|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH CAO BẰNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
15/CT-UBND
|
Cao
Bằng, ngày 23 tháng 11 năm 2022
|
CHỈ THỊ
VỀ
TĂNG CƯỜNG KỶ LUẬT, KỶ CƯƠNG VÀ ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRONG CƠ QUAN HÀNH
CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH CAO BẰNG
Trong những năm qua, công tác cải
cách hành chính (CCHC) và tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong cơ quan hành chính
nhà nước tỉnh Cao Bằng đã được triển khai khá nghiêm túc, góp phần nâng cao
hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành và quản lý nhà nước, thực hiện thắng lợi
các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh
trên địa bàn toàn tỉnh.
Tuy nhiên, công tác CCHC chuyển biến
chậm, chỉ số CCHC của tỉnh vẫn ở mức thấp; việc chấp hành chỉ đạo của Tỉnh ủy,
điều hành của UBND tỉnh của một số cơ quan, đơn vị chưa nghiêm, việc triển khai
nhiều văn bản, đề án, nhiệm vụ trọng tâm được giao chưa đảm bảo tiến độ, chất
lượng chưa đạt theo yêu cầu. Một số cấp ủy, chính quyền, địa phương chưa thực
sự quyết tâm, quyết liệt trong triển khai thực hiện nhiệm vụ; tình trạng né
tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong các cơ quan, đơn vị còn xảy ra; một bộ phận
cán bộ, công chức, viên chức chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình
mới... Những hạn chế, yếu kém nêu trên đã ảnh hưởng không nhỏ đến công tác CCHC
và kỷ luật, kỷ cương nhà nước, lòng tin của Nhân dân và doanh nghiệp, làm giảm
chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh.
Để khắc phục tình trạng trên và tạo
bước chuyển biến mạnh mẽ hơn nữa trong việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương và đẩy
mạnh công tác CCHC tại các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Cao
Bằng năm 2022 và các năm tiếp theo, Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh chỉ
thị:
1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành;
Chủ tịch UBND các huyện, thành phố
a) Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục,
nâng cao nhận thức, trách nhiệm của mỗi cán bộ, công chức về thực hiện kỷ luật,
kỷ cương trong thực thi công vụ, về văn hóa công vụ, đạo đức công vụ; Tăng
cường phổ biến, quán triệt và chấp hành nghiêm Quy chế làm việc của UBND tỉnh
và quy chế, quy định của cơ quan, đơn vị; tích cực đổi mới phương thức, lề lối
làm việc. Thực hiện nghiêm túc, đúng, đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
được giao, không đùn đẩy, thoái thác, né tránh trách nhiệm, bỏ sót nhiệm vụ;
chủ động tham mưu, giải quyết công việc, không trông chờ giao việc của cấp
trên; Tập trung chỉ đạo, đôn đốc việc thực hiện các Quyết định của UBND tỉnh,
đặc biệt là các Quyết định có thời hạn giải quyết. Thực hiện nghiêm nguyên tắc
tập trung dân chủ, cấp dưới phải phục tùng, chấp hành nghiêm sự lãnh đạo, chỉ
đạo, điều hành của cấp trên.
b) Triển khai thực hiện nghiêm túc
các nhiệm vụ, giải pháp về CCHC theo Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của
Chính phủ Ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn
2021-2030, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch số 1929/KH-UBND ngày
27/7/2022 của UBND tỉnh về triển khai các giải pháp khắc phục hạn chế trong
công tác CCHC tỉnh Cao Bằng năm 2022. Cụ thể hóa và thực hiện tốt các giải pháp
để nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); nâng cao Chỉ số đánh giá
năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành, địa phương (DDCI). Đẩy mạnh xây dựng,
hoàn thiện Chính quyền điện tử hướng tới Chính quyền số, tăng cường tiếp nhận
và giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ công trực tuyến. Nâng cao trách
nhiệm người đứng đầu trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện các nhiệm
vụ CCHC, lấy kết quả công tác CCHC là một trong những tiêu chí để đánh giá, xếp
loại người đứng đầu; đẩy mạnh việc thực hiện đánh giá sự hài lòng của người dân
và doanh nghiệp đối với hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và các tổ
chức cung cấp dịch vụ công, coi đó là thước đo hiệu quả thực hiện nhiệm vụ,
công vụ.
c) Người đứng đầu các cơ quan, địa
phương, đơn vị phải chịu trách nhiệm cá nhân trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND
tỉnh về toàn bộ công việc thuộc trách nhiệm và thẩm quyền của mình, kể cả khi
đã phân công hoặc ủy nhiệm cho cấp phó, chấp hành nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành
chính, sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh. Khi được xin ý kiến phải trả lời đúng
hạn, không vòng vo, phải đưa ra được nội dung quan điểm, chính kiến của ngành,
địa phương, trả lời rõ “đồng ý” hay “không đồng ý” hoặc đề xuất phương án khác,
nêu rõ lý do; Thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về tiếp công dân,
tiếp nhận những phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của người dân; tăng
cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ, kỷ luật, kỷ cương
hành chính theo thẩm quyền quản lý. Khen thưởng, kỷ luật nghiêm minh trong thực
thi công vụ, trong đó: xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm theo thẩm quyền và
chịu trách nhiệm liên đới đối với vi phạm của cán bộ, công chức, viên chức
thuộc quyền quản lý.
d) Rà soát, điều chỉnh và quy định rõ
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng, ban, đơn vị trực thuộc, đảm bảo
không chồng chéo, không bỏ sót nhiệm vụ. Chấp hành nghiêm quy định về phân
công, phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, tuyển dụng, sử dụng và quản lý
cán bộ, công chức, viên chức.
