CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LUẬT CƯ TRÚ TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH HẢI DƯƠNG
Luật Cư trú đã được Quốc hội khoá XI thông qua tại
kỳ họp thứ 10 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2007. Đây là đạo
luật quan trọng quy định trình tự, thủ tục đăng ký, quản lý cư trú; quyền và
trách nhiệm của công dân, hộ gia đình, cơ quan, tổ chức về đăng ký, quản lý cư
trú. Để tiếp tục nâng cao nhận thức pháp luật, trách nhiệm của lực lượng Công
an nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trong việc thực hiện Luật
Cư trú nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự; Thực hiện
Chỉ thị số 07/2007/CT - TTg ngày 29 tháng 3 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về
việc tổ chức triển khai thi hành Luật Cư trú, Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ thị các
Sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức thực hiện các công
việc sau đây:
1. Công an tỉnh
a. Căn cứ vào Kế hoạch triển khai thi hành
Luật Cư trú của Bộ Công an, tổ chức tập huấn chuyên sâu về nội dung Luật Cư
trú; bồi dưỡng, nâng cao nhận thức pháp luật, ý thức trách nhiệm phục vụ nhân
dân và yêu cầu về cải cách hành chính cho cán bộ, chiến sỹ trong lực lượng Công
an, trong đó tập trung vào đội ngũ cán bộ lãnh đạo Công an các cấp; cán bộ chiến
sỹ ở các đơn vị trực tiếp làm công tác đăng ký, quản lý cư trú; cán bộ làm công
tác đăng ký, quản lý cư trú thuộc Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn và những người
thực hiện công tác đăng ký thường trú, tạm trú, lưu trú, tạm vắng tại các khu
vực dân cư, chống quan liêu, gây phiền hà đối với tổ chức, công dân.
b. Chủ trì phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức
tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thi hành Luật Cư trú cho cán bộ, công chức,
viên chức và nhân dân với nội dung rõ ràng, dễ hiểu, bảo đảm cho việc thực hiện
luật được thống nhất.
c. Kiện toàn tổ chức bộ máy, chỉ đạo các
phòng nghiệp vụ, Công an các huyện, thành phố bố trí cán bộ có năng lực, phẩm
chất đạo đức tốt làm công tác đăng ký, quản lý cư trú; chấn chỉnh tác phong làm
việc, xử lý nghiêm những cán bộ làm công tác đăng ký, quản lý cư trú có thái
độ, lời nói, cử chỉ thiếu nghiêm túc hoặc sách nhiễu, gây phiền hà cho cơ quan,
tổ chức và công dân.
Cải tiến phương pháp làm việc, bảo đảm công tác đăng
ký, quản lý thường trú, tạm trú đơn giản, kịp thời, chính xác; công khai, minh
bạch về trình tự, thủ tục thực hiện, giải quyết kịp thời những kiến nghị, khiếu
nại, tố cáo của công dân liên quan đến cư trú, quản lý cư trú theo quy định của
pháp luật.
d. Chỉ đạo Công an các huyện, thành phố thực
hiện việc đăng ký và cấp sổ hộ khẩu, sổ tạm trú cho những người đủ điều kiện,
tổ chức tốt việc tiếp nhận thông báo lưu trú theo quy định của Luật Cư trú.
2. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh
Phối hợp với Công an tỉnh hướng dẫn việc đăng ký,
quản lý cư trú đối với người đang làm nghĩa vụ quân sự, sỹ quan, hạ sỹ quan,
quân nhân chuyên nghiệp, công chức quốc phòng, công nhân quốc phòng cư trú tại
nơi đơn vị của người đó đóng quân theo quy định của Luật Cư trú.
3. Sở Tư pháp
Chủ trì phối hợp với Công an tỉnh hướng dẫn các Sở,
ngành, Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố rà soát các văn bản quy phạm pháp
luật liên quan đến quy định về hộ khẩu hoặc các quy định khác trái với Luật Cư
trú để kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi hoặc bãi bỏ.
4. Sở Văn hoá - Thông tin
Phối hợp với Sở Tư pháp, Công an tỉnh hướng dẫn các
cơ quan báo chí, phát thanh truyền hình ở tỉnh và ở huyện, thành phố thực hiện
công tác tuyên truyền, phổ biến rộng rãi Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn
thi hành luật trên địa bàn.
5. Sở Tài chính
Chủ trì phối hợp với Công an tỉnh, các Sở, ban,
ngành liên quan và Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố bảo đảm kinh phí để
triển khai, thực hiện Luật Cư trú trong dự toán chi thường xuyên hàng năm theo
quy định của pháp luật. Kinh phí triển khai Luật Cư trú trong năm 2007, Sở Tài
chính phối hợp với Công an tỉnh tính toán trình Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét,
quyết định cấp bổ sung cho Công an tỉnh.
6. Các Sở, ban, ngành liên quan
Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của
ngành, tổ chức tuyên truyền, phổ biến và triển khai thực hiện Luật Cư trú theo
quy định. Tiến hành rà soát các văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản khác
trong lĩnh vực quản lý của ngành mình có liên quan đến quy định về đăng ký,
quản lý hộ khẩu để sửa đổi, bãi bỏ hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi,
bãi bỏ những nội dung trái với Luật Cư trú và văn bản hướng dẫn thi hành luật.
7. Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố
a. Tổ chức thực hiện quản lý nhà nước về cư trú
trên địa bàn theo quy định của Luật Cư trú và các quy định khác của pháp luật
theo phân cấp.
b. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn
phổ biến sâu rộng nội dung Luật Cư trú đến toàn thể nhân dân và các cơ quan, tổ
chức trên địa bàn hiểu rõ nội dung của Luật Cư trú; đồng thời bố trí cán bộ có
năng lực, phẩm chất đạo đức tốt làm công tác đăng ký, quản lý cư trú ở xã, thị
trấn, bảo đảm trình tự, thủ tục đăng ký thường trú, tạm trú, tiếp nhận thông
báo lưu trú đơn giản, kịp thời, chính xác và thực hiện công khai, minh bạch quy
trình, thời gian giải quyết theo quy định.
c. Giải quyết kịp thời những kiến nghị, khiếu
nại, tố cáo của công dân liên quan đến cư trú, quản lý cư trú theo quy định của
pháp luật, kiên quyết xử lý nghiêm những cán bộ, công chức có thái độ thiếu
nghiêm túc hoặc sách nhiễu, gây phiền hà cho cơ quan, tổ chức và công dân.
d. Tổ chức rà soát các văn bản quy phạm pháp
luật và các văn bản khác thuộc phạm vi chức năng quản lý liên quan đến quy định
về đăng ký, quản lý hộ khẩu để sửa đổi, bãi bỏ hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm
quyền sửa đổi, bãi bỏ những nội dung trái với quy định của Luật Cư trú và các
văn bản hướng dẫn thi hành luật.
e. Không tự ý ban hành thêm quy định về trình
tự, thủ tục đăng ký, quản lý cư trú hoặc đặt ra việc thu lệ phí trái quy định
trong Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành luật.
8. Tổ chức thực hiện
Nhận được Chỉ thị này, Giám đốc các Sở, thủ trưởng
các ban, ngành, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm
chỉ đạo và tổ chức thực hiện trên địa bàn và phạm vi thuộc sở, ngành mình. Công
an tỉnh hướng dẫn, đôn đốc việc thực hiện và tổng hợp báo cáo theo quy định.