Nghị định 25/2008/NĐ-CP chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cơ cấu tổ chức Bộ Tài nguyên và Môi trường

• Số hiệu: 25/2008/ND-CP
• Loại văn bản: Nghị định
• Nơi ban hành: Chính phủ
• Người ký: Nguyễn Tấn Dũng
• Ngày ban hành: 04/03/2008

CHÍNH PHỦ -----	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc -------
Số: 25/2008/NĐ-CP	Hà Nội, ngày 04 tháng 3 năm 2008

NGHỊ ĐỊNH

QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Nghị định số 178/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ trưởng Bộ Nội vụ,

NGHỊ ĐỊNH:

Điều 1. Vị trí và chức năng

Bộ Tài nguyên và Môi trường là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong các lĩnh vực: đất đai; tài nguyên nước; tài nguyên khoáng sản, địa chất; môi trường; khí tượng, thuỷ văn; đo đạc, bản đồ; quản lý tổng hợp và thống nhất về biển và hải đảo; quản lý nhà nước các dịch vụ công trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ.

Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn

Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Nghị định số 178/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ và những nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây:

1. Trình Chính phủ dự án luật, dự thảo nghị quyết của Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, dự thảo nghị quyết, nghị định của Chính phủ theo chương trình, kế hoạch xây dựng pháp luật hàng năm của Bộ đã được phê duyệt và các dự án, đề án theo phân công của Chính phủ.

2. Trình Thủ tướng Chính phủ chiến lược, quy hoạch phát triển, kế hoạch dài hạn, năm năm và hàng năm; các chương trình, dự án quốc gia thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ; các dự thảo quyết định, chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ.

3. Ban hành các quyết định, chỉ thị, thông tư; xây dựng, công bố theo thẩm quyền các tiêu chuẩn cơ sở hoặc trình Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ công bố các tiêu chuẩn quốc gia; xây dựng, ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ sau khi được Bộ Khoa học và Công nghệ thẩm định.

4. Chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ.

5. Về đất đai:

a) Chỉ đạo, kiểm tra và tổ chức thực hiện các chiến lược, chương trình quốc gia, kế hoạch dài hạn về quản lý, sử dụng đất đai sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;

b) Chủ trì lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các vùng và cả nước; thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất do Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trình và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất vào mục đích quốc phòng, an ninh; hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện sau khi được phê duyệt;

c) Chủ trì, phối hợp với các Bộ có liên quan xây dựng, trình Chính phủ ban hành, điều chỉnh khung giá các loại đất; hướng dẫn phương pháp xác định giá đất và kiểm tra việc xác định giá đất; hướng dẫn giải quyết các trường hợp vướng mắc về xác định giá đất; chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện điều tra, tổng hợp và cung cấp các dữ liệu thông tin về giá đất;

d) Hướng dẫn, kiểm tra: việc khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất; việc đăng ký quyền sử dụng đất và quyền sở hữu, sử dụng tài sản gắn liền với đất; việc lập và quản lý hồ sơ địa chính; việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu, sử dụng tài sản gắn liền với đất; việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật;

đ) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện việc thống kê, kiểm kê đất đai, đánh giá đất; quản lý thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản theo quy định của pháp luật;

e) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các điều kiện, thủ tục về hoạt động dịch vụ công trong quản lý, sử dụng đất đai theo quy định của pháp luật; hướng dẫn hoạt động của tổ chức phát triển quỹ đất, văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất;

g) Hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan hướng dẫn xử lý những vướng mắc về giá đất, giá tài sản gắn liền với đất và chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; hướng dẫn việc xác định người sử dụng đất thuộc đối tượng được bồi thường, được hỗ trợ hoặc không được bồi thường, không được hỗ trợ làm cơ sở cho việc tính bồi thường, hỗ trợ; cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu, sử dụng tài sản gắn liền với đất cho người tái định cư; quy định và hướng dẫn về quản lý đất đai trong khu tái định cư;

h) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành và hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các cơ chế, chính sách tài chính về đất đai trong việc thu tiền khi giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, công nhận quyền sử dụng đất, phát triển quỹ đất theo quy hoạch; chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thu hồi đất, phát triển quỹ đất, đấu thầu quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất;

i) Phát hành và quản lý việc sử dụng phôi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu, sử dụng tài sản gắn liền với đất;

k) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện giải quyết tranh chấp đất đai theo quy định của pháp luật.

6. Về tài nguyên nước:

a) Chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, các cơ chế, chính sách về tài nguyên nước sau khi cấp có thẩm quyền ban hành;

b) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện chiến lược, quy hoạch tài nguyên nước và các chương trình, kế hoạch tổng thể về phòng, chống suy thoái, cạn kiệt nguồn nước, khai thác, sử dụng tổng hợp và phát triển bền vững tài nguyên nước sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;

c) Chủ trì xây dựng quy hoạch, kế hoạch quản lý và các biện pháp sử dụng tài nguyên nước bảo đảm phát triển bền vững, phục vụ đa mục tiêu và chủ động phòng, chống suy thoái, cạn kiệt các nguồn nước;

d) Quyết định việc phân loại, lập danh bạ nguồn nước (sông, hồ, suối và các dạng chứa nước tự nhiên khác); xây dựng, công bố tiêu chuẩn cơ sở hoặc trình Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ công bố các tiêu chuẩn quốc gia; xây dựng, ban hành theo thẩm quyền quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về sử dụng và bảo vệ tài nguyên nước theo quy định tại khoản 3 Điều này;

