|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
82/2014/QĐ-UBND
|
Hà Nội, ngày 21
tháng 11 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ CẮM MỐC GIỚI VÀ QUẢN LÝ MỐC GIỚI THEO QUY HOẠCH ĐÔ
THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm
pháp luật của HĐND, UBND số 31/2004/QH11 ngày 03/12/2004;
Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị ngày
17 tháng 6 năm 2009;
Căn cứ Nghị định số 37/2010/NĐ-CP
ngày 07 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý
quy hoạch đô thị;
Căn cứ Thông tư số 15/2010/TT-BXD
ngày 27 tháng 8 năm 2010 của Bộ Xây dựng quy định về cắm mốc giới và quản lý mốc
giới theo quy hoạch đô thị;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Quy hoạch-Kiến
trúc Thành phố Hà Nội tại tờ trình số
4638/QHKT-TTr ngày 30 tháng 10 năm 2014 và Báo cáo thẩm định số 1738/STP-VBPQ
ngày 08 tháng 7 năm 2014 của Sở Tư pháp Hà Nội,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy định về cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch đô thị
trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân Thành phố; Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành Thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã thuộc
Thành phố Hà Nội và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- TT Thành ủy; TT HĐNDTP;
- Các Bộ Xây dựng; Bộ Tư pháp;
- Cục Kiểm soát TTHC-Bộ Tư pháp;
- Cục Kiểm tra văn bản-Bộ Tư pháp;
- Cổng Thông tin điện tử Chính phủ;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các PCT UBND Thành phố;
- Đài PT&THHN, các Báo: HNM, KTĐT;
- Trung tâm THCB, Cổng TTĐTCP;
- VPUB: đ/c CVP, các PCVP, các phòng CV;
- Lưu VT, QH năng
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Thế Thảo
|
QUY ĐỊNH
VỀ CẮM MỐC GIỚI VÀ QUẢN LÝ MỐC GIỚI THEO QUY HOẠCH ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI.
(Ban hành kèm theo Quyết định số 82/2014/QĐ-UBND ngày 21 tháng 11 năm 2014 của Ủy ban nhân
dân Thành phố Hà Nội)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi và đối tượng
điều chỉnh
1. Phạm vi điều chỉnh: Quy định này
quy định một số nội dung cụ thể, các nguyên tắc quản lý, trách nhiệm giải quyết,
phối hợp của các cơ quan liên quan trong
việc tổ chức thực hiện công tác lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ cắm mốc giới,
triển khai cắm mốc giới ngoài thực địa và quản lý mốc giới, phục vụ công tác quản
lý phát triển đô thị theo quy hoạch đô thị (gồm: quy hoạch chung đô thị, đô thị
vệ tinh, thị trấn sinh thái, thị trấn, đô thị mới; quy hoạch phân khu đô thị;
quy hoạch chi tiết đô thị) trên địa bàn
Thành phố Hà Nội.
2. Đối tượng áp dụng: Các tổ chức, cá
nhân liên quan đến công tác cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch đô
thị trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
3. Đối tượng cắm mốc:
a. Các tuyến đường giao thông, công
trình hạ tầng kỹ thuật theo tuyến xây dựng mới hoặc cải tạo mở rộng theo đồ án
quy hoạch đô thị (được xác định tương ứng với từng loại quy hoạch đô thị).
b) Khu vực cấm xây dựng, khu bảo tồn,
tôn tạo di tích lịch sử, văn hóa và các
khu cần bảo vệ khác trong khu vực quy hoạch.
Điều 2. Nguyên
tắc chung
1. Đối với Quy hoạch chung đô thị,
quy hoạch phân khu đô thị, căn cứ vào các đồ án Quy hoạch được cấp thẩm quyền
phê duyệt, Sở Quy hoạch-Kiến trúc (theo quy định tại khoản 1 Điều 6 của Quy định
này) có trách nhiệm lập Kế hoạch cắm mốc giới, trình Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành, làm cơ sở để các đơn vị liên
quan triển khai thực hiện cắm mốc giới theo các đồ án quy hoạch chung, quy hoạch
phân khu đô thị.
2. Đối với Quy hoạch chi tiết đô thị,
công tác lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới và cắm mốc giới
ngoài thực địa được triển khai ngay sau khi đồ án Quy hoạch được cấp thẩm quyền
phê duyệt.
