|
BỘ NỘI VỤ
BAN THI ĐUA - KHEN THƯỞNG TRUNG ƯƠNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3350/HD-BTĐKT
|
Hà Nội, ngày 16
tháng 11 năm 2023
|
HƯỚNG DẪN
KHEN THƯỞNG THÀNH TÍCH TRONG PHONG TRÀO THI ĐUA “ĐẨY MẠNH
PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐỒNG BỘ, HIỆN ĐẠI; THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG
PHÍ”
Thực hiện Quyết định số
1478/QĐ-TTg ngày 28/11/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch
triển khai Phong trào thi đua “Đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện
đại; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí”, để kịp thời động viên, khích lệ các
tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong Phong trào thi đua “Đẩy mạnh phát
triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí”
(sau đây viết tắt là “Phong trào thi đua”), Ban Thi đua - Khen thưởng Trung
ương hướng dẫn khen thưởng như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Phát hiện, cổ vũ, động viên,
tuyên truyền , nhân rộng gương người tốt, việc tốt, tập thể, cá nhân tiêu biểu,
có nhiều đóng góp, sáng kiến, kinh nghiệm, mô hình, cách làm hiệu quả, sáng tạo
trong thực hiện Phong trào thi đua .
- Kịp thời biểu dương, tôn
vinh, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong Phong trào
thi đua.
2. Yêu cầu
- Việc khen thưởng phải đảm bảo
đúng quy định, kịp thời, công khai, minh bạch, dân chủ, khách quan gắn với kết
quả thực hiện Phong trào thi đua.
- Công tác bình chọn, xét khen
thưởng được thực hiện đúng quy trình, thủ tục, điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định
của pháp luật. Tập thể, cá nhân được khen thưởng phải thực sự tiêu biểu, có nhiều
đổi mới, sáng tạo, có phạm vi ảnh hưởng trong toàn ngành, lĩnh vực, địa phương
và toàn quốc.
II. ĐỐI TƯỢNG,
NGUYÊN TẮC VÀ TIÊU CHUẨN KHEN THƯỞNG
1. Đối tượng
khen thưởng
Bộ, ban, ngành, Ủy ban Trung
ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức xã
hội, các đoàn thể nhân dân; Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương (sau đây viết tắt là bộ, ngành, địa phương); các đơn vị thuộc và trực
thuộc bộ, ngành, địa phương; sở, ban, ngành cấp tỉnh; quận, huyện, thị xã,
thành phố trực thuộc cấp tỉnh; xã, phường, thị trấn thuộc cấp huyện; các tổ chức,
doanh nghiệp, hộ gia đình, các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong
tham gia Phong trào thi đua.
2. Nguyên tắc
khen thưởng
- Hình thức khen thưởng phù hợp
với đối tượng, chức năng, nhiệm vụ được giao của tập thể, cá nhân và thành tích
đạt được.
- Việc khen thưởng và đề xuất
hình thức khen thưởng đảm bảo nguyên tắc: Cấp quản lý về tổ chức, cán bộ, công
chức, viên chức, người lao động và quỹ lương hoặc người đứng đầu doanh nghiệp,
tổ chức kinh tế khác có trách nhiệm xét khen thưởng hoặc trình cấp có thẩm quyền
xét khen thưởng cho các đối tượng thuộc phạm vi quản lý.
- Không tặng nhiều hình thức
khen thưởng cho một thành tích đạt được.
- Chưa xét tặng hoặc đề nghị
xét khen thưởng cho tập thể, cá nhân đang trong thời gian cơ quan có thẩm quyền
xem xét thi hành kỷ luật, xử lý vi phạm hành chính hoặc đang trong quá trình điều
tra, truy tố, xét xử; thanh tra, kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm hoặc có đơn
thư khiếu nại, tố cáo đang được xác minh, làm rõ.
3. Tiêu chuẩn
khen thưởng
3.1. Đối với các tập thể, cá
nhân gương mẫu chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà
nước, có thành tích xuất sắc tiêu biểu trong phong trào thi đua đẩy mạnh phát
triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại và đạt các tiêu chuẩn sau:
a) Đối với bộ, ngành
- Hoàn thành có chất lượng,
đúng và vượt tiến độ trong việc ban hành các cơ chế, chính sách và các văn bản
pháp luật trong lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng để đẩy mạnh đầu tư, xây dựng,
phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, chất lượng, hiện đại.
