|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TRÀ VINH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 03/2006/CT-UBND
|
Trà Vinh, ngày
29 tháng 5 năm 2006
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TIẾP TỤC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LUẬT BIÊN GIỚI QUỐC
GIA VÀ NGHỊ ĐỊNH 161/2003/NĐ-CP VỀ QUY CHẾ KHU VỰC BIÊN GIỚI BIỂN TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH TRÀ VINH
Qua hai năm triển khai, quán triệt và thực hiện
Luật Biên giới quốc gia và Nghị định số 161/2003/NĐ-CP ngày 18/12/2003 của
Chính phủ về ban hành Quy chế khu vực biên giới biển; các ngành, các cấp chính
quyền và nhân dân trong tỉnh đã nâng cao một bước về nhận thức những nội dung
cơ bản của Luật Biên giới quốc gia và Nghị định 161/2003/NĐ-CP của Chính phủ. Tích
cực tham gia phối hợp với Bộ đội Biên phòng tỉnh trong công tác quản lý, bảo vệ
chủ quyền an ninh vùng biển, góp phần giữ vững sự ổn định chính trị và phát
triển kinh tế của tỉnh nhà.
Tuy nhiên một số ngành và địa phương khi tiến
hành các hoạt động trên khu vực biên giới biển có lúc, có nơi còn chưa thực
hiện đúng theo quy định pháp luật, việc gắn nhiệm vụ phát triển kinh tế biển
với nhiệm vụ củng cố quốc phòng an ninh còn thiếu đồng bộ và đạt hiệu quả chưa
cao.
Nguyên nhân chủ yếu là do công tác tuyên truyền,
phổ biến giáo dục pháp luật về biên giới biển chưa thường xuyên liên tục; việc
tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ của các ngành, các cấp có liên quan còn
nhiều hạn chế - nhất là sự phối hợp, hiệp đồng giữa các lực lượng chưa thực sự
tạo nên được sức mạnh tổng hợp và chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ quản lý
đặt ra trên khu vực biên giới biển.
Để khắc phục tình trạng trên và tiếp tục thực
hiện có hiệu quả Luật Biên giới quốc gia, Nghị định số 161/2003/NĐ-CP của Chính
phủ; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các Sở, ngành tỉnh và Ủy ban nhân
dân các huyện ven biển thực hiện tốt các công việc sau đây:
1. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh:
a. Chủ trì phối hợp với Công an, Quân sự tỉnh
trong xây dựng kế hoạch bảo vệ vùng biển Trà Vinh đến năm 2010 và khảo sát xác
định phạm vi vùng cấm, vị trí cấm, biển báo trên khu vực biên giới biển của
tỉnh.
b. Phối hợp với các ngành, các cấp chính quyền
có liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh:
- Có đối sách xử lý đối với người, phương tiện
nước ngoài xâm phạm chủ quyền, an ninh trật tự vùng biển của tỉnh.
- Quyết định thành lập điểm họp chợ, các bến
bãi, khu vực neo đậu cho tàu thuyền, đồng thời quy định nội quy bến bãi, khu
vực neo đậu, thành lập Ban quản lý, bảo vệ các bến bãi, khu vực neo đậu trên
khu vực biên giới biển của tỉnh.
c. Chủ trì phối hợp, hiệp đồng với các lực lượng
có liên quan trong:
- Tổ chức tuyên truyền giáo dục cho nhân dân
thông hiểu về chủ quyền các vùng biển Việt Nam, âm mưu phương thức thủ đoạn hoạt
động của các loại tội phạm trên biển, hướng dẫn biện pháp đấu tranh nhất là
chống trấn cướp biển. Trên cơ sở đó phát động phong trào quần chúng tích cực
tham gia bảo vệ chủ quyền, an ninh trật tự trên vùng biển của tỉnh.
- Quản lý tuần tra, kiểm soát bảo vệ chủ quyền,
an ninh trật tự trên vùng biển của tỉnh và xây dựng kế hoạch bảo vệ ngư dân
hoạt động khai thác hải sản trên các khu vực biển của tỉnh.
- Làm tốt công tác phòng, chống buôn lậu, vận
chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới biển và các hành vi vi phạm pháp luật
Hải quan khác.
