|
VIỆN KIỂM SÁT
NHÂN DÂN
TỐI CAO
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 05/CT-VKSTC
|
Hà
Nội, ngày 04 tháng 4 năm 2016
|
CHỈ THỊ
VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC
CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN GIAI ĐOẠN 2016-2020 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO
Những năm qua, ngành Kiểm sát nhân
dân đã quán triệt chủ trương, đường lối của Đảng về cải
cách tư pháp, các quy định của pháp luật và yêu cầu nhiệm vụ, đã đổi mới mạnh mẽ
công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng
cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong Ngành, góp phần
hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động xây
dựng đội ngũ cán bộ của Ngành trong thời gian tới. Tuy nhiên, so với yêu cầu
nhiệm vụ đặt ra, công tác đào tạo, bồi dưỡng còn có những hạn chế, như: Việc
nghiên cứu lý luận gắn với thực tiễn còn chưa đạt hiệu quả cao; kinh nghiệm giảng dạy, kiến thức
thực tiễn của đội ngũ giảng viên còn hạn chế; thiếu giảng viên có trình độ cao; chương trình, giáo trình, tài liệu còn
thiếu, chất lượng chưa đáp ứng được yêu cầu.
Để khắc phục những
hạn chế trong công tác đào tạo, bồi dưỡng nêu trên, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao chỉ thị Thủ trưởng đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp
cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức triển khai thực hiện một số vấn đề sau:
I - MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Nâng
cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng tại các cơ sở đào tạo của ngành Kiểm
sát nhân dân, mở rộng các loại hình đào tạo, bồi dưỡng thông qua thực tiễn công
tác tại cơ sở, khuyến khích công chức, viên chức trong Ngành và sinh viên trường
Đại học Kiểm sát Hà Nội tích cực học tập, nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm công
tác, góp phần xây dựng đội ngũ công chức, viên chức ngành Kiểm sát nhân dân có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu
cải cách tư pháp và hội nhập quốc tế.
2. Tăng cường
công tác đào tạo, bồi dưỡng phải gắn liền với việc đẩy mạnh
thực hiện cải cách chế độ công vụ, công chức; phát triển
năng lực các cơ sở đào tạo trong ngành Kiểm sát nhân dân,
mở rộng liên kết, hợp tác quốc tế và tăng cường công tác
quản lý về đào tạo, bồi dưỡng, đảm bảo
đến hết năm 2020 toàn Ngành phấn đấu đạt được các mục tiêu
của đề án “Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, công chức, viên chức ngành Kiểm sát nhân
dân giai đoạn 2016- 2020” đã được Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt tại Quyết định số 282/QĐ-TTg ngày 23/02/2016.
II - NHIỆM VỤ VÀ
GIẢI PHÁP
1. Quán
triệt thực hiện nghiêm túc chủ trương, đường lối của Đảng về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức
trong ngành Kiểm sát, nhất là Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày
02/6/2005 của Bộ Chính trị về “Chiến lược cải cách tư
pháp đến năm 2020”; Nghị quyết số
29-NQ-TW ngày 04/11/2013 của Ban chấp hành Trung ương khóa
XI về “Đổi mới căn bản toàn
diện giáo dục và đào tạo,
đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng
xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”. Đảm bảo cho công chức, viên chức toàn Ngành thống
nhất nhận thức công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ là yêu cầu vừa cấp bách vừa
lâu dài; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo quy hoạch là khâu
cơ bản có tính chiến lược trong việc xây dựng đội ngũ cán
bộ cho tương lai.
2. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng,
tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Luật tổ chức Viện kiểm sát
nhân dân năm 2014; Luật Cán bộ, công chức; Luật Viên chức;
Luật giáo dục đại học; Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 của Chính phủ và các quy định của
ngành Kiểm sát nhân dân về đào tạo, bồi dưỡng công chức.
3. Phát
triển Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội theo định hướng ứng dụng,
trọng tâm là: Đào tạo đại học chuyên ngành luật hệ chính
quy, tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành Kiểm sát;
nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát;
chuẩn bị các điều kiện để tổ chức đào tạo sau đại học chuyên ngành luật.