đ) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về xác định ngưỡng giới hạn khai thác nước đối với các sông, các tầng chứa nước, các khu vực dự trữ nước, các khu vực hạn chế khai thác nước dưới đất; chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch điều hòa, phân bổ tài nguyên nước giữa các ngành, các địa phương theo vùng lãnh thổ và trong phạm vi cả nước;

e) Xây dựng, quản lý và khai thác mạng lưới quan trắc tài nguyên nước; tổ chức thực hiện công tác điều tra cơ bản, kiểm kê, đánh giá tài nguyên nước trong phạm vi cả nước; thông báo tiềm năng nguồn nước để các ngành, các địa phương xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng nước hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả;

g) Tổ chức thẩm định các quy hoạch chuyên ngành về khai thác, sử dụng nước, các dự án chuyển nước giữa các sông do các Bộ, ngành, địa phương xây dựng trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật;

h) Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các cơ chế, chính sách, thuế, phí, lệ phí, các nguồn thu khác và các hình thức ưu đãi liên quan đến khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên nước;

i) Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện việc cấp, thu hồi giấy phép về tài nguyên nước theo quy định của pháp luật;

k) Tổ chức thực hiện các biện pháp về bảo vệ, phòng, chống ô nhiễm nguồn nước, khôi phục nguồn nước bị suy thoái, cạn kiệt sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;

l) Làm đầu mối, chủ trì trình Thủ tướng Chính phủ việc hợp tác quốc tế về lĩnh vực tài nguyên nước; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc gia nhập nhằm phát triển bền vững, công bằng, hợp lý trong khai thác, sử dụng nguồn nước quốc tế; trao đổi thông tin liên quan đến nguồn nước quốc tế; chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc giải quyết tranh chấp về nguồn nước quốc tế;

m) Thường trực Hội đồng quốc gia về tài nguyên nước, Ủy ban sông Mê Công Việt Nam.

7. Về tài nguyên khoáng sản và địa chất:

a) Chỉ đạo, kiểm tra, tổ chức thực hiện quy hoạch điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản trong phạm vi cả nước sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;

b) Xác định khu vực có tài nguyên khoáng sản đã được điều tra, đánh giá; khoanh định khu vực có khoáng sản độc hại, thông báo cho Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan liên quan biết để quản lý và bảo vệ;

c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan quyết định việc khai thác và cấp giấy phép khai thác tại khu vực có dự án đầu tư công trình quan trọng quốc gia hoặc công trình quan trọng thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ đã được điều tra, đánh giá về tài nguyên khoáng sản hoặc chưa được điều tra, đánh giá mà phát hiện có khoáng sản;

d) Tổ chức thực hiện điều tra cơ bản về địa chất khoáng sản; quy định việc lập, thẩm định đề án khảo sát, thăm dò khoáng sản, nội dung dự án điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản; tổ chức thẩm định các đề án khảo sát, thăm dò khoáng sản theo quy định của pháp luật; tổ chức thực hiện việc đăng ký, thu thập và tổng hợp kết quả điều tra cơ bản địa chất, điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản, tình hình quản lý nhà nước về tài nguyên khoáng sản và địa chất trên phạm vi cả nước theo quy định của pháp luật;

đ) Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các cơ chế, chính sách, thuế, phí, lệ phí, các nguồn thu khác và các hình thức ưu đãi liên quan đến thăm dò, khai thác và bảo vệ tài nguyên khoáng sản;

e) Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện việc cấp phép khảo sát, thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản theo quy định của pháp luật;

g) Thường trực Hội đồng Đánh giá trữ lượng khoáng sản.

8. Về môi trường:

a) Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường, bao gồm: phòng ngừa, kiểm soát ô nhiễm và suy thoái môi trường; bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học; cải thiện và nâng cao chất lượng môi trường;

b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng môi trường xung quanh, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất thải theo quy định của pháp luật; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các chỉ tiêu môi trường trong quy hoạch, kế hoạch phát triển của Bộ, ngành, lĩnh vực và địa phương;

c) Xây dựng, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành chỉ thị, chỉ tiêu môi trường; lập báo cáo môi trường quốc gia, báo cáo chuyên đề về môi trường theo quy định; tổ chức đánh giá, dự báo tình trạng và sức chịu tải của các thành phần môi trường theo khu vực và vùng trên phạm vi cả nước; hướng dẫn các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong việc lập báo cáo hiện trạng môi trường, báo cáo tình hình tác động môi trường;

d) Hướng dẫn, kiểm tra việc thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, báo cáo đánh giá tác động môi trường, đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường trong phạm vi cả nước; tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược; tổ chức thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường thuộc thẩm quyền;

đ) Chỉ đạo và điều phối việc tổ chức điều tra, xác định khu vực bị ô nhiễm môi trường trên địa bàn liên tỉnh, liên quốc gia; hướng dẫn việc xác định thiệt hại và việc tổ chức khắc phục ô nhiễm, suy thoái, cải thiện chất lượng môi trường;

e) Hướng dẫn việc lập, sửa đổi, bổ sung danh mục các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng và kiểm tra, thanh tra trách nhiệm xử lý, khắc phục hậu quả của các cơ sở đó theo quy định của pháp luật;

g) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật;

h) Chủ trì việc lập và tổ chức thực hiện quy hoạch tổng thể hệ thống quan trắc môi trường quốc gia; hướng dẫn, kiểm tra hoạt động quan trắc môi trường, kiểm chuẩn các thiết bị quan trắc môi trường; chỉ đạo xây dựng và quản lý thống nhất số liệu quan trắc môi trường;