3. Công tác triển khai cắm mốc giới
các tuyến đường, tuyến công trình hạ tầng kỹ thuật theo hồ sơ Chỉ giới đường đỏ
đã được cấp thẩm quyền phê duyệt là một nội dung thực hiện cắm mốc giới theo
quy định của Luật Quy hoạch đô thị, Thông tư số 15/2010/TT-BXD ngày 27/8/2010 của
Bộ Xây dựng quy định về cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch đô thị
(sau đây gọi tắt là Thông tư số 15/2010/TT-BXD). Sau khi có đồ án Quy hoạch chi
tiết hai bên tuyến đường hoặc các quy hoạch chi tiết của khu vực có liên quan
được phê duyệt sẽ cắm bổ sung mốc giới quy hoạch của các đường ngang, các loại
mốc giới còn thiếu.
4. Đối với các tuyến đường giao
thông, tuyến công trình hạ tầng kỹ thuật ổn định (trong quy hoạch xác định giữ
nguyên quy mô hoặc phạm vi chiếm dụng theo hiện trạng, không xác định mở rộng),
các tuyến đường nội bộ phục vụ trong các khu vực đã được giao cho một đơn vị quản
lý và sử dụng hợp pháp, ổn định và phù hợp với quy hoạch không triển khai tổ chức
thực hiện cắm mốc giới quy hoạch.
5. Khu vực cấm xây dựng, khu bảo tồn,
tôn tạo di tích lịch sử, văn hóa và các
khu cần bảo vệ khác, việc cắm mốc ranh giới giao các cơ quan chuyên ngành triển
khai thực hiện cắm mốc giới, quản lý mốc giới theo yêu cầu quản lý, quy định
riêng.
6. Trong quá trình lập Kế hoạch cắm mốc giới, thẩm định nhiệm vụ cắm mốc
giới, Sở Quy hoạch-Kiến trúc hoặc Ủy ban nhân dân cấp huyện (theo quy định tại
Điều 6, Điều 7, Điều 8 của Quy định này), xem xét xác định cụ thể tỷ lệ bản đồ
sử dụng cho công tác cắm mốc phù hợp với các đồ án quy hoạch và yêu cầu thực tế,
các khu vực, phạm vi không phải cắm mốc giới, đảm bảo tính khả thi trên nguyên
tắc phục vụ tốt công tác quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch tại địa
phương.
7. Các nội dung không quy định tại
Quy định này thì thực hiện theo Thông tư số 15/2010/TT-BXD và các văn bản quy
phạm pháp luật hiện hành khác có liên quan.
Điều 3. Tỷ lệ bản
đồ phục vụ công tác lập hồ sơ cắm mốc
1. Đối với khu vực đô thị trung tâm:
hồ sơ cắm mốc giới các đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu và quy hoạch
chi tiết được lập trên bản đồ tỷ lệ 1/500.
2. Đối với các đô thị vệ tinh, thị trấn
sinh thái, thị trấn, đô thị mới: hồ sơ cắm mốc giới các đồ án quy hoạch chung,
quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết được lập trên bản đồ tỷ lệ 1/2.000 hoặc
tỷ lệ 1/500 đối với các khu vực có đồ án Quy hoạch chi tiết, Dự án đầu tư xây dựng
các tuyến đường, công trình hạ tầng kỹ thuật, các khu vực phức tạp cần độ chính
xác cao.
Điều 4. Các loại
mốc giới
1. Mốc tim đường, tim tuyến hạ tầng kỹ
thuật là mốc xác định tọa độ và cao độ vị trí các giao điểm và các điểm chuyển
hướng của tim đường, tim tuyến hạ tầng kỹ thuật có ký hiệu TĐ (nội dung yêu cầu
xác định cao độ được thực hiện đối với mốc giới của đồ án Quy hoạch chi tiết đô
thị).
2. Mốc chỉ giới đường đỏ là mốc xác định
đường ranh giới phân định giữa phần lô đất để xây dựng công trình và phần đất
được dành cho đường giao thông hoặc các công trình hạ tầng kỹ thuật, có ký hiệu
CGĐ.
Điều 5. Kinh phí cho công tác lập, thẩm định hồ sơ cắm mốc giới theo quy
hoạch đô thị và triển khai cắm mốc giới ngoài thực địa
1. Kinh phí từ vốn ngân sách nhà nước
của Thành phố được sử dụng để lập, thẩm định hồ sơ cắm mốc giới và triển khai cắm
mốc giới ngoài thực địa, bổ sung và khôi phục mốc giới đối với các đồ án quy hoạch
chung, quy hoạch phân khu và các quy hoạch chi tiết thuộc dự án đầu tư xây dựng
sử dụng vốn ngân sách nhà nước của Thành phố (đối với các dự án đầu tư sử dụng
vốn ngân sách do cơ quan trung ương quản lý thực hiện đầu tư, xây dựng công trình trên địa bàn Thành phố,
công tác triển khai cắm mốc giới sử dụng vốn ngân sách trung ương).