Phát triển Trường Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát tại Thành phố Hồ Chí Minh có
đủ năng lực đảm bảo chất lượng công
tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức, là đơn vị chủ trì xây dựng chương trình, tài liệu bồi dưỡng công chức, viên chức
trong Ngành; nghiên cứu, đề xuất việc liên kết đào tạo, bồi
dưỡng nguồn cán bộ tư pháp theo quy định.
4. Đẩy mạnh
đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên,
bảo đảm số lượng giảng viên theo quy
định. Hàng năm, giảng viên dạy các môn luật, nghiệp vụ kiểm sát, tội phạm học và điều tra tội phạm của hai Trường phải thực
tế ít nhất 02 tháng tại Viện kiểm sát để
tích lũy kinh nghiệm và kỹ năng thực hành nghiệp vụ kiểm sát; đối với công chức trong ngành Kiểm sát nhân
dân có học vị tiến sỹ, Vụ trưởng và tương đương thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao phải có
ít nhất 40 giờ giảng tại hai trường của Ngành. Khuyến
khích Kiểm sát viên đã và đang công tác trong Ngành có
kinh nghiệm thực tiễn và khả năng giảng
dạy làm giảng viên thỉnh giảng tại
hai Trường.
5. Xây dựng
và hoàn thiện hệ thống chương trình, giáo trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo chất lượng, sát với
yêu cầu thực tiễn; xây dựng chương trình đào tạo đại học
kiểm sát hệ chính quy, tăng thời gian thực tập cho sinh viên đại học kiểm sát, bảo đảm đủ điều kiện, tiêu chuẩn cấp bằng cử nhân luật
và chứng chỉ đào tạo nghiệp vụ kiểm
sát. Đổi mới phương pháp đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện
kiểm định chất lượng đào tạo, bồi dưỡng theo quy định.
6. Đa dạng
hóa loại hình đào tạo, bồi dưỡng, trong đó chú trọng ứng dụng
công nghệ thông tin và mạng truyền hình trực tuyến vào hoạt
động tổ chức đào tạo, bồi dưỡng. Khuyến khích việc tổ chức
các lớp đào tạo, bồi dưỡng tại Viện kiểm sát nhân dân địa
phương hoặc theo khu vực để tăng số
lượng học viên và tạo thuận lợi cho người học, nhất là ở vùng
sâu, vùng xa, địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn.
7. Xây dựng
cơ chế hợp tác, gắn kết công tác nghiên cứu khoa học với công tác đào tạo, bồi
dưỡng trong ngành Kiểm sát; tích cực mở rộng hợp tác quốc
tế về đào tạo, bồi dưỡng kiến thức tư pháp, ngoại ngữ và
nghiên cứu khoa học; tiếp tục thực hiện hiệu quả các thỏa thuận về đào tạo, bồi dưỡng đã ký kết với các cơ sở đào tạo nước ngoài; đẩy mạnh liên kết đào tạo đại học và sau đại học
luật ở nước ngoài theo quy định của Luật Giáo dục đại học và của ngành Kiểm sát
nhân dân.
8. Xây dựng
cơ chế ưu tiên tuyển dụng các sinh viên tốt nghiệp Đại học
kiểm sát vào làm công chức ngành Kiểm sát, bảo đảm thực hiện
Thông báo kết luận số 116-TB/TW ngày 27/12/2012 của Bộ
Chính trị về việc đào tạo cán bộ của ngành Tòa án nhân dân và ngành Kiểm sát
nhân dân và đề án thành lập Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội đã được Thủ tướng
Chính phủ chấp thuận (kèm theo Quyết định số 614/QD-TTg ngày 24/4/2013 thành
lập Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội). Ưu tiên xét tuyển sinh viên tốt nghiệp đại học kiểm sát làm công chức
Viện kiểm sát thuộc vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo theo quy định của Chính phủ, tạo động lực thu
hút nhân lực chất lượng cao vào Ngành.
