|
BỘ NỘI VỤ
BAN THI ĐUA - KHEN THƯỞNG
TRUNG ƯƠNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2463/HD-BTĐKT
|
Hà Nội, ngày 04
tháng 9 năm 2020
|
HƯỚNG DẪN
KHEN
THƯỞNG ĐỐI VỚI CÁC TẬP THỂ VÀ CÁ NHÂN CÓ THÀNH TÍCH XUẤT SẮC TRONG CÔNG TÁC
PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG
Thực hiện Kế hoạch số 01-KH/BCĐ ngày 20/4/2020 của
Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng tổ chức tổng kết công tác
phòng, chống tham nhũng từ khi thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống
tham nhũng (01/02/2013) đến nay; sau khi thống nhất với Thanh tra Chính phủ và
Ban Nội chính Trung ương, Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương đã có Hướng dẫn
số 2119/HD-BTĐKT ngày 07/8/2020. Sau khi tiếp thu ý kiến của các cơ quan liên
quan, Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương hướng dẫn khen thưởng các tập thể và
cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống tham nhũng cụ thể
như sau:
I. ĐỐI TƯỢNG KHEN THƯỞNG
Các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong
lãnh đạo, chỉ đạo, tham mưu, giám sát đối với công tác phòng, chống tham nhũng
trên các mặt sau:
- Lãnh đạo, chỉ đạo, tham mưu cho các cấp ủy, tổ chức
đảng, chính quyền về công tác phòng, chống tham nhũng;
- Quản lý Nhà nước về công tác phòng, chống tham nhũng;
- Thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng;
- Phát hiện các hành vi tham nhũng;
- Xử lý các hành vi tham nhũng;
- Giám sát của Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp;
sự tham gia của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên, cơ quan
báo chí trong công tác phòng, chống tham nhũng.
II. ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN KHEN
THƯỞNG
Tập thể, cá nhân đề nghị khen thưởng phải đáp ứng
điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của Luật thi đua, khen thưởng, Nghị định số
91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật thi đua, khen thưởng, Thông tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04/11/2019 của Bộ
Nội vụ và những điều kiện, tiêu chuẩn sau:
1. Đối với tập thể:
Tập thể được khen thưởng không để xảy ra các vụ việc
tham nhũng trong nội bộ đơn vị hoặc trong lĩnh vực quản lý của mình (trừ trường
hợp các vụ việc tham nhũng do cơ quan, tổ chức, địa phương chủ động phát hiện,
xử lý hoặc do các cơ quan chức năng phát hiện nhưng đã cương quyết chỉ đạo xử
lý) và có thành tích xuất sắc ở một trong những lĩnh vực sau:
a) Thực hiện tốt công tác lãnh đạo, chỉ đạo đối với
công tác phòng, chống tham nhũng:
- Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện các chủ
trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước về phòng, chống tham nhũng;
- Ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo công tác
phòng, chống tham nhũng (nghị quyết, chỉ thị, kết luận, chương trình, kế hoạch...
về phòng, chống tham nhũng)
- Kiểm tra, giám sát công tác phòng, chống tham
nhũng;
- Lãnh đạo, chỉ đạo xử lý các vụ việc, vụ án tham
nhũng nghiêm trọng.
b) Làm tốt công tác tham mưu cho Ban Chỉ đạo Trung
ương về phòng, chống tham nhũng và cấp ủy, tổ chức đảng lãnh đạo, chỉ đạo công
tác phòng, chống tham nhũng:
- Tham mưu, ban hành các chủ trương, chính sách, giải
pháp về phòng, chống tham nhũng;
- Tham mưu tổ chức quán triệt, triển khai, sơ kết,
tổng kết các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phòng,
chống tham nhũng;
- Tham mưu việc kiểm tra, giám sát, đôn đốc công
tác phòng, chống tham nhũng;
- Tham mưu chỉ đạo xử lý các các vụ việc, vụ án
tham nhũng.
c) Thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về công
tác phòng, chống tham nhũng, trong đó:
- Ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo về phòng,
chống tham nhũng theo yêu cầu của cấp trên đảm bảo kịp thời, đúng nội dung;
- Nghiên cứu, xây dựng, hoàn thiện thể chế về công
tác quản lý kinh tế - xã hội để phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng; kết
quả xây dựng thể chế; có kiến nghị hoàn thiện thể chế;
- Xây dựng, triển khai thực hiện các kế hoạch,
chương trình giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham
nhũng;
- Thực hiện tốt công tác thanh tra, kiểm tra về
phòng, chống tham nhũng;
- Có sự phối hợp của các tổ chức chính trị - xã hội
trong công tác phòng, chống tham nhũng;
- Tổ chức tốt công tác tiếp dân, đặc biệt là tiếp
công dân của lãnh đạo theo yêu cầu của Luật Tiếp công dân;
- Thực hiện đầy đủ, kịp thời chế độ thông tin, báo
cáo về phòng, chống tham nhũng;
- Thực hiện tốt công tác phổ biến, tuyên truyền,
giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng.
d) Triển khai thực hiện tốt các giải pháp phòng ngừa
tham nhũng theo quy định của Luật phòng, chống tham nhũng và các văn bản hướng
dẫn thi hành.
đ) Làm tốt công tác tự kiểm tra nội bộ, kiểm tra,
giám sát, thanh tra, giải quyết tố cáo, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử để
răn đe, ngăn chặn, phát hiện kịp thời các hành vi tham nhũng.
e) Xử lý kịp thời, đúng đối tượng; thu hồi tài sản
tham nhũng về cho Nhà nước, gồm các hình thức xử lý:
- Xử lý kỷ luật đảng, kỷ luật nhà nước đối với tổ
chức, cá nhân có vi phạm;
- Xử lý hình sự tội phạm tham nhũng qua các hoạt động
điều tra, truy tố, xét xử;
- Thu hồi tiền và tài sản tham nhũng.
2. Đối với cá nhân:
Cá nhân được khen thưởng là người có thành tích xuất
sắc ở một trong những lĩnh vực:
- Chỉ đạo, điều hành, tham mưu về công tác phòng,
chống tham nhũng;
- Thực hiện các nhiệm vụ được giao về phòng, chống
tham nhũng như: kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố,
xét xử, thi hành án;
- Quản lý nhà nước về phòng chống tham nhũng;
- Triển khai thực hiện tốt các giải pháp phòng ngừa
tham nhũng;
- Phát hiện và ngăn chặn lập thời các hành vi tham
nhũng;
- Xử lý kịp thời, đúng đối tượng; thu hồi tài sản
tham nhũng về cho Nhà nước.
Trường hợp cá nhân là người đứng đầu và cấp phó của
người đứng đầu được đề nghị khen thưởng thì trong nội bộ đơn vị hoặc trong lĩnh
vực quản lý của cá nhân đó không có vụ việc tham nhũng (trừ trường hợp các vụ
việc tham nhũng do cơ quan, tổ chức, địa phương chủ động phát hiện, xử lý hoặc
do các cơ quan chức năng phát hiện nhưng đã cương quyết chỉ đạo xử lý).
Trên cơ sở các tiêu chuẩn tại hướng dẫn này, các bộ,
ban, ngành, địa phương căn cứ vào đặc điểm, tình hình, điều kiện cụ thể của từng
bộ, ngành, địa phương để đề ra các tiêu chuẩn phù hợp thực tế làm căn cứ xét,
khen thưởng theo thẩm quyền.
III. HÌNH THỨC, SỐ LƯỢNG KHEN
THƯỞNG
1. Khen thưởng cấp bộ, cấp tỉnh:
Các bộ, ngành, địa phương thực hiện khen thưởng
theo thẩm quyền đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong
phòng, chống tham nhũng.
Số lượng tập thể, cá nhân được khen thưởng do các bộ,
ngành, địa phương căn cứ thực tế quy định.
2. Khen thưởng cấp Nhà nước:
Các bộ, ngành, địa phương lựa chọn tập thể, cá nhân
có thành tích đặc biệt xuất sắc, tiêu biểu trong tổ chức và thực hiện có hiệu
quả công tác phòng, chống tham nhũng để đề nghị tặng thưởng Bằng khen của Thủ
tướng Chính phủ hoặc Huân chương Lao động hạng Ba.
