|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 347/QĐ-UBND
|
Hà Giang, ngày 01 tháng 3 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐĂNG KÝ THẾ CHẤP
QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 102/2017/NĐ-CP
ngày 01 tháng 9 năm 2017 của Chính phủ về đăng ký
biện pháp bảo đảm;
Căn cứ Thông tư số 07/2019/TT-BTP ngày 25 tháng 11 năm 2019 của
Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn một số nội dung về
đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư
pháp.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp
trong quản lý nhà nước về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền
với đất trên địa bàn tỉnh Hà Giang.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc
các Sở: Tư pháp, Nội vụ, Tài nguyên và Môi trường; Giám đốc Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam chi nhánh tỉnh Hà Giang; Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự tỉnh; Hội
Công chứng viên tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Thủ trưởng
các đơn vị; các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Bộ Tư pháp;
- TT. Tỉnh ủy, TT. HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- CVP, các PVP UBND tỉnh;
- TTr. HĐND, UBND các huyện, thành phố;
- Báo Hà Giang, Đài PTTH tỉnh;
- TT Thông tin - Công báo;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, NCPC
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Sơn
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐĂNG KÝ THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT,
TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG
(Kèm theo Quyết định số:
347/QĐ-UBND ngày 01 tháng 03 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Hà Giang)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định nguyên tắc, nội
dung, trách nhiệm và mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, tổ chức
trong công tác quản lý nhà nước về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản
gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh Hà Giang.
2. Đối tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với các cơ
quan, đơn vị, tổ chức có liên quan đến việc thực hiện các nhiệm vụ trong công
tác quản lý nhà nước về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với
đất trên địa bàn tỉnh Hà Giang.
Điều 2. Nguyên
tắc phối hợp
1. Bảo đảm thực hiện đồng bộ, thống
nhất, chặt chẽ, kịp thời, công khai, minh bạch.
2. Xác định rõ trách nhiệm của các cơ
quan, đơn vị; trách nhiệm, quyền hạn người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong
công tác quản lý nhà nước về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền
với đất trên địa bàn tỉnh.
3. Tuân thủ các quy định của pháp luật
hiện hành; phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
từng cơ quan, đơn vị.
Điều 3. Cơ quan
chủ trì, cơ quan phối hợp
1. Sở Tư pháp là cơ quan chủ trì tham
mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện các hoạt động quản lý nhà nước về đăng
ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh.
2. Các cơ quan sau đây phối hợp với Sở Tư pháp thực hiện công tác quản lý nhà nước về đăng ký thế chấp
quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất:
a) Sở Tài nguyên và Môi trường;
b) Ngân hàng nhà nước chi nhánh tỉnh
Hà Giang;
c) Sở Nội vụ;
d) Sở Tài chính;
đ) Cục Thi hành án dân sự tỉnh;
e) Các cơ quan truyền thông của tỉnh
gồm: Báo Hà Giang, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh;
g) Ủy ban nhân dân cấp huyện;
h) Hội công chứng, các tổ chức hành
nghề công chứng;
i) Các cơ quan thực hiện đăng ký,
cung cấp thông tin về biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất và tài sản gắn
liền với đất;
k) Các cơ quan, đơn vị có liên quan.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Phối
hợp xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch công tác hàng năm; tổ chức thực
hiện sơ kết, tổng kết công tác quản lý nhà nước về đăng ký thế chấp quyền sử dụng
đất, tài sản gắn liền với đất
1. Sở Tư pháp có trách nhiệm chủ trì,
phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Ngân hàng nhà nước chi nhánh tỉnh Hà
Giang, Cục Thi hành án dân sự, Hội Công chứng viên tỉnh Hà Giang và các cơ quan
liên quan xây dựng chương trình, kế hoạch công tác hàng năm trong quản lý nhà
nước về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trên địa
bàn tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành; tổ chức sơ, tổng kết hàng năm về
kết quả thực hiện để kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong thực
tiễn.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường, Ngân hàng
nhà nước chi nhánh tỉnh Hà Giang, Cục Thi hành án dân sự, Hội Công chứng viên tỉnh
Hà Giang, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan, tổ chức có liên quan căn cứ
vào chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp thực
hiện nhiệm vụ tại khoản 1 Điều này.
