|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
23/2008/QĐ-UBND
|
Hà
Nội, ngày 09 tháng 05 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC: BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CÙNG VỚI QUYỀN
SỞ HỮU TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN, CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ,
NGƯỜI VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND
ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật đất đai năm 2003;
Căn cứ Luật xây dựng năm 2003;
Căn cứ Luật Nhà ở năm 2005;
Căn cứ Luật Cư trú;
Căn cứ Nghị quyết số 07/2007/NQ12 ngày 12 tháng 11 năm 2007 của Quốc hội nước Cộng
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa 12 về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
năm 2008;
Căn cứ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi
hành Luật Đất đai và Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT ngày 13 tháng 4 năm 2005 của
Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thi hành Nghị định số 181/2004/NĐ-CP;
Căn cứ Nghị định số 182/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về
xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai;
Căn cứ Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về thu
tiền sử dụng đất và Thông tư số 117/2004/TT-BTC ngày 07 tháng 12 năm 2004 của
Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 198/2004/NĐ-CP;
Căn cứ Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2005 của Chính phủ về
thu tiền thuê đất, thuê mặt nước và Thông tư số 120/2005/TT-BTC ngày 30 tháng
12 năm 2005 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 142/2005/NĐ-CP;
Căn cứ Quyết định số 39/2005/QĐ-TTg ngày 28/02/2005 của Thủ tướng Chính phủ về hướng
dẫn thi hành Điều 121 Luật nhà ở;
Căn cứ Nghị Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng 09 năm 2006 của Chính phủ quy
định chi tiết và hướng dẫn Luật Nhà ở và Thông tư số 05/2006/TT-BXD ngày 01 tháng
11 năm 2006 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định
số 90/2006/NĐ-CP;
Căn cứ Thông tư số 95/2005/TT-BTC ngày 26 tháng 10 năm 2005 của Bộ Tài chính hướng
dẫn thực hiện các quy định của pháp luật về lệ phí trước bạ và Thông tư số
02/2007/TT-BTC ngày 08 tháng 01 năm 2007 của Bộ Tài chính về việc sửa đổi bổ sung
Thông tư số 95/2005/TT-BTC;
Căn cứ Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quy định
bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện
quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà
nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai và Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT
ngày 02 tháng 7 năm 2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện
một số điều của Nghị định số 84/2007/NĐ-CP;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên, Môi trường và Nhà đất tại Tờ trình số 784/TT-TNMTNĐ.ĐKTK
ngày 04 tháng 3 năm 2008 và Báo cáo thẩm định số 359/STP-VBPQ ngày 10 tháng 3
năm 2008 của Sở Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy định về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất cùng với quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân,
cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài trên địa bàn thành phố Hà
Nội.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định
23/2005/QĐ-UB ngày 18/02/2005 và Quyết định số 111/2005/QĐ-UB ngày 27/7/2005
của UBND thành phố Hà Nội.
Điều 3. Chánh
Văn phòng UBND Thành phố; Giám đốc các Sở, Ban, Ngành Thành phố; Chủ tịch UBND
các quận, huyện, phường, xã, thị trấn; các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thủ tướng Chính phủ;
- Đ/c Bí thư Thành ủy;
- Đ/c Chủ tịch UBND Thành phố; (để báo cáo);
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ XD, Bộ TN&MT, Bộ TC;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND Thành phố;
- Viện KSND TP, Tòa án NDTP;
- Các Phó Chủ tịch UBND Thành phố;
- Đoàn ĐBQH Hà Nội;
- UBMTTQTP, LĐLĐTP;
- VP HĐND TP, Đoàn ĐBQH Hà Nội;
- CPVP, THKT, PC, XD, KT, Công báo;
- Lưu: NTb, VT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vũ Hồng Khanh
|
QUY ĐỊNH
VỀ VIỆC: CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CÙNG VỚI
QUYỀN SỞ HỮU TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN, CỘNG ĐỒNG DÂN
CƯ, NGƯỜI VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 23/2008/QĐ-UBND ngày 09 tháng 05
năm 2008 của UBND Thành phố Hà Nội)
Chương 1.
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
1. Quy định này quy định về việc
cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất
cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài
mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở trên địa bàn thành phố Hà Nội và xử
lý các trường hợp đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở trên địa bàn thành
phố Hà Nội.
2. Trong khi chờ các Bộ, Ngành Trung
ương thống nhất hướng dẫn cấp một loại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cùng
với quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quyết nghị tại Điểm 2 Khoản 2
Mục II Nghị quyết số 07/2007/NQ12 ngày 12 tháng 11 năm 2007 của Quốc hội về kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2008 thì tài sản gắn liền với đất được ghi
công nhận quyền sở hữu trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Khi các Bộ,
Ngành Trung ương có hướng dẫn, Giấy chứng nhận sẽ được điều chỉnh theo hướng
dẫn.
Điều 2. Giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất cùng với quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (sau
đây gọi tắt là Giấy chứng nhận)
1. Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất cùng với quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất được cấp theo mẫu quy định
tại Khoản 2 Điều 48 Luật Đất đai để chứng nhận về quyền sử dụng các loại đất
cùng với quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (gồm nhà ở, căn hộ chung cư,
công trình xây dựng, rừng cây và vườn cây lâu năm); Nội dung, cách ghi về quyền
sử dụng đất được thực hiện theo quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
ban hành kèm theo Quyết định số 08/2006/QĐ-BTNMT ngày 21 tháng 7 năm 2006 của
Bộ Tài nguyên và Môi trường (gọi tắt là Quyết định số 08/2006/QĐ-BTNMT);
2. Trong khi chờ cơ quan Trung ương
có thẩm quyền hướng dẫn việc thể hiện thông tin về quyền sở hữu tài sản gắn
liền với đất vào Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì nội dung, cách ghi về
quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất tại Mục III của Giấy chứng nhận được thực
hiện như sau:
2.1. Cách ghi về tài sản:
a) Đối với nhà ở hoặc công trình
xây dựng (các loại nhà khác) thì ghi «Nhà ở (hoặc Nhà trụ sở, Nhà xưởng, Nhà
kho…), … tầng (ghi số tầng, không tính gác xép), diện tích xây dựng … m2, (ghi
diện tích chiếm đất của nhà), diện tích sàn xây dựng ... m2, kết cấu chủ yếu
nhà … (ghi tường, khung cột, sàn, mái), cấp hạng nhà …(ghi theo Thông tư số
05-BXD/ĐT ngày 09 tháng 02 năm 1993 của Bộ Xây dựng), năm xây dựng: …, thời hạn
được sở hữu đến ngày … tháng … năm (nếu có)»;
b) Đối với căn hộ của nhà chung cư
thuộc sở hữu của hộ gia đình, cá nhân thì ghi «Căn hộ chung cư số … (ghi số
hiệu của căn hộ), tầng số .. (ghi vị trí tầng có căn hộ/ tổng số tầng), diện
tích sàn xây dựng … m2 (trường hợp tường, khung cột chung thì tính 1/2 diện
tích mặt bằng tường, khung cột đó), thuộc nhà chung cư … (tên nhà chung cư),
kết cấu …, năm xây dựng: …»;
c) Đối với công trình hạ tầng kỹ
thuật, công trình kiến trúc khác thì ghi tên công trình, diện tích xây dựng,
kết cấu công trình; nếu nhiều hạng mục thì ghi theo từng hạng mục;
d) Đối với rừng cây hoặc vườn cây
lâu năm thì ghi «Rừng cây (hoặc Vườn cây lâu năm), diện tích … m2 (ghi diện
tích rừng cây hoặc cây lâu năm), năm trồng: …».
2.2. Cách ghi về quyền sở hữu tài
sản:
Sau những nội dung ghi theo quy
định tại điểm a, b, c, d mục 2.1 Khoản 2 Điều này, ghi tiếp «thuộc sở hữu của …
(ghi tên chủ sở hữu)» như sau:
a) Trường hợp tài sản của người sử
dụng đất thì ghi «thuộc sở hữu của người sử dụng đất».
b) Trường hợp tài sản không phải
của người sử dụng đất thì ghi «thuộc sở hữu của người có tài sản (tên, số chứng
minh thư hoặc hộ chiếu, địa chỉ)»;
c) Trường hợp tài sản của một chủ
sở hữu thì ghi «thuộc sở hữu của … (tên chủ sở hữu đó, số chứng minh thư hoặc
hộ chiếu, địa chỉ)»;
d) Trường hợp tài sản thuộc sở hữu
chung theo từng phần thì ghi phần tài sản (diện tích, loại tài sản) thuộc sở
hữu của từng người;
đ) Trường hợp tài sản thuộc sở hữu
chung của vợ, chồng thì ghi «thuộc sở hữu chung của vợ, chồng (tên, số chứng
minh thư hoặc hộ chiếu của vợ, chồng»; Trường hợp có vợ hoặc chồng không thuộc
diện được sở hữu nhà ở tại Việt Nam thì chỉ ghi tên người có quyền sở hữu nhà ở
tại Việt Nam;
e) Trường hợp tài sản thuộc sở hữu
chung hợp nhất nhưng không phải thuộc sở hữu chung của vợ, chồng thì ghi «thuộc
sở hữu chung của: … (ghi tên, số chứng minh thư hoặc hộ chiếu của tất cả mọi
người»; Trường hợp các chủ sở hữu chung có nhu cầu đứng tên người đại diện thì
ghi «thuộc sở hữu chung của … (số) người do … (ghi tên, số chứng minh thư hoặc
hộ chiếu, địa chỉ của người đại diện) đứng tên»;
3. Khi cơ quan Trung ương có thẩm
quyền hướng dẫn việc thể hiện thông tin về quyền sở hữu tài sản gắn liền với
đất vào Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì sẽ thực hiện theo hướng dẫn của
cơ quan Trung ương.
Điều 3. Những trường
hợp được cấp Giấy chứng nhận
1. Những trường hợp được cấp Giấy
chứng nhận:
a) Người được Nhà nước giao đất,
cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất kể từ ngày Luật Đất đai có hiệu lực
thi hành (ngày 01 tháng 7 năm 2004), trừ trường hợp thuê đất nông nghiệp sử
dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn;
b) Người đang sử dụng đất có đủ
điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 50 Luật
Đất đai mà chưa được cấp Giấy chứng nhận;
c) Người nhận chuyển đổi, nhận
chuyển nhượng, được thừa kế, nhận tặng, cho quyền sử dụng đất cùng với quyền sở
hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; Người nhận quyền sử dụng đất cùng
với quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất khi xử lý hợp đồng thế
chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất cùng với quyền sở hữu nhà ở và tài sản
khác gắn liền với đất để thu hồi nợ;
d) Người được sử dụng đất theo bản
án hoặc quyết định của Tòa án nhân dân, quyết định thi hành án của cơ quan thi
hành án hoặc quyết định giải quyết tranh chấp đất đai của cơ quan Nhà nước có
thẩm quyền đã được thi hành;
đ) Người trúng đấu giá quyền sử
dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất;
e) Người được Ban quản lý khu công
nghệ cao, khu kinh tế giao đất, cho thuê đất trong khu công nghệ cao, khu kinh
tế;
g) Người mua nhà ở gắn liền với đất
ở gồm:
- Người mua nhà ở của doanh nghiệp
đầu tư xây dựng để bán;
- Người mua nhà ở tái định cư; thuê
mua nhà ở xã hội.
h) Người mua nhà ở thuộc sở hữu nhà
nước theo quy định tại Nghị định 61/CP ngày 05/7/1994 của Chính phủ về mua bán
kinh doanh nhà ở;
2. Các quy định về điều kiện, hạn
mức, mức thu nghĩa vụ tài chính về đất để cấp Giấy chứng nhận cho các trường
hợp đang sử dụng đất quy định tại điểm b khoản 1 Điều này được quy định cụ thể
tại Chương II bản Quy định này và trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận được
thực hiện theo quy định tại Điều 22 bản Quy định này.
