|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH AN GIANG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 190/CT-UBND
|
An Giang, ngày
25 tháng 01 năm 2019
|
CHỈ THỊ
VỀ CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2019
Năm 2018, được sự quan tâm lãnh đạo chặt chẽ,
sâu sát của Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã chỉ đạo, điều hành thực hiện công tác quốc
phòng địa phương trên địa bàn tỉnh đạt được nhiều kết quả tốt, hoàn thành các
chỉ tiêu đề ra. Tổ chức thành công Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết
28-NQ/TW ngày 22/09/2008 của Bộ Chính trị (khóa X) về tiếp tục xây dựng các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững chắc trong tình
hình mới;
24 năm thực hiện pháp lệnh bảo vệ công trình quốc
phòng, khu vực phòng thủ; 15 năm thực hiện pháp lệnh động viên công nghiệp; đặc
biệt chỉ đạo, điều hành diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh được Ban Chỉ đạo Quân
khu 9 và Bộ Tổng Tham mưu Bộ Quốc phòng đánh giá cao. Bên cạnh đó, công tác đối
ngoại nhà nước, đối ngoại quân sự thường xuyên được củng cố và tăng cường, góp
phần giữ vững biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển tỉnh nhà.
Tuy nhiên, việc chỉ đạo, tổ
chức quán triệt triển khai thực hiện các văn bản của Đảng, Nhà nước, Bộ Quốc
phòng về nhiệm vụ quốc phòng địa phương ở một số ngành, địa phương chưa đi vào
chiều sâu; xây dựng lực lượng dân quân tự vệ có lúc, có nơi còn thiếu, nhất là
dân quân thường trực; tỷ lệ đảng viên trong lực lượng Dân quân còn thấp; một số
địa phương chưa bảo đảm tiền ăn cho lực lượng dân quân thường trực; công tác
xây dựng tạo nguồn sắp xếp quân nhân dự bị vào đơn vị dự bị động viên chưa đạt
chỉ tiêu; công tác diễn tập khu vực phòng thủ cấp huyện, chiến đấu phòng thủ cấp
xã có mặt chuẩn bị chưa tốt; tình hình trật tự xã hội, tai nạn giao thông còn xảy
ra một số vụ việc có tính nghiêm trọng; tình hình thiên tai, hỏa hoạn, sạt lở đất
liên tiếp xảy ra, ảnh hưởng đến hoạt động của địa phương, lực lượng vũ trang và
nhân dân trên địa bàn.
Năm 2019, tình hình an ninh
chính trị, trật tự an toàn xã hội, biên giới sẽ cơ bản ổn định; kinh tế, xã hội
trên địa bàn tỉnh tiếp tục duy trì và phát triển, quốc phòng, an ninh được tăng
cường. Tuy nhiên, bọn phản động vẫn tiếp tục đẩy mạnh hoạt động chống phá ta
trên nhiều lĩnh vực sâu và hiểm hơn. Các vấn đề dân tộc, tôn giáo, dân chủ,
nhân quyền, tranh chấp khiếu kiện và hoạt động của các tổ chức NGO vẫn tiếp tục
tiềm ẩn nguy cơ gây mất ổn định. Biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh diễn biến
phức tạp, khó lường sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống sản xuất của nhân dân
và hoạt động của lực lượng vũ trang địa phương tỉnh.
Để thực hiện tốt công tác quốc
phòng địa phương năm 2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Chỉ thị như sau:
1. Quán
triệt, thực hiện các chủ trương về công tác quốc phòng
Tiếp tục quán triệt quan điểm,
chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác quốc phòng địa
phương; Nghị quyết 28-NQ/TW ngày 22/9/2008 của Bộ Chính trị; Nghị định số 152
và Nghị định số 02 của Chính phủ về xây dựng tỉnh, thành phố thành khu vực
phòng thủ vững chắc trong tình hình mới; Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 03/5/2007 của
Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục quốc
phòng an ninh trong tình hình mới. Triển khai và thực hiện Luật Quốc phòng năm
2018; Nghị định số 168/2018/NĐ-CP ngày 28/12/2018 của Chính phủ về công tác quốc
phòng ở Bộ, ngành Trung ương, địa phương. Tham gia đóng góp xây dựng văn bản
pháp Luật Dân quân tự vệ (sửa đổi). Đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 01-NQ/TU
ngày 10/8/2016 của Tỉnh ủy về củng cố quốc phòng - an ninh kết hợp phát triển
kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2016 - 2020.
