|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
|
|
Số: 24/2009/CT-UBND
|
Nha Trang, ngày 09 tháng 11 năm
2009
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG HIỆU LỰC XỬ LÝ
CÁC SAI PHẠM QUA THANH TRA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA
Thực hiện Luật Thanh tra ngày 15 tháng 6 năm 2004 và Nghị
định số 41/2005/NĐ-CP ngày 25 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ về việc quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra; trong thời gian
qua, hầu hết các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh đã nêu cao ý thức chấp hành pháp
luật, thực hiện nghiêm túc trách nhiệm thu hồi, nộp lại ngân sách các khoản
tiền, tài sản bị thất thoát phát hiện qua thanh tra và tổ chức xử lý kỷ luật
đối với những cán bộ, công chức có sai phạm. Tuy nhiên, vẫn còn một số các cơ
quan, đơn vị, cá nhân còn dây dưa, không chấp hành các quyết định thu hồi tiền
và tài sản bị chiếm đoạt, sử dụng trái phép hoặc bị thất thoát do hành vi trái
pháp luật gây ra và không tổ chức kiểm điểm, xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công
chức có sai phạm; việc này gây khó khăn cho công tác điều hành của các cấp, các
ngành; làm cho các quy định của pháp luật không được thực hiện nghiêm minh.
Nhằm tăng cường hiệu lực xử lý các sai phạm phát hiện qua
thanh tra, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố; Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, cơ quan,
đơn vị thuộc tỉnh, các tổ chức, đơn vị hoạt động theo Luật Doanh nghiệp thực
hiện một số nhiệm vụ sau đây:
1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị là đối tượng thanh tra và
thủ trưởng cơ quan quản lý cấp trên của cơ quan, đơn vị là đối tượng thanh tra,
có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc các kết luận, quyết định xử lý của các cơ
quan, tổ chức thanh tra, của người ra quyết định thanh tra đối với các sai phạm
của tập thể, cá nhân thuộc phạm vi quản lý, phụ trách, cụ thể:
a) Căn cứ các kiến nghị xử lý của các cơ quan, tổ chức thanh
tra, của người ra quyết định thanh tra, Thủ trưởng đơn vị là đối tượng thanh
tra có trách nhiệm chỉ đạo các tập thể hoặc cá nhân có sai phạm phải thu hồi
nộp lại ngân sách Nhà nước các khoản tiền, tài sản đã bị chiếm đoạt, sử dụng
trái phép hoặc gây thất thoát. Trường hợp tập thể hoặc cá nhân có sai phạm có ý
kiến khác hoặc chưa đồng ý với quyết định xử lý của các cơ quan, tổ chức thanh
tra, của người ra quyết định thanh tra thì vẫn phải chấp hành thu nộp vào tài
khoản tạm giữ của cơ quan, tổ chức thanh tra trong khi chờ ý kiến xử lý của cơ
quan có thẩm quyền.
Tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của cán bộ, công chức và trách
nhiệm của người đứng đầu khi để xảy ra sai phạm; nghiêm túc xử lý kỷ luật cán
bộ, công chức có hành vi vi phạm; góp phần tăng cường giáo dục cán bộ, công
chức trong việc thực thi chức trách công chức, công vụ; tránh để xảy ra tái
phạm;
Thủ trưởng cơ quan, đơn vị nào không thực hiện hoặc thực
hiện không nghiêm túc việc kiểm điểm trách nhiệm để xử lý kỷ luật đối với cán
bộ, công chức có sai phạm thì phải chịu trách nhiệm theo quy định của pháp
luật.
b) Thủ trưởng cơ quan quản lý cấp trên của cơ quan, đơn vị
là đối tượng thanh tra có trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra đơn vị cấp dưới thực
hiện nghiêm túc các yêu cầu, quyết định xử lý của các cơ quan, tổ chức thanh
tra, của người ra quyết định thanh tra; trường hợp phát hiện đơn vị thuộc quyền
quản lý không thực hiện hoặc đã quá hạn mà vẫn chưa thực hiện thì có trách
nhiệm đôn đốc, nhắc nhở thực hiện kịp thời các kiến nghị xử lý. Đối với các
trường hợp thuộc thẩm quyền phân cấp xử lý kỷ luật cán bộ, công chức viên chức
phải tiến hành thực hiện theo đúng thủ tục quy định về xử lý kỷ luật cán bộ,
công chức.
e) Đối với các sai phạm gây hậu quả nghiêm trọng, các cơ
quan, tổ chức thanh tra, người ra quyết định thanh tra đã quyết định chuyển hồ
sơ sang cơ quan điều tra để xử lý theo quy định thì đối tượng thanh tra và cơ
quan quản lý cấp trên của đối tượng thanh tra có trách nhiệm phối hợp với cơ
quan thanh tra, đoàn thanh tra để chuyển giao tài liệu theo đúng quy định của
pháp luật.
2. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị không thực hiện các kết luận,
quyết định xử lý của các cơ quan, tổ chức thanh tra, người ra quyết định thanh
tra hoặc của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị
xử lý như sau:
a) Đối với các khoản phải thu hồi là tiền, tài sản có giá
trị như tiền (vàng, kim loại quí hiếm, đá quý, ngoại tệ), các cơ quan, tổ chức
thanh tra hoặc người ra quyết định thanh tra có văn bản đề nghị Ngân hàng nhà
nước cùng cấp, thủ trưởng các ngân hàng thương mại hoặc kho bạc, nơi đơn vị mở
tài khoản giao dịch, áp dụng biện pháp trích tài khoản tiền gửi của đơn vị bị
xử lý, chuyển vào tài khoản tạm giữ của các cơ quan, tổ chức thanh tra theo quy
định của pháp luật.
Trường hợp đơn vị, cá nhân bị xử lý không có tiền trong tài
khoản để trích nộp đồng thời quá thời hạn mà vẫn không chấp hành quyết định thu
hồi, tùy theo tính chất mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm
hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự.
b) Đối với tài sản khác (nhà, đất, xe, thiết bị) các cơ
quan, tổ chức thanh tra, người ra quyết định thanh tra có văn bản đề nghị cơ
quan, đơn vị có thẩm quyền tạm giữ tài sản đó trong thời gian chờ ý kiến xử lý
của cơ quan có thẩm quyền.
c) Ngoài các hình thức xử lý nêu trên, tùy theo mức độ vi
phạm, các cơ quan tổ chức thanh tra, người ra quyết định thanh tra hoặc cơ quan
nhà nước có thẩm quyền yêu cầu các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền thực hiện các
biện pháp xử lý khác như rút giấy phép kinh doanh, thu hồi chứng chỉ hành nghề,
đình chỉ tham gia đấu thầu có thời hạn theo quy định hiện hành.
d) Trường hợp các đơn vị, cá nhân có sai phạm và mức độ sai
phạm là nghiêm trọng nhưng đơn vị, cá nhân thực hiện nghiêm túc việc nộp lại
các khoản tiền và tài sản bị thất thoát, thì cơ quan, tổ chức thanh tra hoặc
người ra quyết định thanh tra xem đó là hành vi tích cực khắc phục hậu quả, để
xem xét trong việc kiến nghị hoặc xử lý trách nhiệm.
3. Khi nhận được thông báo xử lý của cơ quan có thẩm quyền,
thủ trưởng các cơ quan, đơn vị là cấp trên của đối tượng thanh tra có trách
nhiệm chỉ đạo đối tượng thanh tra thực hiện việc kiểm điểm trách nhiệm và xử lý
kỷ luật đối với cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền có sai phạm theo điểm b, mục
1 Chỉ thị này; thủ trưởng cơ quan, đơn vị nào có hành vi sau đây thì tùy mức độ
vi phạm phải kiểm điểm và chịu hình thức xử lý kỷ luật theo quy định của pháp
luật:
a) Không chỉ đạo tập thể, cá nhân có sai phạm kiểm điểm
trách nhiệm để xử lý kỷ luật theo thông báo xử lý của cơ quan có thẩm quyền;
b) Thủ trưởng cơ quan, đơn vị là đối tượng thanh tra, đã
kiểm điểm và tự nhận hình thức kỷ luật nhưng thủ trưởng cơ quan có thẩm quyền
xử lý kỷ luật theo phân cấp quản lý cán bộ không xem xét, không ban hành quyết
định kỷ luật trong thời hạn quy định;
c) Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có thẩm quyền đã xử lý kỷ luật
với hình thức kỷ luật không tương xứng với mức độ sai phạm của người vi phạm.
4. Đối với các tổ chức, đơn vị hoạt động theo Luật Doanh
nghiệp có hành vi vi phạm; ngoài việc xử lý về tài chính nêu trên, tổ chức
thanh tra, người ra quyết định thanh tra hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp
dụng các hình thức xử phạt theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành
chính hoặc kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, rút
giấy phép kinh doanh, thu hồi chứng chỉ hành nghề, đình chỉ tham gia đấu thầu
theo quy định của pháp luật.
5. Tổ chức thực hiện
a) Giao Thanh tra tỉnh đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ
thị này; hàng năm tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thanh tra, kiểm tra
việc thực hiện chỉ thị tại một số cơ quan, đơn vị để kịp thời uốn nắn, chấn
chỉnh các thiếu sót;
b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố;
Giám đốc các sở; Thủ trưởng các ban, ngành, cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh; các tổ
chức, đơn vị hoạt động theo Luật Doanh nghiệp có trách nhiệm tổ chức triển khai
thực hiện Chỉ thị; nếu có vướng mắc, kịp thời phản ảnh về Thanh tra tỉnh để
tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Võ Lâm Phi
|