i) Ban hành danh mục các chế phẩm sinh học sử dụng trong phòng ngừa, giảm thiểu và xử lý chất thải, các chế phẩm sinh học gây ô nhiễm môi trường bị cấm nhập khẩu; hướng dẫn việc kiểm tra, đánh giá và thẩm định thiết bị, công trình xử lý chất thải trước khi đưa vào hoạt động; hướng dẫn, kiểm tra công tác giám định môi trường theo quy định của pháp luật;

k) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện việc đăng ký, công nhận cơ sở, sản phẩm thân thiện với môi trường; cấp giấy phép về môi trường theo quy định của pháp luật; quy định lộ trình, hệ số áp dụng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất thải theo khu vực, vùng, ngành phù hợp với sức chịu tải của môi trường;

l) Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các cơ chế, chính sách, thuế, phí, lệ phí, các nguồn thu khác và các hình thức ưu đãi liên quan đến bảo vệ môi trường; chủ trì, tổng hợp, cân đối nhu cầu kinh phí sự nghiệp môi trường hàng năm của các Bộ, ngành, địa phương và phối hợp với Bộ Tài chính trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định; tổ chức, quản lý Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam và là cơ quan đầu mối quốc gia của Quỹ môi trường toàn cầu tại Việt Nam.

9. Về khí tượng, thuỷ văn và biến đổi khí hậu:

a) Chỉ đạo, tổ chức thực hiện các kế hoạch dài hạn và quy hoạch phát triển mạng lưới khí tượng, thuỷ văn quốc gia; chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược tổng thể quốc gia về dự báo, cảnh báo thiên tai;

b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ hành lang an toàn kỹ thuật đối với các công trình khí tượng, thuỷ văn; về việc di chuyển công trình khí tượng, thuỷ văn thuộc loại đặc biệt và thuộc mạng lưới phát báo quốc tế theo quy định của pháp luật;

c) Chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác điều tra cơ bản, dự báo khí tượng, thủy văn; tổ chức, quản lý hệ thống quan trắc khí tượng, thủy văn; hướng dẫn, kiểm tra việc xử lý, quản lý và khai thác thông tin, dữ liệu về khí tượng, thủy văn theo quy định của pháp luật; thẩm tra việc sử dụng dữ liệu điều tra cơ bản về khí tượng, thuỷ văn đối với các công trình, dự án đầu tư xây dựng trọng điểm quốc gia và các công trình, dự án đầu tư xây dựng thuộc thẩm quyền quyết định và quản lý đầu tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo quy định của pháp luật;

d) Quy định việc đăng ký, cấp, thu hồi giấy phép về khí tượng, thuỷ văn theo quy định của pháp luật;

đ) Hướng dẫn và tổ chức thẩm định các dự án đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp các công trình khí tượng, thuỷ văn;

e) Tổ chức việc theo dõi và đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đối với điều kiện tự nhiên, con người và các điều kiện kinh tế - xã hội; phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương liên quan đề xuất và kiến nghị các biện pháp ứng phó thích hợp để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;

Là cơ quan đầu mối quốc gia thực hiện Nghị định thư Kyoto và các điều ước quốc tế khác liên quan về biến đổi khí hậu; cấp chứng thư xác nhận đối với dự án đầu tư phù hợp với cơ chế phát triển sạch cho tổ chức, cá nhân có yêu cầu;

Là cơ quan đầu mối quốc gia thực hiện Nghị định thư Montreal về các chất làm suy giảm tầng ô-zôn; hướng dẫn điều kiện nhập khẩu, xuất khẩu các chất làm suy giảm tầng ô-zôn theo quy định của pháp luật;

g) Hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện quy chế dự báo, cảnh báo thiên tai về động đất, sóng thần, bão, áp thấp nhiệt đới, lũ, lụt và triều cường; hướng dẫn việc cung cấp và sử dụng tin về bão, áp thấp nhiệt đới, lũ, lụt, động đất, sóng thần và triều cường.

10. Về đo đạc và bản đồ:

a) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện các dự án trọng điểm quốc gia về đo đạc và bản đồ cơ bản, đo đạc và bản đồ chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý của Bộ sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;

b) Tổ chức thực hiện việc xây dựng, cập nhật, quản lý, khai thác hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật đo đạc và bản đồ cơ bản, bao gồm: hệ thống quy chiếu quốc gia, hệ thống số liệu gốc quốc gia, hệ thống điểm đo đạc cơ sở quốc gia, hệ thống trạm định vị vệ tinh quốc gia, hệ thống không ảnh cơ bản, cơ sở dữ liệu nền thông tin địa lý quốc gia;

c) Quy định, hướng dẫn và kiểm tra việc kiểm định, kiểm nghiệm, bảo dưỡng thiết bị đo đạc, bảo đảm dẫn xuất chuẩn quốc gia về đo đạc và bản đồ; việc quản lý, khai thác, sử dụng và cung cấp thông tin, tư liệu đo đạc và bản đồ;

d) Tổ chức thẩm định các dự án đo đạc và bản đồ trọng điểm do các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trình Thủ tướng Chính phủ;

đ) Tổ chức việc đăng ký, cấp, thu hồi giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ; kiểm tra việc xuất bản, phát hành bản đồ; đình chỉ việc phát hành và chỉ đạo thu hồi các ấn phẩm bản đồ trái quy định của pháp luật;

e) Chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ tổ chức đo đạc, thành lập bản đồ phục vụ việc phân định, điều chỉnh địa giới hành chính theo quy định của pháp luật; thẩm định việc thể hiện đường địa giới hành chính của các đơn vị hành chính các cấp trên các loại bản đồ;

g) Chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao tổ chức việc đo đạc, thành lập bản đồ, tài liệu phục vụ việc đàm phán, hoạch định và phân giới đường biên giới quốc gia, các vùng biển, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của Việt Nam; thẩm định việc thể hiện đường biên giới quốc gia lên các loại bản đồ; in ấn, phát hành các loại bản đồ, tài liệu liên quan đến đường biên giới quốc gia trên đất liền, các vùng biển, hải đảo, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của Việt Nam;

h) Thành lập, hiện chỉnh, xuất bản và phát hành các sản phẩm bản đồ theo quy định của pháp luật.