đ) Thường xuyên quan tâm, chăm lo,
thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng
môi trường làm việc lành mạnh, công bằng, đoàn kết, bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám
làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung, tạo động lực cho cán bộ, công chức,
viên chức thi đua hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.
2. Đối với cán bộ, công chức, viên
chức, người lao động
a) Chấp hành nghiêm đường lối, chủ
trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; Nâng cao đạo đức công vụ,
ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ Nhân dân; thực hiện đúng, đầy đủ chức
trách, nhiệm vụ được giao; tuân thủ nghiêm thứ bậc và kỷ luật, kỷ cương hành
chính trong thực thi công vụ; tập trung nghiên cứu, tham mưu giải quyết dứt
điểm công việc, đảm bảo chất lượng và thời gian quy định.
b) Thực hiện đúng theo tinh thần chỉ
đạo của Thủ tướng Chính phủ “Làm hết việc, không phải làm hết giờ làm
việc”, nâng cao tính chủ động trong công việc, tích cực phối hợp đồng
bộ, chặt chẽ, hiệu quả, quyết tâm, quyết liệt, năng động, sáng tạo, không chùn
bước trước khó khăn. Nỗ lực đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động và
thực thi nhiệm vụ trên tinh thần hết lòng, hết sức phục vụ, không gây khó khăn,
phiền hà, kéo dài thời gian xử lý công việc của cơ quan, tổ chức, người dân và
doanh nghiệp.
3. Sở Nội vụ
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện các giải pháp đẩy
mạnh CCHC; Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị tăng cường thanh tra, kiểm
tra CCHC, cải cách công vụ, việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính tại các
cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh. Căn cứ kết quả thanh tra, kiểm tra, phải có
biện pháp xử lý hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền biện pháp xử lý nghiêm đối với
trường hợp vi phạm; định kỳ báo cáo kết quả với Chủ tịch UBND tỉnh.
b) Phối hợp với các sở, ban, ngành rà
soát, đề xuất điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các
cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh; hướng dẫn
cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc
UBND cấp huyện theo quy định.
c) Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp
với Văn phòng UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc các sở, ngành, địa phương, đơn vị
chấp hành nghiêm chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Chỉ thị này.
4. Văn phòng
UBND tỉnh
Tiếp tục theo dõi, cập nhật thường
xuyên tình hình thực hiện nhiệm vụ do UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao trên
Hệ thống quản lý văn bản và điều hành của tỉnh để kiểm tra, giám sát và đôn đốc
kịp thời, làm căn cứ đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các cơ quan, đơn
vị. Đối với các hồ sơ, văn bản của cơ quan, đơn vị tham mưu UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh mà không đảm bảo quy trình, quy chế, quy định, chưa đúng thẩm quyền,
chất lượng chưa đạt yêu cầu, chưa đúng thời gian quy định, giao Văn phòng UBND
tỉnh chủ động ban hành văn bản đề nghị, đôn đốc cơ quan, đơn vị hoàn thiện hồ
sơ, thủ tục theo đúng quy trình, quy định.
5. Đài Phát thanh - Truyền hình
tỉnh, Báo Cao Bằng và các phương tiện thông tin đại chúng
Phát huy vai trò thông tin tuyên
truyền, kịp thời phát hiện các mô hình, điển hình để biểu dương, lan tỏa, cổ vũ
điển hình tốt, cách làm hay tại các địa phương, đơn vị; góp ý, phê phán những
hành vi vi phạm, tiêu cực trong thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức
công vụ và thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trên
địa bàn tỉnh.
6. Các cơ
quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh chủ động, tích cực triển khai thực
hiện Chỉ thị này, có giải pháp triển khai thực hiện cụ thể phù hợp với chức
năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị trên tinh thần hết lòng phục vụ người dân và
doanh nghiệp.
Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ tướng
các sở, ban ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố tổ chức triển khai và chỉ
đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý thực hiện nghiêm túc Chỉ
thị này./.
Căn cứ nội dung Chỉ thị này, thủ
trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố có trách
nhiệm quán triệt, phổ biến sâu rộng, thường xuyên, nghiêm túc nội dung của Chỉ
thị đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc thẩm quyền
quản lý, cụ thể hóa và tổ chức triển khai thực hiện đạt hiệu quả./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Nội vụ;
- TT.Tỉnh ủy;
- TT. HĐND tỉnh;
- Đài Truyền hình Việt Nam;
- Đài Tiếng nói Việt Nam;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- VP UBND tỉnh: LĐVP; CVNCTH, các phòng, ban, đơn vị trực thuộc;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, NV, NC.
|
CHỦ
TỊCH
Hoàng Xuân Ánh
|