3. Việc cấp Giấy chứng nhận cho
trường hợp quy định tại điểm g khoản 1 Điều này sau khi hoàn thành nghĩa vụ tài
chính theo hợp đồng mua nhà, thuê mua nhà; Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng
nhận cho các trường hợp tại Khoản này được thực hiện theo quy định tại Điều 23
bản Quy định này.
4. Việc cấp Giấy chứng nhận cho
trường hợp được cơ quan có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất quy định tại điểm
a, đ, e khoản 1 Điều này được thực hiện sau khi có Quyết định giao đất, cho
thuê đất, bàn giao đất và hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất theo quy định
(trừ trường hợp được phép ghi nợ quyền sử dụng đất); Trình tự, thủ tục cấp Giấy
chứng nhận cho các trường hợp tại khoản này được thực hiện theo quy định tại
Điều 24 bản Quy định này.
5. Việc cấp Giấy chứng nhận cho
người mua nhà ở thuộc sở hữu nhà nước theo quy định tại Nghị định 61/CP ngày
05/7/1994 của Chính phủ về mua bán kinh doanh nhà ở đã có quy định riêng.
6. Việc cấp Giấy chứng nhận cho các
trường hợp quy định tại điểm c khoản 1 Điều này mà người chuyển quyền đã có Giấy
chứng nhận thì thực hiện theo quy định riêng.
Điều 4. Điều kiện
về hộ khẩu khi xét cấp Giấy chứng nhận
1. Người được xét cấp Giấy chứng
nhận phải có hộ khẩu thường trú tại Hà Nội và không thuộc các trường hợp quy
định tại Điều 103 và Điều 104 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm
2004 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Đất đai (gọi tắt là Nghị định
181/2004/NĐ-CP).
2. Trường hợp người không có hộ
khẩu thường trú tại Hà Nội nhưng đã nhận chuyển nhượng, nhận tặng, cho nhà ở,
đất ở và đã đăng ký tạm trú theo quy định của Luật Cư trú và thời gian ăn ở ổn
định tại Hà Nội từ 1 năm trở lên thì được cấp Giấy chứng nhận.
3. Trường hợp nhận thừa kế, nhận
tặng cho giữa bố, mẹ và con đẻ hoặc con nuôi hoặc ngược lại, anh em ruột cho,
tặng nhau thì không cần điều kiện quy định tại khoản 1, 2 Điều này.
4. Người Việt Nam định cư ở nước
ngoài mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở thuộc đối tượng quy định tại
Điều 121 Luật đất đai và Điều 126 Luật Nhà ở.
Điều 5. Thẩm quyền
cấp Giấy chứng nhận
Ủy ban nhân dân quận, huyện cấp
Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định
cư ở nước ngoài mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở.
Điều 6. Thực hiện
nghĩa vụ tài chính về nhà, đất khi cấp Giấy chứng nhận
1. Người được cấp Giấy chứng nhận
phải nộp lệ phí cấp Giấy chứng nhận, mức nộp là 125.000 đồng, trong đó lệ phí
chứng nhận quyền sử dụng đất là 25.000 đồng, lệ phí chứng nhận về quyền sở hữu
tài sản gắn liền với đất là 100.000 đồng;
2. Người được cấp Giấy chứng nhận
phải thực hiện nghĩa vụ tài chính về lệ phí trước bạ nhà, đất theo quy định
hiện hành.
3. Về thực hiện nghĩa vụ nộp tiền
sử dụng đất, tiền thuê đất:
a) Trường hợp người đang sử dụng
đất phải nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thì phải thực hiện theo quy định
tại Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về thu
tiền sử dụng đất (gọi tắt là Nghị định 198/2004/NĐ-CP), Thông tư số 117/2004/TT-BTC
ngày 07 tháng 12 năm 2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 198/2004/NĐ-CP
về thu tiền sử dụng đất, Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2005
của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, Thông tư số 120/2005/TT-BTC
ngày 30 tháng 12 năm 2005 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số
142/2005/NĐ-CP và các quy định hiện hành, Nghị định số 84/2007/NĐ-CP quy định
bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện
quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà
nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai (gọi tắt là Nghị
định 84/2007/NĐ-CP).
b) Việc miễn giảm tiền sử dụng đất
đối với người có công với Cách mạng được thực hiện theo quy định của pháp luật
về ưu đãi người có công với Cách mạng.
c) Việc ghi nợ tiền sử dụng đất
thực hiện theo quy định tại Điều 5 Nghị định 84/2007/NĐ-CP; thủ tục ghi nợ tiền
sử dụng đất thực hiện theo quy định tại Thông tư liên tịch số
14/2008/TTLT/BTC-BTNMT ngày 31/01/2006 của Bộ Tài chính – Bộ Tài nguyên và Môi
trường hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 84/2007/NĐ-CP.
4. Trường hợp phải nộp tiền thuế
chuyển quyền thì nộp thêm thuế chuyển quyền theo quy định của pháp luật;
Chương 2.
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ KHI
CÔNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CÙNG VỚI QUYỀN SỞ HỮU TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT
MỤC 1. NHỮNG QUY
ĐỊNH KHI CÔNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
Điều 7. Cấp Giấy
chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư đang sử dụng đất
1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử
dụng đất ổn định được Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận không có
tranh chấp mà có một trong các loại giấy tờ sau đây thì được cấp Giấy chứng
nhận và không phải nộp tiền sử dụng đất:
a) Những giấy tờ về quyền sử dụng
đất đai trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 do cơ quan có thẩm quyền cấp trong quá
trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa và
Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
b) Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất tạm thời được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp hoặc có tên trong sổ đăng
ký ruộng đất, sổ địa chính;
c) Giấy tờ hợp pháp về thừa kế,
tặng cho quyền sử dụng đất hoặc tài sản gắn liền với đất; giấy tờ giao nhà tình
nghĩa gắn liền với đất;
d) Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử
dụng đất, mua bán nhà ở gắn liền với đất ở trước ngày 15 tháng 10 năm 1993, nay
được Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận đã sử dụng ổn định trước
ngày 15 tháng 10 năm 1993;
đ) Giấy tờ về thanh lý, hóa giá nhà
ở gắn liền với đất ở theo quy định của pháp luật;
e) Giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền
thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất;
2. Hộ gia đình, cá nhân đang sử
dụng đất có một trong các loại giấy tờ quy định tại Khoản 1 Điều này mà trên
giấy tờ đó ghi tên người khác, kèm theo giấy tờ về việc chuyển quyền sử dụng
đất có chữ ký của các bên có liên quan nhưng đến nay chưa thực hiện thủ tục
chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật, nay được UBND xã, phường,
thị trấn xác nhận là đất không có tranh chấp thì được cấp Giấy chứng nhận và
không phải nộp tiền sử dụng đất. Trường hợp nhận chuyển quyền sử dụng đất sau
ngày 01 tháng 7 năm 1994 phải nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất.
3. Hộ gia đình, cá nhân được sử
dụng đất theo bản án hoặc Quyết định của Tòa án nhân dân, quyết định thi hành
án của cơ quan thi hành án, quyết định giải quyết tranh chấp đất đai của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền đã được thi hành thì được cấp Giấy chứng nhận sau
khi thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.
4. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng
thửa đất ở có vườn, ao thuộc khu dân cư (đất thổ cư – quy định tại Điều 87 Luật
đất đai) trước ngày 01 tháng 07 năm 2004 được cấp Giấy chứng nhận theo quy định
sau:
a) Trường hợp thửa đất có vườn, ao
được hình thành trước ngày 18 tháng 12 năm 1980 mà trong hồ sơ địa chính hoặc
các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại khoản 1, 2, 3 Điều này có
ghi nhận rõ ranh giới, diện tích thửa đất ở (hoặc thổ cư) thì diện tích đất
vườn, ao đó được xác định là đất ở, không phải nộp tiền sử dụng đất khi cấp
Giấy chứng nhận.
b) Trường hợp thửa đất ở có vườn, ao
được sử dụng trước ngày 18 tháng 12 năm 1980 mà ranh giới thửa đất và diện tích
đất ở chưa được xác định trong hồ sơ địa chính hoặc trên các loại giấy tờ về quyền
sử dụng đất quy định tại khoản 1, 2, 3 Điều này thì diện tích đất ở không phải
nộp tiền sử dụng đất được xác định không quá năm (5) lần hạn mức giao đất ở mới
tối đa cho Ủy ban nhân dân Thành phố quy định nhưng tổng diện tích không vượt
quá diện tích đất mà hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng; phần diện tích còn lại
sau khi đã xác định đất ở thì được xác định là đất vườn, ao với thời hạn sử dụng
là 50 năm; trường hợp nếu còn diện tích ngoài hạn mức nêu trên đã xây dựng nhà
ở và các công trình phục vụ đời sống thì được công nhận là đất ở và phải nộp
50% tiền sử dụng đất theo giá đất do Ủy ban nhân dân thành phố quy định tại thời
điểm cấp Giấy chứng nhận.
c) Trường hợp thửa đất ở có vườn,
ao sử dụng trước ngày 18 tháng 12 năm 1980 được cấp Giấy chứng nhận theo hạn
mức quy định tại điểm b Khoản 4 Điều này mà thửa đất này được tách ra từ thửa
đất không có các loại giấy tờ về đất quy định tại các khoản 1, 2, 3 Điều này
thì thửa đất còn lại sau khi đã tách thửa cũng được cấp Giấy chứng nhận theo
quy định tại điểm b Khoản 4 Điều này.
d) Trường hợp đất ở có vườn, ao
được hình thành từ ngày 18 tháng 12 năm 1980 đến trước ngày 15 tháng 10 năm
1993 và người đang sử dụng có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất
quy định tại các khoản 1, 2, 3 Điều này mà trong giấy tờ đó ghi rõ diện tích
đất ở thì diện tích đất ở, đất vườn, ao được xác định theo giấy tờ đó và không
phải nộp tiền sử dụng đất khi cấp Giấy chứng nhận.
Trường hợp diện tích đất vườn, ao
đã xây dựng nhà ở và các công trình phục vụ đời sống thì được công nhận là đất
ở và phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định sau:
- Không phải nộp tiền sử dụng đất
trong hạn mức quy định tại Điều 9 bản Quy định này;
- Nộp 50% tiền sử dụng đất ngoài
hạn mức quy định tại Điều 9 bản quy định này theo giá đất do Ủy ban nhân dân
thành phố quy định tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận;
Diện tích còn lại (nếu còn) được xác
định là đất vườn, ao.