2. Công
tác sẵn sàng chiến đấu
- Tăng cường công tác nắm
tình hình, tập trung địa bàn trọng điểm, biên giới, chủ động phương án đối phó
khi có tình huống xấu xảy ra, thực hiện nghiêm túc mệnh lệnh, chỉ thị sẵn sàng
chiến đấu của Bộ Quốc phòng, Quân khu; duy trì tốt quy chế phối hợp giữa Công
an, Quân sự, Biên phòng bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội
và nhiệm vụ quốc phòng;
- Đẩy mạnh thực hiện Đề án bảo
đảm quốc phòng giai đoạn 2015 - 2020, định hướng đến năm 2030; hoàn chỉnh hệ thống
văn kiện sẵn sàng chiến đấu ở các cấp; bảo đảm quân số kíp trực thường xuyên và
cao điểm ở các cấp; quản lý chặt chẽ lượng dự trữ SSCĐ theo quy định.
- Chủ động, kịp thời điều chỉnh,
bổ sung kế hoạch xử lý các tình huống trên tuyến biên giới phù hợp với tình
hình thực tế; sẵn sàng lực lượng, phương tiện tham gia khắc phục hậu quả thiên
tai, hỏa hoạn trên địa bàn.
- Thực hiện tốt công tác quy
hoạch, quản lý, sử dụng đất quốc phòng đúng mục đích, không để bị lấn chiếm.
3. Công
tác đào tạo, tập huấn, huấn luyện, diễn tập, hội thi, hội thao và bồi dưỡng kiến
thức quốc phòng an ninh cho các đối tượng
- Tiếp tục đào tạo trung cấp
chuyên nghiệp ngành quân sự cơ sở khóa 2 năm học 2018 - 2019 tại trường quân sự
tỉnh; cử cán bộ dân quân đào tạo cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở theo chỉ
tiêu của Quân khu, bảo đảm nhu cầu tổ chức, biên chế cán bộ quân sự cấp xã, phường,
thị trấn (cấp xã).
- Tiếp tục thực hiện Thông
tư số 02/2016/TT-BQP ngày 08/01/2016 của Bộ Quốc phòng quy định về chương trình
tập huấn, huấn luyện và tổ chức diễn tập, hội thi, hội thao dân quân tự vệ; bảo
đảm 100% đơn vị, cơ sở và 80% lực lượng DQTV được huấn luyện; cấp huyện tiếp tục
tổ chức huấn luyện tập trung 03 tháng dân quân thường trực mới tuyển chọn; lực
lượng dự bị động viên tập trung tập huấn, huấn luyện tại eBB892, trường quân sự
tỉnh và kiểm tra sẵn sàng động viên tại địa phương; tổ chức tập huấn, huấn luyện,
bồi dưỡng cho các đối tượng cán bộ quân sự theo quyết định của UBND tỉnh giao tại
trung tâm GDQPAN - trường quân sự tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức
hội thi, hội thao lực lượng vũ trang địa phương theo quy định.
- Tổ chức diễn tập khu vực
phòng thủ huyện Thoại Sơn, Phú Tân và Chợ Mới; các huyện, thị xã, thành phố,
đơn vị còn lại diễn tập CH-TM, CH-CQ; cấp xã diễn tập chiến đấu phòng thủ,
phòng chống lụt bão, phòng chống cháy nổ, cháy rừng đối với các xã trong nhiệm
kỳ chưa tổ chức diễn tập.
- Tăng cường biện pháp chỉ đạo,
quản lý chặt chẽ các đối tượng bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh theo
quy định của Luật GDQPAN, Nghị định số 13/2014/NĐ-CP ngày 25/02/2014 của Chính
phủ, Hướng dẫn số 90/HD- HĐGDQPANTW ngày 31/5/2016 của Hội đồng GDQPAN Trung
ương. Chú trọng bồi dưỡng KTQPAN cho cán bộ, sĩ quan, đảng viên trong Quân đội
nhân dân và Công an nhân dân theo quy định của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và phổ
biến KTQPAN cho toàn dân, thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, kết hợp
lễ hội truyền thống và thực hiện các phong trào của cuộc vận động, phong trào
quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc ở địa phương.
4. Công
tác xây dựng lực lượng
- Xây dựng lực lượng thường
trực, xây dựng đơn vị chính quy, đúng theo biên chế tổ chức. Tiếp tục xây dựng
cơ quan, đơn vị lực lượng vũ trang tỉnh vững mạnh toàn diện, thường xuyên điều
chỉnh, củng cố kiện toàn đội ngũ cán bộ chỉ huy các cấp, đáp ứng yêu cầu nhiệm
vụ quân sự, quốc phòng địa phương.