9. Đẩy mạnh
hiện đại hóa cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện
phục vụ đào tạo, bồi dưỡng tại hai Trường của ngành; đổi mới
cơ chế phân bổ kinh phí cấp cho công
tác đào tạo, bồi dưỡng; tích cực huy động các nguồn lực,
tranh thủ sự giúp đỡ, tạo điều kiện của các cấp chính quyền địa phương, của tổ
chức, cá nhân trong và ngoài nước hỗ trợ cho công tác đào
tạo, bồi dưỡng của ngành Kiểm sát nhân dân. Đồng thời tích cực đổi mới các loại
hình đào tạo, bồi dưỡng phục vụ nhu cầu xã hội nhằm tăng
nguồn thu, từng bước giảm dần kinh phí nhà nước cấp cho
chi thường xuyên.
III - TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội
và Trường Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát tại Thành phố Hồ Chí Minh
- Khẩn trương hoàn thiện các đề án
phát triển Trường, phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ và các đơn vị liên quan triển
khai thực hiện các đề án theo định hướng, mục tiêu, giải pháp, lộ trình đã xác
định trong từng đề án. Trọng tâm là kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng
đội ngũ giảng viên, viên chức Nhà trường; sửa đổi, bổ
sung giáo trình, tài liệu và đổi mới
phương pháp đào tạo, bồi dưỡng gắn
nhà trường với Viện kiểm sát các cấp, đảm bảo chất lượng,
đáp ứng yêu cầu công tác kiểm sát;
- Đề xuất việc cử
giảng viên cơ hữu đi công tác thực tế, bồi dưỡng kỹ năng
nghiệp vụ kiểm sát tại các Viện kiểm sát nhân dân, đơn vị
nghiệp vụ trong Ngành. Phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ đề xuất
việc cử cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ có học vị tiến sỹ, Kiểm sát viên có khả năng làm giảng
viên thỉnh giảng tại các cơ sở đào tạo
của ngành Kiểm sát nhân dân.
2. Vụ Tổ chức cán bộ
- Chủ trì tham mưu việc sửa đổi, bổ sung các quy định về đào tạo, bồi dưỡng trong ngành Kiểm sát nhân
dân; nâng cao chất lượng tham mưu, tăng cường công tác quản
lý nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng. Nghiên cứu, đề xuất việc
phân công Kiểm sát viên ở các đơn vị tham mưu để trực tiếp thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp. Tham mưu giúp lãnh đạo
Viện kiểm sát nhân dân tối cao trình cấp có thẩm quyền xem
xét, quyết định việc bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý
của hai Trường kiêm nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý ở một
số đơn vị nghiệp vụ trong Ngành.
- Xây dựng dự
báo nhu cầu bổ sung nguồn nhân lực của Viện kiểm sát nhân dân các cấp để làm cơ
sở xác định chỉ tiêu, phương án tuyển
sinh Đại học kiểm sát hàng năm. Chủ trì tham mưu việc sửa đổi quy định về tuyển
dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên chức để triển khai cơ chế tuyển dụng sinh viên tốt nghiệp Đại học kiểm sát vào làm công chức, viên chức của ngành Kiểm sát
nhân dân.
3. Vụ Hợp tác quốc tế và Tương trợ
tư pháp về hình sự
- Xây dựng và triển khai Kế hoạch tổ
chức các hoạt động hợp tác quốc tế về đào tạo, bồi dưỡng của
ngành Kiểm sát nhân dân; phối hợp với các cơ sở đào tạo, bồi
dưỡng của Ngành phát triển theo mục tiêu đã được xác định.
- Phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ và
các đơn vị của Bộ, ngành liên quan tiếp tục đề xuất việc cử sinh viên, giảng
viên các trường của Ngành đi đào tạo ở nước ngoài.
