|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
13/2014/CT-UBND
|
Bà Rịa, ngày 14 tháng 7 năm 2014
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG BIỆN PHÁP BẢO VỆ VÀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH
LANG AN TOÀN CÔNG TRÌNH LƯỚI ĐIỆN CAO ÁP
Lưới điện cao áp là
công trình năng lượng thuộc hệ thống lưới điện truyền tải quốc gia có vai trò
quan trọng đảm bảo nguồn cung ứng điện cho mục tiêu phát triển kinh tế -
xã hội, an ninh quốc phòng cho cả nước nói
chung và tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nói riêng. Trong thời gian qua, chính quyền địa
phương các cấp, các cơ quan chức năng, các đơn vị quản lý vận hành lưới điện
cao áp (Truyền tải điện Miền Đông 1, Chi nhánh điện Cao thế Bà Rịa - Vũng Tàu,
Công ty Điện lực Bà Rịa - Vũng Tàu) và nhân dân trên địa bàn toàn tỉnh đã có
nhiều cố gắng trong việc bảo vệ, xử lý các hộ vi phạm hành lang bảo vệ an toàn
lưới điện cao áp theo đúng quy định pháp luật. Tuy nhiên, vẫn còn một số ít người
dân, đơn vị chưa có ý thức cao trong công tác bảo vệ công trình lưới cao áp; sự
phối hợp kiểm tra, xử lý của chính quyền địa phương, các ngành chức năng và các
đơn vị quản lý vận hành lưới điện cao áp chưa đồng bộ, kịp thời và thiếu kiên
quyết nên vẫn còn một số công trình, nhà ở vi phạm hành lang bảo vệ công trình
điện cao áp như: cây cối, cột ăng ten, lều, quán tạm, tình trạng trẻ em thả diều
ở khu vực có đường dây cao áp, gây sự cố và mất an toàn đối với tính mạng và
tài sản của nhân dân, đe dọa sự vận hành ổn định hệ thống lưới điện quốc gia.
Bên cạnh đó là tình trạng các nhà thầu xây dựng trong và ngoài khu công nghiệp
lấn chiếm, vi phạm hành lang an toàn lưới điện cao áp; người dân xây dựng, cơi
nới nhà cửa bên dưới hành lang an toàn lưới điện cao áp không có thỏa thuận với
đơn vị quản lý vận hành lưới điện cao áp, không đăng ký lịch cắt điện để được
hướng dẫn, giám sát thực hiện các biện pháp an toàn điện.
Để thực hiện tốt quy
định của pháp luật về bảo vệ an toàn công trình lưới điện, đồng thời tăng cường
công tác quản lý nhà nước về bảo vệ, xử lý vi phạm hành lang an toàn công trình
lưới điện cao áp theo quy định tại Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 2
năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Điện lực
về an toàn điện (sau đây gọi tắt là Nghị định 14/2014/NĐ-CP); Nghị định số
134/2013/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi
phạm hành chính trong lĩnh vực điện lực, an toàn đập thủy điện, sử dụng năng lượng
tiết kiệm và hiệu quả (sau đây gọi tắt là Nghị định 134/2013/NĐ-CP); Ủy ban
nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và
các đơn vị quản lý vận hành lưới điện cao áp như sau:
1. Các đơn vị quản lý
vận hành lưới điện cao áp:
a) Tăng cường công
tác kiểm tra hành lang bảo vệ an toàn công trình lưới điện cao áp trong phạm vi
quản lý để phát hiện kịp thời các vi phạm. Khi phát hiện, phải yêu cầu đối tượng
dừng ngay các hành vi vi phạm, lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực
điện lực và chuyển hồ sơ vi phạm đến cấp có thẩm quyền xử phạt theo quy định
Nghị định 134/2013/NĐ-CP.
b) Trong thời hạn 10
ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị xây dựng mới hoặc cải tạo
công trình của chủ đầu tư hoặc chủ sở hữu hoặc người sử dụng hợp pháp công
trình (sau đây gọi tắt là chủ công trình) thì đơn vị quản lý lưới điện cao áp
có trách nhiệm khảo sát hiện trường nơi dự kiến xây dựng, cải tạo công trình và
lập văn bản thỏa thuận với chủ công trình. Trường hợp không đủ điều kiện để lập
văn bản thỏa thuận, đơn vị quản lý lưới điện cao áp phải trả lời bằng văn bản
nêu rõ lý do không thỏa thuận cho chủ công trình.