- Chỉ đạo quyết liệt, đẩy mạnh ứng
dụng công nghệ cao, hoàn thành chất lượng và vượt tiến độ các công trình các dự
án hạ tầng trọng điểm quốc gia, quy mô lớn, tăng cường kết nối vùng, liên vùng,
khu vực, quốc tế và các nhiệm vụ được Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ giao .
- Triển khai có hiệu quả Chương
trình chuyển đổi số Quốc gia, chiến lược quốc gia phát triển kinh tế số và xã hội
số.
- Đẩy mạnh cải cách thủ tục
hành chính, đảm bảo thông thoáng, thuận lợi; số lượng dịch vụ công trực tuyến
toàn trình được cung cấp phải tăng dần theo các năm; chỉ xét khen thưởng với đơn
vị cung cấp dịch vụ công trực tuyến đạt tỷ lệ 80% trở lên.
- Thực hiện tốt công tác giải
ngân vốn đầu tư công gắn với bảo đảm chất lượng công trình và hiệu quả sử dụng
vốn. Chỉ xét khen thưởng cho các bộ, ngành hoàn thành giải ngân đạt 95% - 100%
kế hoạch vốn đầu tư công được Thủ tướng Chính phủ giao.
- Thực hiện đầy đủ, đúng tiến độ
các nhiệm vụ được giao trong Quyết định số 1478/QĐ-TTg ngày 28/11/2022 của Thủ
tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch triển khai Phong trào thi đua.
- Có nhiều cách làm sáng tạo,
giải pháp hiệu quả trong tổ chức, triển khai thực hiện Phong trào thi đua.
b) Đối với các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương
- Hoàn thành có chất lượng, đạt
và vượt mức các tiêu chí thi đua trong các lĩnh vực: phát triển hạ tầng giao
thông vận tải; phát triển hạ tầng năng lượng, cung cấp điện, hạ tầng thương mại;
phát triển hạ tầng số, hạ tầng bưu chính, nền tảng số quốc gia; phát triển hạ tầng
nông nghiệp, nông thôn; phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị; hạ tầng thích ứng với
biến đổi khí hậu; phát triển hạ tầng xã hội; cải cách hành chính.
- Triển khai có hiệu quả Chương
trình chuyển đổi số Quốc gia, chiến lược quốc gia phát triển kinh tế số và xã hội
số;
- Đẩy mạnh cải cách thủ tục
hành chính, đảm bảo thông thoáng, thuận lợi; số lượng dịch vụ công trực tuyến
toàn trình được cung cấp phải tăng dần theo các năm; chỉ xét khen thưởng với
đơn vị cung cấp dịch vụ công trực tuyến đạt tỷ lệ 80% trở lên. Thực hiện công
khai, minh bạch thông tin và xây dựng cơ chế giám sát để các tầng lớp nhân dân
tham gia giám sát việc thực hiện của địa phương.
- Thực hiện tốt công tác giải
ngân vốn đầu tư công gắn với bảo đảm chất lượng công trình và hiệu quả sử dụng
vốn; chỉ xét khen thưởng cho các địa phương hoàn thành giải ngân đạt 95% - 100%
kế hoạch vốn đầu tư công được Thủ tướng Chính phủ giao.
- Có nhiều cách làm sáng tạo,
giải pháp hiệu quả trong tổ chức, triển khai thực hiện Phong trào thi đua.
c) Đối với Ủy ban Trung ương Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội, các
đoàn thể nhân dân
- Phối hợp với bộ, ngành, địa
phương hoặc tổ chức, doanh nghiệp tổ chức phát động hiệu quả phong trào thi
đua, góp phần hoàn thành và hoàn thành vượt tiến độ, đảm bảo chất lượng các
công trình, dự án.
- Tuyên truyền, vận động hội
viên, đoàn viên, người dân tham gia Phong trào thi đua, tích cực tham gia xây dựng
kết cấu hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông, các công trình phúc lợi trên địa
bàn dân cư bằng những việc làm cụ thể, thiết thực.
