMS, qua các ứng dụng zalo, viber hoặc gửi
phiếu lấy ý kiến đến các thành phần dự hội nghị...
2. Đối với
việc tổ chức một số hội nghị cụ thể
2.1. Việc tổ chức các hội nghị hiệp thương:
Về việc tổ chức các hội
nghị hiệp thương, đề nghị Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện theo Hướng dẫn số
49/HD-MTTW-BTT ngày 05 tháng 02 năm 2021 của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn công tác tổ chức các hội nghị hiệp
thương bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp
nhiệm kỳ 2021-2026 tại các địa phương có dịch COVID-19.
2.2. Việc tổ chức các hội nghị cử tri lấy ý kiến, giới thiệu người ứng
cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân:
Việc tổ chức các hội nghị cử tri lấy ý kiến, giới
thiệu người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân
(bao gồm họp ban lãnh đạo cơ quan, tổ chức, đơn
vị để dự kiến người giới thiệu ứng cử; hội nghị lấy ý kiến của cử tri tại
cơ quan, tổ chức, đơn vị đối với người được dự kiến giới thiệu ứng cử; hội nghị
ban lãnh đạo mở rộng của cơ quan, tổ chức, đơn vị để thảo luận, giới thiệu người
ứng cử) theo quy định tại các điều 8, 9,
10, 13, 14 và 15 của Nghị quyết liên tịch số
09/2021/NQLT-UBTVQH14-CP-ĐCTUBTWMTTQVN của Ủy ban
Thường vụ Quốc hội, Chính phủ và Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam thì lãnh đạo cơ quan, tổ chức, đơn vị được phân bổ giới thiệu người ứng
cử phối hợp với Ban chấp hành Công đoàn cơ quan lựa chọn hình thức tổ chức hội
nghị phù hợp, nhưng phải bảo đảm các điều kiện sau đây:
- Đối với những nơi có
số lượng đại biểu tham dự hội nghị trực tiếp đạt trên 2/3 tổng số đại biểu được
triệu tập thì tổ chức hội nghị tập trung nhưng phải bảo đảm thực hiện nghiêm
túc các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 theo đúng các chỉ thị của Thủ tướng
Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Y tế và quy định của địa phương.
- Đối với những nơi
đang áp dụng các biện pháp giãn cách xã hội, cách ly xã hội mà số đại biểu có
thể tham dự trực tiếp không đạt trên 2/3 tổng số đại biểu được triệu tập thì có
thể tổ chức hội nghị trực tuyến. Trong trường hợp này, để thuận lợi cho việc thực hiện biểu quyết, kiểm đếm kết quả
biểu quyết thì cần lưu ý công tác tổ chức, điều
hành để hội nghị thống nhất việc biểu quyết bằng hình thức giơ tay.
2.3. Đối với hội nghị cử
tri nơi cư trú và hội nghị cử tri giới thiệu người của thôn, tổ dân phố ứng cử
đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã:
Việc tổ chức hội nghị cử tri nơi cư trú để
lấy ý kiến về người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân và hội
nghị cử tri giới thiệu người của thôn, tổ dân phố ứng cử đại biểu Hội đồng nhân
dân cấp xã theo quy định tại Điều 2 và Điều 6 của Nghị quyết số
1186/2021/UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội thì thực hiện như sau:
- Đối với những nơi đang áp dụng các biện pháp
giãn cách xã hội thì tổ chức hội nghị theo hình thức trực tiếp nhưng phải bảo đảm thực hiện phòng, chống dịch COVID-19 theo đúng các
chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Y tế và quy định của địa
phương.
- Đối với những nơi
đang áp dụng các biện pháp cách ly xã hội hoặc áp dụng biện pháp phong tỏa
không thể tổ chức hội nghị theo hình thức trực tiếp thì tổ chức hội nghị theo
hình thức trực tuyến nhưng lưu ý việc bảo đảm an ninh mạng và phù hợp với tình
hình thực tế tại địa phương.
