|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 265/QĐ-UBND
|
Quảng Nam,
ngày 24 tháng 01 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC TRIỂN
KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 57/NQ-HĐND NGÀY 06/12/2018 CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH VỀ MỘT
SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG QUỸ ĐẤT
NÔNG NGHIỆP VÀO MỤC ĐÍCH CÔNG ÍCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29/11/2013;
Căn cứ Nghị quyết số 57/NQ-HĐND ngày
06/12/2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh Về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm
nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp vào mục đích công ích
trên địa bàn tỉnh;
Xét đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường tại
Tờ trình số 62/TTr-STNMT ngày 23/01/2019,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Triển khai
thực hiện Nghị quyết số 57/NQ-HĐND ngày 06/12/2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh
về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng quỹ
đất nông nghiệp vào mục đích công ích trên địa bàn tỉnh; với nhiệm vụ trọng tâm
như sau:
- Tiếp tục thực hiện chủ
trương ưu tiên nguồn lực xây dựng hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất
đai nói chung, Quỹ đất công ích nói riêng trên địa bàn tỉnh.
- Tăng cường giám sát việc
chấp hành pháp luật về đất đai (trong đó có Quỹ đất công ích).
Điều 2. Tổ chức thực
hiện
1. Sở Tài nguyên và Môi
trường chịu trách nhiệm hướng dẫn thực hiện việc rà soát tổng thể Quỹ đất công
ích trên địa bàn tỉnh và xử lý các vấn đề có liên quan, báo cáo UBND tỉnh xem
xét báo cáo Thường trực HĐND tỉnh theo dõi, chỉ đạo. Trong đó tập trung:
a) Xây dựng biểu mẫu, đề
cương báo cáo chung cho toàn tỉnh; hướng dẫn chuyên môn kỹ thuật cho các địa
phương, đơn vị thực hiện việc lập hệ thống hồ sơ quản lý Quỹ đất công ích thống
nhất trên địa bàn tỉnh.
b) Hướng dẫn thực hiện rà
soát, kiểm kê trên thực địa và hồ sơ địa chính, thiết lập danh mục về vị trí,
diện tích, loại đất, tình trạng sử dụng đất.
c) Hướng dẫn xử lý diện tích
đất công ích xấu, bạc màu không thích hợp cho sản xuất nông nghiệp; phương án
xử lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho hộ gia đình, cá nhân nhưng
có diện tích đất công ích theo hình thức cho mượn; hướng dẫn xử lý đối với diện
tích thuộc Quỹ đất công ích nhỏ lẻ, rải rác trong các khu dân cư.
d) Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra quản lý, sử dụng Quỹ đất công ích trên địa bàn tỉnh.
2. Đối với các địa phương:
a) HĐND cấp huyện tăng cường
giám sát chuyên đề về chấp hành pháp luật trong quản lý, sử dụng đất (trong đó
có Quỹ đất công ích); theo dõi việc thực hiện sau giám sát, kết hợp giữa giám
sát của HĐND với kiểm tra, giám sát của cấp ủy đảng để đạt hiệu quả cao nhất.
b) UBND cấp huyện có trách
nhiệm:
- Chỉ đạo cơ quan chuyên môn
và UBND cấp xã thực hiện tổng rà soát, kiểm tra Quỹ đất công ích trên thực địa
và hồ sơ địa chính; xác định rõ diện tích đang được quản lý thực tế, diện tích
có trong hồ sơ nhưng không được quản lý từ trước đến nay, đề xuất cấp có thẩm
quyền xử lý theo quy định; kịp thời chỉ đạo cập nhật bổ sung Quỹ đất công ích
đối với diện ích đất khai hoang, đất nông nghiệp còn lại sau khi thu hồi đúng
quy định.
- Chỉ đạo Phòng tài nguyên
và Môi trường tăng cường hướng dẫn UBND cấp xã và công chức địa chính - xây
dựng trong rà soát, thống kê Quỹ đất công ích. Hướng dẫn xử lý các trường hợp
quản lý, sử dụng Quỹ đất công ích chưa đúng quy định. Thường xuyên tổ chức tập
huấn, bồi dưỡng, kịp thời cập nhật kiến thức chuyên môn phục vụ công tác quản
lý đất đai cho đội ngũ công chức địa chính - xây dựng xã.