- Thực hiện tốt, có hiệu quả phản
biện xã hội, giám sát công tác xây dựng cơ chế chính sách và việc thực hiện xây
dựng, phát triển kết cấu hạ tầng; phản ánh kịp thời với cấp có thẩm quyền khi
phát hiện sai phạm trên địa bàn trên địa bàn.
d) Đối với các đơn vị thuộc và
trực thuộc bộ, ngành, địa phương; sở, ban, ngành cấp tỉnh; cấp huyện; cấp xã
- Hoàn thành có chất lượng và
vượt tiến độ các công trình hoặc nhiệm vụ phát triển kết cấu hạ tầng được giao.
- Ban hành kế hoạch triển khai
phong trào thi đua hoặc hưởng ứng phong trào thi đua của bộ, ngành, địa phương;
có biện pháp hiệu quả để tăng cường quản lý, giám sát các công trình phát triển
kết cấu hạ tầng.
- Có thành tích xuất sắc tiêu
biểu, nêu gương, được bình xét trong Phong trào thi đua của tỉnh.
e) Đối với các tổ chức, doanh
nghiệp, hộ gia đình
- Có những đóng góp cụ thể, thiết
thực trong xây dựng kết cấu hạ tầng, được cấp có thẩm quyền ghi nhận.
- Làm chủ công nghệ xây dựng và
vận hành các công trình hạ tầng quy mô lớn, cải tiến phương pháp làm việc, quản
lý thi công, huy động trang thiết bị hiện đại tham gia thi công nhằm nâng cao
tính chuyên nghiệp, tăng năng suất lao động, chất lượng, hiệu quả, bảo vệ môi
trường, góp phần hoàn thành sớm các công trình dự án quan trọng quốc gia, các dự
án của bộ, ngành, địa phương.
g) Đối với cá nhân:
- Cán bộ, công chức, viên chức
có nhiều nỗ lực bám sát cơ sở, có sáng kiến, giải pháp hữu ích trong việc xây dựng,
trình cấp có thẩm quyền ban hành, tổ chức thực hiện, giám sát chặt chẽ việc thực
hiện cơ chế, chính sách, hướng dẫn hoặc tháo gỡ khó khăn cho cơ sở trong xây dựng
kết cấu hạ tầng, được cấp có thẩm quyền ghi nhận.
- Đối tượng khác (cá nhân trong
và ngoài nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài…) có nhiều đóng góp về công
sức, trí tuệ, vật chất; nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng công nghệ hiện đại,
thay đổi biện pháp thi công, sử dụng hợp lý các nguồn lực… phục vụ xây dựng và
quản lý khai thác công trình hạ tầng, được cấp có thẩm quyền ghi nhận.
3.2. Đối với các tập thể, cá
nhân gương mẫu chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà
nước, có thành tích xuất sắc tiêu biểu trong phong trào thi đua thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí và đạt các tiêu chuẩn sau:
a) Đối với tập thể
- Ban hành chương trình hoặc kế
hoạch thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của bộ, ngành, địa phương đầy đủ,
đúng thời hạn quy định. Nội dung chương trình, kế hoạch đảm bảo phù hợp mục
tiêu, chỉ tiêu nêu tại Chương trình tổng thể của Chính phủ về thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí; cụ thể hóa các mục tiêu, chỉ tiêu tiết kiệm, yêu cầu chống lãng
phí của cấp mình, ngành mình đảm bảo không thấp hơn chỉ tiêu nêu tại Chương
trình tổng thể của Chính phủ.
- Xây dựng và ban hành định mức,
tiêu chuẩn do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo quy định của pháp luật
trong phạm vi ngành, lĩnh vực, địa phương. Thực hiện thanh tra, kiểm tra, giám
sát, xử lý vi phạm và công khai việc xử lý vi phạm về thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí trong phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý và đối với các cơ quan, tổ chức
thuộc thẩm quyền quản lý.
- Thực hiện tốt công tác thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí trong lập, thẩm định, phê duyệt dự toán, quyết
toán, quản lý, sử dụng kinh phí nhà nước.
- Thực hiện mua sắm, xây dựng,
quản lý sử dụng tài sản nhà nước đảm bảo đúng mục đích, đối tượng, định mức,
tiêu chuẩn, chế độ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.
