|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 42/QĐ-UBND
|
Quảng Bình, ngày 09 tháng 01 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 116/NQ-CP NGÀY 06 THÁNG 12
NĂM 2019 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 82/2019/QH14 NGÀY 14 THÁNG 6
NĂM 2019 CỦA QUỐC HỘI VỀ TIẾP TỤC HOÀN THIỆN, NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ THỰC
HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ QUY HOẠCH, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI TẠI ĐÔ THỊ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 116/NQ-CP
ngày 06 tháng 12 năm 2019 của Chính phủ Ban hành Kế hoạch của Chính phủ thực hiện
Nghị quyết số 82/2019/QH14 ngày 14 tháng 6 năm 2019 của Quốc hội về tiếp tục
hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về quy
hoạch, quản lý, sử dụng đất đai tại đô thị;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường tại Công văn số 3037/STNMT-CCQLĐĐ ngày 31 tháng 12 năm
2019,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực
hiện Nghị quyết số 116/NQ-CP ngày 06/12/2019 của Chính phủ về thực hiện Nghị
quyết số 82/2019/QH14 ngày 14 tháng 6 năm 2019 của Quốc hội về tiếp tục hoàn
thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về quy hoạch,
quản lý, sử dụng đất đai tại đô thị.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký ban hành.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Chủ tịch
UBND các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Báo Quảng Bình; Đài PTTH Quảng Bình;
- Trung tâm THCB tỉnh;
- Lưu: VT, CVTNMT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Minh Ngân
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 116/NQ-CP NGÀY 06 THÁNG 12 NĂM 2019 CỦA CHÍNH
PHỦ VỀ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 82/2019/QH14 NGÀY 14 THÁNG 6 NĂM 2019 CỦA QUỐC HỘI
VỀ TIẾP TỤC HOÀN THIỆN, NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ QUY HOẠCH, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI TẠI ĐÔ THỊ
(Ban hành kèm theo Quyết định số:
42/QĐ-UBND ngày 09/01/2020 của UBND tỉnh)
Thực hiện Nghị quyết số 116/NQ-CP ngày
06 tháng 12 năm 2019 của Chính phủ Ban hành Kế hoạch của Chính phủ thực hiện
Nghị quyết số 82/2019/QH14 ngày 14 tháng 6 năm 2019 của Quốc hội về tiếp tục
hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về quy
hoạch, quản lý, sử dụng đất đai tại đô thị, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch
thực hiện Nghị quyết của Chính phủ cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
Xác định các nhiệm vụ trọng tâm, giải
pháp để các sở, ngành, cơ quan và địa phương tổ chức thực hiện Kế hoạch của
Chính phủ về thực hiện Nghị quyết số 82/2019/QH14 ngày 14 tháng 6 năm 2019 của
Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính
sách, pháp luật về quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai tại đô thị.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI
PHÁP
1. Về công tác quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất; quy hoạch đô thị
1.1. Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với
các sở, ngành, địa phương:
- Tham mưu UBND tỉnh để triển khai lập
đồng bộ các loại quy hoạch đô thị, khẩn trương lập các quy hoạch phân khu, quy
hoạch chi tiết theo quy định;
- Tiến hành rà soát, đánh giá và đề
ra các giải pháp khắc phục đối với các quy hoạch chi tiết bị điều chỉnh không
đúng quy định; lập kế hoạch đầu tư và đầu tư đồng bộ giữa hệ thống hạ tầng kỹ
thuật, hạ tầng xã hội với phát triển nhà ở, công trình thương mại dịch vụ và
công trình khác theo quy hoạch được duyệt; không cấp phép xây dựng công trình
cao tầng tại trung tâm các đô thị trái với quy hoạch được phê duyệt, gây quá tải
hạ tầng kỹ thuật, xã hội khu vực dự án;
- Đăng tải hồ sơ điều chỉnh quy hoạch
đô thị trên trang thông tin điện tử của cơ quan có thẩm quyền thẩm định để xin
ý kiến cộng đồng dân cư trước khi thẩm định hoặc phê duyệt. Công bố, công khai
ý kiến đóng góp và việc tiếp thu, giải trình các ý kiến đóng góp này.
1.2. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ
trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương rà soát các quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất đã quá thời hạn thực hiện, có biện pháp xử lý dứt điểm để bảo đảm quyền
lợi của người sử dụng đất và hiệu quả sử dụng đất.
1.3. Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và
Môi trường, UBND các huyện, thị xã, thành phố tăng cường thông tin, bảo đảm
tính công khai, minh bạch, dễ tiếp cận thông tin trong quy hoạch, quản lý và sử
dụng đất đai tại đô thị. Tổ chức thực hiện tuyên truyền nâng cao nhận thức, ý
thức chấp hành pháp luật về đất đai, quy hoạch đô thị của tổ chức và công dân.
Khuyến khích và tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân, tổ chức xã hội - nghề nghiệp
tham gia phản biện xã hội đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật về quy
hoạch, quản lý, sử dụng đất đai.