đ) Trường hợp đất ở có vườn, ao
được hình thành từ ngày 18 tháng 12 năm 1980 đến trước ngày 15 tháng 10 năm
1993 mà người đang sử dụng có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất
quy định tại các khoản 1, 2, 3 Điều này mà trong giấy tờ đó không ghi rõ diện
tích đất ở thì diện tích đất ở, vườn, ao được xác định như sau:
- Trường hợp thửa đất có diện tích
nhỏ hơn hạn mức quy định tại Điều 9 bản quy định này thì toàn bộ thửa đất đó
được công nhận là đất ở; khi cấp Giấy chứng nhận không phải nộp tiền sử dụng
đất.
- Trường hợp thửa đất có diện tích
lớn hơn hạn mức quy định tại Điều 9 bản Quy định này thì không phải nộp tiền sử
dụng đất phần diện tích trong hạn mức quy định tại Điều 9 bản Quy định này;
trường hợp đã xây dựng nhà ở và các công trình phục vụ đời sống vượt quá hạn
mức quy định tại Điều 9 bản Quy định này thì được công nhận là đất ở và phải
nộp 50% tiền sử dụng đất theo giá đất do Ủy ban nhân dân Thành phố quy định tại
thời điểm cấp Giấy chứng nhận, diện tích còn lại (nếu có) được xác định là đất
vườn, ao.
e) Đối với trường hợp đất ở có
vườn, ao được hình thành từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày 01 tháng
07 năm 2004 và người đang sử dụng có một trong các loại giấy tờ về quyền sử
dụng đất quy định tại các Khoản 1, 2, 3 Điều này mà trong giấy tờ đó ghi rõ
diện tích đất ở thì diện tích đất ở, đất vườn, ao được xác định theo giấy tờ đó
(trường hợp chưa nộp tiền sử dụng đất phần diện tích đất ở thì phải nộp 50%
tiền sử dụng đất theo giá đất do Ủy ban nhân dân Thành phố quy định tại thời
điểm cấp Giấy chứng nhận); diện tích đất vườn, ao được xác định là nông nghiệp,
thời hạn sử dụng đất nông nghiệp là 20 năm đối với đất trồng cây hàng năm, đất
nuôi trồng thủy sản và 50 năm đối với đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất kể
từ ngày 19 tháng 10 năm 1993, khi hết thời hạn được tiếp tục gia hạn nếu có nhu
cầu sử dụng, chấp hành đúng pháp luật đất đai trong quá trình sử dụng và việc sử
dụng đất phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt.
Trường hợp đã xây dựng nhà ở, công
trình phục vụ đời sống vượt quá diện tích đất ở ghi trên giấy tờ về quyền sử
dụng đất thì phần diện tích đã xây dựng được công nhận là đất ở phải nộp 50%
tiền sử dụng đất đối với phần diện tích vượt quá nằm trong hạn mức quy định tại
Điều 9 bản Quy định này và 100% tiền sử dụng đất đối với phần diện tích vượt
quá nằm ngoài hạn mức quy định tại Điều 9 bản Quy định này theo giá đất do Ủy
ban nhân dân Thành phố quy định tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận.
g) Đối với trường hợp thửa đất ở có
vườn, ao được hình thành từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày 01 tháng 7
năm 2004 mà người đang sử dụng có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng
đất quy định tại các Khoản 1, 2, 3 Điều này mà trong giấy tờ đó không ghi rõ
diện tích đất ở thì diện tích đất ở và nghĩa vụ tài chính được xác định như sau:
- Trường hợp thửa đất có diện tích
nhỏ hơn hạn mức quy định tại Điều 9 bản Quy định này thì toàn bộ thửa đất đó
được công nhận là đất ở và phải nộp 50% tiền sử dụng đất theo giá đất do Ủy ban
nhân dân Thành phố quy định tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận (nếu chưa nộp
tiền sử dụng đất);
- Trường hợp thửa đất có diện tích
lớn hơn hạn mức quy định tại Điều 9 bản Quy định này thì công nhận là đất ở
theo hạn mức quy định tại Điều 9 và phải nộp 50% tiền sử dụng đất theo giá đất
do Ủy ban nhân dân Thành phố quy định tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận (nếu
chưa nộp tiền sử dụng đất); trường hợp đã xây dựng nhà ở và các công trình phục
vụ đời sống phần diện tích vượt quá hạn mức quy định tại Điều 9 bản Quy định
này thì được công nhận là đất ở và phải nộp 100% tiền sử dụng đất theo giá đất
do Ủy ban nhân dân Thành phố quy định tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận; diện
tích còn lại (nếu có) được xác định là nông nghiệp, thời hạn sử dụng đất nông
nghiệp là 20 năm đối với đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản và 50
năm đối với đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất kể từ ngày 19 tháng 10 năm
1993, khi hết thời hạn được tiếp tục gia hạn nếu có nhu cầu sử dụng, chấp hành
đúng pháp luật đất đai trong quá trình sử dụng và việc sử dụng đất là đúng mục
đích và phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt.
5. Hộ gia đình, cá nhân đang sử
dụng đất mà không có các loại giấy tờ quy định tại khoản 1 Điều này nhưng đất
đã được sử dụng ổn định từ trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 thì việc cấp Giấy
chứng nhận được quy định cụ thể như sau:
5.1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử
dụng đất có nhà ở, công trình xây dựng, đất ở có vườn, ao và không thuộc trường
hợp quy định tại mục 5.3 khoản này, nay được Ủy ban nhân dân xã, phường, thị
trấn xác nhận là đất không có tranh chấp thì được xử lý theo quy định sau:
a) Tại thời điểm làm thủ tục cấp
Giấy chứng nhận đối với đất thuộc khu vực đã có quy hoạch sử dụng đất hoặc quy
hoạch chi tiết xây dựng đô thị hoặc quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn
(gọi chung là quy hoạch) đã được phê duyệt mà việc sử dụng đất phù hợp với quy
hoạch đó và chưa có quyết định thu hồi đất thì được cấp Giấy chứng nhận.
- Trường hợp đất có nhà ở thì người
sử dụng đất không phải nộp tiền sử dụng đất đối với trong hạn mức giao đất ở
mới tối đa do Ủy ban nhân dân Thành phố quy định; đối với diện tích đất ở thực
tế ngoài hạn mức (nếu có) thì phải nộp 50% tiền sử dụng đất theo giá đất do Ủy
ban nhân dân Thành phố quy định tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận.
- Trường hợp đất có công trình xây
dựng (không phải nhà ở) thì phải xác định diện tích đất phi nông nghiệp và diện
tích đất nông nghiệp theo hiện trạng sử dụng. Người sử dụng đất không phải nộp
tiền sử dụng đất đối với đất phi nông nghiệp và thời hạn sử dụng đất phi nông
nghiệp là lâu dài.
- Đối với phần diện tích đất được
xác định là đất nông nghiệp thì thực hiện theo quy định tại mục 5.2 Khoản này;
b) Trường hợp tại thời điểm làm thủ
tục cấp Giấy chứng nhận mà chưa có quy hoạch được phê duyệt thì người sử dụng
đất được cấp Giấy chứng nhận theo quy định tại điểm a mục này.
c) Trường hợp đất đã sử dụng trước
thời điểm quy hoạch được phê duyệt nhưng tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận,
việc sử dụng đất không phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt và cơ quan Nhà
nước có thẩm quyền chưa có văn bản về chủ trương thu hồi đất theo quy định tại
Điều 49 của Nghị định số 84/2007/NĐ-CP thì người sử dụng đất được cấp Giấy
chứng nhận theo quy định tại điểm a mục này;
d) Trường hợp đất đã sử dụng trước
thời điểm quy hoạch được phê duyệt nhưng tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận việc
sử dụng đất không phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt và đã có chủ trương
thu hồi đất bằng văn bản theo quy định tại Điều 49 của Nghị định 84/2007/NĐ-CP
thì người sử dụng đất không được cấp Giấy chứng nhận, nhưng được sử dụng đất
theo hiện trạng cho đến khi có quyết định thu hồi;
đ) Trường hợp quy hoạch đã được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh hoặc có quy hoạch tỷ lệ lớn
hơn được phê duyệt mà toàn bộ hoặc một phần thửa đất phù hợp với quy hoạch điều
chỉnh đó hoặc phù hợp với quy hoạch tỷ lệ lớn hơn hoặc trường hợp cơ quan Nhà
nước có thẩm quyền quyết định hủy quy hoạch thì người sử dụng đất được cấp Giấy
chứng nhận theo quy định tại điểm a mục này.
5.2. Hộ gia đình, cá nhân đang sử
dụng đất thuộc nhóm đất nông nghiệp mà không có một trong các loại giấy tờ quy
định tại khoản 1 Điều này và không thuộc trường hợp quy định tại mục 5.3 Khoản
này, nay được Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận là đất không có
tranh chấp thì được cấp Giấy chứng nhận theo quy định sau:
a) Trường hợp hộ gia đình, cá nhân
trực tiếp sản xuất nông nghiệp thì được cấp Giấy chứng nhận và không phải nộp
tiền sử dụng đất đối với phần diện tích đang sử dụng nhưng không vượt quá hạn
mức giao đất nông nghiệp quy định tại Điều 70 Luật Đất đai và khoản 1 Điều 69
Nghị định số 181/2004/NĐ-CP; phần diện tích vượt hạn mức chuyển sang thuê đất;
thời hạn sử dụng đất là 20 năm đối với đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng
thủy sản và 50 năm đối với đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất kể từ ngày
15 tháng 10 năm 1993, khi hết thời hạn được tiếp tục gia hạn nếu có nhu cầu sử
dụng, chấp hành đúng pháp luật đất đai trong quá trình sử dụng và việc sử dụng
đất phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt;
b) Trường hợp hộ gia đình, cá nhân
không trực tiếp sản xuất nông nghiệp thì được cấp Giấy chứng nhận theo hình
thức thuê đất của Nhà nước đối với diện tích đang sử dụng; thời hạn thuê đất là
20 năm đối với đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản và 50 năm đối
với đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất kể từ ngày 15 tháng 10 năm 1993,
khi hết thời hạn được tiếp tục gia hạn nếu có nhu cầu sử dụng, chấp hành đúng
pháp luật đất đai trong quá trình sử dụng và việc sử dụng đất là đúng mục đích,
phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt.
Đối với đất nông nghiệp trên cùng
thửa đất có nhà ở mà không được công nhận là đất ở thì hộ gia đình, cá nhân
đang sử dụng đất được cấp Giấy chứng nhận như trường hợp quy định tại điểm a
mục này.
5.3. Hộ gia đình, cá nhân không
được cấp Giấy chứng nhận đối với diện tích đất được sử dụng trước ngày 15 tháng
10 năm 1993 trong trường hợp tại thời điểm bắt đầu sử dụng đất đã có một trong
các hành vi vi phạm sau đây (trừ trường hợp quy định tại mục 5.4 Khoản này):
a) Vi phạm quy hoạch chi tiết xây
dựng đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và công bố công khai;
b) Vi phạm quy hoạch chi tiết mặt
bằng xây dựng đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, công khai đối với phần
diện tích đất đã giao cho tổ chức, cộng đồng dân cư quản lý;
c) Lấn, chiếm hành lang bảo vệ an
toàn công trình công cộng đã được công bố, cắm mốc;
d) Lấn, chiếm lòng đường, lề đường,
vỉa hè đã có chỉ giới xây dựng;
đ) Lấn, chiếm đất công cộng, đất
chuyên dùng, đất của tổ chức, đất chưa sử dụng và các trường hợp vi phạm khác
đã có văn bản ngăn chặn nhưng người sử dụng đất vẫn cố tình vi phạm.