- Thực hiện công tác quản lý,
khai thác, sử dụng tài nguyên, phát triển bền vững quốc gia đúng quy định như
công tác quản lý, sử dụng đất, quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên khác, sử
dụng tiến bộ khoa học, công nghệ trong khai thác, chế biến tài nguyên; đảm bảo
quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm, đúng mục
đích, triển khai, thực hiện có hiệu quả các dự án tái chế, tái sử dụng tài
nguyên, sử dụng năng lượng tái tạo.
- Thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí trong tổ chức bộ máy, sử dụng lao động và thời gian lao động trong khu
vực nhà nước, trong quản lý, sử dụng vốn và tài sản nhà nước tại doanh nghiệp.
Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động doanh nghiệp nhà nước, sử dụng hiệu quả,
đa dạng hóa nguồn vốn với cơ cấu vốn hợp lý, tiết kiệm, đúng mục đích; đổi mới
sáng tạo, quản trị theo chuẩn mực quốc tế.
- Thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí có hiệu quả trong hoạt động sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng của nhân
dân.
- Thực hiện chấm điểm và có kết
quả cao trong đánh giá thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chi thường xuyên
theo Thông tư số 129/2017/TT-BTC ngày 04/12/2017 của Bộ Tài chính về Quy định
tiêu chí đánh giá kết quả thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi thường
xuyên.
- Có nhiều giải pháp, sáng kiến
hiệu quả trong tổ chức, triển khai thực hiện Phong trào thi đua
b) Đối với cá nhân
- Cán bộ, công chức, viên chức
gương mẫu thực hiện quản lý, sử dụng vốn và tài sản nhà nước được giao đúng mục
đích, định mức, tiêu chuẩn, chế độ; có sáng kiến, giải pháp hữu ích được cấp có
thẩm quyền công nhận trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
- Đối tượng khác (cá nhân trong
và ngoài nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài…) có sáng kiến, giải pháp hữu
ích được cấp có thẩm quyền công nhận trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí;
bảo vệ môi trường và phát triển bền vững; tham gia giám sát việc thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí, phát hiện và kịp thời phản ánh cho tổ chức, cá nhân có thẩm
quyền về các hành vi gây lãng phí.
III. KHEN
THƯỞNG VÀ HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG
1. Khen thưởng hàng năm
Các bộ, ngành, địa phương và
các đơn vị trực thuộc hàng năm lựa chọn, biểu dương, khen thưởng kịp thời các tập
thể, hộ gia đình, cá nhân tiêu biểu khen thưởng theo thẩm quyền (Bằng khen bộ,
ngành, địa phương; Giấy khen…), phù hợp với quy định của pháp luật về thi đua,
khen thưởng.
2. Khen thưởng sơ kết vào năm
2025 a) Huân chương Lao động hạng Ba
- Mỗi cụm, khối thi đua do Hội
đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương tổ chức lựa chọn 01 đơn vị có thành tích
xuất sắc, tiêu biểu trong Phong trào thi đua xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng
và 01 đơn vị có thành tích xuất sắc, tiêu biểu trong Phong trào thi đua thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí để đề nghị khen thưởng.
b) Bằng khen của Thủ tướng
Chính phủ
- Mỗi bộ, ngành, địa phương lựa
chọn 01 tập thể hoặc 01 cá nhân có thành tích xuất sắc tiêu biểu trong Phong
trào thi đua xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng để đề nghị khen thưởng.
- Mỗi bộ, ngành, địa phương lựa
chọn 01 tập thể hoặc 01 cá nhân có thành tích xuất sắc tiêu biểu trong Phong
trào thi đua thực hành tiết kiệm, chống lãng phí để đề nghị khen thưởng.
c) Bằng khen cấp bộ, ngành, tỉnh,
đoàn thể trung ương và Giấy khen
Việc xét khen thưởng cho các tập
thể, cá nhân đạt thành tích xuất sắc ở bộ, ngành, địa phương do các bộ, ngành,
địa phương quy định.
3. Khen thưởng tổng kết
Thực hiện Quyết định số
1478/QĐ-TTg ngày 28/11/2022 của Thủ tướng Chính phủ, trên cơ sở sơ kết, đánh
giá kết quả việc thực hiện Giai đoạn 1, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung
ương sẽ tiếp tục triển khai Giai đoạn 2 của Phong trào thi đua và tổng kết, hướng
dẫn khen thưởng tổng kết vào năm 2030 .