2. Kinh phí của các tổ chức, cá nhân
được sử dụng để lập hồ sơ cắm mốc giới và triển khai cắm mốc giới ngoài thực địa
đối với các đồ án quy hoạch thuộc dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngoài ngân
sách nhà nước và dự án đầu tư theo các hình thức Hợp đồng Xây dựng-Kinh
doanh-Chuyển giao (BOT), Xây dựng-Chuyển giao- Kinh doanh (BTO), Xây dựng-Chuyển
giao (BT), dự án đầu tư thực hiện theo hình thức đối tác công-tư (PPP).
Chương II
QUY ĐỊNH VỀ LẬP,
THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH, NHIỆM VỤ, HỒ SƠ CẮM MỐC GIỚI
Điều 6. Kế hoạch
cắm mốc giới theo Quy hoạch chung, quy hoạch phân khu đô thị
1. Sở Quy hoạch-Kiến trúc chủ trì, phối
hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện lập Kế
hoạch cắm mốc giới đối với đồ án quy hoạch chung đô thị, quy hoạch phân khu,
trình Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành.
2. Kế hoạch cắm mốc giới các quy hoạch
chung đô thị, quy hoạch phân khu phù hợp với Kế hoạch phát triển đô thị của
Thành phố Hà Nội theo Nghị định 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ về
quản lý đầu tư phát triển đô thị; phù hợp với các kế hoạch quy hoạch, triển
khai lập các đồ án quy hoạch đô thị của Thành phố Hà Nội; lựa chọn các khu vực
phát triển đô thị trong giai đoạn trước mắt, các Dự án đầu tư xây dựng các tuyến
đường giao thông, công trình hạ tầng kỹ thuật ưu tiên.
3. Kế hoạch cắm mốc giới các đồ án quy hoạch chung đô thị, quy hoạch phân khu phải
xác định rõ các nội dung:
- Các tuyến đường giao thông, công
trình hạ tầng kỹ thuật ưu tiên thực hiện cắm mốc.
- Các khu vực đang (hoặc có kế hoạch
dự kiến) lập đồ án Quy hoạch chi tiết trong giai đoạn ngắn hạn (cắm mốc giới sẽ
được thực hiện theo đồ án Quy hoạch chi tiết sau khi được cấp thẩm quyền phê
duyệt).
- Tiến độ, thời gian, cơ quan tổ chức
lập, thẩm định và phê duyệt hồ sơ cắm mốc; kinh phí lập hồ sơ và triển khai cắm
mốc giới ngoài thực địa.
Điều 7. Lập, thẩm
định và phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới đối với các nội dung trong Kế hoạch cắm mốc giới theo Quy hoạch chung đô
thị, Quy hoạch phân khu
1. Đối với các tuyến đường giao
thông, công trình hạ tầng kỹ thuật:
a. Việc lập, thẩm định và phê duyệt
nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc đối với các tuyến đường giao thông, công trình hạ tầng
kỹ thuật được thực hiện đồng thời, lồng ghép cùng với hồ sơ Chỉ giới đường đỏ
các tuyến đường giao thông, công trình hạ tầng kỹ thuật.
b. Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội tổ
chức lập nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới các tuyến đường giao thông, công trình hạ
tầng kỹ thuật đồng thời, lồng ghép cùng với việc lập hồ sơ Chỉ giới đường đỏ.
c. Cơ quan có thẩm quyền thẩm định,
phê duyệt chỉ giới đường đỏ (theo quy định tại điểm b, khoản 6 Điều 17 của Quy
định về lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, đồ án và quản lý theo đồ án quy hoạch
đô thị trên địa bàn Thành phố Hà Nội được ban hành kèm theo Quyết định số
72/2014/QĐ-UBND ngày 17/9/2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố) đồng thời là cơ quan
thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc.
d. Đối với các tuyến đường giao
thông, công trình hạ tầng kỹ thuật đã có chủ đầu tư, chủ đầu tư có trách nhiệm
lập, thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ cắm mốc giới.
2. Đối với khu vực có đồ án Quy hoạch
chi tiết đang triển khai lập hoặc có kế hoạch lập trong giai đoạn ngắn hạn, việc
cắm mốc giới khu vực này được thực hiện sau khi Quy hoạch chi tiết được phê duyệt
và theo quy định tại Điều 8 của Quy định này.
