|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3238/QĐ-UBND
|
Quảng Ninh,
ngày 26 tháng 12 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC QUY ĐỊNH
GIÁ CÁC LOẠI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH THỰC HIỆN TỪ NGÀY 01/01/2015 ĐẾN
31/12/2019
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG
NINH
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày
26/11/2003, Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày
15/5/2014 “Quy định về giá đất” và Nghị định số 104/2014/NĐ-CP ngày 14/11/2014
“Quy định về khung giá đất” của Chính phủ; Thông tư 36/2014/TT-BTNMT ngày
30/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường “Quy định về phương pháp định giá đất;
xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể và tư vấn xác định giá đất”;
Căn cứ Nghị quyết số 174/2014/NQ-HĐND
ngày 12/12/2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh khóa XII kỳ họp thứ 18
“Thông qua phương án giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh thực hiện từ
ngày 01/01/2015 đến 31/12/2019;
Xét đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi
trường tại Tờ trình số 705/TTr-TNMT ngày 25/12/2014; Thông báo thẩm định số
4452/TB-HĐTĐG ngày 27/11/2014 của Hội đồng thẩm định bảng giá đất cấp tỉnh; Báo
cáo thẩm tra số 219/BC-STP ngày 23/12/2014 của Sở Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Nay quy định giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
thực hiện từ ngày 01/01/2015 đến 31/12/2019 như sau:
1. Giá đất ở: Giá đất ở được
xác định theo các quy định sau:
1.1. Bảng giá đất ở được quy định tại
Phụ lục số I kèm theo Quyết định này.
1.2. Việc xác định giá đất ở của thửa
đất có vị trí góc, thửa đất chênh cốt:
a) Đối với thửa đất ở tại đô thị có vị
trí góc bám từ 2 mặt đường trở lên trong đó có ít nhất 2 mặt đường rộng từ 3m
trở lên thì giá đất được tính bằng 1,2 lần mức giá cao nhất của mặt đường tiếp
giáp với thửa đất theo vị trí quy định tại bảng giá quy định tại điểm 1.1 khoản
1 Điều này (trừ các ô đất vị trí góc đã được quy định giá cụ thể trong bảng
giá).
b) Đối với thửa đất ở tại đô thị có vị
trí góc bám từ 2 mặt đường trở lên trong đó chỉ có 01 mặt đường rộng từ 3m trở
lên thì giá đất được tính bằng 1,1 lần mức giá cao nhất của mặt đường tiếp giáp
với thửa đất theo vị trí quy định tại bảng
giá quy định tại điểm 1.1 khoản 1 Điều này (trừ các ô đất vị trí góc đã được
quy định giá cụ thể trong bảng giá).
c) Đối với thửa đất bám
đường có độ chênh cốt cao (hoặc thấp hơn) so với mặt đường:
- Từ 2m đến dưới 3m giá đất tính bằng
80% giá đất ở theo vị trí, khu vực quy định tại điểm 1.1 khoản 1 Điều này.
- Từ 3m trở lên giá đất tính bằng 70% giá
đất ở cùng vị trí, cùng khu vực quy định tại điểm 1.1 khoản 1 Điều này.
d) Trường hợp giá đất xác định theo
các quy định tại mục a, b, c điểm 1.2 khoản 1 Điều này thấp hơn mức giá thấp nhất
của xã, phường, thị trấn nơi có thửa đất được quy định trong bảng giá thì tính
bằng mức giá thấp nhất của xã, phường, thị trấn nơi có thửa đất được quy định
trong bảng giá.
2. Giá đất sản xuất
kinh doanh phi nông nghiệp: Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp
được xác định theo các quy định sau:
2.1. Bảng giá đất sản xuất kinh doanh
phi nông nghiệp (bao gồm bảng giá đất thương mại, dịch vụ và bảng giá đất sản
xuất kinh doanh phi nông nghiệp không bao gồm đất thương mại, dịch vụ) được quy
định tại Phụ lục số I kèm theo Quyết định này và các yếu tố giảm trừ theo quy định
tại điểm 2.2, 2.3, 2.4 điều 2 này.
Giá đất trong bảng
giá tính cho thời hạn sử dụng đất là 50 năm.
