|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
32/2016/QĐ-UBND
|
Lạng
Sơn, ngày 11 tháng 8 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH ĐỊNH MỨC ĐẤT VÀ CHẾ ĐỘ QUẢN
LÝ VIỆC XÂY DỰNG PHẦN MỘ, TƯỢNG ĐÀI, BIA TƯỞNG NIỆM TRONG NGHĨA TRANG TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH LẠNG SƠN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN
Căn cứ Luật
Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật
ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015;
Căn cứ Luật
Đất đai ngày 29/11/2013;
Căn cứ Nghị
định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một
số điều của Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị
định số 23/2016/NĐ-CP ngày 05/4/2016 của Chính phủ về xây dựng, quản lý, sử dụng
nghĩa trang và cơ sở hỏa táng;
Theo đề nghị
của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 241/TTr-STNMT ngày
29/7/2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định định
mức đất và chế độ quản lý việc xây dựng phần mộ, tượng đài, bia tưởng niệm
trong nghĩa trang trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ
ngày ký và thay thế Quyết định số 41/2007/QĐ-UBND ngày 31/12/2007 của UBND tỉnh
ban hành Quy định về định mức đất và chế độ quản lý việc xây dựng phần mộ, tượng
đài, bia tưởng niệm trong nghĩa trang, nghĩa địa trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở,
Thủ trưởng các Ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, các tổ chức, cá
nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ: TN&MT, XD, TP;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Đoàn đại biểu QH tỉnh;
- UBMTT tỉnh, các tổ chức đoàn thể tỉnh;
- Các PVP UBND tỉnh,
Các phòng: KTN, TH;
- Công báo tỉnh; Báo Lạng Sơn, Đài PT-TH tỉnh;
- Lưu: VT, (KTN).
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Ngọc Thưởng
|
QUY ĐỊNH
ĐỊNH MỨC ĐẤT VÀ CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ VIỆC XÂY DỰNG
PHẦN MỘ, TƯỢNG ĐÀI, BIA TƯỞNG NIỆM TRONG NGHĨA TRANG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 32/2016/QĐ-UBND
ngày 11 /8/2016 của UBND tỉnh Lạng Sơn)
Chương I
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định định mức
đất và chế độ quản lý việc xây phần mộ, tượng đài, bia tưởng niệm trong nghĩa
trang trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
Quy định này không áp dụng đối
với nghĩa trang liệt sỹ.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
1. Cơ quan quản lý nhà nước, tổ
chức có chức năng quản lý các nghĩa trang, các đơn vị lập và phê duyệt quy hoạch
chi tiết các nghĩa trang.
2. Tổ chức, hộ gia đình, cá
nhân sử dụng đất để chôn cất, xây dựng phần mộ cho người đã chết, xây tượng
đài, bia tưởng niệm trong nghĩa trang đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền
phê duyệt quy hoạch.
Điều 3.
Giải thích từ ngữ
Trong Quy định này, các từ ngữ
dưới đây được hiểu như sau:
1. Nghĩa trang là nơi táng
người chết tập trung theo các hình thức táng khác nhau, thuộc các đối tượng
khác nhau và được quản lý, xây dựng theo quy hoạch.
2. Phần mộ cá nhân là nơi
táng thi hài, hài cốt của một người.
3. Mai táng là thực hiện việc
lưu giữ thi hài hoặc hài cốt, tro cốt của người chết ở một địa điểm dưới mặt đất.
4. Chôn cất một lần là hình
thức mai táng thi hài vĩnh viễn trong đất.
5. Hung táng là hình thức
mai táng thi hài trong một khoảng thời gian nhất định sau đó sẽ được cải táng.
6. Cải táng là việc chuyển
xương cốt từ mộ hung táng sang hình thức táng khác.
7. Cát táng là hình thức
mai táng hài cốt sau khi cải táng hoặc lưu tro cốt sau khi hỏa táng.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ
THỂ
Mục 1. ĐỊNH
MỨC ĐẤT XÂY DỰNG PHẦN MỘ, TƯỢNG ĐÀI, BIA TƯỞNG NIỆM TRONG NGHĨA TRANG
Điều 4. Định
mức đất sử dụng cho một phần mộ cá nhân
1. Diện tích sử dụng đất cho mỗi
phần mộ hung táng hoặc chôn cất một lần tối đa không quá 05m2.
2. Diện tích sử dụng đất cho mỗi
phần mộ cát táng (gồm mộ mai táng hài cốt sau khi cải táng
và mộ chôn cất lọ tro cốt sau hỏa táng) tối đa không
quá 03m2.
3. Định mức đất quy định cho một
phần mộ cá nhân tại khoản 1, khoản 2 Điều này không bao gồm diện tích đường đi,
diện tích trồng cây xanh và các hạng mục khác dùng chung trong nghĩa trang.
Điều 5. Định
mức đất sử dụng cho một tượng đài, bia tưởng niệm trong nghĩa trang
1. Đối với nghĩa trang có quy
mô diện tích đất nhỏ hơn 30 ha: Định mức đất sử dụng cho một tượng đài, bia tưởng
niệm tối đa không quá 50m2.
2. Đối với nghĩa trang có quy
mô diện tích đất từ 30 ha trở lên: Định mức đất sử dụng cho một tượng đài, bia
tưởng niệm tối đa không quá 100m2.