Điều 8. Lập, thẩm
định và phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới đối với Quy hoạch chi tiết đô thị
1. Lập nhiệm vụ, Hồ sơ cắm mốc giới:
a. Sở Quy hoạch-Kiến trúc chủ trì tổ
chức lập nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới các đồ án Quy hoạch chi tiết trong phạm
vi địa giới hành chính của 02 quận, huyện, thị xã trở lên (trừ trường hợp được
quy định tại điểm c, khoản 1 của Điều này).
b. Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì tổ chức lập nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới
các đồ án quy hoạch chi tiết trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý
(trừ trường hợp được quy định tại điểm c, khoản 1 của Điều này).
c. Chủ đầu tư dự án tổ chức lập nhiệm
vụ, hồ sơ cắm mốc giới theo các đồ án quy hoạch chi tiết trong khu vực dự án được
duyệt.
2. Thẩm định nhiệm vụ, Hồ sơ cắm mốc
giới:
a. Sở Quy hoạch-Kiến trúc chủ trì, phối
hợp Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định nhiệm vụ và hồ sơ cắm mốc giới đối với
các đồ án quy hoạch được quy định tại điểm a, Khoản 3 của Điều này.
b. Phòng Quản lý đô thị chủ trì, phối
hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường các quận, huyện, thị xã thẩm định nhiệm
vụ và hồ sơ cắm mốc giới thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
3. Phê duyệt nhiệm vụ, Hồ sơ cắm mốc
giới:
a. Ủy quyền cho Sở Quy hoạch-Kiến
trúc phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới các đồ án quy hoạch chi tiết trong phạm
vi địa giới hành chính của 02 quận, huyện, thị xã trở lên và các trường hợp
khác do Ủy ban nhân dân Thành phố giao thực hiện.
b. Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới các đồ án
quy hoạch chi tiết trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý.
Điều 9. Thành phần
hồ sơ cắm mốc giới
1. Hồ sơ nhiệm vụ cắm mốc giới bao gồm:
a. Thuyết minh hồ sơ nhiệm vụ cắm mốc
giới:
- Xác định yêu cầu cắm mốc giới theo
quy hoạch đô thị;
- Xác định khối lượng công việc cần thực
hiện (bao gồm cả việc xác định chỉ giới đường đỏ nếu chưa có chỉ giới đường đỏ);
- Xác định kinh phí thực hiện việc lập
hồ sơ cắm mốc giới.
b. Thành phần bản vẽ: Sơ đồ vị trí và
giới hạn phạm vi cắm mốc giới, tỷ lệ 1/2.000 hoặc 1/5.000 (trích từ quy hoạch
chung, quy hoạch phân khu đô thị đã được cấp thẩm quyền phê duyệt);
c. Đĩa CD lưu giữ toàn bộ thuyết minh
và bản vẽ.
2. Hồ sơ cắm mốc giới theo quy hoạch
đô thị bao gồm:
a. Thuyết minh hồ sơ cắm mốc giới gồm
các nội dung:
- Căn cứ lập hồ sơ cắm mốc giới;
- Đánh giá hiện trạng khu vực cắm mốc
giới;
- Nội dung cắm mốc: Các loại mốc giới
cần cắm; số lượng mốc giới cần cắm; Phương án định vị mốc giới; Khoảng cách các
mốc giới; Quy cách mốc; Khái toán kinh phí triển khai cắm mốc ngoài thực địa; Tổ
chức thực hiện.
b. Thành phần bản vẽ:
- Bản đồ địa hình (tỷ lệ theo hồ sơ cắm
mốc giới) đã được Sở Tài nguyên và Môi trường xác nhận theo quy định.
- Bản vẽ cắm mốc giới tỷ lệ 1/500 hoặc
1/2.000 (thể hiện trên bản đồ địa hình đã được Sở Tài nguyên và Môi trường xác
nhận) thể hiện vị trí, tọa độ, cao độ của các mốc giới cần cắm trên bản đồ được
quy định theo Thông tư số 15/2010/TT-BXD và theo quy định này (bao gồm cả nội
dung lồng ghép xác định chỉ giới đường đỏ nếu chưa có chỉ giới đường đỏ).
c. Đĩa CD lưu giữ toàn bộ thuyết minh
và bản vẽ.
Điều 10. Thời
gian lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới
1. Đối với quy hoạch chi tiết đô thị:
a. Thời gian lập nhiệm vụ, hồ sơ cắm
mốc giới không quá 30 (ba mươi) ngày làm việc.
b. Thời gian thẩm định và phê duyệt
nhiệm vụ cắm mốc giới không quá 10 (mười) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ
sơ hợp lệ theo quy định.
c. Thời gian thẩm định và phê duyệt hồ
sơ cắm mốc giới không quá 15 (mười lăm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ
hợp lệ theo quy định.
2. Đối với quy hoạch chung, quy hoạch
phân khu đô thị:
a. Các tuyến đường giao thông, công
trình hạ tầng kỹ thuật:
- Thời gian lập nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc
giới (bao gồm cả việc xác định chỉ giới đường đỏ) theo Kế hoạch cắm mốc giới được
Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành.
