|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
04/CT-UBND
|
Bà
Rịa-Vũng Tàu, ngày 08 tháng 02 năm 2017
|
CHỈ THỊ
CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG ĐỊA PHƯƠNG, DÂN QUÂN TỰ VỆ, GIÁO DỤC QUỐC
PHÒNG VÀ AN NINH NĂM 2017
Căn cứ Chỉ thị số 19/CT-BTL ngày
06/01/2017 của Bộ Tư lệnh Quân khu 7 về công tác quốc phòng địa phương, dân
quân tự vệ, giáo dục quốc phòng và an ninh năm 2017;
Thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TU
ngày 05/01/2017 của Tỉnh ủy về lãnh đạo, chỉ đạo công tác quốc phòng, quân sự địa
phương năm 2017, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:
1. Lãnh đạo, chỉ
đạo thực hiện công tác quốc phòng địa phương
- Tiếp tục quán triệt, thực hiện
tốt các văn bản của Đảng, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước,
Chính phủ, Bộ Quốc phòng về công tác quốc phòng địa phương; tập trung chỉ đạo
quán triệt thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 28- NQ/TW ngày 25/10/2013 của
Ban Chấp hành Trung ương (Khóa XI) về chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình
mới; Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 22/9/2008 của Bộ Chính trị (Khóa X) về xây dựng
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững chắc
trong tình hình mới; Nghị định số 02/2016/NĐ-CP của Chính phủ về sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 152/NĐ-CP ngày 10/10/2007 của Chính phủ về
xây dựng khu vực phòng thủ; Nghị định số 117/NĐ-CP ngày 14/11/2008 của Chính phủ
về phòng thủ dân sự; Nghị định số 119/NĐ-CP ngày 11/5/2004 của Chính phủ về công
tác quốc phòng ở các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các địa
phương. Tổ chức thực hiện hoàn thành chỉ tiêu Chỉ thị của Tỉnh ủy về lãnh đạo,
chỉ đạo công tác quốc phòng, quân sự địa phương năm 2017.
- Tập trung củng cố kiện
toàn các Ban Chỉ đạo, Hội đồng ở các cấp nâng cao chất lượng làm tham mưu cho Tỉnh
ủy, Huyện ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, huyện, thành phố lãnh đạo, chỉ đạo và triển
khai, thực hiện hiệu quả nhiệm vụ công tác quốc phòng địa phương năm 2017 đến từng
cơ quan, đơn vị, địa phương, cơ quan, tổ chức ở cơ sở; chú trọng nâng cao hiệu
quả quản lý Nhà nước về công tác quốc phòng địa phương trên địa bàn tỉnh.
- Ủy ban nhân dân huyện,
thành phố ban hành chỉ thị công tác quốc phòng địa phương lãnh đạo, chỉ đạo địa
phương, cơ sở chăm lo xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh, chỉ
đạo các ban, ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội thực hiện tốt việc qui
hoạch kinh tế - xã hội gắn với quốc phòng và an ninh, chăm lo củng cố xây dựng
nền quốc phòng toàn dân, xây dựng tiềm lực thế trận trong khu vực phòng thủ
trên địa bàn tỉnh ngày càng vững chắc.
- Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh,
điều chỉnh, bổ sung hệ thống kế hoạch sẵn sàng chiến đấu nhóm “A” theo chỉ đạo
của Quân khu: Kế hoạch A2, A3, A4; phòng không nhân dân, phòng chống thiên tai,
tìm kiếm cứu nạn, cháy nổ cháy rừng kế hoạch huy động nhân lực tàu thuyền và
ngư dân tham gia bảo vệ chủ quyền trên biển theo Nghị định số 30, 130 của Chính
phủ. Xây dựng lực lượng vũ trang địa phương đảm bảo chỉ tiêu trên giao, sẵn
sàng đối phó với các tình huống có thể xảy ra, quan tâm bồi dưỡng nâng cao sức
mạnh chiến đấu và sẵn sàng, chiến đấu cho lực lượng vũ trang, 100% thống nhất về
tư tưởng vững mạnh về chính trị và giỏi chuyên môn nghiệp vụ. Sẵn sàng huy động
lực lượng vũ trang tỉnh và các đơn vị quân đội đứng chân trên địa bàn tham gia
phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, phòng chống cháy nổ, cháy rừng.
