|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 04/CT-UBND
|
Bà Rịa - Vũng Tàu, ngày 30 tháng 01 năm 2019
|
CHỈ THỊ
VỀ ĐẨY
MẠNH BỒI DƯỠNG TRƯỚC KHI BỔ NHIỆM CHỨC VỤ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ ĐỐI VỚI CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC
Trong những năm qua, công tác đào
tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu luôn
được Trung ương, Tỉnh ủy quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, đặc biệt là công tác đào
tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý. Qua đó,
trình độ, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) của tỉnh đã
đạt nhiều kết quả tích cực, góp phần đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, sự
nghiệp phát triển chung của tỉnh.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC
của tỉnh đã từng bước gắn với chức danh, với quy hoạch, với vị trí việc làm và
việc sử dụng CBCCVC. Thẩm quyền, chế độ, hình thức đào tạo, bồi dưỡng được quy
định cụ thể, rõ ràng. Hệ thống chương trình, tài liệu được tổ chức biên soạn và
ban hành đầy đủ, đồng bộ. Năng lực của các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng và đội ngũ
giảng viên ngày càng được nâng cao. Tuy nhiên, vẫn còn tình trạng CBCCVC lãnh
đạo, quản lý chưa đáp ứng tiêu chuẩn bồi dưỡng, còn thiếu các chứng chỉ bồi
dưỡng về lý luận chính trị, kiến thức quản lý nhà nước khi bổ nhiệm chức vụ
lãnh đạo, quản lý. Một số CBCCVC do chưa được trang bị, cập nhật những kiến
thức và kỹ năng cần thiết nên việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ trong quản lý
nhà nước chưa thực sự đạt hiệu quả như mong muốn.
Nguyên nhân của tình trạng trên là:
Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố và bản thân CBCCVC chưa nhận thức đầy đủ về vai
trò của hoạt động bồi dưỡng trước khi bổ nhiệm trong việc nâng cao năng lực,
trình độ và phẩm chất của CBCCVC lãnh đạo, quản lý;
Hệ thống văn bản quy định chung về
tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý trong các cơ quan nhà nước, của các Bộ,
ngành, Trung ương chậm được sửa đổi, ban hành;
Việc tổ chức bồi dưỡng theo tiêu
chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý chưa được chú trọng;
Đội ngũ giảng viên giảng dạy các
chương trình bồi dưỡng còn thiếu, một số vẫn còn hạn chế về kinh nghiệm thực
tiễn. Việc huy động CBCCVC lãnh đạo, quản lý tham gia giảng dạy còn gặp nhiều
khó khăn.
Để chấn chỉnh, khắc phục tình trạng
trên, tiếp tục thực hiện Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính
phủ về đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC và triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo chỉ
đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 28/CT-TTg ngày 18/9/2018 về việc đẩy
mạnh bồi dưỡng trước khi bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý đối với CBCCVC; Căn
cứ công văn số 4911-CV/TU ngày 02/11/2018 của Tỉnh ủy về việc triển khai chỉ
thị số 28/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị
Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố; CBCCVC thuộc tỉnh từ nay tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm
sau đây:
1. Đẩy mạnh và
nâng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng trước khi bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo,
quản lý
1.1. Bảo đảm đến hết năm 2020, 100%
cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý dưới 55 tuổi đối với nam, dưới
50 tuổi đối với nữ còn thiếu các chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ
lãnh đạo, quản lý (ngoại ngữ, tin học, quản lý nhà nước...) phải được bồi
dưỡng, tự bồi dưỡng đạt các chứng chỉ theo quy định;
1.2. Bảo đảm đến hết năm 2021, 100%
cán bộ, công chức, viên chức phải bồi dưỡng đáp ứng tiêu chuẩn chức vụ lãnh
đạo, quản lý trước khi được bổ nhiệm, bổ nhiệm lại.
2. Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố:
2.1. Khi thực hiện bổ nhiệm phải bảo
đảm đáp ứng đủ các tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn; trình độ lý luận chính
trị; kiến thức quản lý nhà nước theo tiêu chuẩn ngạch công chức/tiêu chuẩn chức
danh nghề nghiệp viên chức; kiến thức quản lý nhà nước theo tiêu chuẩn chức vụ
lãnh đạo, quản lý (cấp phòng và tương đương, cấp huyện và tương đương, cấp sở
và tương đương); trình độ ngoại ngữ, tin học theo quy định;
2.2. CBCCVC lãnh đạo, quản lý đang
giữ chức vụ chưa đáp ứng đủ tiêu chuẩn bắt buộc phải tham gia bồi dưỡng đảm bảo
các tiêu chuẩn theo quy định;
2.3. Có văn bản đẩy mạnh tuyên
truyền, nâng cao nhận thức của các cơ quan, đơn vị và đội ngũ CBCCVC về vai trò
của hoạt động bồi dưỡng trước khi bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý; tạo điều
kiện để CBCCVC lãnh đạo, quản lý hiện chưa đáp ứng đủ tiêu chuẩn về trình độ lý
luận chính trị, kiến thức quản lý nhà nước theo tiêu chuẩn ngạch, quản lý nhà
nước theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý được tham gia đào tạo, bồi dưỡng
để hoàn chỉnh tiêu chuẩn theo quy định;
2.4. Gắn quy hoạch với bồi dưỡng theo
tiêu chuẩn chức danh. Đề xuất cơ chế bồi dưỡng CBCCVC có bản lĩnh, năng lực nổi
trội và triển vọng vào vị trí lãnh đạo, quản lý; quan tâm, đầu tư bồi dưỡng,
rèn luyện đội ngũ. Tạo điều kiện để CBCCVC được quy hoạch chức danh lãnh đạo,
quản lý tham gia bồi dưỡng đảm bảo các tiêu chuẩn trước khi bổ nhiệm.
