|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 14/CT-UBND
|
Đà
Nẵng, ngày 16 tháng 10 năm 2013
|
CHỈ THỊ
VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG
TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG DU LỊCH, BẢO ĐẢM AN NINH, AN TOÀN CHO KHÁCH DU LỊCH TRÊN
ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Thời gian qua, mặc dù trong bối cảnh kinh tế thế
giới và Việt Nam nói chung cũng như thành phố Đà Nẵng nói riêng có nhiều khó
khăn, phức tạp, tuy nhiên, hoạt động du lịch thành phố Đà Nẵng đã đạt được kết
quả khả quan, lượng khách du lịch tiếp tục tăng, đảm bảo tốc độ tăng trưởng
bình quân khách du lịch đến Đà Nẵng giai đoạn 2004-2013 là 19%, trong đó khách
quốc tế tăng 13%, khách nội địa tăng 21%. Tốc độ tăng trưởng tổng thu du lịch
giai đoạn 2004-2013 là 24%. Trong 9 tháng đầu năm 2013, tổng lượt khách tham
quan du lịch Đà Nẵng đạt 2.541.000 lượt khách, tăng 19, 6%, trong đó khách quốc
tế đạt 555.000 lượt, tăng 16, 5 %, khách nội địa ước đạt 1.985.500 lượt tăng
20, 5% so với cùng kỳ năm 2012.
Thực hiện mục tiêu phát triển du lịch thành ngành kinh
tế mũi nhọn của thành phố, trung tâm du lịch mang tầm cỡ khu vực và xây dựng Đà
Nẵng trở thành thành phố môi trường đến năm 2020, Đà Nẵng đã có nhiều bước phát
triển vượt bậc, cả về sản phẩm và cơ sở vật chất chuyên ngành du lịch theo
hướng chất lượng cao phục vụ du khách; tình hình an ninh trật tự ngày càng ổn
định, môi trường được cải thiện, thu hút nhiều khách du lịch trong và ngoài nước;
đã từng bước khẳng định được vị trí trung tâm du lịch của miền Trung và cả nước.
Tuy đạt được kết quả khả quan
trên nhưng vẫn còn một số hạn chế cần khắc phục để du lịch phát triển bền vững.
Một trong các mặt hạn chế đó là về môi trường du lịch tại một số điểm tham quan, du lịch trên địa bàn thành phố còn có những
bất cập, hiện tượng đeo bám chèo kéo khách du lịch, buôn bán hàng rong,
ăn xin trá hình vẫn còn xảy ra, môi trường du lịch biển chưa đồng bộ, nếp sống
văn hóa văn minh đô thị chưa thật sự đi vào đời sống nhân dân đã làm ảnh hưởng
đến hình ảnh du lịch của thành phố Đà Nẵng.
Nhằm phát triển
ngành du lịch theo hướng bền vững, phát triển du lịch gắn
với gìn giữ và bảo vệ môi trường, từng bước xây dựng môi trường du lịch văn
minh, thân thiện và an toàn là yếu tố hấp dẫn du khách trong nước và nước
ngoài, Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các địa
phương triển khai thực hiện các nhiệm vụ sau:
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Là cơ quan thường trực theo dõi,
tham mưu cho UBND thành phố chỉ đạo về công tác bảo đảm an ninh trật tự, môi
trường du lịch, chống đeo bám, chèo kéo khách du lịch trên địa bàn thành phố Đà
Nẵng.
- Cung cấp kịp thời thông tin về tình
hình hoạt động du lịch (lịch đón khách tàu biển, các đoàn khách du lịch đến
tham quan...) cho các đơn vị và địa phương liên quan nhằm đảm bảo phối hợp thực
hiện tốt công tác đảm bảo an ninh trật tự, an toàn cho du khách.