- Năm 2017, Bộ Chỉ huy Quân
sự tỉnh luyện tập Chỉ huy-Tham mưu một bên, một cấp trên bản đồ; chỉ đạo Ban Chỉ
huy quân sự huyện Châu Đức diễn tập khu vực phòng thủ, Ban Chỉ huy quân sự huyện
Tân Thành diễn tập phòng chống cháy nổ-tìm kiếm cứu nạn, các huyện, thành phố
còn lại và Trung đoàn Minh Đạm tổ chức luyện tập Chỉ huy-Tham mưu một bên, một
cấp trên bản đồ. Các huyện, thành phố chỉ đạo 20% - 25% các xã, phường, thị trấn
tổ chức diễn tập nâng cao chất lượng diễn tập: Chiến đấu phòng thủ xã, phòng
không nhân dân, phòng chống thiên tai-tìm kiếm cứu nạn và phòng chống cháy nổ
cháy rừng. Ban Chỉ huy quân sự huyện Côn Đảo chỉ đạo huấn luyện và diễn tập có
bắn đạn thật cấp tiểu đội, trung đội sát với tình hình thực tế và đạt được mục
đích, yêu cầu đề ra, bảo đảm an toàn tiết kiệm.
- Tập trung chỉ đạo thực hiện
nhiệm vụ chính trị gắn với thực hiện các chỉ tiêu phát triển kinh tế, xã hội gắn
với quốc phòng, an ninh trong khu vực phòng thủ theo Quyết định số 13/QĐ-TTg ngày 23/02/2012 của Thủ tướng Chính phủ góp phần tăng cường tiềm lực,
xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, huyện vững chắc.
- Xây dựng lực lượng vũ trang
địa phương: Bộ đội thường trực đạt 100% chỉ tiêu được giao; Tỷ lệ đảng viên
trong lực lượng dự bị động viên đạt 9,7% trở lên (Riêng sĩ quan dự bị đạt 60%),
sắp xếp và biên chế đúng chuyên nghiệp quân sự, đăng ký quản lý tốt phương tiện kỹ thuật, kiểm tra động viên và huấn luyện đạt 100% đầu mối
đơn vị 95% quân số so với kế hoạch. Quản lý chặt chẽ lực lượng dự bị động viên,
tăng cường giáo dục chính trị và huấn luyện quân sự để nâng cao bản lĩnh chính
trị vững vàng, sẵn sàng chiến đấu cao.
- Công tác đăng ký tuyển chọn
và gọi công dân nhập ngũ: Chỉ đạo thực hiện tốt công tác đăng ký, quản lý công
dân trong độ tuổi sẵn sàng nhập ngũ. Thực hiện tốt công tác tuyển quân năm 2017
đạt 100% chỉ tiêu ở cả 03 cấp bảo đảm chất lượng. Tỷ lệ đảng viên nhập ngũ kết nạp
trước 06 tháng đạt từ 02% trở lên (mỗi huyện, thành phố có 02 đảng viên chính
thức nhập ngũ), tích cực vận động thanh niên tốt nghiệp cao đẳng, đại học và
công chức địa phương nhập ngũ. Làm tốt công tác tuyển sinh quân sự đảm bảo kịp
thời đúng nguyên tắc và thủ tục.
- Thực hiện tốt chính sách hậu
phương quân đội: Tiếp tục thực hiện Đề án tìm kiếm quy tập mộ liệt sỹ trên địa
bàn tỉnh giai đoạn 2011 đến năm 2020 và những năm tiếp theo. Thực hiện đầy đủ,
kịp thời chế độ chính sách đối với cán bộ nghỉ hưu theo Thông tư số
158/2011/TT-BQP ; Chế độ chính sách đối với gia đình hạ sỹ quan, binh sỹ tại ngũ
theo Nghị định số 88/2011/NĐ-CP ; Chế độ phụ cấp đặc thù quân sự cho một số sĩ
quan, quân nhân chuyên nghiệp, chiến sỹ trong lực lượng vũ trang tỉnh và Chỉ
huy phó Ban Chỉ huy quân sự cấp xã theo Luật Dân quân tự vệ.
- Bảo đảm các chế độ chính
sách phục vụ cho công tác tuyên truyền và các hoạt động phong trào cũng như tổ
chức lễ họp mặt nhân dịp kỷ niệm ngày truyền thống lực lượng dân quân tự vệ Việt
Nam, các ngày lễ, tết trong năm 2017.