- Thời gian thẩm định nhiệm vụ, hồ sơ
cắm mốc giới (trong đó có nội dung chỉ giới đường đỏ) không quá 15 (mười lăm)
ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định.
- Thời gian phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ
cắm mốc giới (trong đó có nội dung chỉ giới đường đỏ) không quá 15 (mười lăm)
ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định.
b. Các khu vực trong Kế hoạch cắm mốc giới được ban hành, có đồ án
Quy hoạch chi tiết đang hoặc có kế hoạch lập trong giai đoạn ngắn hạn, sau khi
có đồ án Quy hoạch chi tiết được cấp thẩm quyền phê duyệt, thời gian lập, thẩm
định, phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới thực hiện theo quy định tại khoản
1 Điều này.
Điều 11. Cột mốc,
quy trình quy phạm và đơn vị thực hiện cắm mốc
1. Quy định về cột mốc tuân thủ quy định
tại Điều 17 Thông tư số 15/2010/TT-BXD. Theo điều kiện thực tế, điều kiện địa
hình hiện trạng của các vị trí cắm mốc, đơn vị tư vấn có thể đề xuất hình thức
cột mốc giới cho phù hợp trong quá trình lập hồ sơ cắm mốc giới và triển khai cắm
mốc giới ngoài thực địa.
2. Các mốc giới được cắm theo quy
trình quy phạm đo đạc bản đồ địa chính, địa hình của Bộ Tài nguyên và Môi trường
ban hành với độ chính xác theo tỷ lệ bản đồ, thực hiện theo công nghệ đo đạc kỹ
thuật số.
3. Tổ chức tư vấn, cá nhân tham gia lập
hồ sơ cắm mốc giới và triển khai cắm mốc giới ngoài thực địa phải có đủ điều kiện
theo quy định tại Điều 9 của Thông tư số 15/2010/TT-BXD và các văn bản quy phạm
pháp luật hiện hành khác có liên quan. Các đơn vị đo đạc thực hiện cắm mốc giới
quy hoạch phải có Giấy phép hành nghề đo đạc và bản đồ do Cục Đo đạc và Bản đồ
Việt Nam cấp.
Điều 12. Điều chỉnh nhiệm vụ, hồ sơ, kế hoạch cắm mốc
giới
Sau khi đồ án quy hoạch đô thị được cơ
quan có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh, việc tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt
nhiệm vụ, hồ sơ, kế hoạch cắm mốc giới và triển khai cắm mốc giới ngoài thực địa
theo quy hoạch đô thị điều chỉnh thực hiện theo Điều 6, 7, 8, 9, 10, 11 và 13 của
Quy định này.
Chương III
QUY ĐỊNH VỀ TRIỂN
KHAI CẮM MỐC, NGHIỆM THU VÀ BÀN GIAO MỐC GIỚI NGOÀI THỰC ĐỊA
Điều 13. Triển
khai cắm mốc giới ngoài thực địa và nghiệm thu mốc giới
1. Trách nhiệm triển khai cắm mốc giới
ngoài thực địa và nghiệm thu mốc giới
a. Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức
triển khai cắm mốc giới ngoài thực địa các hồ sơ cắm mốc giới được Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt hoặc Sở Quy
hoạch-Kiến trúc phê duyệt (theo ủy quyền) theo quy định tại Điều 7, Điều 8 của
Quy định này; đồng thời có trách nhiệm nghiệm thu kết quả cắm mốc giới.
b. Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức triển khai cắm mốc giới ngoài thực địa các
hồ sơ cắm mốc giới thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy
ban nhân dân cấp huyện.
c. Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng
công trình tập trung tổ chức triển khai cắm mốc giới các đồ án quy hoạch chi tiết
trong khu vực dự án.
d. Đối với các tuyến đường giao
thông, công trình hạ tầng kỹ thuật đã có chủ đầu tư, chủ đầu tư có trách nhiệm
triển khai cắm mốc giới theo hồ sơ cắm mốc giới được cấp thẩm quyền phê duyệt.
đ. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường
hướng dẫn các cơ quan, đơn vị (quy định tại điểm b, điểm c, điểm d, khoản 1 Điều
này) nghiệm thu kết quả cắm mốc giới.
2. Thời gian triển khai cắm mốc giới
ngoài thực địa: sau khi hồ sơ cắm mốc giới theo quy hoạch đô thị được phê duyệt,
các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm theo quy định tại khoản 1 Điều này, tổ chức
triển khai cắm mốc giới ngoài thực địa theo hồ sơ cắm mốc giới đã được phê duyệt.
Việc cắm mốc giới ngoài thực địa phải được hoàn thành trong thời hạn 45 (bốn
mươi lăm) ngày làm việc, kể từ ngày hồ sơ cắm mốc giới được phê duyệt.
