|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH CAO BẰNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
19/2020/QĐ-UBND
|
Cao Bằng, ngày 20
tháng 8 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐĂNG KÝ
THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015;
Căn cứ Nghị định số
102/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ về đăng ký biện pháp bảo đảm;
Căn cứ Thông tư số
07/2019/TT-BTP ngày 25/11/2019 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn một số nội
dung về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Tư pháp.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp
trong quản lý nhà nước về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền
với đất trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01
tháng 9 năm 2020 và thay thế Quyết định số 1159/QĐ-UBND ngày 24 tháng 8 năm
2012 của Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế phối hợp trong quản lý nhà nước
về đăng ký giao dịch bảo đảm trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở, ngành: Tư
pháp, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Nội vụ, Thông tin và Truyền thông,
Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh tỉnh Cao Bằng; Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự
tỉnh Cao Bằng; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan; Chủ tịch Uỷ ban nhân
dân các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tư pháp;
- TT. Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; ĐT
- Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; ĐT
- TT Thông tin, VP UBND tỉnh; ĐT
- UBND các huyện, thành phố; ĐT
- Lưu: VT, NC (Lq).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Hoàng Xuân Ánh
|
QUY CHẾ
PHỐI
HỢP TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐĂNG KÝ THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, TÀI SẢN GẮN
LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 19/2020/QĐ-UBND ngày 20 tháng 8 năm 2020 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và
đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh: Quy chế này quy định mục
đích, yêu cầu, nguyên tắc, nội dung và trách nhiệm phối hợp của các cơ quan
trong công tác quản lý nhà nước về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản
gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
2. Đối tượng áp dụng: Quy chế này áp dụng đối với
các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan trong hoạt động quản lý nhà nước về
đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền đất.
3. Những nội dung không quy định tại Quy chế này được
thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành.
Điều 2. Mục đích, yêu cầu của
hoạt động phối hợp
1. Bảo đảm tính kịp thời, đồng bộ, thống nhất và có
hiệu quả việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với hoạt động
đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh.
2. Xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị
trong quan hệ phối hợp công tác khi thực hiện nhiệm vụ.
3. Kịp thời giải quyết các yêu cầu của tổ chức, hộ
gia đình, cá nhân về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất.
4. Kịp thời phối hợp giải quyết các khó khăn, vướng
mắc trong việc tổ chức thực hiện hoạt động đăng ký biện pháp đảm bảo.
Điều 3. Nguyên tắc phối hợp
1. Công tác phối hợp phải tuân thủ đúng quy định của
pháp luật, thực chất, kịp thời và hiệu quả.
2. Công việc thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ của
cơ quan, đơn vị nào thì cơ quan, đơn vị đó chủ trì xử lý, các đơn vị khác trong
phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp theo quy
định của pháp luật và quy định của Quy chế này. Trong quá trình phối hợp thực
hiện không làm ảnh hưởng đến hoạt động riêng của cơ quan, đơn vị, quyền và lợi
ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân liên quan.
3. Đảm bảo chặt chẽ, thống nhất, tránh chồng chéo
và bỏ sót trong hoạt động đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền
với đất. Thông tin phải được cung cấp bằng văn bản thể hiện trên giấy hoặc văn
bản điện tử có xác nhận của Thủ trưởng cơ quan cung cấp.
Điều 4. Cơ quan chủ trì, cơ
quan phối hợp
1. Sở Tư pháp có trách nhiệm chủ trì, tham mưu cho Ủy
ban nhân dân (UBND) tỉnh thực hiện các hoạt động quản lý nhà nước về đăng ký thế
chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh.
2. Các cơ quan sau đây có trách nhiệm phối hợp với
Sở Tư pháp thực hiện công tác quản lý nhà nước về đăng ký thế chấp quyền sử dụng
đất, tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh:
a) Sở Tài nguyên và Môi trường;
b) Sở Tài chính;
c) Sở Nội vụ;
d) Sở Thông tin và Truyền thông;
đ) Cơ quan thi hành án dân sự;
e) Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Cao Bằng; các
tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh;
g) Các cơ quan truyền thông gồm: Báo Cao Bằng, Đài
Phát thanh - Truyền hình Cao Bằng;
h) UBND các huyện, thành phố (sau đây gọi chung là
UBND cấp huyện);
i) Các cơ quan thực hiện đăng ký, cung cấp thông
tin về biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất;
k) Các tổ chức hành nghề công chứng;
l) Các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Chương II
NỘI DUNG VÀ TRÁCH NHIỆM
PHỐI HỢP
Điều 5. Xây dựng chương trình,
kế hoạch công tác hàng năm; sơ kết, tổng kết việc thực hiện công tác biện pháp
bảo đảm
Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và
Môi trường và các cơ quan liên quan xây dựng chương trình, kế hoạch công tác
hàng năm trong quản lý nhà nước về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản
gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh trình UBND tỉnh ban hành; tổ chức tổng kết
hàng năm về kết quả triển khai hoạt động quản lý nhà nước về đăng ký thế chấp
quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất để kịp thời giải quyết những khó
khăn, vướng mắc trong thực tiễn.