11. Về quản lý tổng hợp và thống nhất về biển và hải đảo:

a) Chủ trì xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược biển Việt Nam và các cơ chế, chính sách tổng hợp nhằm quản lý, khai thác tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo bền vững sau khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

b) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện quy hoạch tổng thể, phân vùng biển làm cơ sở cho việc tổ chức khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên, phát triển kinh tế - xã hội biển và hải đảo Việt Nam; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch dài hạn, đề án, dự án về điều tra cơ bản tài nguyên và môi trường biển, nghiên cứu khoa học biển và đại dương sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;

c) Chủ trì, phối hợp giải quyết hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền giải quyết các vấn đề về quản lý, khai thác tài nguyên biển và hải đảo liên ngành, liên tỉnh;

d) Phê duyệt và chỉ đạo việc tổ chức thực hiện kế hoạch năm năm và hàng năm về điều tra cơ bản, nghiên cứu khoa học biển và đại dương, chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên và môi trường vùng duyên hải thuộc chức năng, nhiệm vụ của Bộ;

đ) Tham gia xây dựng chiến lược, chính sách về quốc phòng, an ninh, ngoại giao liên quan đến chủ quyền, quyền chủ quyền và các quyền tài phán quốc gia của Việt Nam trên biển và các cơ chế, chính sách về quản lý các ngành, nghề khai thác tài nguyên biển do các Bộ, ngành, địa phương chủ trì xây dựng;

e) Là đầu mối tổng hợp, đánh giá tiềm năng kinh tế - xã hội liên quan đến biển và hải đảo của Việt Nam; tổ chức phân tích, đánh giá, dự báo về các diễn biến, động thái liên quan đến việc khai thác, nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế và bảo vệ chủ quyền của Việt Nam trên biển;

g) Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đầu tư khai thác, sử dụng và tổ chức quản lý công trình, phương tiện chuyên dùng phục vụ nghiên cứu, khảo sát tài nguyên và môi trường biển theo quy định của pháp luật;

h) Thống kê, phân loại, đánh giá tiềm năng của các vùng biển, đảo, quần đảo, bãi ngầm thuộc chủ quyền của Việt Nam;

i) Ủy viên Ban Chỉ đạo Nhà nước về Biển Đông và các hải đảo.

12. Tổ chức thực hiện công tác thống kê, kiểm kê, lưu trữ tư liệu, số liệu về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật.

13. Chỉ đạo, tổ chức các hoạt động nghiên cứu, ứng dụng, triển khai tiến bộ khoa học và công nghệ trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ; tổ chức biên tập, xuất bản các ấn phẩm về tài nguyên và môi trường theo quy định của pháp luật.

14. Hợp tác quốc tế trong các lĩnh vực: đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, địa chất, môi trường, khí tượng, thuỷ văn, đo đạc, bản đồ, biển và hải đảo theo quy định của pháp luật; tổ chức đàm phán, ký điều ước quốc tế theo ủy quyền của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; ký kết các thoả thuận quốc tế nhân danh Bộ; tham gia các tổ chức quốc tế theo sự phân công của Chính phủ.

15. Tổ chức và chỉ đạo thực hiện chương trình cải cách hành chính của Bộ phù hợp với mục tiêu và nội dung chương trình cải cách hành chính nhà nước sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

16. Chỉ đạo việc xây dựng, trình cấp có thẩm quyền quyết định và hướng dẫn việc thực hiện quy hoạch phát triển mạng lưới tổ chức sự nghiệp, dịch vụ công và các cơ chế, chính sách về cung cấp các dịch vụ công, xã hội hoá các dịch vụ công trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ.

17. Hướng dẫn, tạo điều kiện cho hội, hiệp hội, tổ chức phi Chính phủ tham gia vào hoạt động của ngành; kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật đối với hội, hiệp hội, tổ chức phi Chính phủ theo quy định của pháp luật.

18. Thực hiện đại diện chủ sở hữu phần vốn của Nhà nước tại các doanh nghiệp thuộc Bộ theo quy định của pháp luật.

19. Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế; chỉ đạo thực hiện chế độ tiền lương và các chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Bộ; đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền; ban hành tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của ngạch viên chức thuộc ngành, lĩnh vực do Bộ được phân công, phân cấp quản lý sau khi có ý kiến thẩm định của Bộ Nội vụ; xây dựng tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của ngạch công chức thuộc ngành, lĩnh vực do Bộ được phân công, phân cấp quản lý để trình Bộ Nội vụ ban hành; ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ cụ thể của người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc ngành, lĩnh vực do Bộ quản lý thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

20. Thanh tra, kiểm tra; giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật.

21. Quản lý tài chính, tài sản được giao và quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước được cấp theo quy định của pháp luật.

22. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao hoặc theo quy định của pháp luật.

Điều 3. Cơ cấu tổ chức

1. Vụ Hợp tác quốc tế.

2. Vụ Kế hoạch.

3. Vụ Khoa học và Công nghệ.

4. Vụ Pháp chế.

5. Vụ Tài chính.

6. Vụ Thi đua - Khen thưởng.

7. Vụ Tổ chức cán bộ.

8. Thanh tra.

9. Văn phòng.

10. Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam.

11. Tổng cục Môi trường.

12. Tổng cục Quản lý đất đai.

13. Cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam.

14. Cục Đo đạc và Bản đồ Việt Nam.

15. Cục Quản lý tài nguyên nước.

16. Cục Công nghệ thông tin.

17. Cục Khí tượng Thuỷ văn và Biến đổi khí hậu.

18. Cơ quan đại diện của Bộ tại thành phố Hồ Chí Minh.

19. Trung tâm Khí tượng Thủy văn quốc gia.

20. Trung tâm Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nước.

21. Trung tâm Viễn thám quốc gia.

22. Viện Chiến lược, Chính sách tài nguyên và môi trường.

23. Báo Tài nguyên và Môi trường.

24. Tạp chí Tài nguyên và Môi trường.

Tại Điều này, các đơn vị quy định từ khoản 1 đến khoản 18 là các đơn vị giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước; các đơn vị quy định từ khoản 19 đến khoản 24 là đơn vị sự nghiệp phục vụ chức năng quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam có chi cục đặt tại thành phố Hồ Chí Minh và chi cục đặt tại thành phố Đà Nẵng. Cục Đo đạc và Bản đồ Việt Nam có chi cục đặt tại thành phố Hồ Chí Minh. Cơ quan đại diện của Bộ tại thành phố Hồ Chí Minh được tổ chức phòng.

Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường trình Thủ tướng Chính phủ ban hành các quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam, Tổng cục Môi trường, Tổng cục Quản lý đất đai, Trung tâm Khí tượng Thuỷ văn quốc gia; trình Thủ tướng Chính phủ quyết định ban hành danh sách các tổ chức sự nghiệp khác hiện có trực thuộc Bộ.

Điều 4. Hiệu lực thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo và thay thế Nghị định số 91/2002/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2002 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

2. Bãi bỏ các quy định trước đây trái với Nghị định này.

Điều 5. Trách nhiệm thi hành

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - Văn phòng BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - VPCP: BTCN, các PCN, Website Chính phủ, Người phát ngôn của Thủ tướng Chính phủ, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, TCCB (10b). M

TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng

Tiếng Anh (English)

THE GOVERNMENT ---------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom - Happiness ----------
No. 25/2008/ND-CP	Hanoi, March 4, 2008

DECREE

DEFINING THE FUNCTIONS, TASKS, POWERS AND ORGANIZATIONAL STRUCTURE OF THE MINISTRY OF NATURAL RESOURCES AND ENVIRONMENT

THE GOVERNMENT

Pursuant to the December 25, 2001 Law on Organization of the Government;
Pursuant to the Governments Decree No. 178/2007/ND-CP of December 3, 2007. defining ,he functions, tasks, powers and organizational structures of ministries and ministerial-level agencies;
At the proposal of the Minister of Natural Resources and Environment and the Minister of Home Affairs,

DECREES:

Article 1. Position and functions

The Ministry of Natural Resources and Environment is a government agency and functions to perform the state management of land; water resources; mineral resources and geology; environment; meteorology and hydrology; metrology and cartography; integrated and unified management of the sea and islands; and state management of public services in the domains under the Ministrys management.

Article 2. Tasks and powers

...

...

...

1. To submit to the Government draft laws and draft resolutions of the National Assembly, draft ordinances; and draft resolutions of the National Assembly Standing Committee, and draft resolutions and decrees of the Government under the Ministrys approved annual law-making programs, and projects and schemes as assigned by the Government.

2. To submit to the Prime Minister development strategies and master plans, long- term, five-year and annual plans, and national programs and projects in the domains under the Ministrys state management; and draft decisions and directives of the Prime Minister.

3. To promulgate decisions, directives and circulars; to formulate and announce manufacturer standards according to its competence or submit national standards to the Minister of Science and Technology for announcement; to formulate and promulgate national technical regulations in the domains under the Ministrys state management after they are appraised by the Ministry of Science and Technology.

4. To direct, guide, inspect, examine and organize the implementation of legal documents, strategies, master plans and plans under the Ministrys state management which have been approved by competent agencies; to inform, propagate, disseminate and educate about laws on the domains under the Ministrys state management.

5. Regarding land:

a/ To direct, examine and organize the implementation of national strategies, programs and long-term plans on land management and use after they are approved by the Prime Minister;

b/ To assume the prime responsibility for elaborating national and regional land use master plans and plans; to appraise land use master plans and plans submitted by provincial/municipal Peoples Committees, and master plans and plans on land use for defense and security; to guide and examine their implementation after they are approved:

c/ To assume the prime responsibility for, and coordinate with concerned ministries in, setting and adjusting price brackets for land of different categories and submitting them to the Government for promulgation: to guide methods of determining land prices and examine the determination of land prices; to guide the settlement of problems in the determination of land prices; to direct, guide, examine and organize surveys and synthesis and supply of database on land prices;

d/ To guide and examine the survey, measurement and drawing of cadastral maps and cartograms on land use and maps on land use planning; the elaboration and adjustment of land use master plans and plans; the allotment lease and recovery of land, and change of land use purposes; the registration of land use rights, and use and ownership rights to land-attached property; the compilation and management of cadastral records; the grant of certificates of land use rights and use and ownership rights to land-attached property; the exercise of rights and performance of obligations of land users according to law;

...