Mỗi ban, bộ, ngành, đoàn thể trung ương; tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương lựa chọn 01 tập thể hoặc 01 cá nhân có thành
tích xuất sắc nổi trội, có sức lan tỏa trong phạm vi bộ, ngành, địa phương hoặc
toàn quốc để đề nghị khen thưởng cấp Nhà nước.
Riêng Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Thanh tra Chính
phủ, Kiểm toán Nhà nước, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Viện Kiểm sát nhân dân tối
cao, Tòa án nhân dân tối cao, Ban Nội chính Trung ương lựa chọn không quá 03 tập
thể và 05 cá nhân có thành tích xuất sắc nổi trội, có sức lan tỏa trong bộ
ngành hoặc toàn quốc để đề nghị khen thưởng.
IV. THỦ TỤC, HỒ SƠ
Thủ tục hồ sơ đề nghị khen thưởng thực hiện theo
quy định của Luật Thi đua, Khen thưởng, Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31
tháng 7 năm 2017 của Chính phủ và Thông tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04 tháng 11
năm 2019 của Bộ Nội vụ.
1. Thủ tục:
Ban Thi đua - Khen thưởng các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương; Vụ (Phòng, Ban) Thi đua - Khen thưởng các bộ, ngành có trách
nhiệm phối hợp với cơ quan thanh tra, cơ quan nội chính của bộ, ngành, địa
phương hoàn chỉnh hồ sơ cho các tập thể, cá nhân tiêu biểu có thành tích xuất sắc
trong phòng, chống tham nhũng để báo cáo, trình cấp có thẩm quyền khen thưởng
theo quy định hiện hành.
2. Hồ sơ:
- Tờ trình đề nghị khen thưởng của bộ, ngành, địa
phương;
- Biên bản họp xét khen thưởng của Hội đồng Thi đua
- Khen thưởng bộ, ngành, địa phương;
- Báo cáo thành tích của tập thể, cá nhân được đề
nghị khen thưởng.
- Đối với tập thể doanh nghiệp hoặc người đứng đầu
doanh nghiệp;
Hồ sơ đề nghị khen thưởng có kèm theo xác nhận việc
thực hiện nghĩa vụ nộp thuế, bảo hiểm xã hội; xác nhận của cơ quan nhà nước có
thẩm quyền về đảm bảo vệ sinh môi trường, an toàn lao động, vệ sinh an toàn thực
phẩm... và báo cáo kiểm toán (nếu thuộc đối tượng bắt buộc phải kiểm toán theo
quy định tại Luật Kiểm toán độc lập).
3. Thời gian và quy trình:
Hồ sơ đề nghị khen thưởng gửi về Ban Thi đua - Khen
thưởng Trung ương trước ngày 15/10/2020; Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương
thực hiện việc phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định hồ sơ đề nghị khen
thưởng để trình Thủ tướng Chính phủ.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
- Hướng dẫn này thay thế Hướng dẫn số 2119/HD-BTĐKT
ngày 07/8/2020 của Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương. Các bộ, ngành, địa
phương xây dựng hướng dẫn khen thưởng theo thẩm quyền và xem xét, đề nghị khen
thưởng cấp Nhà nước cho các tập thể, cá nhân tiêu biểu có thành tích xuất sắc
trong công tác phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2013 - 2020.
- Cơ quan làm công tác thi đua, khen thưởng các cấp
có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan hướng dẫn thủ tục,
hồ sơ đề nghị khen thưởng đảm bảo đúng các quy định hiện hành.
Trên đây là Hướng dẫn khen thưởng đối với các tập
thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống tham nhũng
giai đoạn 2013 - 2020, trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc đề
nghị phản ánh về Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương để điều chỉnh, bổ sung
cho phù hợp./.
|
Nơi nhận:
- Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN;
- Bộ trưởng Bộ Nội vụ (để báo cáo);
- Các bộ, ban, ngành, MTTQ, đoàn thể TW;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Ban TĐ-KT các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Vụ (Phòng, Ban) TĐKT các bộ, ban, ngành, MTTQ, đoàn thể TW;
- Các vụ, đơn vị thuộc Ban TĐ-KT TW;
- Lưu: VT, Vụ II.
|
TRƯỞNG BAN
Phạm Huy Giang
|