|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1377/HD-UBND
|
Quảng
Nam, ngày 10 tháng 3 năm
2022
|
HƯỚNG DẪN
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC
CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM
- Căn cứ Nghị định
số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ
quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; Nghị định số
127/2018/NĐ-CP ngày 21/9/2018 của Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước
về giáo dục;
- Căn cứ Thông tư
số 12/2020/TT-BGDĐT ngày 22/5/2020 của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn về chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân
dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực
thuộc Trung ương;
- Căn cứ Quyết định
số 675/QĐ-UBND ngày 15/3/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Đề án kiện toàn
các tổ chức hành chính cấp tỉnh, cấp huyện thuộc tỉnh Quảng Nam;
Ủy ban nhân dân tỉnh
Quảng Nam hướng dẫn cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố như
sau:
I. VỊ TRÍ VÀ CHỨC NĂNG
1. Phòng Giáo dục
và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, thực hiện chức
năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước về giáo dục ở địa
phương theo quy định của pháp luật và thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo
phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện.
2. Phòng Giáo dục
và Đào tạo có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng theo quy định của
pháp luật; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, vị trí việc làm, biên chế và
công tác của Ủy ban nhân dân cấp huyện; đồng thời, chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn,
kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ và các quy định khác của Sở Giáo dục và Đào tạo.
II. NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Phòng Giáo dục và
Đào tạo thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Nghị định số 46/2017/NĐ-CP
ngày 21/4/2017 của Chính phủ quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động trong
lĩnh vực giáo dục, Nghị định số 135/2018/NĐ-CP ngày 04/10/2018 của Chính phủ sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 46/2017/NĐ-CP , các quy định của pháp
luật có liên quan và thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Tham mưu Ủy
ban nhân dân cấp huyện trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định, kế hoạch,
chương trình, dự án phát triển giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở trên
địa bàn phù hợp với chiến lược phát triển giáo dục của tỉnh và kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội của địa phương.
2. Trình Ủy ban
nhân dân cấp huyện quyết định:
a) Quy định cụ thể
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Giáo dục và Đào tạo theo quy định của
Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
b) Phân cấp, ủy
quyền cho Ủy ban nhân dân cấp xã, Phòng Giáo dục và Đào tạo thực hiện một hoặc
một số nhiệm vụ, quyền hạn thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước về giáo dục của Ủy
ban nhân dân cấp huyện.
3. Chủ trì, phối
hợp với các cơ quan liên quan trình Ủy ban nhân dân cấp huyện:
a) Ban hành văn bản
hướng dẫn, tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về giáo dục; kế hoạch,
chương trình, dự án phát triển giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở trên
địa bàn sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt; kế hoạch triển khai đề án đổi
mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông trên địa bàn huyện phù hợp
với kế hoạch của tỉnh; các văn bản pháp luật về giáo dục theo thẩm quyền.
b) Phê duyệt Đề
án sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở
trên địa bàn phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương, đáp ứng các điều
kiện bảo đảm chất lượng giáo dục.
4. Trình Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định:
a) Thành lập hoặc
cho phép thành lập, thu hồi quyết định thành lập, quyết định cho phép thành lập,
sáp nhập, chia, tách, giải thể, đổi tên, chuyển đổi loại hình đối với nhà trẻ,
trường mẫu giáo, trường mầm non, trường tiểu học, trường trung học cơ sở, trường
phổ thông có nhiều cấp học có cấp học cao nhất là trung học cơ sở, trường phổ
thông dân tộc bán trú, trung tâm học tập cộng đồng và các cơ sở giáo dục khác
thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định của
pháp luật.
b) Thành lập hội
đồng trường, công nhận, bổ nhiệm, miễn nhiệm Chủ tịch hội đồng trường, bổ sung,
thay thế thành viên hội đồng trường các cơ sở giáo dục công lập; công nhận,
không công nhận hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, phó chủ tịch hội
đồng quản trị, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng các cơ sở giáo dục dân lập, tư thục
thuộc quyền quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân cấp huyện theo tiêu chuẩn chức
danh và thủ tục do pháp luật quy định.
c) Khen thưởng hoặc
trình cấp có thẩm quyền khen thưởng các tổ chức, cá nhân có nhiều thành tích
trong hoạt động giáo dục tại địa phương.
d) Các nội dung
quản lý nhà nước khác trong lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp huyện.
5. Chủ trì, phối
hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước của Ủy
ban nhân dân cấp huyện về giáo dục theo phân cấp của Chính phủ.
6. Hướng dẫn, tổ
chức thực hiện, kiểm tra việc chấp hành quy chế chuyên môn nghiệp vụ; công tác
bảo đảm chất lượng giáo dục; công tác tuyển sinh, thi, cấp văn bằng, chứng chỉ;
công tác phổ cập giáo dục, xóa mù chữ, xây dựng trường chuẩn quốc gia và xây dựng
xã hội học tập trên địa bàn. Chịu trách nhiệm giải trình về hoạt động giáo dục,
chất lượng giáo dục, quản lý nhà giáo và người học, thực hiện chính sách phát
triển giáo dục thuộc phạm vi quản lý trước Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp
huyện, Sở Giáo dục và Đào tạo và toàn xã hội.