2.2. Quy định về chia lớp theo chiều
sâu thửa đất để tính giá đối với thửa đất theo chiều sâu thửa đất so với mặt
bám đường chính.
a) Đối với thửa đất có chiều sâu so với
mặt bám đường chính dưới 30m (Tính từ chỉ giới giao đất, cho thuê đất, cấp
GCNQSD đất của mặt bám đường chính) giá đất được tính bằng mức giá theo vị trí,
khu vực quy định tại điểm 2.1 khoản 2 Điều này.
b) Đối với thửa đất có chiều sâu so với
mặt bám đường chính từ 30m đến 100m (Tính từ chỉ giới giao đất, cho thuê đất, cấp
GCNQSD đất của mặt bám đường chính) giá đất được tính như sau:
- Lớp 1: 30% diện tích của thửa đất được
tính theo giá đất tại vị trí, khu vực bám đường chính của thửa đất quy định tại điểm 2.1 khoản 2 Điều này;
- Lớp 2: 70% diện tích còn lại của thửa
đất được tính bằng 75% giá đất của lớp 1.
Công thức tính giá trị của thửa đất
theo phương pháp chia lớp:
Giá trị của thửa đất = (30% x S x g) + (70% x S x g x 75%)
Trong đó:
S: là diện tích thửa đất
g: Đơn giá đất tính theo vị trí, khu vực
bám đường chính của thửa đất quy định tại điểm 2.1 khoản 2 Điều này.
c) Đối với thửa đất có chiều sâu so với
mặt bám đường chính trên 100m (Tính từ chỉ giới giao đất, cho thuê đất, cấp
GCNQSD đất của mặt bám đường chính) giá đất được tính như sau:
- Lớp 1: 30% diện tích của thửa đất được tính theo giá đất tại vị trí, khu vực bám
đường chính của thửa đất quy định tại điểm 2.1 khoản 2 Điều này;
- Lớp 2: 30% diện tích tiếp theo của
thửa đất được tính bằng 75% giá đất của lớp 1;
- Lớp 3: 40% diện tích còn lại của thửa
đất được tính bằng 50% giá đất của lớp 1.
Công thức tính giá trị của thửa đất
theo phương pháp chia lớp:
Giá trị của thửa đất = (30% x S x g) + (30% x S x g x 75%) + (40% x S x g x 50%).
d) Mặt bám đường chính là cạnh của thửa
đất bám đường có mức giá cao nhất có lối vào thửa đất.
2.3. Quy định việc tính giá đất sản xuất
kinh doanh phi nông nghiệp đối với thửa đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp
bám đường có độ chênh cốt cao (hoặc thấp hơn) so với mặt đường áp dụng để tính
giá đất:
- Chênh cốt từ 2m đến dưới 3m giá đất
tính bằng 80% giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp theo vị trí, khu vực
quy định tại điểm 2.1 và chia lớp theo quy định tại điểm 2.2 khoản 2 Điều này.
- Chênh cốt từ 3m trở lên giá đất tính
bằng 70% giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp cùng vị trí, khu vực quy định
tại điểm 2.1 và chia lớp theo quy định tại điểm 2.2 khoản 2 Điều này.
2.4. Trường hợp giá đất xác định theo
quy định tại điểm 2.2 và 2.3 Điều này thấp hơn mức giá đất sản xuất kinh doanh
phi nông nghiệp thấp nhất của xã, phường, thị trấn nơi có thửa đất được quy định
trong bảng giá thì tính bằng mức giá thấp nhất của xã, phường, thị trấn nơi có
thửa đất đó.
2.5. Xác định giá đất đối với các trường
hợp đặc thù:
Đối với thửa đất rộng nằm trên địa bàn
từ 02 phường, xã, thị trấn trở lên; thửa đất có diện tích trên 50.000m2
có địa hình phức tạp tiếp giáp với nhiều vị trí giá đất khác nhau, có nhiều lối
vào thửa đất không xác định được mặt bám đường chính hoặc thửa đất có độ chênh
cốt lớn mà việc xác định giá đất theo quy định tại điểm 2.2, 2.3, 2.4 Điều này
không phù hợp với thực tế thì Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với
UBND cấp huyện nơi có đất và các ngành
liên quan kiểm tra thực địa, thống nhất áp dụng mức giá và tính toán các yếu tố
giảm trừ cho phù hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét quyết
định đối với từng trường hợp cụ thể. Trường hợp cần phải điều chỉnh mức giá
trong bảng giá đất thì UBND tỉnh xin ý kiến thống nhất của thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh trước khi quyết định.