- Chỉ đạo Phòng Tài chính -
Kế hoạch hướng dẫn UBND cấp xã lập, ký kết hợp đồng cho thuê Quỹ đất công ích
trên địa bàn cấp huyện theo đúng quy định tại Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT của
Bộ Tài nguyên và Môi trường. Đồng thời, xem xét giao chỉ tiêu thu, hướng dẫn
việc quản lý, sử dụng nguồn thu từ việc cho thuê Quỹ đất công ích đúng quy định.
- Chỉ đạo Thanh tra huyện
thực hiện tốt công tác thanh tra, kịp thời xử lý nghiêm các vi phạm trong quản
lý, sử dụng Quỹ đất công ích, thu chi tài chính từ nguồn cho thuê Quỹ đất công
ích.
c) HĐND cấp xã xem xét đưa
vào chương trình giám sát hằng năm của HĐND hoặc giao Thường trực HĐND, Ban của
HĐND xã giám sát việc quản lý, sử dụng Quỹ đất công ích của xã, chấn chỉnh các vi
phạm trong sử dụng Quỹ đất công ích.
d) UBND cấp xã có trách
nhiệm:
- Chủ tịch UBND cấp xã chịu
trách nhiệm chỉ đạo kiểm tra, rà soát toàn bộ Quỹ đất công ích của địa phương
để làm cơ sở tổ chức, quản lý chặt chẽ và xây dựng phương án sử dụng đất đúng
mục đích theo quy định pháp luật. Có biện pháp cụ thể xác lập quyền quản lý của
chính quyền đối với diện tích đất thuộc Quỹ đất công ích nhưng trước đây chưa
thực hiện quản lý trên thực tế. Kịp thời cập nhật bổ sung Quỹ đất công ích đối
với diện tích đất khai hoang, đất nông nghiệp còn lại sau khi thu hồi theo đúng
quy định.
- Trường hợp địa phương có
Quỹ đất công ích phân tán, manh mún, xen lẫn với đất đã giao hộ gia đình, cá
nhân sử dụng ổn định lâu dài, cần rà soát thực hiện dồn điền đổi thửa, tập
trung Quỹ đất công ích ở khu vực nhất định tạo thuận lợi trong công tác quản lý
lâu dài. Xử lý dứt điểm các trường hợp đã cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân
mượn không đúng quy định.
- Thực hiện ký hợp đồng cho
thuê Quỹ đất công ích theo đúng quy định về phương thức, thời hạn, đối tượng
theo quy định tại Thông tư số 30/2014/TT- BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài
nguyên và Môi trường. Kiểm tra, rà soát, thanh lý, xử lý những trường hợp thuê
đất đã hết thời hạn, những trường hợp thuê đất chưa đúng thẩm quyền, chưa đúng
thời hạn; diện tích đất do UBND xã quản lý nhưng để cho hộ gia đình, cá nhân sử
dụng không đúng quy định; giải quyết dứt điểm tình trạng lấn, chiếm, chuyển
nhượng, tự chuyển mục đích sử dụng đất trái phép. Trường hợp đất xấu không thể
thu tiền thuê đất thì lập hợp đồng thuê đất theo đơn giá tượng trưng để xác lập
mối quan hệ pháp lý rõ ràng giữa cơ quan quản lý và người sử dụng Quy đất công
ích đảm bảo tính công khai, minh bạch, tránh phát sinh khiếu nại, khiếu kiện,
tranh chấp về sau.
- Kinh phí thu được từ việc
cho thuê đất công ích phải nộp vào ngân sách Nhà nước do UBND cấp xã quản lý và
chỉ được sử dụng cho nhu cầu công ích của địa phương.
- Bố trí công chức địa chính
- xây dựng có trách nhiệm, đủ năng lực, trình độ, am hiểu các quy định pháp
luật về đất đai làm công tác tham mưu quản lý nhà nước về đất đai.
Điều 3. Chánh Văn
phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch UBND các
xã có Quỹ đất công ích và Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, đoàn thể và các cơ
quan, đơn vị có liên quan căn cứ Quyết định thi hành.
Quyết định này có hiệu lực
kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- TTTU, HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- HĐND các huyện, thị xã, thành phố;
- HĐND, UBND các xã (UBND cấp huyện sao gửi);
- CPVP;
- Lưu: VT, TH, KTTH, KTN.
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Trí Thanh
|