Điều 14. Trách
nhiệm phối hợp cắm mốc giới ngoài thực địa
1. Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở
Quy hoạch-Kiến trúc, Ủy ban nhân dân cấp
huyện, Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng công trình tập trung phải gửi thông báo
kế hoạch đến Ủy ban nhân dân phường, xã,
thị trấn (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân
dân cấp xã) có liên quan trước khi triển khai thực hiện các công tác khảo sát,
đo đạc, triển khai mốc giới ngoài thực địa.
2. Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ vào kế hoạch khảo sát; đo đạc; triển khai mốc
giới ngoài thực địa của Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Quy hoạch-Kiến trúc, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ đầu tư dự án đầu
tư xây dựng công trình tập trung, có trách nhiệm phối hợp tạo điều kiện thuận lợi
cho đơn vị tham gia thực hiện.
Chương IV
QUY ĐỊNH VỀ QUẢN
LÝ, LƯU GIỮ HỒ SƠ VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN VỀ MỐC GIỚI
Điều 15. Quản lý
mốc giới
1. Nghiêm cấm việc di dời, phá hủy mốc,
làm biến dạng mốc, lợi dụng cột mốc để làm điểm tựa, sử dụng vào mục đích cá
nhân hoặc gây vật cản làm che chắn mốc giới.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm quản lý các mốc giới quy hoạch nằm
trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý.
3. Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm bảo vệ mốc giới ngoài thực địa, tổ chức
tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia bảo vệ, quản lý mốc giới tại địa
phương; trường hợp mốc giới bị xê dịch, hư hỏng phải kịp thời báo cáo bằng văn
bản về Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp các trường hợp
thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban
nhân dân Thành phố báo cáo bằng văn bản về Sở Tài nguyên và Môi trường để có kế
hoạch khôi phục lại.
Điều 16. Lưu giữ
hồ sơ cắm mốc giới theo quy hoạch đô thị
1. Việc lưu giữ hồ sơ cắm mốc giới
theo quy hoạch đô thị tại Sở Quy hoạch- Kiến trúc, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên
và Môi trường (Sở Tài nguyên và Môi trường sao lục hồ sơ cho Văn phòng đăng ký
đất đai Hà Nội), Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội, Ủy
ban nhân dân quận, huyện, thị xã.
2. Các cơ quan xác định theo khoản 3
Điều 8 của Quy định này có trách nhiệm bàn giao hồ sơ cắm mốc giới được duyệt
cho Sở Quy hoạch-Kiến trúc, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện trên địa bàn để lưu
giữ, phối hợp quản lý, triển khai cắm mốc ngoài thực địa, phục vụ cho công tác
kiểm tra, giám sát, quản lý theo quy hoạch đô thị trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
Hồ sơ (bản chính) gồm: Quyết định phê duyệt kèm theo thuyết minh; các bản vẽ đã
ký, đóng dấu phê duyệt, đĩa CD lưu giữ toàn bộ thuyết minh, bản vẽ và biên bản
nghiệm thu, bàn giao mốc giới ngoài thực địa.
3. Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm sao lục hồ sơ cắm mốc giới, bàn giao
cho các phường, xã, thị trấn có liên quan để quản lý mốc giới trên thực địa.
4. Hồ sơ cắm mốc giới theo quy hoạch đô
thị là tài liệu để chính quyền các cấp sử dụng trong công tác công khai quy hoạch,
quản lý quy hoạch; triển khai dự án đầu tư, cấp phép xây dựng, giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, giao (thuê) đất theo quy định.
Điều 17. Cung cấp
thông tin về hồ sơ cắm mốc giới cho các tổ chức, cá nhân khi có yêu cầu.
1. Sở Quy hoạch-Kiến trúc, Sở Xây dựng,
Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân
dân cấp huyện (các cơ quan được giao quản lý và lưu giữ hồ sơ cắm mốc giới) có
trách nhiệm tổ chức việc tiếp nhận và cung cấp hồ sơ cắm mốc giới đã được phê
duyệt theo yêu cầu của các tổ chức, cá nhân:
a. Sở Quy hoạch-Kiến trúc, Sở Xây dựng,
Sở Tài nguyên và Môi trường cung cấp thông tin về hồ sơ cắm mốc giới các tuyến
đường giao thông, công trình hạ tầng kỹ thuật có liên quan tới các công trình,
dự án đầu tư trong phạm vi địa giới hành chính của 02 quận, huyện, thị xã trở
lên.
b. Ủy ban nhân dân cấp huyện cung cấp thông tin về hồ sơ cắm mốc giới các tuyến
đường giao thông, công trình hạ tầng kỹ thuật có liên quan tới các công trình,
dự án đầu tư trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý.