- Tích cực tham gia công tác
dân vận, phòng chống dịch bệnh, thiên tai, tìm kiếm cứu nạn và phối hợp cùng
các đoàn thể tham gia “Xây dựng nông thôn mới” có hiệu quả.
- Bảo đảm công tác hậu cần,
tài chính, ngân sách cho công tác quốc phòng, quân sự địa phương: Lập dự toán
và thanh quyết toán ngân sách bảo đảm cho công tác quốc phòng, dân quân tự vệ,
giáo dục quốc phòng và an ninh theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước,
bảo đảm kịp thời theo kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Theo dõi
các địa phương việc thực hiện các tiêu chuẩn, chế độ, chính sách đối với các lực
lượng tham gia công tác quốc phòng, quân sự theo các quyết định của Ủy ban nhân
dân tỉnh và các văn bản quy định của pháp luật. Chấp hành
nghiêm nguyên tắc tài chính trong quân đội, quản lý chặt chẽ, sử dụng đúng mục
đích, hiệu quả, bảo đảm kịp thời cho mọi hoạt động của lực lượng vũ trang.
- Công tác bảo đảm kỹ thuật:
Tập trung nâng cao chất lượng hiệu quả công tác kỹ thuật, bảo đảm tốt cho nhiệm
vụ sẵn sàng chiến đấu, huấn luyện, hội thao, hội thi và các hoạt động thường
xuyên của lực lượng vũ trang tỉnh theo đúng tinh thần Nghị quyết số
382-NQ/ĐUQSTW ngày 29/11/2007 của Quân ủy Trung ương về lãnh đạo công tác kỹ
thuật trong tình hình mới. Quản lý, quy định chặt chẽ trang bị, quản lý, sử dụng
vũ khí trang bị, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ của dân quân tự vệ theo
quy định của Thông tư số 65/2016/TT-BQP ngày 16/5/2016 của Bộ Quốc phòng và hướng
dẫn của Bộ Tham mưu Quân khu 7. Mua sắm vật chất, phương tiện, công cụ hỗ trợ bảo
đảm cho hoạt động của dân quân tự vệ theo Hướng dẫn số 3745/HD-BTM ngày
23/6/2015 cua Bộ Tham mưu Quân khu 7. Duy trì tốt việc khai thác, quản lý, sử dụng,
bảo quản, bảo dưỡng theo quy định. Thực hiện tốt công tác an toàn phòng chống
cháy nổ kho tàng, vũ khí trang bị bảo đảm kỹ thuật cho lực lượng vũ trang tỉnh
trong mọi tình huống.
2. Công tác
dân quân tự vệ
- Tiếp tục củng cố, kiện
toàn Ban Chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức và Ban Chỉ huy quân sự cấp xã đủ số
lượng, bảo đảm chất lượng; 100% cán bộ Ban Chỉ huy quân sự cấp
xã đã qua đào tạo từ trung cấp trở lên. Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ đạt
1,4% so với tổng dân số; Lực lượng tự vệ đạt 10% đến 20% so với cán bộ công
nhân viên. Chú trọng xây dựng lực lượng dân quân tự vệ có chất lượng và độ tin
cậy cao.
- Chất lượng đảng: Tỷ lệ đảng
trong dân quân tự vệ năm 2017 đạt 24,5% so với tổng số lực lượng dân quân tự vệ,
trong đó đảng viên trong dân quân đạt 20,5% trở lên. 100% có đủ cán bộ tiểu đội
trưởng, trung đội trưởng và có trên 72% cán bộ thôn, khu, ấp đội trưởng là đảng
viên; gắn với xây dựng chi bộ quân sự có chi ủy và Ban Chỉ huy quân sự cấp xã vững
mạnh toàn diện; cán bộ, chiến sỹ tư tưởng vững vàng, đoàn kết thống nhất.
- Tổ chức lực lượng phối hợp
với các lực lượng khác tuần tra canh gác khép kín địa bàn nhất là lực lượng dân
quân tự vệ ở các xã, phường, thị trấn; khu phố, thôn, ấp theo Nghị định số
133/2015/NĐ-CP và Nghị định số 77/2010/NĐ-CP của Chính phủ, giữ vững ổn định an
ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo đảm an toàn tuyệt đối trong thời
gian diễn ra các sự kiện quan trọng của cả nước và địa phương như: Diễn đàn hợp
tác kinh tế Châu Á-Thái Bình Dương (APEC), các hoạt động Năm APEC Việt Nam năm
2017 và các ngày lễ, tết trên địa bàn tỉnh.