- Thực hiện chặt chẽ thứ tự
các bước tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ năm 2019, ưu tiên tuyển chọn đảng
viên và những công dân có trình độ chuyên môn kỹ thuật, bảo đảm giao quân đạt
100% chỉ tiêu. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng nghiệp tuyển sinh quân sự
và tuyển sinh ngành quân sự cơ sở theo quy định của Bộ Quốc phòng. Tiếp tục kiện
toàn ổn định tổ chức biên chế đối với các đơn vị dự bị động viên, khảo sát nắm
chắc các doanh nghiệp công nghiệp đủ điều kiện động viên theo Pháp lệnh động
viên công nghiệp trên địa bàn.
- Thống nhất việc kết nạp
dân quân tự vệ gắn với công tác tuyển quân theo Hướng dẫn số 737/HD-BTL ngày
24/4/20017 của Bộ Tư lệnh Quân khu 9; tiếp tục tổ chức xây dựng lực lượng dân
quân tự vệ và lực lượng dự bị động viên theo Đề án số 129, 130/ĐA-UBND ngày
21/11/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh; giải quyết cho ra lực lượng dân quân đủ số
năm phục vụ theo quy định Luật DQTV. Nâng cao chất lượng chính trị trong lực lượng
dân quân tự vệ và chi bộ quân sự có cấp ủy, phấn đấu phát triển Đảng trong lực
lượng dân quân theo chỉ tiêu của của Quân khu.
- Triển khai thực hiện quyết
định số 4185/QĐ-BQP ngày 03/10/2018 của Bộ Quốc phòng về việc công nhận xã, phường,
thị trấn trọng điểm về quốc phòng, an ninh, theo đó điều chỉnh nâng quân số dân
quân thường trực xã Phước Hưng huyện An Phú, xã Đào Hữu Cảnh, xã Bình Long huyện
Châu Phú, xã Kiến An huyện Chợ Mới lên 12 đồng chí dân quân thường trực. Tổ chức
lực lượng dân quân luân phiên trực tại chốt từ 05 – 07 người, trong đó có 01
người chỉ huy phó quân sự xã. Chú trọng thực hiện quy hoạch sử dụng cán bộ sau
đào tạo, có 100% chỉ huy trưởng, chỉ huy phó Ban CHQS cấp xã qua đào tạo, trong
đó có 60% cao đẳng, đại học.
- Tiếp tục thực hiện bảo đảm
tiền ăn cho lực lượng dân quân thường trực từ 25.000 đồng/người/ngày trở lên từ
nguồn ngân sách nhà nước, tăng gia sản xuất và các nguồn vận động hợp pháp khác
của địa phương; huy động lực lượng dân quân tự vệ tham gia tập huấn, huấn luyện
bảo đảm chi trả tiền ăn bằng mức ăn của chiến sỹ bộ binh trong Quân đội nhân
dân Việt Nam và trợ cấp ngày công lao động bằng 0.08 so với mức lương cơ sở.
5. Đầu
tư xây dựng, nâng cấp, sửa chữa các công trình phục vụ cho công tác quốc phòng
- Nâng cấp, sửa chữa 04 trụ
sở Ban CHQS cấp xã, gồm: xã Lương Phi huyện Tri Tôn, xã An Hòa huyện Châu
Thành, xã Ô Long Vĩ huyện Châu Phú, xã Bình Thạnh Đông huyện Phú Tân theo Đề án
số 129/ĐA-UBND ngày 21/11/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh gắn với lộ trình xây dựng
nông thôn mới tỉnh An Giang giai đoạn 2016-2020 và quan tâm các xã trong Chương
trình hành động số 04- CTr/TU ngày 18/7/2016 của Tỉnh ủy An Giang. Tiến hành khảo
sát toàn bộ trụ sở làm việc Ban CHQS xã (không nằm trong lộ trình xây dựng xã
nông thôn mới), đưa vào kế hoạch sửa chữa, nâng cấp, bảo đảm nơi ăn, nghỉ, sinh
hoạt, công tác cho lực lượng dân quân xã.
- Tiếp tục theo dõi giám sát
các công trình chuyển tiếp năm 2018 và lập thủ tục đầu tư xây dựng mới các dự
án trong năm 2019 theo kế hoạch trung hạn được phê duyệt; hoàn thiện bổ sung lập
quy hoạch tổng thể mặt bằng các Ban CHQS huyện, thị, thành và khối trực thuộc;
tiếp tục xử lý dứt điểm các khu vực đất quốc phòng còn bị lấn chiếm, không để
phát sinh mới, nhanh chóng lập thủ tục hợp thức hóa cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất các khu đất quốc phòng còn lại; cải tạo, sửa chữa thường xuyên doanh
trại các đơn vị trong tỉnh; cụm điểm tựa Phú Hữu/An Phú, công trình ĐH 01 - AG;
đường ra chốt biên giới giai đoạn 2; triển khai thực hiện Đề án phòng thủ dân sự
và một số công trình có tính cấp thiết nhằm phục vụ công tác quân sự, quốc
phòng địa phương và công tác sẵn sàng chiến đấu.