...

...

f/ To guide and examine the observance of conditions and procedures for the provision of public services in land use and management according to law; to guide the operation of land fund development organizations and land use right registration offices;

g/ To guide, examine and organize the implementation of the law on compensation, support and resettlement; to take the prime responsibility for, and coordinate with concerned ministries and branches in, guiding the settlement of problems concerning land and land-attached property prices and policies on compensation, support and resettlement at the request of provincial-level Peoples Committees; to guide the identification of land users eligible or ineligible for compensation and support to serve as a basis for computing compensation and support amounts; to grant resettled people certificates of land use rights, and use and ownership rights to land-attached property: to prescribe and guide the management of land in resettlement areas:

h/ To assume the prime responsibility for, and coordinate with concerned agencies in, formulating and promulgating according to its competence or submitting to competent authorities for promulgation land-related financial mechanisms and policies on the collection of levies upon land allocation, lease and recovery, change of land use purposes, recognition of land use rights, and development of the land fund according to planning, and guide and examine the implementation of these policies; to direct, guide and examine the land recovery, land fund development, bidding for land use rights and bidding for land-using projects;

i/ To issue, and manage the use of, forms of certificates of land use rights and use and ownership rights to land-attached property;

j/ To direct, guide, examine and organize the settlement of land-related disputes according to law.

6. Regarding water resources:

a/ To direct, guide and organize the implementation of legal documents, mechanisms and policies on water resources after they are promulgated by competent authorities;

b/ To direct, guide and examine the implementation of strategies and master plans on water resources and overall programs and plans on prevention and control of degradation and exhaustion of water sources and integrated use and sustainable development of water resources after they are approved by the Prime Minister;

c/ To assume the prime responsibility for formulating master plans and plans on management of and measures for using water resources for sustainable development and multipurpose use. and proactive prevention and control of the degradation and exhaustion of water sources;

...

...

...

e/ To guide and examine the implementation of the law on setting water exploitation limits for rivers, layers of water, water reserve areas, and areas where underground water exploitation is restricted; to assume the prime responsibility for, and coordinate with concerned agencies in, guiding and examining the implementation of the plan on balancing and allocating water resources among branches and localities regionally and nationally;

f/ To build, manage and exploit a water resource observation network; to organize basic surveys on and inventory and assessment of water resources nationwide; to notify branches and localities of water source potential so that they can adopt master plans and plans to use water rationally, economically and efficiently;

g/ To appraise master plans on exploitation and use of water, and projects on regulating water between rivers formulated by ministries, branches and localities before they are submitted to competent authorities for approval according to law;

h/ To assume the prime responsibility for, or coordinate with concerned agencies in, elaborating and promulgating according to its competence or submitting to competent authorities for promulgation mechanisms, policies, taxes, fees, charges, other revenues and forms of incentive related to the exploitation, use and conservation of water resources;

i/ To guide, examine and organize the grant and withdrawal of water resource permits according to law;

j/ To take measures on conservation of water sources, prevention and control of water source contamination, and restoration of degraded or exhausted water sources after they are approved by the Prime Minister;

k/ To act as the key agency and take the prime responsibility for proposing to the Prime Minister international cooperation in the water resource domain; to guide and examine the implementation of treaties to which the Socialist Republic of Vietnam has signed or acceded in order to ensure sustainable development, fairness and rationality in exploiting and using international water sources; to exchange information concerning international water sources; to assume the prime responsibility for, and coordinate with concerned agencies in, settling disputes over international water sources;

l/ To act as a standing member of the National Water Resources Council and the Vietnam Mekong River Commission.

7. Regarding mineral resources and geology:

...

...

...

b/ To identify mineral reserve areas which have been explored and appraised; to zone off areas having hazardous minerals and notify provincial/municipal Peoples Committees and concerned agencies for management and protection;

c/ To assume the prime responsibility for, and coordinate with concerned agencies in, deciding on the exploitation and grant of exploitation permits in areas which have been explored and appraised for mineral resources or discovered to have mineral resources and which have investment projects on important national works or important works in which in-principle investment is decided by the National Assembly or the Prime Minister;

d/ To organize basic geological surveys on mineral resources: to prescribe the formulation and appraisal of schemes on mineral resources surveys and exploration, and contents of projects on basic geological surveys on mineral resources; to organize the appraisal of schemes on mineral resources surveys and exploration according to law; to organize the registration, collection and synthesis of data on results of basic geological surveys and basic geological surveys on mineral resources, and state management of mineral resources and geology nationwide according to law;

e/ To assume the prime responsibility for, or coordinate with concerned agencies in, elaborating and promulgating according to its competence, or submitting to competent authorities for promulgation mechanisms, policies, taxes, fees, charges and other revenues and forms of incentive related to the exploration, prospecting and conservation of mineral resources;

f/ To guide, examine and organize the licensing of mineral resource survey, exploration, prospecting and processing according to law;

g/ To act as a standing member of the Council for Mineral Reserve Evaluation.

8. Regarding the environment:

a/ To direct, examine and organize the implementation of the law and policies on environmental protection, covering the prevention and control of environmental pollution and degradation; the conservation of the nature and biodiversity; the improvement and raising of environmental quality:

b/ To guide and examine the observance of national technical regulations on quality of the surrounding environment; national technical regulations on wastes according to law: to guide and examine the observance of environmental targets in development master plans and plans of ministries, branches, domains and localities:

...