Điều 5. Chỉ đạo,
hướng dẫn và tổ chức thực hiện việc đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản
gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh
1. Sở Tư pháp chỉ đạo, hướng dẫn các
tổ chức hành nghề công chứng: Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các quy định của
pháp luật trong hoạt động công chứng, chứng thực các hợp đồng,
giao dịch liên quan đến đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với
đất; cung cấp thông tin về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền
với đất; tích cực tra cứu thông tin về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài
sản gắn liền với đất, tăng cường chia sẻ thông tin về tình trạng pháp lý của
tài sản bảo đảm, phối hợp với các Văn phòng đăng ký đất đai, cơ quan thi hành
án dân sự và các cơ quan liên quan trong việc cung cấp thông tin về tài sản bảo
đảm nhằm giúp các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân ký kết, thực hiện giao dịch về
đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất an toàn và đúng
pháp luật.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo
Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh và các Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai cấp
huyện nghiên cứu tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các quy định của
Thông tư 07/2019/TT-BTP ; thực hiện thủ tục đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất,
tài sản gắn liền với đất theo đúng quy định của pháp luật đất đai; trao đổi,
cung cấp thông tin về về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với
đất, về tình trạng pháp lý của tài sản bảo đảm cho các tổ chức
hành nghề công chứng, cơ quan thi hành án dân sự và các cơ quan liên quan. Trường
hợp đăng ký thế chấp bằng tài sản gắn liền với đất là nhà ở, các công trình xây
dựng trên đất (chưa được cấp phép xây dựng), cây lâu năm, rừng sản xuất là rừng
trồng thì phải xin ý kiến của Sở xây dựng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn theo lĩnh vực chuyên ngành.
3. Cục Thi hành án dân sự tỉnh
a) Chỉ đạo các Chi cục Thi hành án
dân sự cấp huyện nghiên cứu, triển khai thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các quy định
của Thông tư 07/2019/TT-BTP .
b) Cơ quan thi hành án dân sự thực hiện
gửi thông báo về việc kê biên tài sản thi hành án, giải tỏa kê biên tài sản thi
hành án tới Văn phòng đăng ký đất đai nơi có đất, tài sản gắn liền với đất bị
kê biên ngay trong ngày ký quyết định kê biên, quyết định giải tỏa kê biên tài
sản thi hành án là quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất.
Nội dung thông báo gồm số, ngày,
tháng, năm ký quyết định kê biên, giải tỏa kê biên; thông tin về người phải thi
hành án, chủ thể có quyền sở hữu tài sản hoặc chủ thể có quyền sử dụng tài sản;
thông tin về tài sản bị kê biên.
4. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh
Hà Giang chỉ đạo, hướng dẫn các tổ chức tín dụng thực hiện đúng các quy định
pháp luật về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất và
các văn bản liên quan; làm đầu mối tiếp nhận thông tin liên quan đến việc thực
hiện các quy định của pháp luật về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản
gắn liền với đất của các tổ chức tín dụng, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh có biện
pháp chỉ đạo.
5. Hội Công chứng phổ biến, quán triệt
các tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn tỉnh nghiên cứu, triển khai thực
hiện đầy đủ, nghiêm túc các quy định của Thông tư số 07/2019/TT-BTP liên quan đến
công chứng hợp đồng, giao dịch về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn
liền với đất.
Điều 6. Rà soát
các quy định pháp luật về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền
với đất
Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở
Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan liên quan tiến hành rà soát các quy định
pháp luật về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất do
Trung ương và tỉnh ban hành để kịp thời phát hiện, kiến nghị sửa đổi, bổ sung,
thay thế hoặc bãi bỏ các quy định liên quan đến các hoạt động đăng ký thế chấp
quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất.
Điều 7. Tuyên
truyền, phổ biến pháp luật về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn
liền với đất; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, chuyên môn cho người thực
hiện đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất
1. Hàng năm, Sở Tư pháp chủ trì xây dựng
kế hoạch, nội dung tuyên truyền, phổ biến pháp luật; chủ trì tổ chức các lớp tập
huấn, bồi dưỡng về nghiệp vụ, chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
làm công tác liên quan đến đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền
với đất.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường, Ngân
hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Hà Giang có trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp tổ
chức hội nghị tập huấn, tuyên truyền, giới thiệu các quy định của pháp luật về
đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, trong đó bao gồm
nội dung của Thông tư 07/2019/TT-BTP cho đối tượng là Văn phòng đăng ký đất đai
và các chi nhánh, các tổ chức tín dụng, tổ chức hành nghề công chứng và các cá
nhân, tổ chức khác có liên quan; phối hợp với cơ quan truyền thông tuyên truyền
phổ biến pháp luật về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với
đất.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở
Nội vụ có trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp để tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng về nghiệp vụ, chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức làm công tác liên quan đến đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất,
tài sản gắn liền với đất.
4. Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố chỉ đạo, tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đăng ký thế chấp quyền
sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất tại địa phương.
Điều 8. Kiểm tra,
thanh tra, theo dõi thi hành pháp luật, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý
vi phạm pháp luật liên quan đến đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn
liền với đất
1. Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Hà
Giang, Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan liên quan tổ chức kiểm tra định
kỳ hoặc đột xuất các Văn phòng đăng ký đất đai trên địa bàn tỉnh về kết quả thực
hiện đăng ký, cung cấp thông tin về thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền
với đất; thực hiện theo dõi thi hành pháp luật về đăng ký thế chấp quyền sử dụng
đất, tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh; chuẩn bị các điều kiện liên
quan phục vụ việc kiểm tra, thanh tra về hoạt động đăng ký thế chấp quyền sử dụng
đất, tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh khi có yêu cầu của Bộ Tư pháp.