2. Cơ quan cung cấp thông tin về mốc
giới có thể cung cấp dưới các hình thức: trả lời bằng văn bản; cung cấp bản sao
bản vẽ hồ sơ cắm mốc giới đã được cấp thẩm quyền phê duyệt.
3. Thời gian cung cấp không quá 10
ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ yêu cầu.
4. Hồ sơ đề nghị cung cấp thông tin về
hồ sơ cắm mốc giới gồm:
- Đơn đề nghị (theo mẫu).
- Sơ đồ xác định cụ thể vị trí, ranh
giới khu đất hoặc bản đồ đo đạc hiện trạng tỷ lệ 1/500 (hoặc 1/2000) - có xác định
vị trí, ranh giới khu đất.
5. Cơ quan cung cấp thông tin phải chịu
trách nhiệm trước pháp luật về thời gian và độ chính xác của các tài liệu, số
liệu cung cấp.
6. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có yêu cầu
cung cấp thông tin bằng văn bản nộp phí cung cấp thông tin theo quy định (nếu
có). Giao Sở Tài chính đề xuất hướng dẫn thu phí theo quy định.
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 19. Trách
nhiệm của các Ngành, các cấp chính quyền và các tổ chức có liên quan
1. Sở Quy hoạch-Kiến trúc là cơ quan
chuyên môn có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban
nhân dân Thành phố thực hiện chức năng quản lý Nhà nước trong việc tổ chức thực hiện công tác lập, thẩm định, phê duyệt hồ
sơ cắm mốc giới theo quy hoạch đô thị trên địa bàn Thành phố Hà Nội, có trách
nhiệm:
a. Tổ chức triển khai Quy định này.
b. Chủ trì, phối hợp với các Sở
ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức
xây dựng các Kế hoạch cắm mốc giới theo
các quy hoạch chung đô thị, quy hoạch phân khu đô thị đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả,
trình Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành.
Lập kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện cắm mốc giới đối với các đồ án quy
hoạch do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhưng chưa được triển khai cắm mốc giới
quy hoạch.
c. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Sở Tài chính xây dựng mẫu Kế hoạch cắm mốc, hồ sơ nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc
quy hoạch để làm cơ sở cho Ủy ban nhân
dân cấp huyện, các đơn vị liên quan thuận lợi trong việc triển khai thực hiện,
tuyệt đối không yêu cầu thêm thủ tục ngoài quy định;
d. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
nguyên và Môi trường tổ chức tập huấn, hướng dẫn Ủy
ban nhân dân các quận, huyện, thị xã và các đơn vị có liên quan về việc tổ chức thực hiện công tác lập, thẩm định, phê
duyệt hồ sơ cắm mốc giới theo quy hoạch đô thị, triển khai cắm mốc giới ngoài
thực địa và quản lý mốc giới trên địa bàn Thành phố Hà Nội theo quy định.
e. Phối hợp, hỗ trợ với Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã tổ chức
triển khai thực hiện các nội dung thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp huyện khi có yêu cầu.
g. Chủ trì giải quyết, tổng hợp các
vướng mắc của các cơ quan, tổ chức, Ủy ban nhân dân các cấp về việc triển khai
thực hiện cắm mốc giới để báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét giải quyết.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ
quan chuyên môn có chức năng tham mưu, giúp Ủy
ban nhân dân Thành phố thực hiện chức năng quản lý Nhà nước trong việc
triển khai cắm mốc giới ngoài thực địa và quản lý mốc giới trên địa bàn Thành
phố Hà Nội, có trách nhiệm:
a. Chủ trì tổ chức triển khai thực hiện
công tác cắm mốc giới ngoài thực địa và quản lý mốc giới theo Quy định này.
b. Quy định cụ thể điều kiện, năng lực
của các tổ chức, cá nhân tham gia lập hồ sơ mốc giới, hướng dẫn triển khai cắm
mốc giới ngoài thực địa; quy định quy trình, quy phạm, độ chính xác, công nghệ
cắm mốc giới; quy định về các loại hình thức cột mốc giới đối với trường hợp gặp
khó khăn về điều kiện thực tế, điều kiện địa hình.
c. Xây dựng ban hành quy định mẫu về
hồ sơ, biên bản bàn giao mốc quy hoạch.
d. Phối hợp với Sở Quy hoạch-Kiến
trúc trong quá trình thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới.
3. Sở Tài chính tại thời điểm xây dựng
dự toán ngân sách nhà nước hàng năm, căn cứ kế hoạch cắm mốc giới, kế hoạch thực
hiện quy hoạch, các đồ án quy hoạch được cấp thẩm quyền phê duyệt, trên cơ sở đề
nghị của Sở Quy hoạch-Kiến trúc, Ủy ban
nhân dân các quận, huyện, thị xã, có trách nhiệm cân đối nguồn kinh phí trình Ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định về quản
lý vốn ngân sách nhà nước.