...

...

d/ To guide and examine the appraisal and approval of strategic environmental assessment reports, environmental impact assessment reports and registration of written commitments on environmental protection nationwide; to appraise strategic environmental assessment reports; to appraise and approve environmental impact assessment reports under its competence;

e/ To direct and coordinate the investigation and identification of environmentally polluted zones in inter-provincial and transnational areas; to guide the determination of damage, handling of environmental pollution and degradation, and improvement of environmental quality;

f/ To guide the formulation, adjustment and supplementation of a list of seriously polluting establishments and examine and inspect the handling and remedy of consequences by these establishments according to law;

g/ To guide and examine the implementation of the law on nature and biodiversity conservation within its assigned functions and tasks according to law;

h/ To assume the prime responsibility for formulating, and organize the implementation of, a master plan on the national environmental observation system; to guide and examine environmental observation activities and verify environmental observation equipment: to guide the formulation and unified management of environmental observation data;

i/ To promulgate lists of biologicals used in the prevention, reduction and treatment of wastes, and polluting biologicals banned from import; to guide the examination, evaluation and appraisal of waste treatment equipment and facilities before they are put into operation; to guide and examine the environmental inspection according to law;

j/ To guide and organize the registration and recognition of environmentally friendly establish-ments and products; to grant environment permits according to law; to prescribe a roadmap and coefficients for applying national technical regula-tions on wastes according to areas, regions and branches suitable to the environmental loadability;

k/ To assume the prime responsibility for, or coordinate with concerned agencies in, formulating arid promulgating according to its competence, or submitting to competent authorities for promulgation, mechanisms, policies, taxes, fees, charges and other revenues and forms of incentive related to environmental protection; to assume the prime responsibility for synthesizing and balancing annual funds needed for non-business environmental activities of ministries, branches and localities and coordinate with the Ministry of Finance in submitting them to competent authorities for consideration and decision; to organize and manage the Vietnam Environmental Protection Fund and act as the national key agency of the Global Environmental Facility in Vietnam.

9. Regarding meteorology, hydrology and climate change:

...

...

...

b/ To guide and examine the implementation of laws on protection of the technical safety corridor of hydrological and meteorological works; relocation of special hydrological and meteorological works and those in the international communication network according to law;

c/ To direct and organize the implementation of hydrological and meteorological basic surveys and forecast; to organize and manage the hydrometeorological observation system: to guide and examine the processing, management and exploitation of hydrological and meteorological information and data according to law; to appraise the use of basic hydrological and meteorological survey data for national key construction works and investment projects, and construction works and investment projects in which investment is decided and managed by ministers, heads of ministerial-level agencies, heads of government-attached agencies, or presidents of provincial/municipal Peoples Comminees according to law;

d/ To prescribe the registration, grant and withdrawal of permits of hydrological and meteorological operation according to law;

e/ To guide and organize the appraisal of investment projects to build, upgrade and improve hydrological and meteorological works;

f/ To organize the surveillance and assessment of impacts of climate change on natural conditions, humans and socio-economic conditions; to coordinate with concerned ministries, branches and localities in initiating and proposing appropriate responsive measures to competent authorities for approval;

To act as the national key agency in implementing the Kyoto Protocol and other concerned treaties on climate change; to grant certificates of investment projects conforming with the clean development mechanism at the request of organizations or individuals;

To act as the national key agency in implementing the Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer; to guide conditions for importing or exporting substances that deplete the ozone layer according to law;

g/ To guide and examine the implementation of the Regulation on forecast and warning about earthquakes, tsunamis, typhoons, tropical low pressure, floods, inundation and floodtide; to guide the supply and use of information on typhoons, tropical low pressure, floods, inundations, earthquakes, tsunamis and floodtide.

10. Regarding metrology and cartography:

...

...

...

b/ To organize the formulation, updating, management and use of the basic systems of technical infrastructure for metrology and cartography, including the national reference system, the national system of base data, the national system of base metrological points, the national global positioning system, the base aerial photo system, and database of the national geographic information system;

c/ To prescribe, guide and examine the verification, test and maintenance of metrological equipment, ensuring reference to national metrological and cartographical standards; and the management, exploitation, use and supply of metrological and cartographical information and materials;

d/ To appraise key metrological and cartographical projects submitted to the Prime Minister by ministries, ministerial-level agencies, and provincial/municipal Peoples Committees;

e/ To organize the registration, grant and withdrawal of permits for metrology and cartography operations; to examine the publication and distribution of maps; to suspend the distribution, and direct the withdrawal, of illegally published maps;

f/ To assume the prime responsibility for. and coordinate with the Ministry of Home Affairs in, organizing the measurement and making of maps to serve the demarcation and adjustment of administrative boundaries according to law; to appraise the expression of administrative boundaries of administrative units at all levels on maps of different kinds;

g/ To assume the prime responsibility for, and coordinate with the Ministry of Foreign Affairs in, organizing the measurement and making of, maps and documents to serve negotiations, playning and determination of national border lines. sea areas, the exclusive economic zone and the continental shelf of Vietnam; to appraise the expression of national borderlines on maps of different kinds; to print and distribute maps of different kinds and documents concerning national borderlines on land, sea areas, islands, the exclusive economic zone and the continental shelf of Vietnam;

h/ To make, edit, publish and distribute map products according to law.

11. Regarding integrated and unified management of the sea and islands:

a/ To assume the prime responsibility for elaborating and implementing Vietnams marine strategy and comprehensive mechanisms and policies for sustainable management and exploitation of natural resources and protection of the sea and island environment after they are approved by competent state agencies;

...