5.4. Hộ gia đình, cá nhân đang sử
dụng đất thuộc trường hợp quy định tại mục 5.3 Khoản này nhưng đến nay phù hợp
với quy hoạch tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận thì được cấp Giấy chứng nhận và
phải nộp tiền sử dụng đất theo mức quy định tại các điểm a, b, c mục 6.1 khoản
6 Điều này.
6. Hộ gia đình, cá nhân đang sử
dụng đất mà không có các loại giấy tờ quy định tại khoản 1 Điều này nhưng đất
đã được sử dụng ổn định từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày 01 tháng 7
năm 2004 thì việc cấp Giấy chứng nhận được quy định cụ thể như sau:
6.1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử
dụng đất không thuộc một trong các trường hợp quy định tại mục 5.3 khoản 5 Điều
này, nay được Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận là đất không có tranh
chấp, phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt hoặc chưa có quy hoạch được phê duyệt
tại thời điểm làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận thì được cấp Giấy chứng nhận theo
quy định sau đây:
a) Trường hợp hộ gia đình, cá nhân
đang sử dụng đất có nhà ở thì phải nộp 50% tiền sử dụng đất theo giá đất do Ủy
ban nhân dân Thành phố quy định tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận đối với diện
tích đất ở đang sử dụng nhưng không vượt quá hạn mức giao đất ở mới tối đa do
Ủy ban nhân dân Thành phố quy định; đối với diện tích đất ở thực tế ngoài hạn
mức (nếu có) thì phải nộp 100% tiền sử dụng đất theo giá đất do Ủy ban nhân dân
Thành phố quy định tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận;
b) Trường hợp hộ gia đình, cá nhân
đang sử dụng đất có công trình xây dựng (không phải là nhà ở) thì phải xác định
diện tích đất phi nông nghiệp và diện tích đất nông nghiệp theo hiện trạng sử
dụng. Người sử dụng đất phải nộp 50% tiền sử dụng đất đối với diện tích đất phi
nông nghiệp theo giá đất sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp cùng loại do Ủy
ban nhân dân Thành phố quy định tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận; thời hạn sử
dụng đất là lâu dài;
c) Đối với phần diện tích đất được
xác định là đất nông nghiệp thì thực hiện theo quy định tại mục 5.2 Khoản 5
Điều này.
6.2. Hộ gia đình, cá nhân đang sử
dụng đất mà toàn bộ hoặc một phần thửa đất không có các loại giấy tờ quy định
tại Khoản 1 Điều này, được Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận là đất
không có tranh chấp nhưng không phù hợp với quy hoạch được phê duyệt (đối với
nơi đã có quy hoạch) hoặc tại thời điểm bắt đầu sử dụng đất đã có các hành vi
vi phạm được quy định tại mục 5.3 Khoản 5 Điều này thì toàn bộ thửa đất hoặc
một phần thửa đất đó không được cấp Giấy chứng nhận. Người sử dụng đất phải giữ
nguyên hiện trạng và được tạm thời sử dụng theo hiện trạng cho đến khi có quyết
định thu hồi đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
6.3. Nhà nước không công nhận quyền
sử dụng đất, không cấp Giấy chứng nhận và thu hồi toàn bộ diện tích đất do lấn,
chiếm và đất được giao, được cho thuê không đúng thẩm quyền kể từ ngày 01 tháng
7 năm 2004 trở về sau; Ủy ban nhân dân quận, huyện có trách nhiệm lập hồ sơ thu
hồi toàn bộ theo thẩm quyền quy định của Luật Đất đai.
7. Hộ gia đình, cá nhân đang sử
dụng đất được Nhà nước quyết định giao đất, cho thuê đất từ ngày 15 tháng 10
năm 1993 đến trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 mà chưa được cấp Giấy chứng nhận
thì được cấp Giấy chứng nhận. Trường hợp chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính với
Ngân sách Nhà nước thì phải thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.
8. Cán bộ, công nhân viên được cơ
quan, tổ chức giao đất làm nhà ở hoặc bàn giao nhà ở sau khi thực hiện dự án
xây dựng nhà ở cho cán bộ, công nhân viên trên đất được Ủy ban nhân dân Thành
phố giao trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 mà chưa được cấp Giấy chứng nhận thì
được cấp Giấy chứng nhận theo quy định sau:
8.1. Trường hợp diện tích hiện
trạng đất ở đúng bản vẽ quy hoạch mặt bằng được phê duyệt (không vi phạm quy
hoạch mặt bằng xây dựng) và phù hợp với quyết định giao đất của Ủy ban nhân dân
Thành phố thì được cấp Giấy chứng nhận.
- Trường hợp Ủy ban nhân dân Thành
phố giao đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 mà chưa nộp tiền sử dụng đất thì
không phải nộp tiền sử dụng đất khi cấp Giấy chứng nhận;
- Trường hợp Ủy ban nhân dân Thành
phố giao đất từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 mà
chưa nộp tiền sử dụng đất thì phải nộp 50% tiền sử dụng đất theo giá đất do Ủy
ban nhân dân Thành phố quy định tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận;
8.2. Trường hợp vi phạm quy hoạch mặt
bằng xây dựng và đã xây dựng nhà ở kiên cố thì Ủy ban nhân dân quận, huyện xem xét
từng trường hợp cụ thể, nếu đảm bảo công tác phòng cháy, chữa cháy, yếu tố giao
thông, đủ mặt bằng bố trí hạ tầng kỹ thuật trong nội bộ khu dân cư thì quyết định
phê duyệt điều chỉnh quy hoạch mặt bằng xây dựng theo hiện trạng đã xây dựng
trước khi cấp Giấy chứng nhận, nhưng không được điều chỉnh chỉ giới đường đỏ đã
được công bố, cắm mốc.
Việc xử lý nghĩa vụ tài chính về
đất đối với trường hợp được điều chỉnh quy hoạch theo hiện trạng xây dựng mà
diện tích đất đang sử dụng lớn hơn diện tích đất được giao quy định như sau:
a) Trường hợp Ủy ban nhân dân Thành
phố giao đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993, nếu diện tích đất đang sử dụng
lớn hơn diện tích được giao thì không phải nộp tiền sử dụng đất phần diện tích
lớn hơn nằm trong hạn mức giao đất ở tối đa do Ủy ban nhân dân Thành phố quy
định và phải nộp 50% tiền sử dụng đất đối với phần diện tích lớn hơn nằm ngoài
hạn mức giao đất ở mới tối đa theo giá đất do Ủy ban nhân dân Thành phố quy
định tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận;
b) Trường hợp được giao đất, giao
nhà từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày 01 tháng 7 năm 2004, nếu diện
tích đang sử dụng lớn hơn diện tích được giao thì phải nộp 50% tiền sử dụng đất
đối với phần diện tích lớn hơn nằm trong hạn mức giao đất ở mới tối đa do Ủy
ban nhân dân Thành phố quy định và 100% tiền sử dụng đất đối với phần diện tích
lớn hơn nằm ngoài hạn mức giao đất ở mới tối đa do Ủy ban nhân dân Thành phố
quy định theo giá đất do Ủy ban nhân dân Thành phố quy định tại thời điểm cấp
Giấy chứng nhận.
9. Cộng đồng dân cư đang sử dụng
đất có các công trình là đình, đền, am, miếu, từ đường, nhà thờ họ, được cấp
Giấy chứng nhận khi được Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn nơi có đất xác
nhận là đất sử dụng chung cho cộng đồng và không có tranh chấp thì không phải
nộp tiền sử dụng đất.
10. Hộ gia đình, cá nhân đang sử
dụng đất do tổ chức sử dụng đất được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng
đất, được Nhà nước cho thuê đất nhưng tổ chức sử dụng đất tự chuyển đổi mục
đích sử dụng đất sang đất ở và phân phối đất ở đó cho cán bộ, công nhân viên,
xã viên hợp tác xã trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 thì Ủy ban nhân dân quận,
huyện chủ trì cùng Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất xem xét việc cấp Giấy
chứng nhận theo quy định sau:
10.1. Trường hợp tổ chức là cơ quan
hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức
chính trị - xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp,
Tổng công ty Nhà nước, Công ty nhà nước đã tự chuyển đổi mục đích sử dụng đất
trước ngày 27 tháng 11 năm 1992 theo quy định tại điểm c Khoản 2 Điều 5 Quyết
định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19 tháng 01 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về
việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước, nếu đủ điều kiện cấp
Giấy chứng nhận thì không phải nộp tiền sử dụng đất đối với diện tích trong hạn
mức giao đất ở mới tối đa và 50% tiền sử dụng đất đối với phần diện tích ngoài
hạn mức giao đất ở mới tối đa theo giá đất do Ủy ban nhân dân Thành phố quy định
tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận;
10.2. Trường hợp tổ chức là đơn vị
kinh tế, hợp tác xã tự chuyển đổi mục đích sử dụng đất nếu đã sử dụng đất ổn
định, không tranh chấp, phù hợp với quy hoạch đất ở thì được cấp Giấy chứng
nhận; việc nộp tiền sử dụng đất theo quy định sau:
a) Đối với trường hợp tự chuyển đổi
mục đích sử dụng đất trước ngày 15/10/1993 thì phải nộp tiền sử dụng đất theo
chính sách quy định khi thực hiện Nghị định 61/CP ngày 05/7/1994 của Chính phủ
đối với phần diện tích trong hạn mức giao đất ở mới tối đa do Ủy ban nhân dân
Thành phố quy định; phần diện tích nằm ngoài hạn mức thì thu 50% tiền sử dụng
đất theo giá đất do Ủy ban nhân dân thành phố quy định tại thời điểm cấp Giấy
chứng nhận;
b) Đối với trường hợp tự chuyển đổi
mục đích sử dụng đất từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004 thì thu 50%
tiền sử dụng đất đối với phần diện tích trong hạn mức giao đất ở mới tối đa do
Ủy ban nhân dân Thành phố quy định theo giá đất do Ủy ban nhân dân Thành phố
quy định tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận (quy định này chỉ thực hiện một lần;
lần giao đất sau thu 100% tiền sử dụng đất); Diện tích đất vượt hạn mức giao đất
ở mới tối đa do Ủy ban nhân dân Thành phố quy định phải nộp 100% tiền sử dụng
đất.
11. Trường hợp đất đã được Ủy ban
nhân dân phường, xã, thị trấn, hợp tác xã nông nghiệp, thôn giao không đúng
thẩm quyền nhưng hộ gia đình, cá nhân có giấy tờ chứng minh về việc đã mua hoặc
nộp tiền sử dụng đất để được sử dụng đất trước ngày 01/7/2004, nay được Ủy ban
nhân dân phường, xã, thị trấn xác nhận là đất không có tranh chấp, phù hợp với
quy hoạch thì người đang sử dụng đất được cấp Giấy chứng nhận theo quy định tại
Điều 16 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP và Mục III Thông tư liên tịch số
14/2008/TTLT/BTC-BTNMT ngày 31/01/2006 của Bộ Tài chính – Bộ Tài nguyên và Môi
trường hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 84/2007/NĐ-CP; đối với đất
phi nông nghiệp, thời hạn sử dụng đất là lâu dài.
