|
BỘ
TÀI CHÍNH
********
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
45-TC/QLCS
|
Hà
Nội, ngày 14 tháng 6 năm 1995
|
THÔNG TƯ
BỘ TÀI CHÍNH SỐ 45-TC/QLCS NGÀY 14 THÁNG 6 NĂM 1995 HƯỚNG DẪN
THỰC HIỆN QUY CHẾ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG NHÀ LÀM VIỆC CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH SỰ
NGHIỆP
Ngày 17-5-1995 Bộ trưởng Bộ Tài
chính đã có Quyết định số 399-TC/QLCS ban
hành Quy chế quản lý và sử dụng nhà làm việc của các cơ quan hành chính sự nghiệp
(HCSN); Bộ Tài chính hướng dẫn cụ thể về hồ sơ, thủ tục đăng ký nhà làm việc của
các cơ quan hành chính sự nghiệp và quản lý nhà làm việc của các cơ quan hành
chính sự nghiệp đi thuê của các tổ chức, cá nhân kinh doanh nhà như sau:
I- ĐỐI TƯỢNG
KÊ KHAI ĐĂNG KÝ
1- Nhà làm việc của các cơ quan
hành chính sự nghiệp quy định tại Điều 1 của Quy chế quản lý và
sử dụng nhà làm việc của các cơ quan hành chính sự nghiệp ban hành kèm theo Quyết
định số 399-TC/QLCS bao gồm: nhà làm việc, Văn phòng, phòng khách, hội trường,
nhà kho, nhà bảo vệ, khu nhà vệ sinh... và nhà công vụ (nếu có) thuộc đối tượng
kê khai đăng ký bao gồm cả đất xây dựng từng ngôi nhà và toàn bộ khuôn viên cơ
quan.
2- Người có trách nhiệm đăng ký
nhà làm việc quy định tại Điều 5 Quy chế quản lý và sử dụng nhà
làm việc của các cơ quan hành chính sự nghiệp được cụ thể như sau:
- Thủ trưởng các Bộ, cơ quan
ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ (đối với các cơ quan hành chính sự nghiệp thuộc
khối trung ương quản lý) có trách nhiệm đăng ký nhà đất thuộc trụ sở làm việc do
cơ quan Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trực tiếp quản lý sử dụng
và nhà, đất thuộc trụ sở làm việc của các cơ quan hành chính sự nghiệp cấp dưới
với Bộ Tài chính (Cục quản lý công sản).
- Giám đốc các Sở, thủ trưởng
các cơ quan trực thuộc Trung ương Uỷ ban nhân dân (UBND) tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương (gọi chung là cấp tỉnh) có trách nhiệm đăng ký nhà, đất thuộc
trụ sở làm việc do Sở, cơ quan trực thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quản lý và sử
dụng và nhà, đất thuộc trụ sở làm việc của các cơ quan hành chính sự nghiệp trực
thuộc Sở, cơ quan trực thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh với Sở Tài chính - Vật
giá (Phòng quản lý công sản).
- Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận,
huyện, thị xã trực thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm đăng ký nhà, đất
thuộc trụ sở làm việc của Văn phòng Uỷ ban nhân dân và nhà, đất thuộc trụ sở
làm việc của các cơ quan hành chính sự nghiệp cấp xã, phường (gọi chung là cấp
xã) với Sở Tài chính - Vật giá (Phòng quản lý công sản).
- Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp
xã có trách nhiệm đăng ký nhà, đất thuộc trụ sở làm việc của Uỷ ban nhân dân và
nhà, đất thuộc trụ sở làm việc của các cơ quan hành chính sự nghiệp ở cấp xã với
Uỷ ban nhân dân quận, huyện, thị xã (Phòng tài chính).
Trình tự, thủ tục đăng ký nhà
làm việc của các cơ quan hành chính sự nghiệp theo quy định tại điểm
2, phần II của Thông tư này.
II- HỒ SƠ VÀ
THỦ TỤC ĐĂNG KÝ NHÀ LÀM VIỆC
1- Hồ sơ đăng ký:
Hồ sơ đăng ký nhà làm việc của
các cơ quan hành chính sự nghiệp gồm có:
a) Đối với tất cả các đơn vị hành
chính sự nghiệp được Nhà nước giao trực tiếp quản lý, sử dụng nhà làm việc khi
đăng ký nhà làm việc với cơ quan cấp trên trực tiếp quản lý phải có những hồ sơ
sau:
- Sơ đồ mặt bằng của từng ngôi
nhà và khuôn viên trụ sở làm việc.
