|
VĂN
PHÒNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
43/TB-VPCP
|
Hà
Nội, ngày 10 tháng 02 năm 2012
|
THÔNG BÁO
KẾT
LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VỤ VIỆC CƯỠNG CHẾ THU HỒI ĐẤT Ở XÃ VINH QUANG,
HUYỆN TIÊN LÃNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
Ngày 10 tháng 2 năm 2012 tại Văn
phòng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã chủ trì họp về vụ việc
cưỡng chế thu hồi đất trên địa bàn xã Vinh Quang, huyện Tiên Lãng, thành phố
Hải Phòng. Tham dự cuộc họp có Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân và lãnh đạo Bộ
Tài nguyên và Môi trường, Bộ Công an, Bộ Tư pháp, Thanh tra Chính phủ, Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Thông tin và Truyền thông, Ủy ban Trung ương
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ủy ban kiểm tra Trung ương, Ban Tuyên giáo Trung
ương, Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, Ban Dân nguyện của Ủy ban Thường vụ Quốc
hội, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; Hội Nông dân Việt
Nam, Bí thư Thành ủy Hải Phòng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng và
một số cơ quan thông tin báo chí.
Sau khi nghe báo cáo tổng hợp chung
của Văn phòng Chính phủ và ý kiến phát biểu của các đại biểu dự họp, Thủ tướng
Nguyễn Tấn Dũng đã có ý kiến kết luận như sau:
I. Những năm qua, chính sách pháp
luật về đất đai có rất nhiều thay đổi. Từ năm 1987 đến nay, Luật Đất đai đã
được ban hành mới 3 lần (1987, 1993, 2003) và sửa đổi 2 lần (1998, 2001). Hàng
trăm văn bản dưới luật cũng được ban hành, sửa đổi nhưng vẫn còn không ít vấn
đề chưa đủ rõ, thậm chí trùng chéo, mâu thuẫn.
Trình độ, năng lực cán bộ quản lý
đất đai, nhất là ở cơ sở còn nhiều hạn chế trong khi đất đai đang biến động rất
nhanh, văn bản pháp luật về đất đai lại rất nhiều và phức tạp, nên công tác
quản lý đất đai trong cả nước còn nhiều bất cập. Nhiều vấn đề phát sinh trong
quản lý và sử dụng đất đai chưa được điều chỉnh và xử lý kịp thời; khiếu kiện
về đất đai chiếm trên 70% tổng số vụ khiếu kiện và có nhiều vụ việc kéo dài.
Trong những năm qua, cấp ủy, Ủy ban
nhân dân huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng đã quan tâm chỉ đạo thực hiện
công tác quản lý nhà nước về đất đai, không ngừng nâng cao hiệu quả sử dụng đất
nói chung và đất bồi ven biển nói riêng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội khá
nhanh và toàn diện, bảo đảm quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội, nâng
cao đời sống của nhân dân. Đối với ông Đoàn Văn Vươn chính quyền địa phương đã
giao đất, kể cả giao bổ sung phần đất lấn chiếm sau khi đã xử phạt hành chính,
tạo điều kiện thuận lợi cho ông Vươn đầu tư tôn tạo, nuôi trồng thủy sản trên
diện tích đất được giao.
Tuy nhiên, Ủy ban nhân dân huyện
Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng đã có những sai phạm trong giao đất, thu hồi
đất, cưỡng chế thu hồi đất đã giao cho ông Đoàn Văn Vươn như sau:
1. Việc giao đất, thu hồi đất:
- Quyết định số 447/QĐ-UB ngày 4
tháng 10 năm 1993 của Ủy ban nhân dân huyện Tiên Lãng giao 21 ha đất cho ông
Đoàn Văn Vươn là phù hợp với quy định của pháp luật đất đai tại thời điểm ban
hành.
Quyết định số 220/QĐ-UB ngày 09
tháng 04 năm 1997 của Ủy ban nhân dân huyện Tiên Lãng giao bổ sung 19,3 ha đất
cho ông Đoàn Văn Vươn vào mục đích nuôi trồng thủy sản với thời hạn 14 năm,
tính từ ngày 04 tháng 10 năm 1993 là đúng thẩm quyền và phù hợp với thực tế sử
dụng đất. Tuy nhiên quyết định này không đúng với quy định của pháp luật đất
đai về giao đất, cho thuê đất; về thời hạn giao đất và thời điểm tính thời hạn
giao đất.