Trường hợp UBND phường, xã, thị
trấn, Hợp tác xã bán nhà, bán ki ốt để sử dụng vào mục đích kinh doanh phi nông
nghiệp mà hộ gia đình, cá nhân đã tự chuyển sang làm nhà ở trước ngày 15 tháng
10 năm 1993, nay nếu phù hợp với quy hoạch thì được cấp Giấy chứng nhận và
không phải nộp tiền sử dụng đất;
Trường hợp UBND phường, xã, thị
trấn, Hợp tác xã bán nhà, bán ki ốt để sử dụng vào mục đích kinh doanh phi nông
nghiệp mà hộ gia đình, cá nhân đã tự chuyển sang làm nhà ở từ ngày 15 tháng 10
năm 1993 đến trước ngày 01 tháng 7 năm 2004, nay nếu phù hợp với quy hoạch thì
được cấp Giấy chứng nhận và phải nộp chênh lệch tiền sử dụng đất giữa giá đất ở
và giá đất kinh doanh phi nông nghiệp tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận.
12. Hộ gia đình, cá nhân đang sử
dụng đất nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước do các cơ quan, tổ chức tự quản, nhưng
nay các cơ quan, tổ chức đã giải thể, không còn đầu mối quản lý hoặc đã để các
hộ tự quản tại một khu vực riêng biệt, đã sử dụng ổn định, không tranh chấp,
phù hợp với quy hoạch thì Ủy ban nhân dân quận, huyện (nơi có đất) cấp Giấy
chứng nhận theo hướng dẫn của Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất. Chính sách
tài chính về đất được áp dụng theo quy định khi thực hiện Nghị định 61/CP ngày
05 tháng 7 năm 1994 của Chính phủ.
13. Đất khu nhà ở gia đình quân đội
do Cục Quản lý nhà đất – Xây dựng (Bộ quốc phòng) quản lý thì Ủy ban nhân dân
quận, huyện thực hiện cấp Giấy chứng nhận theo sự thống nhất giữa Ủy ban nhân
dân thành phố và Bộ Quốc phòng và hướng dẫn của Cục Quản lý nhà đất – Xây dựng
và Sở Tài nguyên, Môi trường và Nhà đất.
14. Đất ở thuộc các trường hợp được
xác lập quyền sở hữu nhà ở theo Nghị quyết số 58/1998/NQ-UBTVQH ngày 20 tháng 8
năm 1998 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về giao dịch dân sự về nhà được xác lập
trước ngày 01 tháng 7 năm 2001, Nghị quyết số 23/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm
2003 của Quốc hội về nhà đất do nhà nước đã quản lý, bố trí sử dụng trong quá
trình thực hiện các chính sách về quản lý nhà đất và chính sách cải tạo xã hội
chủ nghĩa trước ngày 01 tháng 7 năm 1991, Nghị quyết số 755/2005/NQ-UBTVQH11
ngày 02 tháng 04 năm 2005 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định việc giải
quyết đối với một số trường hợp cụ thể về nhà đất trong quá trình thực hiện các
chính sách về quản lý nhà đất và chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày
01 tháng 7 năm 1991 (gọi tắt là Nghị quyết số 755/2005/NQ-UBTVQH11), Nghị định
số 127/2005/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2005 của Chính phủ về hướng dẫn thực
hiện Nghị quyết số 23/2003/QH11 của Quốc hội thì Ủy ban nhân dân quận, huyện
(nơi có đất) cấp Giấy chứng nhận theo quyết định xác lập quyền sở hữu nhà ở của
Sở Tài nguyên, Môi trường và Nhà đất.
15. Nhà trên đất quản lý theo Thông
tư 73/TTg ngày 07 tháng 7 năm 1962 của Thủ tướng Chính phủ; nhà do chủ sở hữu
nhà cũ hoặc hộ thuê nhà của Nhà nước có liên quan đến việc xét công nhận quyền
sở hữu nhà theo Nghị quyết số 755/2005/NQ-UBTVQH11 và Nghị định số 125/2005/NĐ-CP)
xây dựng trên đất trống hoặc diện tích tự xây dựng trên diện tích nhà trong khuôn
viên nhà do Nhà nước (Công ty quản lý và phát triển nhà Hà Nội) quản lý thì Ủy
ban nhân dân quận huyện (nơi có đất) cấp Giấy chứng nhận theo quyết định xác
lập quyền sở hữu nhà ở của Sở Tài nguyên, Môi trường và nhà đất.
16. Hộ gia đình, cá nhân đang sử
dụng đất ở mà trước đây (trước ngày 18 tháng 12 năm 1980) Nhà nước đã có quyết
định quản lý trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước, nhưng
thực tế Nhà nước chưa quản lý và hộ gia đình, cá nhân đó vẫn đang quản lý, sử
dụng thì hộ gia đình, cá nhân đó được tiếp tục sử dụng, được cấp Giấy chứng
nhận và không phải nộp tiền sử dụng đất.
17. Các trường hợp Ủy ban nhân dân
Thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện đã có quyết định xử lý vi phạm, thu hồi
đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 nhưng chưa thực hiện, cá nhân, hộ gia đình
vẫn đang sử dụng đất ổn định, nay nếu phù hợp với quy hoạch, không có tranh
chấp khiếu kiện thì xử lý như sau:
- Các trường hợp do Ủy ban nhân dân
Thành phố quyết định thu hồi thì Sở Tài nguyên, Môi trường và Nhà đất kiểm tra,
rà soát, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo cấp Giấy chứng nhận và thu
tiền sử dụng đất theo quy định tại bản quy định này.
- Các trường hợp do Ủy ban nhân dân
quận, huyện quyết định thu hồi thì Ủy ban nhân dân quận, huyện kiểm tra, rà
soát, xem xét cấp Giấy chứng nhận và thu tiền sử dụng đất theo quy định tại bản
quy định này.
18. Trường hợp đã có Kháng nghị thu
hồi của Viện Kiểm sát, Quyết định của Tòa án xử lý thu hồi trước Luật Đất đai
năm 2003 có hiệu lực thi hành nhưng đến nay chưa thi hành, hộ gia đình, cá nhân
vẫn đang sử dụng thì Ủy ban nhân dân quận, huyện (theo địa bàn) đề xuất phương
án xử lý báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất để báo cáo, trao đổi với
Viện Kiểm sát, Tòa án nhân dân thống nhất phương án xử lý.
Điều 8. Về đất sử
dụng ổn định quy định tại Khoản 5, 6 Điều 7 bản Quy định này
1. Đất sử dụng ổn định là đất đáp
ứng tiêu chí quy định tại điểm a, b khoản 1 Điều 3 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP
của Chính phủ.
2. Về việc xác định thời điểm bắt
đầu sử dụng ổn định:
a) Việc xác định thời điểm bắt đầu
sử dụng ổn định được căn cứ vào ngày tháng năm sử dụng và mục đích sử dụng ghi
trên một trong các giấy tờ quy định tại điểm a, b, c, d, đ, e, g, h, i, k khoản
2 Điều 3 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP của Chính phủ.
b) Trường hợp thời điểm sử dụng đất
thể hiện trên các loại giấy tờ quy định tại khoản 1 Điều này có sự không thống
nhất thì thời điểm bắt đầu sử dụng đất ổn định được xác định theo giấy tờ có
ghi ngày tháng năm sử dụng sớm nhất.
c) Trường hợp không có một trong
các loại giấy tờ quy định tại khoản 1 Điều này hoặc trên giấy tờ đó không ghi
rõ thời điểm xác lập giấy tờ và mục đích sử dụng thì việc xác định thời điểm
bắt đầu sử dụng ổn định được quy định tại Mục I Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT
ngày 02 tháng 7 năm 2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện
một số điều của Nghị định số 84/2007/NĐ-CP (gọi tắt là Thông tư
06/2007/TT-BTNMT).
Điều 9. Hạn mức
công nhận đất ở đối với trường hợp thửa đất ở có vườn, ao trong khu dân cư được
hình thành từ ngày 18 tháng 12 năm 1980 đến trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 (thực
hiện điểm a Khoản 4 Điều 87 Luật Đất đai) – áp dụng cho các trường hợp được quy
định tại điểm d, đ, e, g Khoản 4 Điều 7 bản Quy định này
1. Từ vành đai 2 trở vào trung tâm
Thành phố (thuộc 4 quận nội thành cũ, từ Vĩnh Tuy – Ngã Tư Vọng – Ngã Tư Sở -
Cầu Giấy – Nhật Tân vào trung tâm): 120 m2;
2. Từ vành đai 2 trở ra: 180 m2;
3. Các xã giáp ranh các quận: 200
m2;
4. Các xã vùng đồng bằng: 300 m2;
5. Các xã vùng trung du: 400 m2.
Điều 10. Thời điểm
xác định nghĩa vụ tài chính khi nộp hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận
Thời điểm xác định nghĩa vụ tài
chính khi nộp đủ hồ sơ xin Giấy chứng nhận (bao gồm cả thời gian yêu cầu bổ
sung hồ sơ) thực hiện theo quy định tại Điều 4 Nghị định 84/2007/NĐ-CP của
Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính. Nội dung hồ sơ theo quy định tại Điều
22 bản Quy định này.
Điều 11. Cấp giấy
chứng nhận cho các trường hợp sử dụng đất nằm trong đất công trình công cộng có
hành lang bảo vệ an toàn
Việc cấp Giấy chứng nhận thực hiện
theo quy định tại Điều 92 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP của Chính phủ.
Điều 12. Cấp giấy
chứng nhận cho các trường hợp sử dụng đất có di tích lịch sử văn hóa, danh lam
thắng cảnh và trường hợp sử dụng đất trong phạm vi hành lang bảo vệ di tích lịch
sử văn hóa, danh lam thắng cảnh
1. Việc cấp Giấy chứng nhận cho các
trường hợp sử dụng đất có di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh thực
hiện theo quy định tại Điều 54 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP của Chính phủ.
2. Việc cấp Giấy chứng nhận cho các
trường hợp sử dụng đất trong phạm vi hành lang bảo vệ di tích lịch sử văn hóa,
danh lam thắng cảnh chỉ được thực hiện sau khi được xử lý theo quy định tại
Khoản 2, 3 Điều 93 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP của Chính phủ.
3. Trường hợp sử dụng đất trong
phạm vi hành lang bảo vệ di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh có ảnh
hưởng đến di tích thì cơ quan có chức năng quản lý di tích lịch sử văn hóa,
danh lam thắng cảnh thẩm định mức độ ảnh hưởng, nếu phải thu hồi thì đề nghị Ủy
ban nhân dân quận, huyện thu hồi và không cấp Giấy chứng nhận; người có đất bị
thu hồi được bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định.
4. Trường hợp sử dụng đất trong
phạm vi hành lang bảo vệ di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh không ảnh
hưởng đến di tích thì được cấp Giấy chứng nhận và tuân thủ các quy định về bảo
vệ di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh.