c) Kiểm tra kỹ tình
hình thực tế trước khi cấp điện, thỏa thuận thiết kế. Kiên quyết xử lý triệt để
các tồn tại trong hành lang an toàn lưới điện cao áp trước khi đóng điện đối với
công trình xây dựng mới hoặc cải tạo.
d) Phối hợp với chính
quyền địa phương thực hiện các biện pháp kỹ thuật an toàn đối với các công
trình nhà ở đủ điều kiện tồn tại trong hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao
áp.
đ) Kiểm tra, duy tu,
bảo dưỡng lưới điện cao áp đúng thời hạn quy định; không vận hành quá tải, mất
an toàn đối với lưới điện cao áp vượt qua nhà ở, công trình.
e) Thống kê, theo dõi
các vi phạm hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp trong phạm vi quản lý và
báo cáo cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động điện lực và sử dụng điện tại địa
phương, cơ quan cấp trên theo quy định.
g) Củng cố, hoàn chỉnh
hồ sơ hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp thuộc trách nhiệm quản lý vận
hành của đơn vị, làm căn cứ xử lý vi phạm hành lang bảo vệ an toàn lưới điện
cao áp.
h) Khi đầu tư mới hoặc
nâng cấp, cải tạo lưới điện cao áp, ngành điện (hoặc chủ đầu tư) phải có văn bản
thỏa thuận hướng tuyến, địa điểm xây dựng với cơ quan quản lý có thẩm quyền.
i) Hướng dẫn các đơn
vị viễn thông, truyền hình cáp thực hiện biện pháp an toàn dưới hành lang bảo vệ
an toàn lưới điện cao áp khi các đơn vị này liên hệ đăng ký làm việc với điện lực
địa phương.
k) Khi có yêu cầu của
cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc khi phát hiện, lập biên bản xử lý đối với tổ
chức, cá nhân vi phạm hành lang an toàn lưới điện cao áp thì được phép ngừng
cung cấp điện theo quy định tại Điều 10 Thông tư số 30/2013/TT-BCT ngày 14
tháng 11 năm 2013
Bộ Công thương về
trình tự và thủ tục ngừng giảm mức cung
cấp điện.
l) Phối hợp với chính
quyền địa phương, các cơ quan truyền thông để tuyên truyền các quy định pháp luật
về bảo vệ hành lang an toàn lưới điện cao áp.
2. Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố:
a) Phối hợp với các
ngành có liên quan kiểm tra, lập biên bản vi phạm hành lang bảo vệ an toàn lưới
điện cao áp trên địa bàn. Ban hành quyết định xử lý vi phạm hành chính theo thẩm
quyền quy định tại Nghị định số 134/2013/NĐ-CP và tổ chức cưỡng chế theo trình
tự thủ tục quy định đối với các trường hợp cố tình vi phạm.
b) Chịu trách nhiệm
trong việc cấp phép xây dựng cho các tổ chức, cá nhân xây dựng mới hoặc cải tạo
công trình làm vi phạm đến hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp.
c) Có trách nhiệm phối
hợp với đơn vị quản lý vận hành lưới điện cao áp quản lý tốt hành lang bảo vệ
an toàn lưới điện cao áp tại địa phương.
d) Quản lý trật tự
xây dựng trên địa bàn, ngăn chặn xử lý kịp thời các trường hợp xây dựng vi phạm
hành lang bảo vệ an toàn công trình lưới điện cao áp.
đ) Thực hiện công tác
bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng xây dựng công trình lưới điện cao áp
theo quy định của pháp luật hiện hành. Kiên quyết xử lý tháo dỡ, di dời các
công trình, nhà ở xây dựng trái phép, không đảm bảo điều kiện tồn tại trong
hành lang an toàn lưới điện cao áp.
e) Chỉ đạo Ủy ban nhân
dân các xã, phường, thị
trấn tăng cường công tác tuyên truyền, phòng chống cháy nổ, ngăn chặn kịp thời
hành vi vi phạm hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp.