IV. TIỀN THƯỞNG
VÀ THỦ TỤC HỒ SƠ
1. Tiền thưởng
Thực hiện theo quy định hiện
hành của pháp luật về thi đua, khen thưởng.
2. Thủ tục, hồ sơ
a) Thủ tục
- Trên cơ sở đối tượng, tiêu
chuẩn nêu trên, các bộ, ngành, địa phương bình xét, đề nghị khen thưởng đối với
các tập thể, cá nhân theo tuyến trình đúng với quy định pháp luật hiện hành.
- Ban Thi đua - Khen thưởng
Trung ương là đầu mối tiếp nhận, tổng hợp thẩm định hồ sơ khen thưởng cấp Nhà
nước; phối hợp với các cơ quan liên quan cho ý kiến để xét khen thưởng trước
khi trình Thủ tướng Chính phủ, trình Chủ tịch nước xem xét, quyết định.
b) Hồ sơ
- Tờ trình đề nghị khen thưởng
của các bộ, ngành, địa phương.
- Biên bản họp xét khen thưởng
của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng bộ, ngành, địa phương.
- Báo cáo thành tích của các tập
thể, cá nhân được đề nghị khen thưởng (theo Mẫu báo cáo thành tích khen thưởng
chuyên đề).
- Giấy xác nhận của cơ quan có
thẩm quyền đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị và người đứng đầu cơ quan, tổ
chức, đơn vị có nghĩa vụ nộp Ngân sách nhà nước, thực hiện chính sách bảo hiểm
xã hội đối với người lao động, đảm bảo môi trường.
- Báo cáo kết quả kiểm toán
trong thời gian lập thành tích đối với các doanh nghiệp thuộc đối tượng bắt buộc
phải kiểm toán theo quy định của Luật Kiểm toán Nhà nước và Luật Kiểm toán độc
lập. Đối với doanh nghiệp không thuộc đối tượng phải bắt buộc kiểm toán trong
báo cáo thành tích phải nêu căn cứ không thuộc đối tượng bắt buộc phải kiểm
toán.
- Trường hợp có phát minh, sáng
chế, sáng kiến được đề nghị khen thưởng phải có xác nhận của cơ quan quản lý
nhà nước có thẩm quyền về phạm vi ảnh hưởng và tính hiệu quả được áp dụng trong
thực tiễn.
3. Thời gian
- Thời gian đề nghị khen thưởng
cấp bộ, ngành, địa phương do các bộ, ngành, địa phương quy định theo thẩm quyền.
- Hồ sơ đề nghị khen thưởng sơ
kết Phong trào thi đua gửi về Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương để tổng hợp
trước ngày 30/9/2025.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Căn cứ Hướng dẫn này, các bộ,
ngành, địa phương xây dựng tiêu chuẩn cụ thể, phù hợp để bình xét, khen thưởng
hàng năm, khen thưởng sơ kết Phong trào thi đua theo thẩm quyền và xem xét, đề
nghị khen thưởng cấp Nhà nước đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc
khi sơ kết Phong trào thi đua.
2. Cơ quan làm công tác thi
đua, khen thưởng các cấp có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có
liên quan hướng dẫn thủ tục, hồ sơ, tổng hợp danh sách đề nghị khen thưởng.
Trên đây là Hướng dẫn khen thưởng
đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong Phong trào thi đua “Đẩy
mạnh phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí”. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc, Ban Thi đua -
Khen thưởng Trung ương sẽ điều chỉnh và bổ sung Hướng dẫn cho phù hợp./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ (để b/c);
- Phó Chủ tịch nước Võ Thị Ánh Xuân (để b/c);
- Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang (để b/c);
- Bộ trưởng Bộ Nội vụ (để b/c);
- Hội đồng Thi đua - Khen thưởng TW;
- Các bộ, ban, ngành, MTTQ, đoàn thể TW;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Ban (Phòng) TĐKT các bộ, ban, ngành, MTTQ, đoàn thể TW, các tỉnh, thành phố
trực thuộc TW (qua email);
- Các phòng, đơn vị thuộc Ban TĐKT TW;
- Lưu: VT, Phòng II.
|
TRƯỞNG BAN
Phạm Huy Giang
|