2. Về thu hồi đất, giao đất, cho
thuê đất; bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
2.1. Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Tham mưu UBND tỉnh thực hiện việc
giao đất, cho thuê đất công khai, minh bạch cho các đối tượng đáp ứng các điều
kiện quy định trong pháp luật về đất đai; phối hợp với các sở, ngành liên quan
tham mưu UBND tỉnh thực hiện nghiêm việc giao đất, cho thuê đất để thực hiện
các dự án phát triển kinh tế - xã hội thông qua phương thức đấu giá quyền sử dụng
đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất; có biện pháp ngăn chặn tình trạng chuyển
nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép;
- Tham mưu UBND tỉnh kiểm soát chặt
chẽ và công khai, minh bạch việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư,
bảo đảm quyền lợi hợp pháp, hoạt động sản xuất và đời sống của người có đất thu
hồi.
2.2. UBND các huyện, thị xã, thành phố:
- Thực hiện việc giao đất, cho thuê đất
công khai, minh bạch cho các đối tượng đáp ứng các điều kiện quy định trong
pháp luật về đất đai; thực hiện nghiêm việc giao đất, cho thuê đất để thực hiện
các dự án phát triển kinh tế - xã hội thông qua phương thức đấu giá quyền sử dụng
đất; có biện pháp ngăn chặn tình trạng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển
mục đích sử dụng đất trái phép;
- Kiểm soát chặt chẽ và công khai,
minh bạch việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, bảo đảm quyền lợi
hợp pháp, hoạt động sản xuất và đời sống của người có đất thu hồi.
3. Về xác định địa giới hành
chính, lập hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai
3.1. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với
Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thị xã, thành phố tham mưu UBND tỉnh
phối hợp với Bộ Nội vụ giải quyết những vấn đề chưa thống nhất liên quan đến địa
giới hành chính. Trường hợp không thỏa thuận được phương án giải quyết chung
thì lập hồ sơ đề nghị Bộ Nội vụ báo cáo Chính phủ xem xét, quyết định.
3.2. Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh
bố trí dự toán ngân sách tối thiểu từ 10% nguồn thu ngân sách từ đất đai để đầu
tư xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai và phát triển đô thị, đặc biệt là cơ
sở dữ liệu về quy hoạch, giá đất và hệ thống hồ sơ địa chính hiện đại.
3.3. Sở Tài nguyên và Môi trường phấn
đấu hoàn thiện và vận hành cơ sở dữ liệu đất đai tại các đô thị trong cơ sở dữ
liệu đất đai quốc gia trước năm 2030. Tham mưu UBND tỉnh báo cáo Thủ tướng
Chính phủ về phương án hỗ trợ ngân sách để thực hiện hoàn thiện hệ thống cơ sở
dữ liệu đất đai trên địa bàn tỉnh theo quy định.
4. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả
công tác thanh tra, giám sát, xử lý vi phạm công tác quy hoạch, quản lý, sử dụng
đất
4.1. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ
trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương thực hiện nghiêm việc rà soát và
công bố công khai các dự án vi phạm trên trang thông tin điện tử của tỉnh; tham
mưu UBND tỉnh kiên quyết thu hồi đất theo quy định của pháp luật đối với những
dự án không đưa đất vào sử dụng, dự án triển khai chậm tiến độ, dự án đã bị chấm
dứt chủ trương đầu tư, dự án sử dụng đất sai mục đích, vi phạm pháp luật về đất
đai, quy hoạch đô thị, xây dựng và bảo vệ môi trường, hoàn thành trước ngày
31/12/2020.
4.2. Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và
Môi trường, UBND các huyện, thị xã, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được
giao tổ chức thanh tranh tra, kiểm tra, ngăn chặn, xử lý kịp thời, nghiêm minh
các hành vi vi phạm pháp luật về đất đai và quy hoạch đô thị; xử lý hoặc tham
mưu UBND tỉnh xử lý nghiêm trách nhiệm của người đứng đầu các cấp, các ngành để
xảy ra sai phạm trong quản lý, sử dụng đất đai tại đô thị, làm ảnh hưởng đến lợi
ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất; khắc phục vi
phạm trong lĩnh vực đất đai, quy hoạch đô thị, làm rõ trách nhiệm của tổ chức,
cá nhân để xảy ra vi phạm và có biện pháp xử lý cụ thể; kiểm soát chặt chẽ việc
chuyển mục đích sử dụng đất để phát triển đô thị bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm, đồng
bộ giữa pháp luật về đất đai và pháp luật về đô thị, bảo đảm quyền lợi của người
có đất thu hồi; kịp thời giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân trong lĩnh vực
đất đai, quy hoạch đô thị để hạn chế các vụ việc khiếu kiện kéo dài, gây bức
xúc trong dư luận xã hội.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Căn cứ vào nhiệm vụ, nội dung của
Kế hoạch này và chức năng nhiệm vụ được phân công, các Sở, ban, ngành, Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố được giao chủ trì thực hiện nhiệm vụ theo
kế hoạch này, định kỳ vào tháng 9 hàng năm tổng hợp kết quả thực hiện gửi Sở
Tài nguyên và Môi trường tổng hợp, trình UBND tỉnh báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi
trường trước ngày 25/9 hàng năm.
2. Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan thông tin, truyền thông, báo chí
tuyên truyền sâu rộng chính sách, pháp luật về đất đai tại địa phương.
3. Đề nghị Hội đồng nhân dân các cấp,
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân và các tổ chức
chính trị - xã hội khác vận động người dân tích cực tham gia và giám sát việc
thực hiện chính sách, pháp luật về đất đai./.