- Tổ chức cung cấp thông tin du
lịch cho khách bằng nhiều hình thức; Chỉ đạo Trung tâm hỗ trợ du khách
tăng cường công tác thông tin cho du khách, phối hợp với các đơn vị liên quan
xử lý, giải quyết ý kiến phản hồi của du khách.
- Tăng cường công tác kiểm tra, hướng
dẫn các đơn vị kinh doanh dịch vụ du lịch nâng cao chất lượng dịch vụ, bảo đảm
an toàn cho du khách, nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch tại các khu, điểm du
lịch. Tổ chức các lớp tập huấn văn minh du lịch cho toàn thể cán bộ, nhân viên,
các đơn vị, cá nhân phục vụ khách du lịch trên địa bàn thành phố.
- Chủ trì và phối hợp với Đài Phát
thanh - Truyền hình Đà Nẵng (DRT), các đài truyền hình xây dựng các chương
trình về công tác đảm bảo giữ gìn môi trường du lịch.
- Đảm bảo công tác cứu hộ, không để
xảy ra tình trạng chết đuối đối với nhân dân và du khách khi tham quan, vui
chơi, giải trí và tắm biển.
- Chỉ đạo các khu, điểm du lịch hoàn
thành 100% nhà vệ sinh đạt chuẩn trong năm 2013 và lắp đặt bảng nội quy bảo vệ
môi trường.
2. Công an thành phố Đà Nẵng:
- Chủ trì, phối hợp với UBND các
quận, huyện và các ngành liên quan chủ động phòng ngừa, phát hiện và xử lý
nghiêm các đối tượng có hành vi xâm hại đến tính mạng, tài sản của khách du
lịch; xử lý nghiêm các trường hợp người nước ngoài lợi dụng du lịch nhập cảnh
vào Việt Nam hoạt động trái pháp luật, gây mất an ninh trật tự làm ảnh hưởng
đến môi trường du lịch.
- Xử lý nghiêm các trường hợp
người nước ngoài điều khiển phương tiện vi phạm luật giao thông trên địa bàn
thành phố Đà Nẵng và cá nhân người Việt Nam cho người nước ngoài thuê, mượn ô
tô, xe gắn máy tham gia giao thông không đảm bảo điều kiện theo quy định của
pháp luật.
- Tổ chức kiểm
tra, kiểm soát các khu vực, tuyến đường trung tâm thành phố, các điểm du lịch, các khu vui chơi, giải trí, các trung tâm mua sắm, các khu vực công
cộng, những khu vực có nguy cơ xảy ra mất an toàn cho du khách, đặc biệt khi vào những ngày lễ, tết, những ngày tổ chức
đón khách du lịch tàu biển tham quan thành phố nhằm kịp thời phát hiện,
ngăn chặn và xử phạt các trường hợp bán hàng rong, đeo bám, chèo kéo khách du
lịch, taxi dù, xe thồ, xích lô đón khách không đúng quy định.
- Chỉ đạo Công an các quận, huyện,
phường (xã) chủ động điều tra và phối hợp với các cơ quan liên quan tiến hành
xử phạt nghiêm minh các đối tượng tham gia đeo bám, chèo kéo khách du
lịch.
- Chỉ đạo lực lượng công an, cảnh
sát có liên quan đến hoạt động du lịch có thái độ ứng xử văn minh, thân thiện
với khách du lịch, tổ chức các lớp tập huấn về “Nụ cười thân thiện” cho lực
lượng cán bộ, chiến sỹ đơn vị.
3. Sở Giao thông Vận tải:
- Chỉ đạo lực lượng chức năng giải
quyết dứt điểm tình trạng taxi tranh giành, ép giá, nâng giá, đi không đúng
hành trình; tăng cường công tác thanh kiểm tra xe vận chuyển khách du lịch tại
các sân bay, nhà ga, bến cảng; xử lý nghiêm các phương tiện vận chuyển khách du
lịch không có biển hiệu “Xe vận chuyển khách du lịch”, lái xe và nhân viên phục
vụ trên xe không có “Giấy chứng nhận tập huấn nghiệp vụ du lịch”.