- Bản sao sơ đồ địa bàn về nhà,
đất và giấy phép xây dựng (kể cả xây dựng thêm diện tích nhà làm việc) hoặc quyết
định giao nhà, đất thuộc trụ sở làm việc do cơ quan có thẩm quyền Nhà nước Việt
Nam dân chủ cộng hoà, Chính phủ lâm thời Cộng hoà miền Nam Việt Nam hoặc Cộng
hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam cấp.
- Bản đăng ký nhà, đất thuộc trụ
sở làm việc của cơ quan hành chính sự nghiệp theo mẫu số 1 kèm theo Thông tư
này.
b) Đối với các cơ quan hành
chính sự nghiệp quản lý trực tiếp cấp trên;
Khi đăng ký nhà làm việc với cơ
quan cấp trên hoặc cơ quan tài chính; ngoài những hồ sơ được quy định ở điểm a
nói trên để đăng ký phần nhà, đất thuộc trụ sở làm việc do cơ quan trực tiếp quản
lý, sử dụng còn phải có những hồ sơ sau:
- Bản sao dăng ký nhà, đất thuộc
trụ sở làm việc của từng đơn vị hành chính sự nghiệp thuộc cơ quan mình quản
lý.
- Bản tổng hợp đăng ký nhà, đất
thuộc trụ sở làm việc theo mẫu số 2 kèm theo Thông tư này.
2- Thủ tục đăng ký:
Trình tự, thủ tục đăng ký nhà
làm việc của các cơ quan hành chính sự nghiệp được thực hiện như sau:
a) Đối với nhà làm việc của các
cơ quan hành chính sự nghiệp thuộc khối Trung ương quản lý:
- Thủ trưởng các đơn vị hành
chính sự nghiệp cơ sở trực thuộc các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính
phủ thuộc khối Trung ương quản lý; dù trụ sở làm việc đóng trên bất cứ địa
phương nào đều phải đăng ký nhà làm việc với cơ quan cấp trên trực tiếp quản
lý.
- Cơ quan cấp trên trực tiếp quản
lý, có nhiệm vụ tổng hợp các bản đăng ký nhà, đất thuộc trụ sở làm việc cấp dưới
và đăng ký nhà đất thuộc trụ sở làm việc do cơ quan trực tiếp quản lý, sử dụng,
đăng ký với bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ hoặc đăng ký với cơ
quan cấp trên (nếu có), để cơ quan này tổng hợp các bản đăng ký nhà, đất thuộc
trụ sở làm việc của các đơn vị cấp dưới cùng với nhà, đất thuộc trụ sở làm việc
do cơ quan này trực tiếp quản lý sử dụng, để đăng ký với các bộ, cơ quan ngang
bộ, cơ quan thuộc Chính phủ.
- Thủ trưởng các bộ, cơ quan
ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ tổng hợp các bản đăng ký nhà, đất thuộc trụ sở
làm việc của các đơn vị trực thuộc và nhà, đất thuộc trụ sở làm việc do Văn
phòng Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trực tiếp quản lý, sử dụng
đăng ký với Bộ Tài chính (Cục quản lý công sản).
- Đối với nhà làm việc của các
đơn vị, cơ quan thuộc lực lượng an ninh, quốc phòng.
+ Thủ trưởng công an huyện và
các đơn vị trực thuộc các cơ quan Bộ Nội vụ, đăng ký nhà làm việc được giao quản
lý với Sở Công an cấp tỉnh và các cơ quan thuộc Bộ Nội vụ; Giám đốc Sở Công an
các tỉnh, thủ trưởng các cơ quan thuộc Bộ Nội vụ kê khai nhà làm việc của Văn
phòng cơ quan trực tiếp quản lý sử dụng và tổng hợp các hồ sơ nhà làm việc của
tất cả các đơn vị trực thuộc đăng ký với Bộ Nội vụ. Bộ Nội vụ kê khai nhà làm
việc của Văn phòng cơ quan trực tiếp quản lý sử dụng và tổng hợp các hồ sơ nhà
làm việc của tất cả các đơn vị trực thuộc đăng ký với Bộ Tài chính (Cục quản lý
công sản).
+ Thủ trưởng, Ban chỉ huy quân sự
(BCHQS) quận, huyện, thị xã thuộc BCHQS tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
và các cơ quan trực thuộc quân chủng, binh chủng và các cơ quan trực thuộc Bộ
Quốc phòng đăng ký nhà làm việc với BCHQS tỉnh, quân chủng, binh chủng và các
cơ quan trực thuộc Bộ Quốc phòng.