2.5. Thông báo đến CBCCVC lãnh đạo,
quản lý cấp phòng và tương đương; cấp huyện và tương đương; cấp sở và tương
đương phải kịp thời cung cấp các chứng chỉ, giấy chứng nhận, văn bằng đào tạo,
bồi dưỡng theo tiêu chuẩn khi được các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cấp gửi về UBND
tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) để theo dõi, cập nhật, quản lý hồ sơ đảm bảo theo
quy định;
2.6. Thường xuyên rà soát, tổng hợp,
đánh giá thực trạng đáp ứng tiêu chuẩn bồi dưỡng chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp
sở và tương đương, cấp huyện và tương đương, cấp phòng và tương đương, cấp xã;
CBCCVC trong diện quy hoạch các chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp sở và tương
đương, cấp huyện và tương đương, cấp phòng và tương đương, cấp xã. Thời gian thực hiện hoàn thành trước ngày 15 tháng 11 hàng
năm; gửi kết quả rà soát, tổng hợp về UBND tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) để kịp thời
tham mưu UBND tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 12 hàng năm;
2.7. Kịp thời đăng ký, xây dựng kế
hoạch, phối hợp tổ chức các lớp bồi dưỡng tiêu chuẩn theo thẩm quyền phân cấp;
phối hợp các cơ quan, đơn vị tham mưu cấp có thẩm quyền cử CBCCVC đang giữ chức
vụ lãnh đạo, quản lý, CBCCVC được quy hoạch tham gia các khóa bồi dưỡng chương
trình tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý theo quy định.
2.8. Tập trung tổ chức các khóa bồi
dưỡng CBCCVC lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương đương hiện chưa đáp ứng tiêu
chuẩn trong năm 2019 theo phân cấp;
2.9. Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng nâng
cao năng lực đội ngũ giảng viên giảng dạy các chương trình bồi dưỡng lý luận
chính trị, quản lý nhà nước trước khi bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý; huy
động các chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý có năng lực, trình độ, kinh
nghiệm hoạt động thực tiễn tham gia công tác bồi dưỡng;
2.10. Báo cáo cấp có thẩm quyền cử
CBCCVC tham dự các khóa bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý do
Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Học viện Hành chính Quốc gia, các cơ
sở đào tạo, bồi dưỡng tổ chức bồi dưỡng theo thẩm quyền;
2.11. Tổ chức đánh giá chất lượng đối
với các khóa bồi dưỡng trước khi bổ nhiệm chức vụ, lãnh đạo quản lý (thực hiện
theo nội dung Công văn số 2842/UBND-SNV ngày 29/3/2018 của UBND tỉnh về việc
triển khai thực hiện Thông tư số 10/2017/TT-BNV ngày 29/12/2017 của Bộ Nội vụ);
2.12. Ưu tiên bố trí kinh phí đào
tạo, bồi dưỡng CBCCVC để thực hiện Chỉ thị này;
2.13. Đẩy mạnh công tác kiểm tra,
thanh tra định kỳ, đột xuất hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC theo thẩm
quyền; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm;
2.14. Hằng năm, chỉ đạo rà soát, đánh
giá tình hình thực hiện Chỉ thị, gửi kết quả về UBND tỉnh (thông qua Sở Nội vụ)
trước ngày 15/11 để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Sở Nội vụ:
3.1.Tham mưu UBND tỉnh phối hợp với
Bộ Nội vụ rà soát, đánh giá thực trạng đáp ứng tiêu chuẩn bồi dưỡng chức vụ
lãnh đạo, quản lý cấp huyện và tương đương; cấp sở và tương đương; CBCCVC trong
diện quy hoạch các chức vụ lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền quản lý để tổng
hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 12 hàng năm;
3.2. Tham mưu UBND tỉnh phối hợp các
cơ quan, đơn vị lập kế hoạch tổ chức các khóa bồi dưỡng, cử CBCCVC lãnh đạo,
quản lý cấp sở và tương đương; cấp huyện và tương đương; CBCCVC trong diện quy
hoạch các chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp sở và tương đương; cấp huyện và tương
đương tham dự các khóa bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý theo
phân cấp;
3.3. Tổ chức rà soát, tổng hợp, đánh
giá thực trạng đáp ứng tiêu chuẩn bồi dưỡng chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp phòng
và tương đương; CBCCVC trong diện quy hoạch chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp phòng
và tương đương;
3.4. Tăng cường kiểm tra, thanh tra
định kỳ, đột xuất hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC các cơ quan, đơn vị, UBND
các huyện, thị xã, thành phố;
3.5. Phối hợp Học viện Hành chính
Quốc gia, Trường Chính trị tỉnh, các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng có chức năng: Tổ
chức các khóa bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước trước khi bổ nhiệm chức vụ
lãnh đạo, quản lý cấp sở, cấp huyện, cấp phòng theo quy định; tổ chức đánh giá
chất lượng đối với các khóa bồi dưỡng theo Công văn số 2842/UBND-SNV ngày
29/3/2018 về việc triển khai Thông tư số 10/2017/TT-BNV ngày 29/12/2017 của Bộ
Nội vụ;
3.6. Tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này, tổng hợp, báo
cáo cấp có thẩm quyền.