- Chịu trách nhiệm kiểm tra, giám
sát các quy định về công tác đảm bảo an toàn giao thông đường bộ, đường thủy
nội địa…, tăng cường kiểm tra đăng kiểm các loại phương tiện phục vụ khách du
lịch.
- Chủ trì, phối hợp với các ngành,
đơn vị liên quan chỉ đạo các nhà ga, bến tàu, cảng biển, bến xe tăng cường các
phương tiện kỹ thuật, hỗ trợ thông tin, nhân lực phục vụ du khách và tăng cường
đảm bảo công tác vệ sinh môi trường tại khu vực này.
4. Sở Công Thương:
- Chủ trì, phối hợp với các ngành
liên quan tăng cường công tác quản lý thị trường, xử lý nghiêm các hành vi gian
lận thương mại, không niêm yết giá và không bán theo giá niêm yết, bán hàng
giả, hàng kém chất lượng, hàng không đảm bảo an toàn thực phẩm.
- Chủ trì, phối hợp với UBND các
quận để tổ chức các lớp tập huấn văn minh thương mại cho các đối tượng là hộ
kinh doanh hàng hóa, dịch vụ trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Chỉ đạo Ban quản
lý các chợ, các cửa hàng kinh doanh buôn bán tiến hành niêm yết giá
và bán đúng theo giá niêm yết.
- Phối hợp với
UBND các quận, huyện triển khai đăng ký cam kết không để xảy ra tình trạng chèo
kéo, buôn bán hàng rong kết hợp ăn xin trá hình xảy ra trong các cơ sở kinh
doanh dịch vụ, nhà hàng ăn uống, cơ sở du lịch và các địa điểm công cộng trên
địa bàn thành phố.
5. Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội:
- Chỉ đạo Tổ thường trực xử lý thông tin về người lang thang xin ăn
phối hợp với các đơn vị chức năng ngăn chặn, xử lý đối với người đánh giày,
bán sách, báo, bán vé số dạo, bán hàng rong, ăn xin trá hình trên một số
tuyến đường đã bị cấm theo Quyết định số 53/2006/QĐ-UBND ngày 26/5/2006
của UBND thành phố Đà Nẵng.
- Có phương án giải quyết dứt điểm
tình trạng ăn xin trá hình, lợi dụng, chèn ép, lừa đảo khách du lịch.
- Rà soát, phân loại, hỗ trợ tạo
việc làm cho những đối tượng có hoàn cảnh khó khăn đang kiếm sống bằng nghề bán
hàng rong, chèo kéo khách du lịch, ăn xin trá hình ... trên địa bàn thành phố
Đà Nẵng.
6. Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Đảm bảo vệ sinh môi trường trên
toàn thành phố, trong đó chú trọng xử lý rác thải tại các bãi biển du lịch; các
khu điểm du lịch trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
- Phát động, chỉ đạo, hướng dẫn,
tổ chức triển khai cuộc vận động toàn dân hưởng ứng giữ gìn môi trường xanh
sạch đẹp gắn với bảo vệ môi trường du lịch thành phố Đà Nẵng.
- Kiểm tra toàn bộ nhà vệ sinh
công cộng trên toàn thành phố, có kế hoạch sửa chữa, nâng cấp đảm bảo thông
thoáng, sạch sẽ phục vụ người dân và du khách.
7. Sở Thông tin và Truyền
thông:
Chỉ đạo hướng dẫn tăng cường hoạt
động thông tin cơ sở, hệ thống truyền thanh ở các phường xã, đẩy mạnh công tác
tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức của người dân, cộng đồng góp phần
cải thiện môi trường du lịch.