2. Các cơ quan, tổ chức liên quan phối
hợp với nhau trong hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo. Việc giải quyết khiếu
nại, tố cáo liên quan đến hoạt động đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản
gắn liền với đất được thực hiện theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố
cáo.
Điều 9. Bố trí
kinh phí, nguồn nhân lực, trang bị cơ sở vật chất phục vụ hoạt động đăng ký thế
chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất
1. Các cơ quan, đơn vị theo chức
năng, nhiệm vụ được giao bố trí nguồn nhân lực thực hiện hoạt động đăng ký thế
chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất và quản lý nhà nước về đăng ký
thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh.
2. Cùng thời điểm
lập dự toán hàng năm, căn cứ nhiệm vụ triển khai các đơn vị lập dự toán kinh
phí thực hiện hoạt động đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với
đất gửi cơ quan tài chính tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét bố trí
kinh phí theo quy định hiện hành của Luật Ngân sách nhà nước.
Điều 10. Xây dựng
hệ thống đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; cập nhật,
tích hợp thông tin về biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền
với đất vào Hệ thống dữ liệu quốc gia về biện pháp bảo đảm
Sở Tài nguyên và Môi trường có trách
nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan, đơn vị có liên quan xây
dựng Hệ thống đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trên
địa bàn ngay sau khi có hướng dẫn thực hiện từ các cơ quan có thẩm quyền cấp
trên; Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn Văn phòng đăng ký đất đai cập nhật, tích hợp thông tin về đăng
ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất vào Hệ thống dữ liệu quốc
gia về biện pháp bảo đảm.
Điều 11. Tổ chức
họp nhằm giải quyết, tháo gỡ những vướng mắc, phát sinh
Căn cứ tình hình thực tế về hoạt động
đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất tại địa phương, Sở
Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Ngân hàng Nhà nước
chi nhánh tỉnh Hà Giang, các cơ quan, tổ chức có liên quan
và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố để tổ chức họp nhằm giải quyết, tháo gỡ
những vướng mắc, phát sinh.
Điều 12. Cung cấp
thông tin về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất cho
các tổ chức, cá nhân khi có yêu cầu; công bố thông tin về đăng ký thế chấp quyền
sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất và trao đổi thông tin về tình trạng pháp
lý của tài sản bảo đảm theo quy định của pháp luật
1. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ
trì, công bố thông tin về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền
với đất trên Trang thông tin điện tử của đơn vị.
2. Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện
cung cấp thông tin về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với
đất thuộc phạm vi lĩnh vực quản lý của cơ quan mình cho các tổ chức, cá nhân
khi có yêu cầu, trừ trường hợp có căn cứ từ chối cung cấp
thông tin theo quy định tại Điều 61, Nghị định số 102/2017/NĐ-CP. Phối hợp với
các cơ quan thi hành án dân sự trong việc cung cấp thông tin về tài sản bảo đảm
nhằm giúp các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân ký kết, thực hiện giao dịch bảo đảm,
an toàn, đúng pháp luật, đồng thời chia sẻ thông tin giữa các tổ chức hành nghề
công chứng về tình trạng pháp lý của tài sản nhằm đảm bảo tính an toàn cho các
hợp đồng, giao dịch có liên quan.
3. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ,
Văn phòng đăng ký đất đai; cơ quan đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng, quyền
lưu hành tài sản; cơ quan thi hành án dân sự thực hiện trao đổi thông tin về
tình trạng pháp lý của tài sản bảo đảm một cách kịp thời, đầy đủ, chính xác.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 13. Công
tác rà soát, thống kê, báo cáo
1. Sở Tài nguyên và Môi trường hướng
dẫn, chỉ đạo Văn phòng đăng ký đất đai báo cáo về tình hình,
tổ chức, kết quả thực hiện về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn
liền với đất trên địa bàn gửi Sở Tư pháp theo định kỳ hàng năm hoặc đột xuất theo
yêu cầu.
2. Sở Tư pháp định kỳ hàng năm hoặc đột
xuất tổng hợp kết quả hoạt động đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn
liền với đất bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh,
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tư pháp.
Điều 14. Điều
khoản thi hành
1. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với
các cơ quan có liên quan triển khai thực hiện Quy chế này.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường, Ngân
hàng Nhà nước - Chi nhánh tỉnh Hà Giang, Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Cục Thi hành
án dân sự tỉnh, Hội Công chứng viên tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
và các đơn vị liên quan phối hợp với Sở Tư pháp triển khai thực hiện Quy chế
này.
3. Trong quá trình triển khai thực hiện
Quy chế, nếu có vướng mắc phát sinh đề nghị các cơ quan, tổ chức có liên quan kịp
thời phản ánh bằng văn bản gửi về Sở Tư pháp để được hướng dẫn, giải đáp, trong
trường hợp vượt quá thẩm quyền Sở Tư pháp báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh cho ý kiến chỉ đạo./.