Ban chỉ huy quân sự tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương kê khai nhà làm việc thuộc BCHQS tỉnh trực tiếp quản
lý sử dụng và tổng hợp các hồ sơ nhà làm việc của tất cả các đơn vị trực thuộc
đăng ký với quân khu.
Thủ trưởng các quân khu, quân chủng,
binh chủng và các cơ quan trực thuộc Bộ Quốc phòng kê khai nhà làm việc của Văn
phòng cơ quan trực tiếp quản lý sử dụng và tổng hợp các hồ sơ nhà làm việc của
tất cả các đơn vị trực thuộc đăng ký với Bộ Quốc phòng.
Bộ Quốc phòng kê khai nhà làm việc
của Văn phòng cơ quan trực tiếp quản lý sử dụng và tổng hợp các hồ sơ của tất cả
các đơn vị trực thuộc đăng ký với Bộ Tài chính (Cục quản lý công sản).
- Nhà, đất trụ sở làm việc của
các cơ quan thuộc Bộ Ngoại giao ở trong nước, trình tự, thủ tục đăng ký với Bộ
Tài chính được thực hiện như đối với các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ quy định tại điểm a mục 2 Phần II của Thông tư này.
Riêng đối với trụ sở làm việc của
các cơ quan ngoại giao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đặt tại nước
ngoài, Bộ Ngoại giao đăng ký nhà, đất thuộc trụ sở làm việc của các cơ quan này
với Bộ Tài chính (Cục quản lý công sản) được căn cứ vào tình hình thực tế trụ sở
làm việc đặt ở mỗi nước.
b) Đối với nhà làm việc của các
cơ quan hành chính sự nghiệp thuộc địa phương quản lý:
- Thủ trưởng các đơn vị hành
chính sự nghiệp thuộc Uỷ ban nhân dân cấp xã, đăng ký nhà, đất thuộc trụ sở làm
việc của đơn vị mình được Nhà nước giao cho quản lý, sử dụng với Uỷ ban nhân
dân cấp xã. Uỷ ban nhân dân cấp xã tổng hợp các bản đăng ký nhà, đất thuộc trụ
sở làm việc của đơn vị trực thuộc và lập bàn đăng ký nhà, đất thuộc trụ sở làm
việc của Văn phòng Uỷ ban nhân dân cấp xã quản lý, sử dụng để đăng ký với Uỷ
ban nhân dân cấp huyện (Phòng tài chính huyện).
- Thủ trưởng các đơn vị hành
chính sự nghiệp thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện trực tiếp quản lý đăng ký nhà,
đất thuộc trụ sở làm việc của đơn vị mình được Nhà nước giao cho quản lý, sử dụng
đăng ký với Uỷ ban nhân dân cấp huyện (Phòng tài chính).
- Uỷ ban nhân dân cấp huyện tổng
hợp các bản đăng ký nhà, đất thuộc trụ sở làm việc của các đơn vị hành chính sự
nghiệp trực thuộc huyện, của các Uỷ ban nhân dân cấp xã và lập bản đăng ký nhà,
đất thuộc trụ sở làm việc của Văn phòng Uỷ ban cấp huyện quản lý, sử dụng để
đăng ký với Uỷ ban nhân dân tỉnh (Phòng quản lý công sản Sở Tài chính - Vật
giá).
- Thủ trưởng các đơn vị hành chính
sự nghiệp thuộc các sở, ban, ngành trực thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh đăng ký
nhà, đất thuộc trụ sở làm việc của đơn vị mình được Nhà nước giao cho quản lý,
sử dụng với các Sở, ban, ngành cấp tỉnh. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành và Văn
phòng Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tổng hợp các bản đăng ký thuộc trụ sở làm việc của
các đơn vị trực thuộc và lập bản đăng ký nhà, đất thuộc trụ sở làm việc của Văn
phòng Sở, ban, ngành trực tiếp quản lý sử dụng để đăng ký với Sở Tài chính
(Phòng quản lý công sản).
c) Các đơn vị hành chính sự nghiệp
phải hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Nhà nước về sự chính xác, trung thực về số
liệu, hồ sơ đăng ký nhà, đất thuộc trụ sở làm việc đã đăng ký với cơ quan quản
lý trực tiếp cấp trên.
Cơ quan quản lý trực tiếp cấp
trên khi tiếp nhận hồ sơ đăng ký nhà, đất thuộc trụ sở làm việc của các đơn vị
hành chính sự nghiệp cấp dưới có nhiệm vụ kiểm tra, xem xét và ký xác nhận vào
hồ sơ đăng ký.