Điều 13. Cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất ở cho các trường hợp nằm ngoài đê sông Hồng, sông
Cầu, sông Đuống, sông Cà Lồ (nằm ở ngoài đê phía sông).
1. Người sử dụng đất ngoài đê phía
sông của sông Hồng, sông Cầu, sông Đuống, sông Cà Lồ được cấp Giấy chứng nhận
theo quy định tại bản Quy định này.
2. Người sử dụng đất phải chấp hành
các quy định về xây dựng, các quy định của Nhà nước về an toàn đê điều, quy
hoạch thoát lũ, chịu trách nhiệm về an toàn tính mạng và tài sản. Khi Nhà nước
thu hồi, trưng dựng đất để thực hiện dự án theo quy hoạch, hoặc do yêu cầu khẩn
cấp để bảo vệ đê điều, tại hành lang thoát lũ, người sử dụng đất phải chấp hành
Quyết định thu hồi, trưng dụng đất và chấp hành quy định về thoát lũ và đê
điều. Các hạn chế sử dụng đất nêu trên được ghi trên Giấy chứng nhận.
Điều 14. Cấp Giấy
chứng nhận trong trường hợp sử dụng đất nông nghiệp để xây dựng trang trại tại
khu vực nông thôn
Việc cấp Giấy chứng nhận trong
trường hợp sử dụng đất nông nghiệp để xây dựng trang trại tại khu vực nông thôn
thực hiện theo quy định tại Điều 50 Nghị định 181/2004/NĐ-CP và Điều 9 Nghị
định 84/2007/NĐ-CP.
Điều 15. Cấp Giấy
chứng nhận đối với trường hợp đã chuyển quyền sử dụng đất nhưng chưa thực hiện
thủ tục chuyển quyền theo quy định
Các trường hợp đã chuyển quyền sử
dụng đất nhưng chưa thực hiện thủ tục chuyển quyền theo quy định thì việc cấp
Giấy chứng nhận theo quy định tại Điều 11 Nghị định số 184/2007/NĐ-CP của Chính
phủ.
Điều 16. Cấp Giấy
chứng nhận đối với trường hợp cá nhân sử dụng đất đã chết trước khi trao Giấy
chứng nhận
Trường hợp người đứng tên nộp hồ sơ
cấp Giấy chứng nhận chết trước khi trao Giấy chứng nhận thì Văn phòng đăng ký
đất nhà quận, huyện có trách nhiệm báo cáo Phòng Tài nguyên và Môi trường trình
Ủy ban nhân dân quận, huyện hủy Giấy chứng nhận đã ký và thông báo cho người
được thừa kế bổ sung hồ sơ theo quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 151 Nghị định
số 181/2004/NĐ-CP để được cấp Giấy chứng nhận.
Điều 17. Cấp Giấy
chứng nhận trong trường hợp người nhận thừa kế quyền sử dụng đất là người nước
ngoài hoặc người Việt Nam định cư ở nước ngoài không thuộc đối tượng
được mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở
Việc cấp Giấy chứng nhận trong
trường hợp người nhận thừa kế quyền sử dụng đất là người nước ngoài hoặc người
Việt Nam định cư ở nước ngoài không thuộc đối tượng được mua nhà ở gắn liền với
quyền sử dụng đất ở theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP.
Điều 18.
Kích thước, diện tích đất ở tối thiểu được phép tách thửa và cấp Giấy chứng
nhận cho thửa đất ở có diện tích nhỏ hơn diện tích tối thiểu thực hiện theo quy
định của Ủy ban nhân dân Thành phố.
Điều 19. Cấp Giấy
chứng nhận trong trường hợp có sự chênh lệch giữa số liệu diện tích đo đạc thực
tế với số liệu diện tích đã ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất
Trường hợp có sự chênh lệch giữa số
liệu diện tích đo đạc thực tế với số liệu diện tích đã ghi trên giấy tờ về
quyền sử dụng đất thì việc cấp Giấy chứng nhận quy định tại Điều 18 Nghị định
số 84/2007/NĐ-CP.
MỤC 2. NHỮNG QUY
ĐỊNH KHI CÔNG NHẬN QUYỀN SỞ HỮU TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT
Điều 20. Giấy tờ
về tạo lập tài sản gắn liền với đất làm cơ sở công nhận quyền sở hữu
1. Chủ sở hữu tài sản khi đề nghị
công nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất phải có một trong những giấy tờ
sau:
a) Giấy phép xây dựng nhà ở, công
trình xây dựng đối với trường hợp phải xin phép xây dựng theo quy định của pháp
luật về xây dựng;
b) Hợp đồng mua nhà ở thuộc sở hữu
Nhà nước theo quy định tại Nghị định 61/CP ngày 05/7/1994 của Chính phủ về mua
bán kinh doanh nhà ở hoặc giấy tờ thanh lý, hóa giá nhà ở thuộc sở hữu nhà nước
từ trước 05 tháng 7 năm 1994; hợp đồng mua nhà ở của doanh nghiệp đầu tư xây
dựng để bán kèm theo quyết định phê duyệt dự án hoặc quyết định đầu tư hoặc
giấy chứng nhận đầu tư; Quyết định phê duyệt kết quả trúng đấu giá nhà; Hợp
đồng bán nhà hoặc giấy tờ giao nhà tái định cư; thuê mua nhà ở xã hội;
c) Giấy tờ về giao tặng nhà tình
nghĩa, nhà tình thương, nhà đại đoàn kết;
d) Giấy tờ về sở hữu nhà do cơ quan
có thẩm quyền cấp qua các thời kỳ mà nhà đất đó không thuộc diện Nhà nước xác
lập sở hữu toàn dân theo quy định tại Nghị quyết số 23/2003/QH11 ngày
26/11/2003 của Quốc hội khóa 11 về nhà đất do nhà nước đã quản lý, bố trí sử
dụng trong quá trình thực hiện các chính sách về quản lý nhà đất và chính sách
cải tạo Xã hội chủ nghĩa trước ngày 01 tháng 7 năm 1991, Nghị quyết số
755/2005/NQ-UBTVQH11 ngày 02 tháng 4 năm 2005 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy
định việc giải quyết đối với một số trường hợp cụ thể về nhà đất trong quá
trình thực hiện các chính sách về quản lý nhà đất và chính sách cải tạo xã hội
chủ nghĩa trước ngày 01 tháng 7 năm 1991;
đ) Giấy tờ về mua bán, nhận tặng cho,
đổi, nhận thừa kế tài sản gắn liền với đất đã có chứng nhận của công chứng hoặc
chứng thực của Ủy ban nhân dân từ cấp xã trở lên; giấy tờ của Tòa án hoặc cơ
quan hành chính nhà nước có thẩm quyền giải quyết cho được sở hữu tài sản gắn
liền với đất đã có hiệu lực pháp luật; trường hợp mua nhà ở của doanh nghiệp
đầu tư xây dựng để bán thì phải có hợp đồng mua bán nhà ở đã được hai bên ký
kết (không cần phải có chứng nhận của công chứng hoặc chứng thực của Ủy ban
nhân dân các cấp); trường hợp mua, giao nhà ở tái định cư phải có hợp đồng mua
nhà hoặc giấy tờ giao nhà;
e) Trường hợp người đề nghị công
nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất có một trong những giấy tờ quy định
tại các điểm a, b, c, d, đ khoản này nhưng không đứng tên trong các giấy tờ đó
thì phải có thêm giấy tờ về việc đã mua bán, nhận tặng cho, đổi, nhận thừa kế
được Ủy ban nhân dân cấp xã trở lên xác nhận hoặc trong đơn đề nghị công nhận
quyền sở hữu phải có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã về việc có tài sản gắn
liền với đất do mua, nhận tặng cho, đổi, nhận thừa kế theo quy định của pháp
luật.
g) Trường hợp người đề nghị công
nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất không có một trong những giấy tờ quy
định tại các điểm a, b, c, d, đ, e khoản này nhưng đủ điều kiện được công nhận
quyền sử dụng đất theo quy định tại bản Quy định này thì phải có giấy tờ được
Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận về hiện trạng tài sản gắn liền với đất không có
tranh chấp về quyền sở hữu, được xây dựng trước khi có quy hoạch xây dựng hoặc
phải phù hợp quy hoạch đối với trường hợp xây dựng sau khi có quy hoạch theo
quy định của pháp luật về xây dựng (nếu là nhà ở, công trình xây dựng);
2. Trường hợp cá nhân trong nước tự
xây dựng nhà ở, công trình xây dựng từ ngày 01 tháng 07 năm 2006 khi đề nghị
công nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất phải có thêm giấy phép xây dựng
(đối với trường hợp phải xin phép xây dựng theo quy định của pháp luật về xây
dựng).
3. Trường hợp chủ sở hữu tài sản
gắn liền với đất không đồng thời là chủ sử dụng đất ở khi đề nghị công nhận
quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất thì ngoài giấy tờ chứng minh về quyền sở
hữu nhà ở theo quy định tại khoản 1, 2, Điều này, phải có thêm văn bản của chủ
sử dụng đất đồng ý cấp Giấy chứng nhận cho chủ sở hữu tài sản được công chứng
hoặc chứng thực của Ủy ban nhân dân từ cấp xã trở lên.
Điều 21. Các loại
nhà ở, công trình xây dựng không được công nhận quyền sở hữu
1. Không có giấy tờ về nhà ở quy
định tại Điều 43 Nghị định số 90/2006/NĐ-CP của Chính phủ.
2. Nhà ở, công trình xây dựng xây
dựng không phép, sai phép sau ngày 01/7/2006 chưa được xử lý;
3. Nhà ở tạm, công trình xây dựng
tạm;
4; Nhà ở thuộc sở hữu nhà nước;
công trình xây dựng thuộc sở hữu toàn dân;
5. Nhà ở, công trình xây dựng nằm
trong khu vực cấm xây dựng hoặc lấn chiếm mốc giới bảo vệ các công trình hạ
tầng kỹ thuật, di tích lịch sử, văn hóa đã xếp hạng;
6. Nhà ở, công trình xây dựng đã có
quyết định hoặc thông báo giải tỏa, phá dỡ hoặc đã có quyết định thu hồi đất
của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
7. Nhà ở, công trình xây dựng mà
Chính phủ Việt Nam và Chính phủ các nước, các tổ chức quốc tế có cam kết khác.
8. Nhà ở, công trình xây dựng có
tranh chấp, khiếu nại có liên quan đến quyền sở hữu.
Chương 3.