6. Tiếp
tục nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về quốc phòng, tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra
- Tổ chức thanh tra thực hiện
công tác quốc phòng ở các địa phương theo Nghị định số 168/2018/NĐ-CP ngày
28/12/2018 của Chính phủ về công tác quốc phòng ở Bộ, ngành Trung ương, địa
phương đúng quy định của Quân khu. Đồng thời chuẩn bị tốt các mặt bảo đảm cho
Quân khu kiểm tra Hội đồng giáo dục quốc phòng an ninh tỉnh, cấp huyện, cấp xã
và các nhà trường trên địa bàn tỉnh.
- Thực hiện nghiêm túc chế độ
giao ban, báo cáo, thường xuyên kiểm tra việc thực hiện công tác quân sự, quốc
phòng địa phương các cơ quan, đơn vị thuộc quyền theo phạm vi chúc năng, nhiệm
vụ, quyền hạn của từng cấp.
7. Công
tác phối hợp các Sở, ban, ngành liên quan
- Bộ CHQS tỉnh chủ trì phối
hợp với các Sở, ngành cụ thể hóa nội dung, nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa
phương theo phạm vi, lĩnh vực, chức năng từng ngành và địa phương, bảo đảm thực
hiện thống nhất, đồng bộ, đạt hiệu quả.
- Sở Tài chính hướng dẫn thống
nhất cho cấp huyện, xã lập dự toán ngân sách bảo đảm xây dựng, huấn luyện, hoạt
động và các chế độ, chính sách cho lực lượng DQTV đúng Luật DQTV và các quyết định
54, 24, 06 của UBND tỉnh; thường xuyên kiểm tra việc lập dự toán, chấp hành và
thực hiện thanh, quyết toán ngân sách bảo đảm cho công tác quốc phòng theo quy
định của pháp luật.
- Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp
với Bộ CHQS tỉnh và các ngành có liên quan tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng văn
bản hướng dẫn các địa phương thực hiện thống nhất quy trình quy hoạch, bố trí sử
dụng cán bộ Ban CHQS xã theo Thông tư liên tịch số 01 ngày 10/4/2013 của Bộ Nội
vụ, Bộ Quốc phòng.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư phối
hợp thống nhất với Văn phòng điều phối chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới tỉnh, hướng dẫn các địa phương (đối với các xã nâng cấp, sửa chữa
trụ sở làm việc Ban CHQS cấp xã theo lộ trình đề án) về việc lập hồ sơ thủ tục,
dự toán, sử dụng nguồn vốn gắn với lồng ghép sử dụng trong nguồn vốn xây dựng
nông thôn mới của tỉnh.
- Công an tỉnh, Sở Nông nghiệp
và phát triển nông thôn chỉ đạo cơ quan công an, kiểm lâm các cấp, phối hợp với
cơ quan quân sự cùng cấp duy trì thực hiện nghiêm quy chế phối hợp giữa 03 lực
lượng trong bảo vệ biên giới; bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở
cơ sở; bảo vệ và phòng chống cháy rừng.
- Sở Ngoại vụ chủ trì, phối
hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Công an tỉnh,
các ngành chức năng có liên quan và các huyện, thị xã, thành phố biên giới tham
mưu cho Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện công tác đối ngoại, giữ
vững mối quan hệ với chính quyền, nhân dân, lực lượng vũ trang 02 tỉnh Takeo,
Kandal để tạo điều kiện thuận lợi trong công tác phân giới cấm mốc, chống lấn
chiếm biên giới, thi công các công trình biên giới, đường tuần tra biên giới
giai đoạn 2017 - 2020 và Đội K93 thực hiện tốt công tác quy tập, tìm kiếm, cất
bốc, hồi hương hài cốt quân tình nguyện Việt Nam ở Campuchia.
Chỉ thị này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày ký.
Yêu cầu lãnh đạo các Sở,
ban, ngành tỉnh, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, UBND các huyện, thị xã, thành phố
tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có gì
khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo Thường trực UBND tỉnh để có hướng chỉ đạo
xử lý./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư lệnh Quân khu 9;
- Website Chính phủ;
- Cục kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- TT.Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh;
- Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Website An Giang;
- Báo An Giang; Đài PTTH An Giang;
- Phân xã An Giang;
- Trung tâm công báo Tin học tỉnh;
- Phòng: NC, TH, KTTH, KTN, KGVX;
- Lưu: HCTH.
|
CHỦ TỊCH
Vương Bình Thạnh
|