- Công tác đào tạo, tập huấn,
huấn luyện, hội thao, hội thi: Tiếp tục thực hiện Đề án 1056 của Ủy ban nhân
dân tỉnh về đào tạo cán bộ quân sự Ban Chỉ huy quân sự xã. Tiếp tục phối hợp tốt
với Trường Sĩ quan Lục quân 2 đào tạo lớp liên thông trình độ cao đẳng ngành
quân sự cơ sở hệ vừa làm, vừa học khóa I, năm học 2015-2017 cho 84 đ/c tại Trường
Quân sự tỉnh đúng quy chế và chương trình đào tạo, giữ nghiêm kỷ luật.
- Tiếp tục thực hiện có hiệu
quả Nghị quyết 765 của Quân ủy Trung ương về lãnh đạo nâng cao chất lượng huấn
luyện giai đoạn 2013 đến 2020 và những năm tiếp theo. Tập huấn công tác quân sự,
quốc phòng cho đội ngũ cán bộ các cấp cũng như huấn luyện cho bộ đội thường trực,
dân quân tự vệ, dự bị động viên đúng thời gian, nội dung quy định, bám sát tình
hình thực tế để tập huấn, huấn luyện, quá trình tổ chức tập huấn, huấn luyện phải
đi đối với rèn luyện thể lực, nề nếp tác phong cho cán bộ, chiến sỹ.
- Tổ chức hội thi, hội thao
quân sự-quốc phòng ở các cấp theo kế hoạch, đạt hiệu quả, an toàn.
3. Công tác
giáo dục quốc phòng và an ninh
- Củng cố, kiện toàn, nâng
cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng Giáo dục quốc phòng và an ninh cấp tỉnh, cấp
huyện và cấp xã. Thực hiện có hiệu quả Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh, nắm
chắc các văn bản quy phạm pháp luật để chỉ đạo và hướng dẫn thực hiện.
- Rà soát, nắm các đối tượng
đã và chưa tham gia bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh sau Đại hội Đảng
các cấp và bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021. Chủ động tham
mưu cho Hội đồng Giáo dục quốc phòng và an ninh tỉnh triệu tập cán bộ thuộc đối
tượng 1, 2 tham gia bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh do Hội đồng Giáo
dục quốc phòng và an ninh Trung ương và Quân khu tổ chức.
- Tổ chức bồi dưỡng kiến thức
quốc phòng và an ninh cho cán bộ đối tượng 3. Chỉ đạo các huyện, thành phố và
cơ quan, tổ chức mở lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cho đối tượng
4 và đối tượng khác đúng theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn đạt chỉ tiêu
theo kế hoạch công tác giáo dục quốc phòng và an ninh giai đoạn 2016-2020. Tham
mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh mở từ 01 đến 02 lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng
và an ninh cho chức sắc, chức việc các tôn giáo.
- Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh với
Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo và theo dõi thực hiện môn học giáo dục quốc
phòng và an ninh cho học sinh, sinh viên; tuyển chọn và cử cán bộ tham gia đào
tạo giáo viên, giảng viên giáo dục quốc phòng và an ninh theo Quyết định số
607/QĐ-TTg ngày 24/4/2014 của Thủ tướng Chính phủ.
- Chỉ đạo các trường cao đẳng,
đại học trên địa bàn tỉnh, thực hiện có hiệu quả Thông tư liên tịch sổ
123/2015/TTLT-BQP-BGDĐT-BLĐTBXH ngày 05/11/2015 của Bộ Quốc phòng, Bộ Giáo dục
và Đào tạo, Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội.
- Bồi dưỡng kiến thức quốc
phòng và an ninh cho đội ngũ cán bộ, lực lượng vũ trang và quần chúng nhân dân
toàn tỉnh nhận thức rõ âm mưu thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch, phát
huy tinh thần cảnh giác cách mạng, tránh sơ hở, chủ quan, thiếu cảnh giác.
- Phối hợp chặt chẽ với các
cơ quan thông tin truyền thông, báo đài để tăng cường công tác giáo dục quốc phòng
toàn dân trên các phương tiện thông tin đại chúng đối với nhiệm vụ quốc phòng,
an ninh trong tình hình mới.