...

...

c/ To assume the prime responsibility for. and coordinate with competent authorities or propose to competent authorities for, settling matters on inter-branch or inter-provincial management and exploitation of marine and island resources;

d/ To approve, and direct the implementation of, five-year and yearly plans on marine and oceanic basic surveys and scientific research, programs on integrated management of natural resources and the environment of coastal areas within the Ministrys functions and tasks;

e/ To participate in formulating defense, security and foreign relation strategies and policies concerning Vietnams national sovereignty, sovereignty rights and jurisdiction on the sea, and mechanisms and policies on management of marine resources exploitation branches and trades, which are formulated under the prime responsibility of ministries, branches and localities;

f/ To act as the key agency in synthesizing and evaluating the socio-economic potential of Vietnams sea and islands; to analyze, evaluate and forecast developments and movements related to the potential exploitation, scientific research, international cooperation, and protection of Vietnams sovereignty on the sea;

g/ To formulate master plans and plans on investment in the exploitation, use and management of special works and equipment used in the marine resource and environmental research and exploration;

h/ To collect statistics on, classify and evaluate, the potential of sea areas, islands, archipelagos and undersea areas under Vietnams sovereignty;

i/ To act as a standing member of the State Steering Committee for the East Sea and Islands.

12. To organize statistical and inventory work, and archives of materials and data on the domains under the Ministrys management according to law.

13. To direct and organize scientific and techno-logical research and application in the domains under the Ministrys management; to organize the editing and publishing of publications on natural resources and the environment according to law.

...

...

...

15. To organize and direct the implementation of the Ministrys administrative reform program in line with the objectives and contents of the state administrative reform program after it is approved by the Prime Minister;

16. To direct the formulation of, and submit to competent authorities for decision and guidance on the implementation of, master plans on development of the network of non-business and public-service organizations, and mechanisms and policies on provision and socialization of public services in the domains under the Ministrys management:

17. To guide and facilitate societies, associations and non-governmental organizations in participating in the natural resources and environment sectors activities; to examine the implementation of legal provisions on societies, associations and non-governmental organizations according to law.

18. To represent the owner of state capital portions in the Ministry-attached enterprises according to law.

19. To manage its organizational apparatus and payroll; to direct the implementation of the wage regime and policies and regimes on preferential treatment, reward and discipline towards cadres, public employees and servants under the Ministrys management; to promulgate standards on professional skills and expertise of public servant ranks of branches and domains assigned or decentralized to the Ministry for management after they are appraised by the Ministry of Home Affairs; to formulate standards on professional skills and expertise of public employee ranks of branches and domains assigned or decentralized to the Ministry for management and submit them to the Ministry of Home Affairs for promulgation; to promulgate standards on specific professional skills for heads of provincial/municipal Peoples Committees specialized agencies of branches and domains under the Ministrys management.

20. To inspect, examine; settle complaints about and denunciations on; and prevent and combat, corruption and negative practices, and handle violations of law in the domains under the Ministrys management according to law;

21. To perform financial and asset management and manage and use state budget funds allocated to the Ministry according to law.

22. To perform other tasks and exercise other powers as assigned by the Government or the
Prime Minister or according to law;

Article 3. Organizational structure

...

...

...

2. The Planning Department.

3. The Science and Technology Department.

4. The Legal Department.

5.The Finance Department.

6. The Emulation and Commendation Department.

7. The Organization and Personnel Department.

8. The Inspectorate.

9. The Office.

10. The Vietnam Sea and Island Administration.

...

...

...

12. The Land Administration.

13. The Department of Geology and Minerals of Vietnam.

14. The Department of Survey and Mapping of Vietnam.

15. The Department of Water Resources Management.

16. The Information Technology Department.

17. The Department of Hydrometeorology and Climate Change.

18. The Ministrys representative agency in Ho Chi Minn City.

19. The National Hydrometeorology Center.

20. The Center for Water Resources Survey and Planning.

...

...

...

22. The Institute for Natural Resources and Environment Strategies and Policies.

23. The Natural Resources and Environment newspaper.

24. The Natural Resources and Environment magazine.

The units defined in Clause 1 thru Clause 18 of this Article shall assist the Minister in performing the state management function, the units defined in Clause 19 thru Clause 24 are state non-business units serving the state management function of the Ministry of Natural Resources and Environment.

The Department of Geology and Minerals of Vietnam has a sub-department in Ho Chi Minh City and one in Da Nang city. The Department of Survey and Mapping of Vietnam has a sub-department in Ho Chi Minh City. The Ministrys representative agency in Ho Chi Minh City may organize sections.

The Minister of Natural Resources and Environment shall submit to the Prime Minister for promulgation decisions defining the functions, tasks, powers and organizational structures of the Vietnam Sea and Island Administration, the Environment Administration, the Land Administra-tion and the National Hydrometeorology Center; and shall submit to the Prime Minister for decision and promulgation a list of other existing nonbusiness units of the Ministry.

Article 4. Implementation effect

1. This Decree takes effect 15 days after its publication in CONG BAO and replaces the Governments Decree No. 91/2002/ND-CP of November 11, 2002, defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Natural Resources and Environment.

2. To annul all previous provisions which are contrary to this Decree.

...

...

...

Ministers, heads of ministerial-level agencies, heads of government-attached agencies, and presidents of provincial/municipal Peoples Committees shall implement this Decree.

ON BEHALF OF THE GOVERNMENT
PRIME MINISTER




Nguyen Tan Dung