8. Ủy
ban nhân dân các quận, huyện:
- Chỉ đạo các Tổ chuyên trách
trật tự du lịch triển khai thực hiện các nhiệm vụ giữ gìn môi trường du lịch,
an ninh trật tự, an toàn cho du khách, kiên quyết xử lý những trường hợp
vi phạm theo chức năng, thẩm quyền và nhiệm vụ được giao, đặc biệt phải
coi nhiệm vụ giữ gìn môi trường du lịch, đảm bảo an ninh, an toàn cho du
khách là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng.
- Phân công, bố trí các lực lượng
thường xuyên tại các khu, điểm du lịch, các tuyến đường chính, các địa điểm vui
chơi, giải trí, mua sắm phục vụ khách du lịch.
- Chỉ đạo các đoàn thể thực hiện
công tác vận động, tuyên truyền không để tình trạng “cò giá”, đeo bám, chèo kéo
khách; vận động, tạo điều kiện các đối tượng này chuyển đổi ngành nghề.
- Triển khai tuyên truyền đến
thôn và tổ dân phố để phổ biến chủ trương của UBND thành phố Đà Nẵng về
văn hóa, văn minh đô thị; phát động toàn dân thực hiện ra quân làm vệ sinh môi
trường vào các ngày chủ nhật, khơi thông cống rãnh, mương nước tại các khu dân
cư.
- Chịu trách
nhiệm chính trong công tác đảm bảo tình hình an ninh trật tự du lịch
trên địa bàn quản lý của mình. Chủ tịch UBND các địa phương chịu trách nhiệm
trước UBND thành phố Đà Nẵng nếu để xảy ra tình trạng mất an ninh
trật tự, đeo bám, chèo kéo khách du lịch tại địa bàn quản lý.
9. Đài Phát
thanh và Truyền hình Đà Nẵng, Báo Đà Nẵng, Báo Công an thành phố Đà Nẵng
- Xây dựng chương trình tuyên
truyền thường kỳ với nội dung giáo dục ý thức cộng đồng, người dân về văn
hóa, văn minh đô thị, an ninh trật tự, an toàn xã hội, giữ gìn môi trường du
lịch, giáo dục nâng cao nhận thức của người dân về
xây dựng nếp sống văn minh đô thị, xây dựng thành phố thành điểm đến thân
thiện, mến khách.
- Phối hợp với
các đơn vị liên quan xây dựng các phóng sự, các bài viết biểu dương những hành
vi đẹp và phê phán các hành vi tiêu cực liên quan đến môi trường du lịch, an ninh
trật tự, nhằm góp phần tạo sự đồng thuận trong quần chúng nhân dân, đồng thời
góp phần chấn chỉnh, hạn chế tối đa tình trạng trên.
10. Đề nghị Trung tâm Truyền hình Việt Nam tại Đà Nẵng
hỗ trợ xây dựng những phóng sự tuyên truyền về xây dựng văn hóa, văn minh đô
thị, các bài viết biểu dương hoặc phê phán các hành vi vi phạm nhằm góp phần
tạo sự đồng thuận trong quần chúng nhân dân.
11.
Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Đà Nẵng, các đoàn thể cùng
phối hợp với chính quyền các cấp để vận động toàn dân tham gia thực hiện đảm
bảo môi trường du lịch phát triển bền vững, an ninh trật tự đảm bảo góp phần
xây dựng thành phố Đà Nẵng văn minh, hiện đại.
Nhận được Chỉ thị này, yêu cầu Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch UBND các quận, huyện triển khai thực hiện
nghiêm túc. Định kỳ vào cuối quý, giữa năm, cuối năm hoặc đột xuất báo cáo kết
quả triển khai thực hiện về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp báo cáo
UBND thành phố ./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng CP (b/c);
- TT Thành ủy (b/c);
- TT HĐND (b/c);
- CT, các PCT UBND thành phố;
- Các sở, ban, ngành (t/hiện);
- UBND các quận, huyện (t/hiện);
- Lưu: VT, VX.
|
CHỦ TỊCH
Văn Hữu Chiến
|