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CẤP GIẤY
CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CÙNG VỚI QUYỀN SỞ HỮU TẢI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT
Điều 22. Trình
tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận cho người đang sử dụng đất quy định tại Điều 7 bản
Quy định này
1. Người đang sử dụng đất quy định
tại Điều 7 bản Quy định này đề nghị cấp Giấy chứng nhận có trách nhiệm nộp tại
Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn một (01) bộ hồ sơ, hồ sơ gồm:
a) Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận
(theo mẫu);
b) Bản sao hộ khẩu thường trú,
chứng minh thư nhân dân. Đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài phải có
bản sao giấy tờ chứng minh thuộc đối tượng được sở hữu nhà ở và sử dụng đất ở
tại Việt Nam theo quy định tại Điều 125 và Điều 126 Luật Nhà ở;
c) Một trong các loại giấy tờ về
quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14,
15, 16 Điều 7 bản Quy định này (nếu có);
d) Bản sao giấy tờ về tạo lập nhà ở
và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định tại Điều 20 bản quy định này;
đ) Sơ đồ thửa đất ghi kích thước
các cạnh; bản vẽ sơ đồ nhà ở, công trình xây dựng, công trình kiến trúc (có thể
do cá nhân đề nghị cấp Giấy chứng nhận tự đo vẽ hoặc thuê Văn phòng đăng ký
quyền sử dụng đất hoặc tổ chức có tư cách pháp nhân về hoạt động xây dựng hoặc
đo đạc bản đồ đo vẽ). Bản vẽ sơ đồ nhà ở, công trình xây dựng, công trình kiến
trúc phải thể hiện hình dáng, kích thước, diện tích mặt bằng các tầng nhà;
tường chung, tường riêng, diện tích xây dựng trên đất, tổng diện tích sàn xây
dựng; riêng đối với căn hộ trong nhà chung cư thì thể hiện vị trí ngôi nhà,
hình dáng, kích thước mặt bằng tầng có căn hộ và vị trí, hình dáng, kích thước,
diện tích sàn căn hộ đề nghị cấp Giấy chứng nhận. Trường hợp có bản vẽ thiết kế
đã được cấp phép xây dựng và trên thực tế không thay đổi hoặc bản vẽ hoàn công
theo yêu cầu của cơ quan cấp phép xây dựng thì không phải lập bản vẽ sơ đồ nhà);
e) Văn bản ủy quyền xin cấp giấy
chứng nhận (nếu có).
2. Trình tự và thời gian xét cấp
Giấy chứng nhận được quy định như sau:
a) Ủy ban nhân dân phường, xã, thị
trấn thực hiện các thủ tục:
- Trích lục bản đồ địa chính, tổ
chức thẩm tra, xác minh hồ sơ, hiện trạng sử dụng đất, nhà ở và tài sản gắn
khác liền với đất (trường hợp chưa có bản đồ địa chính thì kiến nghị Văn phòng
đăng ký đất nhà quận, huyện tổ chức lập trích đo bản đồ địa chính; thời gian
lập trích đo bản đồ địa chính không quá 08 ngày làm việc);
- Đối chiếu với hồ sơ quản lý đất
đai, quy hoạch … để xác nhận về nguồn gốc, loại đất, thời điểm bắt đầu sử dụng
đất ổn định, thời điểm tạo lập tài sảngắn liền với đất, tình trạng tranh chấp
nhà, đất, sự phù hợp với quy hoạch, sự phù hợp quy định về hành lang bảo vệ an
toàn các công trình; thời gian giải quyết không quá 07 ngày làm việc;
- Công bố công khai danh sách các
trường hợp đủ điều kiện và không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận tại trụ sở Ủy
ban nhân dân phường, xã, thị trấn trong thời gian mười lăm (15) ngày;
- Tổng hợp các ý kiến đóng góp của
nhân dân đối với các trường hợp xin cấp Giấy chứng nhận.
Các trường hợp đủ điều kiện, Ủy ban
nhân dân phường, xã, thị trấn có trách nhiệm lập Tờ trình (kèm theo danh sách)
và hồ sơ gửi Văn phòng đăng ký đất nhà quận, huyện, thời gian giải quyết không
quá ba (03) ngày làm việc;
b) Văn phòng đăng ký đất nhà quận,
huyện thực hiện các thủ tục:
- Kiểm tra hồ sơ, thẩm tra tra
trích lục bản đồ địa chính hoặc sơ đồ thửa đất và bản vẽ sơ đồ tài sản gắn liền
với đất;
- Xác nhận vào đơn xin cấp Giấy
chứng nhận đối với trường hợp đủ điều kiện và ghi ý kiến đối với trường hợp
không đủ điều kiện. Trường hợp đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận gửi số liệu địa
chính và nhà ở đến cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính đối với trường
hợp người sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp
luật và viết Giấy chứng nhận; gửi hồ sơ những trường hợp đủ điều kiện và không
đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận đến Phòng Tài nguyên và Môi trường;
Thời gian giải quyết không quá mười
(10) ngày làm việc;
c) Phòng Tài nguyên và Môi trường
thực hiện các thủ tục:
- Kiểm tra hồ sơ, trình Ủy ban nhân
dân quận, huyện cấp Giấy chứng nhận;
- Ký hợp đồng thuê đất đối với
trường hợp được thuê đất;
- Thông báo cho Ủy ban nhân dân phường,
xã, thị trấn để thông báo cho các trường hợp không đủ điều kiện biết lý do hoặc
yêu cầu bổ sung hồ sơ;
Thời gian giải quyết không quá năm
(05) ngày làm việc;
d) Sau khi cấp Giấy chứng nhận, Văn
phòng đăng ký đất nhà có trách nhiệm vào sổ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất và sổ đăng ký quyền sở hữu nhà ở; thông báo cho Ủy ban nhân dân phường, xã,
thị trấn để thông báo cho người được cấp Giấy chứng nhận làm thủ tục thực hiện
nghĩa vụ tài chính; Thời gian giải quyết không quá năm (05) ngày làm việc;
Sau khi được cấp Giấy chứng nhận
nộp nghĩa vụ tài chính vào ngân sách Nhà nước, Văn phòng đăng ký đất nhà có
trách nhiệm thu lệ phí cấp Giấy chứng nhận, thu giấy tờ gốc về nhà, đất và trao
Giấy chứng nhận cho người được cấp; Thời gian giải quyết một (01) ngày làm việc.
Điều 23. Trình
tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận cho các trường hợp mua nhà ở của tổ chức đầu tư
xây dựng nhà ở để bán, mua nhà tái định cư, thuê mua nhà ở xã hội
1. Tổ chức đầu tư xây dựng nhà ở để
bán; tổ chức bán nhà tái định cư, nhà ở xã hội có trách nhiệm thay mặt người sử
dụng đất nộp một (01) bộ hồ sơ tại Văn phòng đăng ký đất nhà quận, huyện, Hồ sơ
gồm có:
a) Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận của
hộ gia đình, cá nhân;
b) Bản sao hộ khẩu thường trú,
chứng minh thư nhân dân (hoặc hộ chiếu). Đối với người Việt Nam định cư ở nước
ngoài phải có bản sao giấy tờ chứng minh thuộc đối tượng được sở hữu nhà ở và
sử dụng đất ở tại Việt Nam theo quy định tại Điều 125 và Điều 126 Luật Nhà ở;
c) Bản sao Quyết định giao đất, cho
thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất của cơ quan có thẩm quyền và một trong
các loại giấy tờ:
- Văn bản giao, bán nhà, đất tái
định cư của cơ quan có thẩm quyền;
- Hợp đồng mua bán nhà ở của doanh
nghiệp đầu tư xây dựng để bán;
- Hợp đồng thuê mua nhà ở xã hội; …
d) Bản sao chứng từ đã hoàn thành
nghĩa vụ tài chính về nhà, đất;
e) Biên bản bàn giao mốc giới nhà,
đất; Sơ đồ vị trí và mặt bằng nhà chung cư (đối với nhà chung cư);
Đối với nhà ở xây dựng mới trong
các dự án nhà ở, dự án khu đô thị mới, dự án nhà ở xây dựng mới phục vụ tái
định cư và nhà ở xã hội thì sử dụng bản vẽ do chủ đầu tư cung cấp và một trong
những giấy tờ về dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán (quyết định phê duyệt dự án
hoặc quyết định đầu tư hoặc chứng nhận đầu tư) và Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất.
2. Trình tự và thời gian xét cấp
Giấy chứng nhận được quy định như sau:
a) Văn phòng đăng ký đất nhà quận,
huyện là nơi tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, thẩm tra tra sơ đồ
thửa đất và bản vẽ sơ đồ tài sản gắn liền với đất; xác nhận vào đơn xin cấp
Giấy chứng nhận đối với trường hợp đủ điều kiện và ghi ý kiến đối với trường
hợp không đủ điều kiện; Trường hợp đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận gửi số liệu
địa chính và nhà ở đến cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính đối với
trường hợp người sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định
của pháp luật và viết Giấy chứng nhận; gửi hồ sơ những trường hợp đủ điều kiện
và không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận đến Phòng Tài nguyên và Môi trường;
Thời gian giải quyết không quá mười lăm (15) ngày làm việc;
b) Phòng Tài nguyên và Môi trường
có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, trình Ủy ban nhân dân quận, huyện cấp Giấy chứng
nhận; thông báo cho tổ chức nộp hồ sơ các trường hợp không đủ điều kiện biết lý
do hoặc yêu cầu bổ sung hồ sơ; Thời gian giải quyết không quá năm (05) ngày làm
việc;
c) Sau khi cấp Giấy chứng nhận, Văn
phòng đăng ký đất nhà có trách nhiệm vào sổ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
và sổ đăng ký quyền sở hữu nhà ở; thông báo cho tổ chức nộp hồ sơ để thông báo cho
người được cấp Giấy chứng nhận làm thủ tục thực hiện nghĩa vụ tài chính; Thời
gian giải quyết không quá năm (05) ngày làm việc;
Sau khi người được cấp Giấy chứng
nhận nộp nghĩa vụ tài chính vào ngân sách Nhà nước, Văn phòng đăng ký đất nhà
có trách nhiệm thu lệ phí cấp Giấy chứng nhận, thu giấy tờ gốc về nhà, đất và
trao Giấy chứng nhận cho người được cấp; Thời gian giải quyết một (01) ngày làm
việc.
Điều 24.
Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận cho các trường hợp được Nhà nước giao
đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; được Ban quản lý khu công nghệ
cao, khu kinh tế giao đất, cho thuê đất trong khu công nghệ cao, khu kinh tế;
Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất kể từ ngày
Luật Đất đai có hiệu lực thi hành thực hiện theo quy định tại Điều 123, 124,
128, 134, 139 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính
phủ về thi hành Luật Đất đai (gọi tắt là Nghị định số 181/2004/NĐ-CP).
Chương 4.
QUY ĐỊNH VỀ VIỆC ĐÍNH CHÍNH,
CHỈNH LÝ BIẾN ĐỘNG TRÊN GIẤY CHỨNG NHẬN,THU HỒI, CẤP LẠI GIẤY CHỨNG NHẬN; QUẢN
LÝ HỒ SƠ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN VÀ GIẤY CHỨNG NHẬN
Điều 25. Đính chính
Giấy chứng nhận đã cấp
1. Khi phát hiện nội dung về đất hoặc
tài sản gắn liền với đất ghi trên Giấy chứng nhận có sai sót về nội dung thì Phòng
Tài nguyên và Môi trường quận, huyện có trách nhiệm kiểm tra, đính chính. Đối
với Giấy chứng nhận do Ủy ban nhân dân Thành phố cấp thì Phòng Tài nguyên và
Môi trường phối hợp với Văn phòng đăng ký đất nhà (thuộc Sở Tài nguyên Môi
trường và Nhà đất) thực hiện việc đính chính.