7. Quyết định cho
phép hoạt động giáo dục hoặc đình chỉ hoạt động giáo dục đối với trường phổ
thông dân tộc nội trú cấp huyện không có cấp trung học phổ thông, nhà trẻ, trường
mẫu giáo, trường mầm non, trường tiểu học, trường trung học cơ sở, trường phổ
thông có nhiều cấp học có cấp học cao nhất là trung học cơ sở, trường phổ thông
dân tộc bán trú, trung tâm học tập cộng đồng và các cơ sở giáo dục khác thuộc
thẩm quyền quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
8. Xây dựng kế hoạch;
phối hợp với Phòng Nội vụ thực hiện quy trình, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện quyết định tuyển dụng viên chức giáo dục; phân bổ số lượng người làm việc
theo vị trí việc làm; công nhận, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, thay đổi vị
trí việc làm, khen thưởng, kỷ luật đối với người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu
các nhà trẻ, trường mẫu giáo, trường mầm non, trường tiểu học, trường trung học
cơ sở, trường phổ thông có nhiều cấp học có cấp học cao nhất là trung học cơ sở,
trường phổ thông dân tộc bán trú, trung tâm học tập cộng đồng và các cơ sở giáo
dục khác thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân cấp huyện và trường
phổ thông dân tộc nội trú cấp huyện không có cấp trung học phổ thông theo quy định
của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
9. Chủ trì xây dựng
kế hoạch hằng năm về số lượng người làm việc của Phòng Giáo dục và Đào tạo, các
cơ sở giáo dục công lập do Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý, trình cơ quan có
thẩm quyền phê duyệt. Hướng dẫn tổ chức thực hiện và kiểm tra việc sử dụng,
đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, thực hiện chính sách đối với công chức, viên chức
và người lao động tại các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban
nhân dân cấp huyện theo quy định.
10. Xây dựng dự
toán, gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp huyện phê duyệt phương án phân bổ, giao dự toán ngân sách cho các cơ sở
giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân cấp huyện; phối hợp
với Phòng Tài chính - Kế hoạch hướng dẫn, kiểm tra việc cấp, sử dụng ngân sách
nhà nước và các nguồn tài chính hợp pháp khác đối với các cơ sở giáo dục trên địa
bàn huyện theo quy định.
11. Thực hiện kiểm
tra, giải quyết khiếu nại, giải quyết tố cáo và xử lý vi phạm theo quy định của
pháp luật.
12. Hướng dẫn quản
lý nhà nước về giáo dục cho Ủy ban nhân dân cấp xã.
13. Thực hiện công
tác thống kê, thông tin, báo cáo theo định kỳ và đột xuất về lĩnh vực giáo dục
thuộc phạm vi quản lý với Ủy ban nhân dân cấp huyện, Sở Giáo dục và Đào tạo
theo quy định.
14. Thực hiện việc
tuyển dụng, sử dụng, bồi dưỡng đối với nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục, nhân
viên trong các cơ sở giáo dục công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện
theo quy định của pháp luật khi được ủy quyền.
15. Quản lý các
hoạt động dạy học, giáo dục trong nhà trường và ngoài nhà trường; chỉ đạo thực
hiện hoạt động giáo dục đạo đức, lối sống, an toàn trường học; tổ chức thực hiện
kế hoạch triển khai Đề án đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ
thông; thực hiện và chỉ đạo thực hiện công tác truyền thông giáo dục trên địa
bàn.
16. Thường xuyên
cập nhật thông tin về đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục thuộc phạm vi
quản lý vào cơ sở dữ liệu ngành giáo dục. Thực hiện đầy đủ, kịp thời chế độ báo
cáo định kỳ hằng năm về công khai lĩnh vực giáo dục của địa phương thuộc phạm
vi quản lý với Ủy ban nhân dân cấp huyện, Sở Giáo dục và đào tạo theo quy định.
17. Thực hiện các
nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.
III. CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ
1. Phòng Giáo dục
và Đào tạo có Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và các công chức theo quy định hiện
hành của Nhà nước:
- Trưởng Phòng
Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp huyện và trước pháp luật về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn được giao và toàn bộ hoạt động của Phòng.
- Phó Trưởng
phòng giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt công tác; chịu trách
nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Trưởng
phòng vắng mặt, một Phó Trưởng phòng được Trưởng phòng uỷ nhiệm điều hành các
hoạt động của Phòng và chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng, trước pháp luật về
nhiệm vụ được uỷ quyền.
- Việc bổ nhiệm,
điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, từ chức, thực hiện chế
độ, chính sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp huyện quyết định theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý.
2. Biên chế của
Phòng Giáo dục và Đào tạo do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định
trong tổng biên chế công chức của huyện được Ủy ban nhân dân tỉnh giao hằng năm
theo đề án vị trí việc làm đã được phê duyệt.
Căn cứ Hướng dẫn
này và yêu cầu thực tế của địa phương, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố
ban hành Quyết định Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của
Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện, thị xã, thành phố. Trong quá trình thực hiện,
nếu có các vấn đề phát sinh hoặc cần sửa đổi, bổ sung, đề nghị UBND các huyện,
thị xã, thành phố phản ảnh về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Giáo dục và Đào tạo)
để được xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- TTTU, TTHĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Ban Tổ chức Tỉnh ủy;
- VP Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh;
- Sở Giáo dục và Đào tạo;
- Sở Nội vụ;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Phòng GD&ĐT các huyện, thị xã, thành phố;
- CPVP;
- Lưu: VT, TH, KGVX, NCKS.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Văn Tân
|