2.6. Giá đất đối với các khu công nghiệp,
cụm công nghiệp đã được quy định cụ thể
trong bảng giá thì không áp dụng tính chia lớp, chênh cốt theo quy định tại điểm
2.2, 2.3 khoản 2 Điều này.
3. Giá đất nông nghiệp:
3.1. Bảng giá đất nông nghiệp gồm: đất
trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất, đất nuôi trồng thủy
sản, đất làm muối được quy định tại Phụ lục số II kèm theo Quyết định này.
3.2. Giá đất nông nghiệp trong khu dân
cư, trong phạm vi địa giới hành chính phường:
- Giá đất vườn, ao trong cùng một thửa
đất có nhà ở không được công nhận là đất ở được tính bằng 150% mức giá đất nông
nghiệp trồng cây lâu năm cao nhất trong cùng phường, xã, thị trấn.
- Giá đất nông nghiệp trong khu dân cư
thị trấn, khu dân cư nông thôn, trong phạm vi địa giới hành chính phường (không
phải là đất vườn, ao trong cùng thửa đất
có nhà ở) tính bằng 120% mức giá đất nông nghiệp cùng loại cao nhất trong cùng
phường, xã, thị trấn.
Đất nông nghiệp nằm trong khu dân cư
thị trấn, khu dân cư nông thôn được xác định ranh giới theo quy hoạch được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt; trường hợp khu dân cư thị trấn, khu dân
cư nông thôn chưa có quy hoạch được xét duyệt thì xác định theo ranh giới của
thửa đất có nhà ở ngoài cùng của khu dân cư.
3.3. Giá các loại đất nông nghiệp
khác.
- Giá đất rừng phòng hộ và rừng đặc dụng
tính bằng mức giá đất rừng sản xuất quy định
tại xã, phường, thị trấn đó.
- Đất nông nghiệp khác quy định tại điểm
h khoản 1 Điều 10 Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29 tháng 11 năm 2013 (sau
đây gọi tắt là Luật Đất đai năm 2013) được tính bằng mức giá đã quy định cho loại đất nông nghiệp liền kề hoặc
bằng mức giá đã quy định cho loại đất
nông nghiệp ở khu vực lân cận trong cùng vùng (nếu không có đất liền kề).
Trường hợp liền kề với loại đất nông
nghiệp có mức giá khác nhau thì tính bằng mức giá cao nhất.
4. Giá đất sông,
ngòi, kênh, rạch, suối và mặt nước chuyên dùng sử dụng vào mục đích phi nông
nghiệp hoặc sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp kết hợp với nuôi trồng thủy sản thì tính bằng 90% giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp theo vị trí hoặc
khu vực có thửa đất quy định tại Phụ lục số 1 kèm theo quyết định này.
Giá đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối
và mặt nước chuyên dùng sử dụng vào mục đích nuôi trồng thủy sản thì áp dụng theo giá đất nuôi trồng thủy sản (hồ, đầm nội địa) có cùng vị trí, khu vực.
5. Giá đất sử dụng
vào mục đích công cộng theo quy định tại
điểm e khoản 2 Điều 10 Luật Đất đai 2013 tính bằng 80% giá đất sản xuất kinh
doanh phi nông nghiệp (không phải là đất thương mại dịch vụ) theo vị trí hoặc
khu vực có thửa đất quy định tại Phụ lục số 1 kèm theo quyết định này.
6. Giá đất bãi triều:
2.000đ/m2.
7. Giá đất xây dựng
trụ sở cơ quan và đất xây dựng công trình sự nghiệp tính bằng giá đất ở đối với
vị trí hoặc khu vực có thửa đất đó.
8. Đất sử dụng vào mục
đích quốc phòng, an ninh; đất cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng; Đất làm nghĩa trang,
nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng; Đất phi nông nghiệp khác theo quy định tại điểm k khoản 2 Điều 10 Luật Đất
đai năm 2013 được tính bằng giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp (không
phải là đất thương mại dịch vụ) theo vị trí hoặc khu vực có thửa đất quy định tại
Phụ lục số 1 kèm theo quyết định này và nguyên tắc tính toán quy định tại khoản
2.2, 2.3, 2.4, 2.5 Khoản 2 Điều này.
9. Giá đất chưa sử dụng.
Đối với các loại đất
chưa xác định mục đích sử dụng (bao gồm đất bằng chưa sử dụng, đất đồi núi chưa
sử dụng, núi đá không có rừng cây) xác định bằng 90% mức giá tính theo phương
pháp bình quân số học các mức giá của các loại đất liền kề được quy định kèm
theo Quyết định này.