Điều 6. Chỉ đạo, hướng dẫn và tổ
chức thực hiện việc đăng ký và quản lý đăng ký biện pháp bảo đảm bằng quyền sử
dụng đất, tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật
1. Sở Tư pháp chỉ đạo, hướng dẫn các tổ chức hành
nghề công chứng, các cơ quan thực hiện chứng thực: Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ
các quy định của pháp luật trong hoạt động công chứng, chứng thực các hợp đồng,
giao dịch liên quan đến đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với
đất nhằm giúp các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân ký kết, thực hiện giao dịch bảo
đảm, an toàn, đúng pháp luật.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo Văn phòng
đăng ký đất đai, các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan thực hiện quy
định của pháp luật về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với
đất; cung cấp thông tin về thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất.
3. Cơ quan thi hành án dân sự có trách nhiệm gửi
thông báo về việc kê biên tài sản thi hành án, giải tỏa kê biên tài sản thi
hành án tới Văn phòng đăng ký đất đai nơi có đất, tài sản gắn liền với đất bị
kê biên ngay trong ngày ký quyết định kê biên, quyết định giải tỏa kê biên tài
sản thi hành án là quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất.
4. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Cao Bằng chỉ đạo,
hướng dẫn các tổ chức tín dụng thực hiện đúng các quy định pháp luật về đăng ký
thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; làm đầu mối tiếp nhận
thông tin liên quan đến việc thực hiện các quy định của pháp luật về đăng ký thế
chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất của các tổ chức tín dụng, báo
cáo UBND tỉnh có biện pháp chỉ đạo.
5. UBND cấp huyện phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi
trường chỉ đạo Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện đúng các quy định pháp luật
về đăng ký đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất thuộc địa
bàn mình quản lý.
Điều 7. Rà soát các quy định
pháp luật về đăng ký biện pháp bảo đảm
Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và
Môi trường và các cơ quan liên quan tiến hành rà soát các quy định pháp luật về
đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất để kịp thời phát
hiện, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới các quy định
liên quan đến các hoạt động đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền
với đất.
Điều 8. Tuyên truyền, phổ biến
pháp luật về đăng ký biện pháp bảo đảm; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ,
chuyên môn cho người thực hiện đăng ký biện pháp bảo đảm
1. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường, Sở Thông tin và Truyền thông, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh
Cao Bằng, cơ quan truyền thông và các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch, nội
dung tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đăng ký biện pháp bảo đảm và tổ chức
thực hiện.
2. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường, Sở Nội vụ tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng về nghiệp vụ,
chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác liên quan đến
đăng ký biện pháp bảo đảm.
Điều 9. Cập nhật, tích hợp
thông tin về biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất
vào Hệ thống dữ liệu quốc gia về biện pháp bảo đảm
Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và
Môi trường và các cơ quan, đơn vị có liên quan hướng dẫn Văn phòng đăng ký đất
đai cập nhật, tích hợp thông tin về biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất,
tài sản gắn liền với đất vào Hệ thống dữ liệu quốc gia về biện pháp bảo đảm khi
đủ điều kiện và theo hướng dẫn của cấp trên.
Điều 10. Xây dựng, vận hành và
quản lý Hệ thống dữ liệu quốc gia đăng ký biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng
đất, tài sản gắn liền với đất tại tỉnh Cao Bằng
Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở
Tư pháp, Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng,
vận hành và quản lý Hệ thống dữ liệu đăng ký biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng
đất, tài sản gắn liền với đất tại tỉnh Cao Bằng khi có hướng dẫn thực hiện từ
các cơ quan có thẩm quyền cấp trên.
Điều 11. Bố trí nhân lực, kinh
phí, trang bị cơ sở vật chất phục vụ hoạt động quản lý nhà nước về đăng ký biện
pháp bảo đảm
1. Các cơ quan, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được
giao có trách nhiệm bố trí nguồn nhân lực thực hiện hoạt động đăng ký biện pháp
bảo đảm và quản lý nhà nước về đăng ký biện pháp bảo đảm trên địa bàn tỉnh.
2. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường, Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh đảm bảo nguồn kinh phí phục vụ hoạt
động đăng ký biện pháp bảo đảm và quản lý nhà nước về đăng ký biện pháp bảo đảm
trên địa bàn tỉnh.
Điều 12. Rà soát, thống kê,
báo cáo tình hình tổ chức và hoạt động đăng ký biện pháp bảo đảm
1. Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo Văn phòng
đăng ký đất đai thực hiện báo cáo thống kê về hoạt động đăng ký thế chấp quyền
sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh gửi Sở Tư pháp theo định
kỳ hàng năm hoặc báo cáo theo chuyên đề của cơ quan có thẩm quyền phù hợp với
quy định.
2. Sở Tư pháp tổng hợp báo cáo định kỳ hàng năm hoặc
đột xuất về kết quả hoạt động đăng ký biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất,
tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tư pháp.
3. Sở Tài nguyên và môi trường thực hiện báo cáo thống
kê về hoạt động đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất
trên địa bàn tỉnh gửi Sở Tư pháp trước ngày 05/11 hàng năm.
Điều 13. Kiểm tra, thanh tra
theo dõi thi hành pháp luật, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp
luật liên quan đến đăng ký biện pháp bảo đảm
1. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường và các cơ quan liên quan tổ chức kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất
Văn phòng đăng ký đất đai về kết quả thực hiện hoạt động đăng ký, cung cấp
thông tin về đăng ký biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền
với đất; chuẩn bị các điều kiện liên quan phục vụ việc kiểm tra, thanh tra về
hoạt động đăng ký biện pháp bảo đảm trên địa bàn tỉnh khi có yêu cầu của Bộ Tư
pháp.
2. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường và các cơ quan liên quan thực hiện theo dõi thi hành pháp luật về
đăng ký biện pháp bảo đảm.
3. Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến
hoạt động đăng ký biện pháp bảo đảm được thực hiện theo quy định của pháp luật
về khiếu nại, tố cáo. Các cơ quan, tổ chức liên quan có trách nhiệm phối hợp với
nhau trong hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Điều 14. Tổ chức họp giao ban
Căn cứ tình hình thực tế tại địa phương, Sở Tư pháp
chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh
tỉnh Cao Bằng, các cơ quan, tổ chức có liên quan và UBND các huyện, thành phố,
định kỳ hàng năm tổ chức họp giao ban với sự tham gia của đại diện các tổ chức
hành nghề công chứng, Cơ quan thi hành án dân sự, Văn phòng đăng ký đất đai,
các tổ chức tín dụng nhằm giải quyết, tháo gỡ những vướng mắc phát sinh trong
quá trình ký kết, thực hiện hợp đồng về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài
sản gắn liền với đất.
Điều 15. Cung cấp, công bố,
trao đổi thông tin về biện pháp bảo đảm
1. Các cơ quan thực hiện đăng ký, cung cấp thông
tin về biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất có
trách nhiệm cung cấp thông tin về biện pháp bảo đảm thuộc phạm vi lĩnh vực quản
lý của cơ quan mình cho các tổ chức, cá nhân khi có yêu cầu, trừ trường hợp có
căn cứ từ chối cung cấp thông tin theo quy định tại Điều 61 Nghị định số
102/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2017 của Chính Phủ về đăng ký biện pháp bảo
đảm.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì công bố
thông tin về biện pháp bảo đảm trên Trang thông tin điện tử của đơn vị. Các cơ
quan có liên quan có trách nhiệm gửi thông tin cho Sở Tài nguyên và Môi trường
để thực hiện việc công bố theo quy định.
3. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, cơ quan đăng
ký biện pháp bảo đảm; cơ quan đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng, quyền lưu
hành tài sản; Cơ quan thi hành án dân sự có trách nhiệm trao đổi thông tin về
tình trạng pháp lý của tài sản bảo đảm một cách kịp thời, đầy đủ, chính xác.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 16. Tổ chức thực hiện
1. Sở Tư pháp có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các
cơ quan, đơn vị có liên quan hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Quy
chế này.
2. Các sở, ngành: Tài nguyên và Môi trường, Nội vụ,
Tài chính, Thông tin và Truyền thông, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Cao Bằng,
Cục Thi hành án dân sự tỉnh Cao Bằng; UBND các huyện, thành phố; các cơ quan
truyền thông của tỉnh và các cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan có trách nhiệm
phối hợp với Sở Tư pháp triển khai thực hiện Quy chế này.
3. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó
khăn, vướng mắc hoặc có những vấn đề mới phát sinh, các cơ quan, đơn vị, địa
phương phản ánh kịp thời về Sở Tư pháp để tổng hợp và báo cáo UBND tỉnh xem
xét, quyết định./.