- Các Quyết định số 460/QĐ-UBND
ngày 23/04/2008, Quyết định số 461/QĐ-UBND ngày 07/04/2009 của Ủy ban nhân dân
huyện Tiên Lãng thu hồi đất của ông Đoàn Văn Vươn với lý do hết thời hạn sử
dụng là không đúng với quy định của Luật Đất đai 2003 và Nghị định 181/2004/NĐ-CP
ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai năm 2003.
2. Việc cưỡng chế thu hồi đất
Do quyết định thu hồi đất không
đúng với quy định của pháp luật đất đai nên Quyết định cưỡng chế thu hồi đất
cũng không đúng pháp luật. Mặt khác, việc tổ chức cưỡng chế thu hồi đất của
UBND huyện Tiên Lãng cũng có nhiều thiếu sót, sai phạm.
3. Việc phá dỡ nhà của ông Đoàn Văn
Vươn
Việc Lãnh đạo chính quyền địa
phương chỉ đạo phá nhà của ông Đoàn Văn Vươn là có dấu hiệu vi phạm pháp luật
hình sự cần phải được khởi tố, điều tra làm rõ và xử lý nghiêm minh.
II. Thủ tướng Chính phủ hoan nghênh
việc lãnh đạo thành phố Hải Phòng nghiêm túc kiểm điểm, nhận khuyết điểm, trách
nhiệm và đã lãnh đạo, chỉ đạo cần thiết đối với vụ việc này. Thủ tướng Chính
phủ yêu cầu lãnh đạo thành phố Hải Phòng tiếp tục thực hiện tốt các công việc
sau:
1. Chỉ đạo thu hồi các quyết định
không đúng pháp luật của UBND huyện Tiên Lãng về việc thu hồi đất và cưỡng chế
thu hồi đất đã giao cho ông Đoàn Văn Vươn. Xử lý các vi phạm về sử dụng đất của
ông Đoàn Văn Vươn theo quy định của pháp luật và làm thủ tục cho ông Đoàn Văn
Vươn sử dụng đất theo đúng quy định của Luật Đất đai. Chỉ đạo Tòa án nhân dân
thành phố Hải Phòng và Tòa án nhân dân huyện Tiên Lãng nghiêm túc kiểm điểm
việc xét xử đối với vụ việc này.
2. Chỉ đạo cơ quan bảo vệ pháp luật
khởi tố, điều tra và sớm đưa ra xét xử nghiêm minh theo đúng quy định của pháp
luật việc phá dỡ nhà của ông Đoàn Văn Vươn. Đình chỉ công tác những cán bộ đã
chỉ đạo phá dỡ nhà của ông Đoàn Văn Vươn.
3. Chỉ đạo cơ quan bảo vệ pháp luật
khẩn trương đưa vụ án “giết người và chống người thi hành công vụ” ra xét xử
công khai, bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật. Kiến nghị các cơ quan tiến
hành tố tụng xem xét tình tiết giảm nhẹ đối với bị cáo do các quyết định không
đúng pháp luật của Ủy ban nhân dân huyện Tiên Lãng.
4. Chỉ đạo huyện Tiên Lãng và xã
Vinh Quang kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và có hình thức xử lý theo đúng quy
định của Đảng, pháp luật của Nhà nước đối với các tổ chức, cá nhân liên quan
đến những vi phạm trong việc giao đất, thu hồi đất, tổ chức cưỡng chế, phá dỡ
nhà của ông Đoàn Văn Vươn.
5. Lãnh đạo thành phố Hải Phòng
kiểm điểm làm rõ trách nhiệm về việc:
- Chấp thuận đề nghị cưỡng chế thu
hồi đất không đúng pháp luật của Ủy ban nhân dân huyện Tiên Lãng.
- Khi vụ việc xảy ra chậm chỉ đạo
làm rõ đúng sai và trách nhiệm của tập thể, cá nhân; báo cáo chưa đầy đủ -
nghiêm túc với Thủ tướng Chính phủ; việc thực hiện cung cấp thông tin chưa kịp
thời, thiếu chặt chẽ gây bức xúc trong dư luận.
6. Lãnh đạo thành phố Hải Phòng
kiểm điểm rút kinh nghiệm sâu sắc qua vụ việc này và chỉ đạo rà soát, chấn
chỉnh công tác quản lý nhà nước về đất đai, kiện toàn bộ máy và nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ công chức làm công tác quản lý nhà nước về đất đai, không
để xảy ra vụ việc tương tự. Sớm ổn định tình hình mọi mặt của huyện Tiên Lãng.
Thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI về xây dựng Đảng, phát huy thành
tựu to lớn và truyền thống tốt đẹp của thành phố Hải Phòng, tập trung lãnh đạo
chỉ đạo thực hiện thắng lợi Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm
2011-2015 mà Đại hội Đảng bộ Thành phố đã đề ra.
Những công việc trên phải được thực
hiện khẩn trương, nghiêm túc với tinh thần trách nhiệm cao và báo cáo Thủ tướng
Chính phủ kết quả thực hiện.
III. Qua vụ việc cưỡng chế thu hồi
đất ở xã Vinh Quang, huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng, Thủ tướng Chính phủ
yêu cầu:
1. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành
phố trong cả nước chủ động rà soát, chấn chỉnh công tác quản lý nhà nước về đất
đai, nhất là việc thu hồi và cưỡng chế thu hồi đất bảo đảm theo đúng quy định
của pháp luật. Đề cao trách nhiệm, tập trung giải quyết tốt các khiếu nại, tố
cáo của công dân về đất đai.
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ
trì phối hợp với các bộ ngành liên quan tiến hành rà soát, sửa đổi bổ sung các
quy định về quản lý, sử dụng đất đai. Khẩn trương tiến hành tổng kết thực hiện Nghị
quyết Trung ương 7 khóa IX về tiếp tục đổi mới chính sách pháp luật đất đai để
kiến nghị sửa đổi Luật Đất đai cho phù hợp với thực tế tình hình và yêu cầu
phát triển mới.
3. Bộ Tư pháp nghiên cứu, đề xuất
xây dựng thể chế để kiểm soát việc ban hành các quyết định hành chính của chính
quyền các cấp.
4. Thủ tướng Chính phủ kiến nghị
Chánh án Tòa án nhân dân tối cao theo thẩm quyền xem xét theo thủ tục tái thẩm
đối với bản án, quyết định của Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng và Tòa án
nhân dân huyện Tiên Lãng.
5. Thủ tướng Chính phủ hoan nghênh
các cơ quan thông tin đại chúng đã góp phần tích cực để các cơ quan chức năng
làm sáng tỏ và có sự chỉ đạo phù hợp đối với vụ việc này.
Yêu cầu các cơ quan thông tấn báo
chí tiếp tục phát huy vai trò và trách nhiệm của mình, đóng góp thiết thực hơn
nữa vào việc xây dựng Đảng và bộ máy nhà nước trong sạch vững mạnh, phát huy
quyền làm chủ và bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân. Nghiêm túc rút kinh
nghiệm, hết sức tránh việc đưa thông tin không khách quan, không đúng bản chất
sự việc làm phương hại đến lợi ích của đất nước và người dân.
Yêu cầu Bộ Thông tin và Truyền
thông phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương và các cơ quan chủ quản, tăng
cường chỉ đạo, quản lý, tạo điều kiện thuận lợi cho báo chí hoạt động đúng chủ
trương của Đảng và pháp luật của Nhà nước, tích cực tham gia tuyên truyền định
hướng dư luận xã hội; kịp thời chấn chỉnh xử lý những vi phạm để báo chí nước
ta ngày càng vững mạnh, đóng góp xứng đáng vào công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ
quốc.
Thủ tướng Chính phủ hoan nghênh
những ý kiến đóng góp tâm huyết, xác đáng đối với vụ việc này của các đồng chí
lão thành, các chuyên gia và nhiều cán bộ, nhân dân đã gửi trực tiếp đến Thủ
tướng hoặc thông qua các phương tiện thông tin đại chúng và mong tiếp tục nhận
được ý kiến đóng góp xây dựng đối với việc quản lý, điều hành của Chính phủ và
chính quyền các cấp.
Văn phòng Chính phủ xin thông báo
để các cơ quan có liên quan biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng và các Phó TTg;
- UBTW MTTQVN, Hội Nông dân VN;
- VPTƯ Đảng; VPQH; VPCTN;
- Ủy ban Kiểm tra Trung ương;
- Tòa án NDTC, Viện KSNDTC;
- Ban Dân nguyện của UBTVQH;
- Ban Tuyên giáo TW;
- Các Bộ: TP, CA, QP, TNMT, NNPTNT;
- Thanh tra CP;
- Đài THVN, Đài TNVN, TTXVN, Báo nhân dân;
- Thành ủy, UBND TP Hải Phòng;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- VPCP: BTCN, các PCN, các Vụ, đơn vị: TH, ĐP, TKBT, NC, KTN, PL, TTĐT;
- Lưu: KNTN(3), VT. TS
|
KT.
BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM
Nguyễn Quang Thắng
|