g) Trước khi cấp phép
cho tổ chức, cá nhân xây dựng mới hoặc cơi nới, cải tạo nhà ở, công trình nằm
trong hành lang lưới điện cao áp phải yêu cầu chủ đầu tư xây dựng nhà ở, công
trình thỏa thuận bằng văn bản với các đơn vị quản lý lưới điện cao áp về các biện
pháp an toàn đường dây dẫn điện cao áp và an toàn trong quá trình xây dựng, cơi
nới, cải tạo, sử dụng nhà ở công trình này theo khoản 2, Điều 51 Luật Điện lực.
h) Chỉ đạo các đơn vị
quản lý cây xanh không trồng cây phát triển cao dưới hành lang an toàn lưới điện
cao áp, thường xuyên kiểm tra và phối hợp với điện lực địa phương chặt tỉa cây
xanh có khả năng ngã đổ vào lưới điện cao áp; Tuyên truyền, vận động nhân dân
không được trồng cây phát triển nhanh có khả năng vi phạm hành lang bảo vệ an
toàn lưới điện cao áp.
i) Quán triệt Luật Điện
lực, Luật Điện lực sửa đổi bổ sung, Nghị định 134/2013/NĐ-CP, Nghị định
14/2014/NĐ-CP đến các cấp chính quyền cơ sở; các bộ phận, đơn vị chức năng liên
quan tại địa phương; phổ biến tuyên truyền đến nhân dân; nâng cao ý thức chấp
hành pháp luật về an toàn hành lang lưới điện cao áp.
3. Sở Thông tin và
Truyền thông:
a) Chỉ đạo các đơn vị
viễn thông, truyền hình cáp khi thi công kéo dây thông tin cáp đồng, cáp quang
và cáp thuê bao trên trụ điện lực, nằm dưới hành lang bảo vệ an toàn lưới điện
cao áp phải có thỏa thuận với đơn vị quản lý vận hành lưới điện cao áp trước
khi thi công công trình để được hướng dẫn, giám sát thực hiện các biện pháp an
toàn điện khi làm việc.
b) Phối hợp với các
đơn vị có liên quan tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với các doanh
nghiệp viễn thông, truyền hình cáp không tuân thủ các quy định về an toàn điện
trong quá trình thi công.
4. Sở Xây dựng:
a) Kiểm tra, lập biên
bản và xử phạt vi phạm hành chính các trường hợp vi phạm hành lang bảo vệ an
toàn lưới điện cao áp theo thẩm quyền quy định tại Nghị định số 134/2010/NĐ-CP.
b) Phối hợp các cơ
quan, ban, ngành có liên quan kiểm tra lập biên bản xử lý các trường hợp xây dựng
công trình vi phạm hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp.
c) Hướng dẫn, kiểm tra
các cơ quan có thẩm quyền cấp phép xây dựng đảm bảo hành lang bảo vệ an toàn lưới
điện cao áp.
d) Chịu trách nhiệm
trong việc cấp phép xây dựng cho các tổ chức, cá nhân xây dựng mới hoặc cải tạo
công trình làm vi phạm hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp.
đ) Phối hợp với các
đơn vị quản lý vận hành lưới điện cao áp khảo sát địa điểm, lấy ý kiến thỏa thuận
trước khi cấp phép cho các tổ chức, cá nhân lắp đặt hoặc treo bảng quảng cáo gần
đường dây dẫn điện cao áp.
5. Sở Nông nghiệp và
Phát triển Nông thôn: Phối hợp với Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố và các đơn vị quản lý vận hành lưới điện cao áp giải quyết
các trường hợp vi phạm đến hành lang an toàn lưới điện cao áp, các vấn đề có
liên quan đến các dự án, công trình điện khi thi công qua các vị trí có ảnh hưởng
đến rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, cũng như công tác phòng chống cháy rừng gần
hành lang an toàn lưới điện trên địa bàn tỉnh.
6. Sở
Công thương:
a) Chủ
trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố và các ngành liên
quan thực hiện công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm theo
thẩm quyền và tham mưu kịp thời cho Ủy ban nhân dân
tỉnh nhằm thực hiện tốt việc quản lý, bảo vệ hành lang bảo vệ lưới điện cao áp.
b) Kiểm tra, đôn đốc,
theo dõi tình hình triển khai thực hiện Chỉ thị này đối với các cấp chính quyền
địa phương, các cơ quan, đơn vị, cá nhân liên quan và định kỳ báo cáo kết quả
thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét, chỉ
đạo.
c) Lập kế hoạch tổ chức
tuyên truyền, phổ biến kiến thức an toàn điện thông qua Hội nghị tuyên truyền
an toàn điện, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả tại địa phương.
d) Tổng hợp tình hình
vi phạm hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp, đề xuất các biện pháp khắc
phục, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản về bảo vệ an toàn các
công trình lưới điện cao áp.