3. Đối với nghĩa trang liệt sỹ
và nghĩa trang do tổ chức kinh tế được giao đất thực hiện dự án đầu tư hạ tầng
thực hiện theo quy hoạch chi tiết được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, không áp
dụng định mức đất theo Quy định này.
Mục 2. CHẾ ĐỘ
QUẢN LÝ VIỆC XÂY DỰNG PHẦN MỘ, TƯỢNG ĐÀI, BIA TƯỞNG NIỆM TRONG NGHĨA TRANG
Điều 6.
Nguyên tắc đối với hoạt động xây dựng, quản lý và sử dụng nghĩa trang
Tất cả các hoạt động xây dựng,
quản lý và sử dụng nghĩa trang phải thực hiện đúng quy định tại Điều 3 Nghị định
số 23/2016/NĐ-CP ngày 05/4/2016 của Chính phủ về xây dựng, quản lý, sử dụng
nghĩa trang và cơ sở hỏa táng (gọi tắt là Nghị định số 23/2016/NĐ-CP) và những
quy định cụ thể sau:
1. Việc xây dựng phần mộ, tượng
đài, bia tưởng niệm trong nghĩa trang phải theo đúng định mức đất quy định tại
Điều 4 và Điều 5 Quy định này và quy hoạch xây dựng nghĩa trang đã được cơ quan
nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
2. Những hành vi vi phạm trong
hoạt động xây dựng, quản lý và sử dụng nghĩa trang phải được xử lý kịp thời
theo đúng quy định của pháp luật và quy chế quản lý nghĩa trang đã được cấp có
thẩm quyền phê duyệt.
Điều 7. Chế
độ quản lý việc xây dựng phần mộ, tượng đài, bia tưởng niệm
1. Quy hoạch địa điểm nghĩa
trang và quy hoạch xây dựng nghĩa trang thực hiện theo quy định của Luật Đất
đai và Nghị định số 23/2016/NĐ-CP , đồng thời phải bảo đảm các yêu cầu sau:
a) Việc bố trí khu đất để xây dựng
nghĩa trang phải thực hiện đồng thời với việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng
đất cấp huyện. UBND các xã, phường, thị trấn (gọi chung là UBND cấp xã) có
trách nhiệm rà soát, đăng ký nhu cầu sử dụng đất nghĩa trang trên địa bàn với
UBND các huyện, thành phố (gọi chung là UBND cấp huyện) để lập quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất;
b) Đất làm nghĩa trang phải quy
hoạch thành khu tập trung, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, bảo đảm nguyên tắc
tiết kiệm đất, xa khu dân cư, thuận tiện cho việc chôn cất, thăm viếng, bảo đảm
vệ sinh môi trường;
c) Hạn chế sử dụng đất sản xuất
nông nghiệp để xây dựng nghĩa trang;
d) Nghĩa trang phải quy hoạch
đường đi, cây xanh và phân khu cụ thể như: khu tưởng niệm chung; khu hung táng,
chôn cất một lần; khu cát táng;
đ) Tượng đài, bia tưởng niệm phải
có thiết kế chi tiết, vị trí xây dựng đặt ở nơi trang trọng, tôn nghiêm.
2. Các khu mộ phải sắp xếp theo
phân lô quy hoạch, chủ mộ không được tự ý xoay các hướng trái với quy hoạch
trong nghĩa trang.
3. Việc xây dựng tượng đài, bia
tưởng niệm phải được sự cho phép của cấp có thẩm quyền và tuân thủ theo quy định
của Ban quản lý nghĩa trang.
4. Xung quanh nghĩa trang cần
trồng các loại cây để tạo thành dải cách li, phải xây dựng hệ thống thoát nước
để tránh bị ngập úng và rò rỉ nước của nghĩa trang ra khu vực xung quanh.
Điều 8. Những
hành vi nghiêm cấm trong nghĩa trang
1. Không được xây lăng tẩm và
xây tường vây khi chưa có mộ, không được đắp mộ giả và xây mộ sẵn để chờ mai
táng.
2. Không trồng cây ăn quả trong
nghĩa trang để tránh ruồi, muỗi.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 9.
Trách nhiệm thực hiện
1. Trách nhiệm của các Sở, ban,
ngành chức năng, UBND các huyện, thành phố
a) Sở Tài nguyên và Môi trường
có trách nhiệm hướng dẫn việc quản lý và sử dụng đất nghĩa trang trên địa bàn
toàn tỉnh; đề xuất giải quyết các vướng mắc trong quá trình thực hiện Quy định
này;
b) Sở Xây dựng có trách nhiệm
hướng dẫn các đơn vị trực tiếp quản lý nghĩa trang ban hành Quy chế quản lý việc
xây dựng phần mộ, tượng đài, bia tưởng niệm trong nghĩa trang theo quy định;
c) UBND các huyện, thành phố có
trách nhiệm chỉ đạo các phòng chức năng trực thuộc và UBND các xã, phường, thị
trấn tổ chức thực hiện tốt Quy định này.
2. Trách nhiệm của người sử dụng
đất
Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân
có nhu cầu sử dụng đất để chôn cất và xây dựng phần mộ cho người đã chết; sử dụng
đất để xây dựng tượng đài, bia tưởng niệm trong nghĩa trang trên địa bàn tỉnh Lạng
Sơn phải theo đúng Quy định này và bảo vệ và giữ gìn vệ sinh môi trường chung
trong nghĩa trang./.