4. Trường Chính
trị tỉnh:
4.1. Rà soát, đánh giá, báo cáo cấp
có thẩm quyền các chương trình bồi dưỡng được phân công tổ chức theo quy định
tại khoản 3 Điều 27 Nghị định 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ về
đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC, cụ thể các chương trình như: Chương trình bồi dưỡng
lý luận chính trị theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương
đương; Chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước trước khi bổ nhiệm
chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương đương; Chương trình bồi dưỡng kiến
thức quản lý nhà nước theo tiêu chuẩn ngạch cán sự và tương đương; ngạch chuyên
viên và tương đương; ngạch chuyên viên chính và tương đương; Chương trình bồi
dưỡng kiến thức, kỹ năng lãnh đạo, quản lý cấp xã;
4.2. Tập trung tổ chức biên soạn, xây
dựng chương trình, tài liệu bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng lãnh đạo, quản lý cấp
xã. Tập trung tổ chức các khóa bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng lãnh đạo, quản lý
cấp xã;
4.3. Kịp thời báo cáo cấp có thẩm
quyền kế hoạch tổ chức các khóa bồi dưỡng lý luận chính trị theo tiêu chuẩn
chức vụ lãnh đạo, quản lý theo thẩm quyền. Tập trung tổ chức các khóa bồi dưỡng
CBCCVC lãnh đạo, quản lý của tỉnh hiện chưa đáp ứng tiêu chuẩn và CBCCVC được
quy hoạch về trình độ lý luận chính trị trong năm 2018 và năm 2019;
4.4. Tạo điều kiện, cử giảng viên
giảng dạy các chương trình lý luận chính trị tham gia các chương trình bồi
dưỡng, nâng cao năng lực giảng dạy; huy động các chuyên gia, nhà khoa học, nhà
quản lý có năng lực, trình độ, kinh nghiệm hoạt động thực tiễn tham gia công
tác giảng dạy.
5. Sở Tài chính: Bố trí kinh phí để thực hiện Chỉ thị này bảo đảm hiệu quả, phù hợp với
khả năng ngân sách theo phân cấp ngân sách hiện hành.
6. CBCCVC thuộc
tỉnh:
- CBCCVC đang giữ chức vụ lãnh đạo,
quản lý và CBCCVC được quy hoạch vào các chức vụ lãnh đạo, quản lý phải gương
mẫu, nghiêm túc trong việc học tập, bồi dưỡng, coi đây là nhiệm vụ thường
xuyên, quan trọng; tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao
đạo đức cách mạng, tính chuyên nghiệp, tinh thần phục vụ nhân dân, ý thức trách
nhiệm, đạo đức công vụ của CBCCVC;
- CBCCVC đang giữ chức vụ lãnh đạo,
quản lý và CBCCVC được quy hoạch vào các chức vụ lãnh đạo, quản lý sắp xếp công
việc, tham gia bồi dưỡng hoàn thiện các tiêu chuẩn theo quy định. Riêng đối với
trình độ tin học, ngoại ngữ, phải tự bồi dưỡng để đảm bảo trình độ theo quy
định; đồng thời báo cáo kết quả tự chuẩn hóa về cơ quan, đơn vị quản lý CBCCVC
theo quy định.
Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ
tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; CBCCVC thuộc tỉnh nghiêm túc triển khai
thực hiện, định kỳ báo cáo kết quả thực hiện Chỉ thị này, chịu trách nhiệm
trước Chủ tịch UBND tỉnh về việc thực hiện các nội dung trong Chỉ thị này./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ (báo
cáo);
- Văn phòng Chính phủ (báo cáo);
- Ban Thường vụ Tỉnh ủy (báo cáo);
- TTr. Tỉnh ủy; TTr. HĐND tỉnh (báo cáo);
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy;
- Ban Tổ chức Tỉnh ủy;
- Văn phòng Tỉnh ủy;
- Trường Chính trị tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; các ĐVSN công lập trực thuộc UBND tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Kho bạc Nhà nước tỉnh;
- Báo Bà Rịa - Vũng Tàu;
- Đài PT&TH tỉnh (để đưa tin);
- Cổng TTĐT tỉnh; Website CCHC tỉnh (để đăng tin);
- Lưu: VT, TH, SNV.
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thanh Tịnh
|