đ) Tổ chức tập huấn
nghiệp vụ, kiểm tra, xử lý các vi phạm hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao
áp theo quy định pháp luật.
e) Kiểm tra việc lập
biên bản, xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm công trình lưới điện cao áp
trên địa bàn tỉnh.
7. Công
an tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu:
a) Chỉ đạo các đơn vị
nghiệp vụ và công an các huyện, thành phố thuộc công an tỉnh phối hợp với đơn vị
quản lý vận hành lưới điện cao áp tăng cường kiểm tra các công trình lưới điện
cao áp nhằm phát hiện, ngăn chặn kịp thời và xử lý theo pháp luật các hành vi
vi phạm công trình lưới điện cao áp;
Phối hợp với các cơ
quan báo, đài, các cơ quan quản lý chuyên ngành và đơn vị quản lý vận hành lưới
điện cao áp tuyên truyền tầm quan trọng của lưới điện cao áp và các tác hại của
hành vi vi phạm lưới điện để người dân hiểu biết và chấp hành nghiêm túc, tham
gia tích cực vào công tác bảo vệ hành lang an toàn lưới điện cao áp.
b) Chỉ đạo Phòng cảnh
sát phòng cháy chữa cháy trong việc cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy
chữa cháy đối với các đơn vị cơ sở hoạt động kinh doanh trong hành lang bảo vệ
an toàn lưới điện cao áp (đặc biệt là các cơ sở kinh doanh xăng dầu) phải tuân
thủ chặt chẽ các quy định hiện hành về khoảng cách an toàn của các công trình
xây dựng phục vụ sản xuất kinh doanh của đơn vị, cơ sở đến các công trình lưới
điện cao áp theo Nghị định số 14/2014/NĐ-CP.
c) Phối hợp với các
ngành, các cấp kiểm tra, xử lý hành chính các trường hợp vi phạm hành lang bảo
vệ an toàn lưới điện cao áp theo thẩm quyền quy định tại Nghị định số
134/2013/NĐ-CP.
8. Ban Quản lý các khu
công nghiệp:
a) Chỉ đạo chủ đầu tư
hạ tầng khu công nghiệp không trồng cây xanh có chiều cao, cây phát triển nhanh
ở dưới hành lang an toàn lưới điện cao áp. Thường xuyên tạo điều kiện, hỗ trợ
Điện lực thực hiện phát quang hành lang tuyến điện cao áp, chặt tỉa những cây
xanh có nguy cơ gây sự cố lưới điện, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất của các
doanh nghiệp trong khu công nghiệp.
b) Khi thẩm định, cấp
phép xây dựng công trình trong khu công nghiệp phải đảm bảo hành lang bảo vệ an
toàn lưới điện cao áp theo quy định. Giám sát, kiểm tra, xử lý các nhà thầu xây
dựng thi công vi phạm hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp.
9. Báo Bà Rịa - Vũng
Tàu, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh:
a) Phối hợp với Sở
Công thương, ngành điện thực hiện tốt việc tuyên truyền, phổ biến các quy định
của Nhà nước về công tác bảo vệ hành lang an toàn lưới điện cao áp; tuyên truyền
việc bảo vệ hành lang an toàn cao áp thông qua các buổi phát sóng của chương
trình truyền hình.
b) Kịp thời thông tin
các điển hình thực hiện tốt cũng như các vụ việc vi phạm đê nâng cao trách nhiệm
bảo vệ hành lang an toàn lưới điện cao áp.
10. Thủ trưởng các sở,
ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm triển
khai, thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này.
11. Chỉ thị này có hiệu
lực thi hành sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký và thay thế Chỉ thị
14/2012/CT-UBND ngày 17 tháng 7 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tăng
cường công tác bảo vệ hành lang an toàn lưới điện cao áp./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Ngọc Thới
|