4. Vụ Pháp chế và quản lý khoa học
Xây dựng Quy chế phối hợp gắn kết công tác nghiên cứu khoa học với công tác đào tạo, bồi
dưỡng, tạo cơ chế để cán bộ nghiên cứu khoa học, xây dựng pháp luật tham gia giảng
dạy tại các cơ sở đào tạo; giảng viên tại các cơ sở đào tạo
của Ngành tham gia xây dựng pháp luật, nghiên cứu khoa học; kết quả nghiên cứu
các đề án, đề tài, chuyên đề khoa học của ngành Kiểm sát
trở thành nguồn tài liệu tham khảo hiệu quả trong các cơ sở
đào tạo của Ngành.
5. Cục kế hoạch - Tài chính
- Xây dựng kế hoạch đầu tư cơ sở vật
chất, trang thiết bị cho hai Trường; xây dựng các đề án về
tăng cường hệ thống Thông tin-Thư viện, về tự chủ tài
chính của từng Trường theo quy định của pháp luật. Cấp
kinh phí thường xuyên để may đo trang
phục cho sinh viên hệ chính quy Trường Đại học Kiểm sát Hà
Nội theo quy định.
- Phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ
nghiên cứu, đề xuất đổi mới việc phân
bổ kinh phí cấp cho công tác đào tạo, bồi dưỡng của ngành Kiểm sát nhân
dân.
6. Các đơn vị trực thuộc Viện kiểm
sát nhân dân tối cao và Viện kiểm sát nhân dân cấp dưới
- Tiếp tục triển khai thực hiện các
nhiệm vụ về đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức theo
quy định của Nhà nước và của Ngành. Chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch
triển khai thực hiện Quyết định số 282/QĐ-TTg ngày 23/02/2016 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt “Đề án tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công
chức, viên chức ngành Kiểm sát nhân dân giai đoạn
2016-2020”; xác định công tác đào tạo, bồi dưỡng công
chức, viên chức là một trong những nhiệm vụ đột phá trong công tác hàng năm và
gắn liền với các nội dung của công tác quản lý cán bộ.
- Khuyến khích
và tạo điều kiện thuận lợi cho công chức, viên chức trong đơn vị tham gia học tập,
nghiên cứu nâng cao trình độ năng lực theo quy định; cử Kiểm
sát viên, công chức có trình độ năng lực làm giảng viên thỉnh giảng khi có yêu cầu; tham gia xây dựng chương trình, giáo trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng và đánh giá kết quả đào tạo, bồi dưỡng
theo quy định, có trách nhiệm phối hợp trong
công tác tuyển sinh Đại học Kiểm sát, tiếp nhận, hướng dẫn
nghiệp vụ và tạo điều kiện cho giảng viên, học viên, sinh viên do các cơ
sở đào tạo của Ngành cử đến thực tế tại đơn vị, Viện kiểm sát địa phương.
- Tranh thủ sự hỗ
trợ của các cấp chính quyền địa phương, các tổ chức và cá nhân để huy động các
nguồn lực đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng của ngành Kiểm sát nhân dân theo quy định của pháp luật.
7. Báo Bảo vệ pháp luật, Tạp chí
kiểm sát và Trang thông tin điện tử của Viện kiểm sát nhân dân tối cao
Triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ
tuyên truyền về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trong
ngành Kiểm sát nhân dân.
8. Viện kiểm sát quân sự Trung
ương
Viện trưởng Viện
kiểm sát quân sự Trung ương căn cứ Chỉ thị này để triển khai thực hiện trong hệ
thống Viện kiểm sát quân sự các cấp.
Vụ Tổ chức cán bộ có trách nhiệm theo
dõi, đôn đốc việc thực hiện chỉ thị này, hàng năm tổng hợp báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao./.
|
Nơi nhận:
- Lãnh đạo VKSND tối cao;
- Các đơn vị thuộc VKSNDTC;
- VKSND cấp cao, VKSND cấp tỉnh;
- Viện kiểm sát quân sự;
- Văn phòng Thủ tướng Chính phủ;
- Bộ Giáo dục và Đào tạo;
- Bộ Nội vụ;
- Bộ Tài chính;
- Lưu: VT, V15.
|
VIỆN TRƯỞNG
Nguyễn Hòa Bình
|