- Trường hợp bất khả
kháng, không thể tổ chức hội nghị theo hình thức trực tiếp hoặc trực tuyến thì
Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã báo cáo cấp ủy cùng cấp,
trao đổi, thống nhất với chính quyền và các tổ chức phụ trách bầu cử ở địa
phương về việc tổ chức gửi phiếu lấy ý kiến, phiếu tín nhiệm đối với người được
giới thiệu ứng cử đến cử tri. Đồng thời, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
cấp xã phối hợp với Ban công tác Mặt trận ở khu dân cư tổ chức thành lập tổ
phát phiếu, kiểm phiếu gồm từ 03 đến 05 người, sau đó lập biên bản hội nghị cử
tri gửi về Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tổ chức hiệp
thương.
Lưu ý: Thành phần, số lượng cử tri tham dự hội nghị trực tuyến hoặc
lấy ý kiến thông qua hình thức gửi phiếu phải bảo đảm tuân thủ theo quy định tại
Nghị quyết số 1186/2021/UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; đảm bảo cung cấp đầy đủ tài liệu, thông tin về người được
giới thiệu ứng cử để cử tri nghiên cứu, xem xét, thể hiện ý kiến.
2.4. Đối với việc tổ chức
hội nghị tiếp xúc cử tri, vận động bầu cử:
Tùy tình hình thực tế tại địa phương, Ban Thường
trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tổ chức hiệp thương báo cáo cấp ủy,
các tổ chức phụ trách bầu cử cùng cấp lựa chọn hình thức phù hợp
để tổ chức hội nghị tiếp xúc cử tri cho những người ứng cử đại biểu Quốc
hội, đại biểu Hội đồng nhân dân. Việc
tổ chức hội nghị theo hình thức tập trung phải bảo đảm thực hiện nghiêm các biện
pháp phòng, chống dịch COVID-19 theo đúng các chỉ thị của Thủ tướng
Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Y tế và quy định của địa phương. Chú trọng các hình thức vận động bầu cử thông qua các phương tiện
thông tin đại chúng như phát thanh, truyền hình; phát tờ rơi, tờ gấp... về chương trình hành động
và tiểu sử tóm tắt của người ứng
cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân đến địa
bàn khu dân cư, hộ gia đình và cử tri. Ngoài ra, có thể lập đường dây nóng, tổng đài tự động hoặc mục hỏi - đáp
trực tiếp trên website, cổng thông tin điện tử của chính quyền địa phương để cử tri phản ánh,
trao đổi, góp ý về người ứng cử.
Trên đây là Hướng dẫn của Ban Thường trực Ủy ban
Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về việc tổ chức các hội nghị trong quy
trình hiệp thương, giới thiệu người ứng cử đại biểu Quốc hội khóa XV, đại biểu
Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 và việc vận động bầu cử tại
các địa phương có dịch COVID-19, đề nghị Ban
Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương chủ động, linh hoạt tổ chức, triển khai thực hiện và hướng dẫn Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện, cấp xã thực hiện để bảo
đảm tiến độ tổ chức bầu cử và đúng quy định của pháp luật.
|
Nơi nhận:
- Chủ tịch Trần Thanh Mẫn (để bc);
- PCT-TTK Hầu A Lềnh và các PCT (để bc);
- Hội đồng bầu cử quốc gia;
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Ủy ban Pháp luật của Quốc hội;
- Văn phòng HĐBCQG;
- Ban TT UBMTTQVN các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Lưu: VT, Ban DCPL.
|
TM. BAN THƯỜNG
TRỰC
PHÓ CHỦ TỊCH
Ngô Sách Thực
|
[1] Theo Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 27 tháng 3 năm 2020 của Thủ tướng
Chính phủ.
[2] Theo Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 31 tháng 3 năm 2020 của Thủ tướng
Chính phủ.