2. Công an tỉnh:
Phối hợp với Bộ đội Biên phòng tỉnh trong công
tác nắm, trao đổi tin tức, tình hình có liên quan và xử lý các tình huống phức
tạp về an ninh trật tự ở các xã, thị trấn thuộc khu vực biên giới biển của tỉnh.
Trong thực hiện nhiệm vụ tổ chức chỉ đạo:
- Phối hợp đấu tranh phòng, chống có hiệu quả
đối với hoạt động xâm hại an ninh quốc gia và các loại tội phạm khác ở khu vực
biên giới biển của tỉnh.
- Thực hiện đầy đủ các thủ tục theo quy định của
pháp luật đối với tổ chức, cá nhân người nước ngoài đến hoạt động ở khu vực
biên giới biển của tỉnh.
- Thực hiện tốt nhiệm vụ bảo đảm trật tự, an
toàn giao thông trên đường thủy nội địa khu vực biên giới biển của tỉnh.
3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh:
Phối hợp với Bộ đội Biên phòng tỉnh trong triển
khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ tác chiến phòng thủ bờ biển, tuân thủ các
quy định khi hoạt động trên khu vực biên giới biển. Hướng dẫn nghiệp vụ và xây
dựng lực lượng dân quân các xã, thị trấn ven biển vững mạnh.
4. Sở Thủy sản:
Phối hợp với các ngành, các cấp chính quyền tổ
chức tuyên truyền, giáo dục cho ngư dân về chủ quyền các vùng biển Việt Nam,
không vi phạm vùng biển các nước khác, quản lý và bảo vệ tài nguyên biển. Tăng
cường phối hợp với Bộ đội Biên phòng tỉnh trong kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ
các hoạt động nghề cá trên biển. Hướng dẫn, tổ chức thông tin và thông báo bảo
đảm an toàn cho ngư dân hoạt động trên biển.
5. Sở Tài nguyên và Môi trường:
Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành và các địa
phương có diện tích đất, có mặt nước ven biển, đất bãi bồi ven biển tiến hành
khảo sát để có kế hoạch quản lý; đồng thời lập thủ tục trình UBND tỉnh giao đất
(hoặc cho thuê đất) cho các tổ chức trong và ngoài nước để phát triển nghề nuôi
trồng thủy sản, bảo vệ tài nguyên - môi trường và giữ gìn trật tự trị an trên
biển.
6. Sở Tài chính:
Căn cứ dự toán ngân sách do Bộ đội Biên phòng
tỉnh lập phần do ngân sách trung ương đảm bảo để thực hiện công tác quản lý,
bảo vệ biên giới quốc gia trên biển, giữ gìn an ninh trật tự - an toàn xã hội
trong khu vực biên giới biển; Sở Tài chính tổng hợp trình UBND tỉnh phê duyệt
gởi Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính xem xét trình Chính phủ quyết định giao trong
dự toán hàng năm.
7. Các Sở, ngành khác có liên quan và Ủy ban
nhân dân các huyện ven biển của tỉnh.
a. Các Sở, ngành khác có liên quan trên cơ sở
chức năng, nhiệm vụ khi hoạt động trên khu vực biên giới biển phải tuân thủ
nghiêm các quy định của pháp luật về biên giới biển và phối hợp chặt chẽ với
lực lượng Bộ đội Biên phòng trong tham gia bảo vệ chủ quyền an ninh trật tự
trên vùng biển của tỉnh.
b. Ủy ban nhân dân các huyện ven biển chỉ đạo
các phòng, ban chức năng trực thuộc tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục
cho nhân dân hiểu biết về chủ quyền trên các vùng biển và quy chế khu vực biên
giới biển. Thực hiện tốt các quy định của pháp luật khi tiến hành giải quyết
công việc liên quan đến địa bàn các xã, thị trấn khu vực biên giới biển của
tỉnh.
Chỉ thị này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Thủ
trưởng các Sở, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện ven biển chịu trách
nhiệm tổ chức thực hiện Chỉ thị này. Giao Bộ đội Biên phòng tỉnh chủ trì, phối
hợp với các Sở, ngành liên quan theo dõi, đôn đốc triển khai thực hiện, định kỳ
hàng năm tổng hợp kết quả báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Khiêu
|