III- QUẢN LÝ
NHÀ LÀM VIỆC ĐI THUÊ CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH DOANH NHÀ
1- Những cơ quan mới thành lập
chưa có nhà làm việc và những cơ quan hiện đã có nhà làm việc nhưng quá chật so
với định mức, tiêu chuẩn của Nhà nước quy định, được phép thuê nhà làm việc của
các tổ chức, cá nhân được phép kinh doanh nhà sau khi đã được cơ quan tài chính
cùng cấp đồng ý bằng văn bản. Riêng năm 1995, chỉ thực hiện việc thuê trụ sở
làm việc đối với cơ quan hành chính sự nghiệp mới được Chính phủ cho phép thành
lập và có kinh phí thuê nhà được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Mọi trường hợp thuê nhà làm việc
đều phải có hợp đồng giữa cơ quan đi thuê và bên cho thuê theo đúng quy định của
Nhà nước; cơ quan tài chính cùng cấp có trách nhiệm thẩm định số diện tích và
đơn giá thuê theo đúng tiêu chuẩn định mức và cấp nhà tương ứng với nhà làm việc
của các cơ quan hành chính sự nghiệp; nếu phát hiện có những vấn đề không phù hợp
yêu cầu, cơ quan được thuê nhà làm việc điều chỉnh lại cho phù hợp hoặc tạm
hoãn ký hợp đồng.
2- Cơ quan được Nhà nước cho
phép thuê nhà làm việc phải bố trí sử dụng đúng mục đích và các quy định về bảo
vệ nhà tránh hư hỏng, thất thoát tài sản như đã thoả thuận trong hợp đồng; và
không cho cơ quan khác và cá nhân thuê lại.
Trước lúc chấm dứt hợp đồng 15
ngày, cơ quan đi thuê nhà làm việc phải báo cho cơ quan tài chính cùng cấp biết.
3- Việc thanh toán tiền thuê nhà
được thực hiện bằng hai hình thức sau:
a) Cơ quan đi thuê dùng nguồn
kinh phí đã được duyệt hàng năm để thanh toán trực tiếp cho cơ quan cho thuê
theo đúng số tiền và thời gian phải thanh toán ghi trong hợp đồng đã ký.
b) Cơ quan tài chính chi trả trực
tiếp (thôngqua Kho bạc Nhà nước) cho cơ quan cho thuê theo đúng số tiền và thời
gian phải thanh toán đã thoả thuận theo hợp đồng bên thuê và bên cho thuê đã ký
và được trừ vào kinh phí được duyệt hàng năm của đơn vị đi thuê và quyết toán với
ngân sách Nhà nước (ngân sách trung ương và ngân sách địa phương).
IV- MỞ SỔ
SÁCH THEO DÕI VÀ CHẾ ĐỘ BÁO CÁO
1- Tất cả các đơn vị hành chính
sự nghiệp đều phải lập sổ sách theo dõi nhà làm việc, tổ chức việc ghi chép hạch
toán đầy đủ, chính xác theo đúng chế độ kế toán hiện hành Bộ Tài chính ban
hành.
2- Thực hiện đầy đủ chế độ báo
cáo thường xuyên và định kỳ về tài sản nói chung và nhà làm việc nói riêng đúng
chế độ báo cáo kế toán hiện hành của Bộ Tài chính quy định, cũng như theo yêu cầu
của các cơ quan có thẩm quyền.
3- Sở Tài chính có trách nhiệm tổng
hợp toàn bộ quỹ nhà làm việc của cơ quan hành chính sự nghiệp thuộc địa phương
quản lý (theo biểu số 2) gửi về Bộ Tài chính sau khi đã hoàn tất thủ tục đăng
ký.
V- TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1- Để đảm bảo thực hiện tốt việc
đăng ký nhà làm việc của cơ quan hành chính sự nghiệp theo đúng Quy chế quản lý
và sử dụng nhà làm việc và có căn cứ cho việc xây dựng kế hoạch: chi xây dựng mới,
cải tạo mở rộng nâng cấp và sửa chữa thường xuyên nhà làm việc cho các cơ quan
hành chính sự nghiệp từ năm 1996 trở đi, các đơn vị hành chính sự nghiệp trong
cả nước phải đăng ký nhà làm việc với cơ quan tài chính cùng cấp theo đúng quy
định của Thông tư này xong trước ngày 30-9-1995.