Chủ trì, phối hợp cùng Sở Quy hoạch-Kiến
trúc, Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan quản lý chuyên ngành xây dựng
quy định về hướng dẫn định mức công tác cắm mốc giới quy hoạch;
4. Các sở, ban, ngành có liên quan đến
công tác cắm mốc giới theo quy hoạch có trách nhiệm phối hợp với Sở Quy hoạch-Kiến
trúc, Sở Tài nguyên và Môi trường để triển khai theo quy định này.
5. Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã:
a. Phối hợp với Sở Quy hoạch-Kiến
trúc, Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc tổ chức thực hiện công tác lập, thẩm
định, phê duyệt hồ sơ cắm mốc giới theo quy hoạch đô thị, triển khai cắm mốc giới
ngoài thực địa trên địa bàn.
b. Tổ chức triển khai thực hiện cắm mốc
giới đối với các đồ án quy hoạch đã được phê duyệt trong phạm vi địa giới hành
chính do mình quản lý.
c. Chịu trách nhiệm tổ chức quản lý
các mốc giới quy hoạch nằm trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý.
d. Chịu trách nhiệm kiểm tra, giám
sát, tuân thủ theo các nội dung hồ sơ mốc giới đã được phê duyệt, quản lý mốc
giới ngoài thực địa; báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường kịp thời các trường hợp mốc giới bị xê dịch, hư hỏng thuộc
thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân
Thành phố bằng văn bản để có kế hoạch khôi phục lại.
đ. Chịu trách nhiệm cung cấp thông
tin về mốc giới theo hồ sơ được cấp thẩm quyền phê duyệt trên địa bàn quản lý
theo phân cấp.
e. Định kỳ 06 tháng/01 lần, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm tổng hợp
các nội dung công việc, danh mục liên quan đến công tác về cắm mốc giới và quản
lý mốc giới theo quy hoạch đô thị; bàn giao các hồ sơ giấy và file dữ liệu các
hồ sơ cắm mốc chưa bàn giao trước đó; đề xuất giải pháp, giải quyết những vướng
mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện, báo cáo Sở Quy hoạch-Kiến trúc.
6. Ủy ban nhân dân cấp phường, xã:
a. Tiếp nhận hồ sơ cắm mốc, mốc giới
ngoài thực địa, tổ chức quản lý, bảo vệ các mốc giới trên địa bàn.
b. Tuyên truyền, phổ biến các chính
sách, pháp luật của Nhà nước về cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch
đô thị trên địa bàn theo thẩm quyền.
c. Khi phát hiện tổ chức, cá nhân vi
phạm các quy định về cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch đô thị phải
có biện pháp ngăn chặn và xử lý theo thẩm quyền, đồng thời báo cáo về Ủy ban nhân dân cấp huyện bằng văn bản.
Điều 20. Xử lý
vi phạm
1. Hàng năm, cơ quan quản lý quy hoạch
đô thị, quản lý đất đai các cấp có trách nhiệm tổ chức kiểm tra việc quản lý mốc giới, hồ sơ cắm mốc giới đã giao địa
phương quản lý theo quy định.
2. Các tổ chức cá nhân phát hiện vi
phạm trong công tác cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch đô thị phản
ánh về Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Sở Quy hoạch-Kiến
trúc và Sở Tài nguyên và Môi trường theo thẩm quyền để xử lý vi phạm theo các
quy định của pháp luật.
3. Thanh tra Sở Quy hoạch-Kiến trúc,
Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm thanh tra việc chấp hành pháp luật về
cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo quy định của Luật Thanh tra.
4. Tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định
về cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch đô thị, tùy theo mức độ bị xử
phạt theo quy định pháp luật hiện hành.
Điều 21. Tổ chức
thực hiện
1. Giám đốc Sở Quy hoạch-Kiến trúc, Sở
Tài nguyên và Môi trường, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành Thành phố có liên quan;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện,
thị xã; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp phường,
xã chịu trách nhiệm thi hành và tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực hiện quy
định này trên địa bàn Thành phố.
2. Trong quá trình triển khai thực hiện
Quy định này, nếu có khó khăn vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, Ủy ban nhân dân các cấp kịp thời phản ánh về Sở
Quy hoạch-Kiến trúc xem xét, giải quyết; trường hợp vượt quá thẩm quyền Sở Quy
hoạch - Kiến trúc có trách nhiệm đề xuất báo cáo Ủy
ban nhân dân Thành phố./.