- Tiếp tục thực hiện kế hoạch
xây dựng Trung tâm Giáo dục quốc phòng và an ninh theo Quyết định số 161/QĐ-TTg
ngày 30/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt quy hoạch hệ thống Trung
tâm Giáo dục quốc phòng và an ninh giai đoạn 2015-2020 và những năm tiếp theo.
4. Tăng cường
hiệu lực quản lý nhà nước về quốc phòng
- Công tác thanh tra, kiểm
tra, giám sát: Làm tốt công tác chuẩn bị cho đoàn kiểm tra Quân khu, Bộ Quốc
phòng, tiến hành thanh tra việc thực hiện Nghị định số 119/2004/NĐ-CP ngày
11/5/2004 của Chính phủ và công tác quốc phòng, dân quân tự vệ, Giáo dục quốc
phòng và an ninh đối với một số ban, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương.
- Công tác tổ chức Hội nghị
sơ kết, tổng kết: Chỉ đạo cho Ban Chỉ huy Quân sự các huyện, thành phố, Ban Chỉ
huy quân sự xã, phường, thị trấn tham mưu cho Ủy ban nhân dân cùng cấp tổ chức
hội nghị tổng kết thực hiện Luật Dân quân tự vệ. Thực hiện tốt quy chế giao
ban, sơ, tổng kết công tác quốc phòng địa phương, dân quân tự vệ, giáo dục quốc
phòng và an ninh ở các cấp theo Quyết định số 38/QĐ- BQP của Bộ trưởng Bộ Quốc
phòng và quyết định của Tư lệnh Quân khu.
5. Tổ chức
thực hiện
a) Đối với Công an tỉnh
- Phối hợp với Bộ Chỉ huy
quân sự tỉnh và các lực lượng có liên quan tham mưu kịp thời cho Ủy ban nhân
dân tỉnh, đấu tranh phòng, chống âm mưu hoạt động của các thế lực thù địch, các
loại tội phạm và các phạm vi pháp luật về an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã
hội. Triển khai đồng bộ các biện pháp giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an
toàn xã hội theo đúng chức năng nhiệm vụ, bám nắm chắc địa bàn, hoạt động của
các đối tượng gây mất ổn định, xử lý kịp thời, đúng pháp luật.
- Vận động nhân dân tham gia
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, tuyên truyền giáo dục cho nhân dân
nâng cao cảnh giác cách mạng, phòng, chống có hiệu quả hành động phá hoại của
các thế lực thù địch, bảo vệ vững chắc các mục tiêu, hoàn thành tốt nhiệm vụ được
giao.
b) Đối với các sở, ban,
ngành
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ
của sở, ngành mình phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh tham mưu cho Ủy ban
nhân dân tỉnh xây dựng các văn bản chỉ đạo và tổ chức triển khai, thực hiện
hoàn thành các chỉ tiêu công tác quốc phòng địa phương do Bộ Quốc phòng, Quân
khu giao và kế hoạch công tác quốc phòng, quân sự địa phương năm 2017 của Bộ Chỉ
huy Quân sự tỉnh.
- Đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh
thực hiện quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực ngành được phân công đối với công tác
quốc phòng, quân sự địa phương.
c) Đối với Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố
- Tổ chức quán triệt, triển
khai và thực hiện nghiêm túc Chỉ thị của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh về lãnh
đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ công tác quốc phòng, quân sự địa phương năm
2017. Xây dựng nghị quyết, kế hoạch, hướng dẫn và cụ thể hóa các chỉ tiêu, nhiệm
vụ công tác quốc phòng, quân sự địa phương năm 2017 của tỉnh, đồng thời chỉ đạo
các xã, phường, thị trấn và cơ quan, tổ chức thuộc quyền thực hiện hiệu quả.
- Thường xuyên theo dõi, kiểm
tra việc tổ chức thực hiện của các xã, phường, thị trấn và cơ quan, tổ chức, kịp
thời báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo tiếp theo.
Yêu cầu Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh,
Công an tỉnh lãnh đạo các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức của Trung ương đóng
trên địa bàn; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các cơ quan tổ chức
có liên quan, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, đạt hiệu quả, hoàn thành
tốt nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương năm 2017.
Chỉ thị này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày ký./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Trình
|