Cơ quan tài chính được quyền đề
nghị không bố trí dự toán chi hàng năm hoặc dừng cấp phát kinh phí cho các khoản
chi về sửa chữa, nâng cấp, xây dựng mới nhà làm việc cho những cơ quan không
đăng ký nhà làm việc theo đúng quy định.
2- Thủ trưởng các Bộ, cơ quan
ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương chỉ đạo các cơ quan hành chính sự nghiệp thuộc cấp mình
quản lý thực hiện việc đăng ký nhà, đất thuộc trụ sở làm việc theo đúng quy định
tại Thông tư này.
3- Cục quản lý công sản và Sở
Tài chính - Vật giá tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm giúp Bộ
trưởng Bộ Tài chính, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố hướng dẫn đôn đốc
các đơn vị thực hiện việc đăng ký nhà làm việc.
4- Thông tư này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày ký. Những quy định trước đây trái với Thông tư này đều bãi bỏ.
|
|
Nguyễn
Thị Kim Ngân
(Đã
Ký)
|
MẪU SỐ 1
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
ĐĂNG KÝ NHÀ, ĐẤT THUỘC TRỤ SỞ LÀM VIỆC CỦA CƠ QUAN
HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP
(Dùng cho từng đơn vị hành chính sự nghiệp)
Tên cơ quan đăng
ký...........................................................................
Địa chỉ: - Số
nhà................................................................................
- Tên đường phố....................................................................
- Xã, phường.........................................................................
- Quận, huyện.......................................................................
- Tỉnh, thành phố...................................................................
Tổng số cán bộ CNVC được phép sử
dụng..........................................
I- VỀ NHÀ:
1- Tổng số ngôi
nhà................................................................... cái
2- Cấu trúc từng ngôi nhà
- Ngôi nhà A:................; Số
tầng..............; Xây dựng năm:..........;
- Ngôi nhà B:................;
..............; ..........;
3- Công năng thiết kế từng ngôi
nhà:
- Ngôi nhà
A:...................................................................................
- Ngôi nhà B:
...................................................................................
4- Tổng số phòng:.............
phòng
Số phòng từng ngôi nhà:
- Nhà
A......................................................................................
- Nhà B.......................................................................................
5- Giá trị xây dựng từng ngôi
nhà:
- Ngôi nhà A:
..................................................................... đồng
- Ngôi nhà
B:....................................................................... đồng
6- Giá trị đánh giá lại của từng
ngôi nhà:
- Ngôi nhà A: .............. %
giá trị................. đồng
- Ngôi nhà B:................ %
giá trị................ đồng
7- Tổng diện tích xây dựng.................................
m2
Diện tích xây dựng từng ngôi
nhà:
- Ngôi nhà
A:.................................................... m2
- Ngôi nhà
B:..................................................... m2
8- Tổng diện tích sử dụng:......................................
m2
Diện tích sử dụng ngôi nhà: +
Ngôi nhà A:.............. m2
+ Ngôi nhà B:............... m2
9- Tổng diện tích sử dụng
chính.............................. m2
Diện tích sử dụng chính từng
ngôi nhà:
+ Ngôi nhà A:.............. m2
+ Ngôi nhà B:............... m2
10- Diện tích chính hiện đang sử
dụng:
- Trụ sở làm việc..............................................
m2
- Làm phòng họp.............................................
m2
- Làm phòng
khách.......................................... m2
- Làm hội trường..............................................
m2
- Nhà công vụ..................................................
m2
11- Tổng diện tích sử dụng phụ...............................
m2
Diện tích sử dụng phụ từng ngôi
nhà:
+ Ngôi nhà A:.............. m2
+ Ngôi nhà B:............... m2
12- Nguồn gốc từng ngôi
nhà..................................................................
........................................................................................................
II- VỀ ĐẤT:
13- Thửa đất số....................................
Tờ bản đồ số..............................
14-
Tổng diện tích (khuôn
viên)......................................................... m2
15- Hình thức sử dụng: riêng
chung
16- Nguồn gốc thửa đất...........................................................................
III- BẢN SAO CÁC GIẤY TỜ CÓ
LIÊN QUAN NHÀ, ĐẤT
- Sơ đồ đất, mặt bằng
nhà:........................................................................
IV- MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẦN ĐƯỢC
CHÚ Ý
................................................................................................................
|
Xác
nhận của cơ quan quản lý cấp trên
|
Trưởng
phòng tài vụ
|
Người
lập biểu
|
Ngày...
tháng... năm 19...
(Thủ
trưởng cơ quan
ký tên đóng dấu)
|