Giá đất chưa sử dụng để phục vụ mục
đích tính tiền bồi thường đối với người có hành vi vi phạm pháp luật về đất đai
mà gây thiệt hại cho Nhà nước theo quy định
của pháp luật; Xác định giá trị làm cơ sở
xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai theo quy định của pháp luật.
Khi đất chưa sử dụng được cấp có thẩm
quyền cho phép đưa vào sử dụng thì được xác định bằng giá của loại đất cùng mục
đích sử dụng được Nhà nước giao đất, cho thuê đất tại vị trí liền kề hoặc khu vực
lân cận đã được quy định trong bảng giá (nếu không có liền kề).
Điều 2. Phạm vi áp dụng
Giá các loại đất quy định tại Điều 1 của
Quyết định này được sử dụng làm căn cứ trong các trường hợp quy định tại khoản
2 Điều 114 Luật Đất đai 2013, cụ thể gồm:
1. Tính tiền sử dụng đất khi Nhà nước
công nhận quyền sử dụng đất ở của hộ gia đình, cá nhân đối với phần diện tích
trong hạn mức; cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp, đất phi
nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở đối với
phần diện tích trong hạn mức giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân;
2. Tính thuế sử dụng đất;
3. Tính phí và lệ phí trong quản lý, sử
dụng đất đai;
4. Tính tiền xử phạt vi phạm hành
chính trong lĩnh vực đất đai;
5. Tính tiền bồi thường cho Nhà nước
khi gây thiệt hại trong quản lý và sử dụng đất đai;
6. Tính giá trị quyền sử dụng đất để
trả cho người tự nguyện trả lại đất cho Nhà nước đối với trường hợp đất trả lại
là đất Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất
có thu tiền sử dụng đất, đất thuê trả tiền thuê đất một lần cho cả thời
gian thuê.
Điều 3. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (gọi
chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện) và
các sở, ngành có liên quan.
1. Ủy ban nhân dân cấp
huyện có trách nhiệm:
1.1. Tổ chức theo dõi, điều tra, khảo
sát thu thập thông tin giá chuyển nhượng quyền sử dụng các loại đất trên địa
bàn phục vụ cho việc xây dựng bảng giá đất
định kỳ 05 năm một lần hoặc khi phải điều chỉnh, bổ sung bảng giá đất. Thực hiện công tác báo cáo đột xuất, báo cáo định kỳ đúng thời gian quy định.
1.2. Trường hợp trong thời gian thực
hiện bảng giá đất, khi Chính phủ điều chỉnh khung giá đất hoặc giá đất phổ biến
trên thị trường có biến động cần phải điều chỉnh, bổ sung bảng giá đất theo quy
định thì Ủy ban nhân dân cấp huyện đề xuất
phương án giá gửi Sở Tài nguyên và Môi trường (hoặc
Sở Tài nguyên và Môi trường thuê tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất
xây dựng phương án giá) báo cáo Hội đồng giá đất tỉnh thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường có
trách nhiệm hướng dẫn, giải quyết những vướng mắc phát sinh trong quá trình thực
hiện Quyết định này. Tổ chức xây dựng phương án giá đất điều chỉnh, bổ sung
(trong trường hợp thuê đơn vị tư tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất
xây dựng phương án giá) hoặc hướng dẫn các địa phương điều tra, khảo sát, xây dựng
phương án giá đất điều chỉnh, bổ sung, phối hợp với các cơ quan liên quan hoàn
chỉnh phương án gửi Hội đồng giá đất tỉnh thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt.
3. Các Sở ngành có liên quan: Tài
chính, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tư pháp, Cục thuế tỉnh có
trách nhiệm phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và Ủy ban nhân dân các địa phương trong việc tổ chức thực hiện quyết
định này và xây dựng phương án điều chỉnh, bổ sung giá đất.
Điều 4. Quyết định có hiệu lực
thi hành kể từ ngày 01/01/2015 đến ngày 31/12/2019.
Điều 5. Các Ông (bà): Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc
các sở: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Xây dựng; Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn; Cục trưởng Cục thuế Quảng Ninh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố; Thủ trưởng các sở,
ban, ngành và các đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
-
CT, P1, P2, P3, P4;
- Như điều 2;
- V0, V1, V2, V3, TM2, TH1;
- Lưu: VT, TM2.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đỗ
Thông
|