2. Trường hợp phải đính chính sơ đồ
thửa đất và tài sản gắn liền với đất mà làm cho sơ đồ thửa đất, sơ đồ tài sản
gắn liền với đất trên Giấy chứng nhận không rõ ràng thì vẽ lại sơ đồ thửa đất,
tài sản gắn liền vào trang bổ sung; trang bổ sung phải được đánh số thứ tự và
đóng dấu giáp lai của Phòng Tài nguyên và môi trường với trang 3 của Giấy chứng
nhận.
3. Việc đính chính nội dung ghi
trên Giấy chứng nhận được thực hiện khi có đơn hoặc văn bản phát hiện có sai
sót về nội dung ghi trên Giấy chứng nhận, có ý kiến thẩm định bằng văn bản của
Văn phòng đăng ký đất nhà quận, huyện hoặc biên bản kiểm tra của tổ kiểm tra
của Phòng Tài nguyên và Môi trường quận, huyện.
Điều 26. Chỉnh
lý biến động trên Giấy chứng nhận đã cấp
1. Trong quá trình sử dụng đất và
sở hữu tài sản gắn liền với đất, những biến động sau đây phải được ghi nhận
trên Giấy chứng nhận đã cấp:
a) Những biến động về đất quy định
tại khoản 4 Điều 41 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP của Chính phủ;
b) Nhà ở, công trình xây dựng, công
trình kiến trúc bị tiêu hủy hoặc bị phá dỡ; Nhà ở, công trình xây dựng, công
trình kiến trúc xây dựng lại làm thay đổi về diện tích, tầng cao, kết cấu chính;
c) Diện tích rừng cây hoặc cây lâu
năm có thay đổi;
2. Thẩm quyền chỉnh lý biến động về
đất theo quy định khoản 4 Điều 57 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP của Chính phủ.
3. Phòng Tài nguyên và Môi trường
quận, huyện chỉnh lý biến động về tài sản gắn liền với đất.
Điều 27. Thu hồi,
cấp lại và không cấp lại Giấy chứng nhận
1. Trong quá trình sử dụng đất, sở
hữu tài sản gắn liền với đất, những trường hợp sau đây phải thu hồi Giấy chứng
nhận đồng thời với việc cấp đổi giấy mới.
a) Sạt lở tự nhiên một phần thửa
đất;
b) Có thay đổi ranh giới thửa đất,
gồm các trường hợp sau:
- Tạo thửa đất mới do được nhà nước
giao đất, cho thuê đất;
- Tạo thửa đất mới do hợp nhiều
thửa thành một thửa;
- Tạo thửa đất mới trong trường hợp
chuyển quyền sử dụng đất một phần thửa đất, chuyển đổi mục đích sử dụng một
phần thửa đất, Nhà nước thu hồi một phần thửa đất, người sử dụng đất để đề nghị
tách thửa đất thành hai hay nhiều thửa đất mà pháp luật cho phép;
- Ranh giới thửa đất bị thay đổi khi
thực hiện kết quả hòa giải thành về tranh chấp đất đai được Ủy ban nhân dân cấp
có thẩm quyền công nhận; thực hiện việc xử lý nợ theo thỏa thuận trong hợp đồng
thế chấp, bảo lãnh; thực hiện quyết định hành chính giải quyết tranh chấp,
khiếu nại về đất đai, thực hiện bản án hoặc quyết định của Tòa án nhân dân,
quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án; thực hiện việc chia tách quyền
sử dụng đất theo văn bản phù hợp với quy định với pháp luật đối với hộ gia đình
hoặc nhóm người có quyền sử dụng đất chung;
- Giấy chứng nhận của người sử dụng
đất bị ố, nhòe, rách, hư hại hoặc bị mất;
c) Giấy chứng nhận có nhiều sai sót
về kỹ thuật làm nội dung của Giấy chứng nhận không rõ sau đính chính.
2. Trong quá trình sử dụng đất, sở
hữu tài sản gắn liền với đất, những trường hợp sau đây phải thu hồi Giấy chứng
nhận và không cấp lại:
a) Thu hồi đất theo quy định Điều
38 Luật đất đai;
b) Sạt lở tự nhiên đối với cả thửa
đất;
c) Giấy chứng nhận do cấp trái pháp
luật.
3. Đối với Giấy chứng nhận của hộ
gia đình, cá nhân do Ủy ban nhân dân quận, huyện cấp trái pháp luật, việc thu
hồi Giấy chứng nhận được quy định cụ thể như sau:
a) Trường hợp có văn bản của cơ
quan điều tra, cơ quan thanh tra kết luận là Giấy chứng nhận đã cấp trái với
quy định của pháp luật thì Ủy ban nhân dân quận, huyện có trách nhiệm xem xét,
nếu có kết luận đó là đúng thì ra quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp.
b) Trường hợp cơ quan nhà nước có
thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận tự kiểm tra và phát hiện Giấy chứng nhận đã cấp
trái pháp luật thì có trách nhiệm thông báo bằng văn bản tới cơ quan thanh tra
cấp quận, huyện để thẩm tra. Thanh tra cấp quận, huyện có trách nhiệm thẩm tra
đối với Giấy chứng nhận đã cấp. Nếu qua thẩm tra có kết luận là Giấy chứng nhận
cấp trái pháp luật thì Ủy ban nhân dân quận, huyện ra quyết định thu hồi Giấy
chứng nhận đã cấp.
c) Trường hợp tổ chức, công dân
phát hiện Giấy chứng nhận đã cấp trái pháp luật thì gửi kiến nghị đến Ủy ban
nhân dân quận, huyện; Ủy ban nhân dân quận, huyện có trách nhiệm xem xét, giải
quyết theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều này.
4. Đối với các trường hợp Giấy
chứng nhận, do Ủy ban nhân dân Thành phố cấp thì Thanh tra Thành phố thẩm tra
theo quy định tại khoản 2 Điều 21 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP của Chính phủ.
5. Việc thu hồi Giấy chứng nhận đã
cấp đối với các trường hợp không thuộc khoản 1, 2, 3 và 4 Điều này chỉ thực
hiện khi có bản án hoặc quyết định của Tòa àn nhân dân đã có hiệu lực thi hành.
6. Các trường hợp quy định tại
khoản 1 Điều này khi thu hồi Giấy chứng nhận, Ủy ban nhân dân quận, huyện không
phải ra quyết định thu hồi.
7. Các trường hợp quy định tại điểm
a, b khoản 2 Điều này khi thu hồi Giấy chứng nhận, Phòng Tài nguyên và Môi
trường quận, huyện ra thông báo thu hồi.
8. Các trường hợp không thu hồi
được Giấy chứng nhận, Phòng Tài nguyên và Môi trường quận, huyện phải thông báo
cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất và Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn
nơi có đất để cập nhật hồ sơ địa chính.
Điều 28. Trình
tự, thủ tục cấp lại, cấp đổi Giấy chứng nhận và chỉnh lý biến động trên Giấy chứng
nhận
Trình tự, thủ tục cấp lại, cấp đổi
Giấy chứng nhận và chỉnh lý biến động trên Giấy chứng nhận thực hiện theo quy
định tại Nghị định 181/2004/NĐ-CP.
Điều 29. Quản lý
hồ sơ cấp Giấy chứng nhận và Giấy chứng nhận
1. Việc quản lý hồ sơ cấp Giấy chứng
nhận, Giấy chứng nhận và lập sổ cấp Giấy chứng nhận thực hiện theo Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT
ngày 02 tháng 8 năm 2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn lập, chỉnh
lý, quản lý hồ sơ địa chính (gọi tắt là Thông tư 09/2007/TT-BTNMT) và Quyết định
số 08/2006/QĐ-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
2. Việc lập, quản lý sổ đăng ký
quyền sở hữu nhà ở thực hiện theo Thông tư số 05/2006/TT-BXD ngày 01 tháng 11
năm 2006 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số
90/2006/NĐ-CP Chính phủ (gọi tắt là Thông tư 05/TT-BXD).
3. Văn phòng đăng ký đất nhà có
trách nhiệm lập sổ cấp giấy chứng nhận, sổ đăng ký quyền sở hữu nhà ở để phục
vụ cho việc quản lý, thống kê, báo cáo kết quả thực hiện và phục vụ yêu cầu
quản lý đất đai, nhà ở.
4. Văn phòng đăng ký đất nhà quận,
huyện lưu trữ, quản lý hồ sơ về cấp Giấy chứng nhận, bản lưu Giấy chứng nhận,
Giấy chứng nhận bị thu hồi và sổ quản lý đăng ký quyền sở hữu nhà ở.
5. Hồ sơ về cấp Giấy chứng nhận
được lập theo từng thửa đất và lưu trữ theo từng đơn vị hành chính theo quy
định của pháp luật về lưu trữ hồ sơ.
Chương 5.
XỬ LÝ CÁC TRƯỜNG HỢP ĐÃ CẤP
GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRƯỚC NGÀY QUY ĐỊNH NÀY CÓ HIỆU LỰC THI HÀNH
Điều 30. Xử lý
các trường hợp đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở.
1. Đối với các trường hợp đã cấp
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở có vườn, ao trước ngày Nghị định số
181/2004/NĐ-CP có hiệu lực thi hành:
Không điều chỉnh lại diện tích đất
ở của hộ gia đình, cá nhân ghi trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp
cho dù diện tích đất ở đã cấp vượt quá hạn mức quy định tại khoản 4 Điều 7 bản
Quy định này. Trường hợp diện tích đất ở ghi trên giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất đã cấp có diện tích nhỏ hơn hạn mức quy định tại khoản 4 Điều 7 bản Quy
định này thì không phải nộp tiền sử dụng đất đối với phần diện tích nhỏ hơn khi
chuyển mục đích sử dụng hay thực hiện các quyền sử dụng đất.
2. Không điều chỉnh lại diện tích
đất ở đã cấp theo quy định về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở trên địa
bàn thành phố Hà Nội ban hành kèm theo Quyết định 23/2005/QĐ-UB ngày 18-02-2005
và Quyết định 111/2005/QĐ-UB ngày 27 tháng 7 năm 2005 của Ủy ban nhân dân Thành
phố.
Điều 31. Xử lý
các trường hợp đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng chưa có thông tin
về quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất
Trường hợp người sử dụng đất đã được
cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà trên Giấy chứng nhận chưa có thông tin
về quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, nay có nhu cầu được công nhận quyền
sở hữu tài sản của mình gắn liền với đất trên Giấy chứng nhận đã cấp thì Ủy ban
nhân dân quận, huyện chứng nhận bổ sung quyền sở hữu tài sản vào trang 4 Giấy
chứng nhận. Trường hợp trang 4 đã ghi hết thì ghi vào trang bổ sung theo quy
định tại Quyết định số 08/2006/QĐ-BTNMT. Người xin công nhận quyền sở hữu tài
sản gắn liền với đất phải có đơn, giấy tờ tạo lập tài sản gắn liền với đất, bản
vẽ sơ đồ nhà ở, công trình xây dựng, công trình kiến trúc gửi Ủy ban nhân dân
phường, xã, thị trấn (nếu thuộc các trường hợp quy định tại Điều 22 bản Quy
định này) hoặc gửi Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quận, huyện (nếu thuộc
các trường hợp quy định tại Điều 23 bản Quy định này). Thời gian giải quyết
không quá 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đủ hồ sơ hợp lệ.
Chương 6.
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 32. Trách
nhiệm của các Sở, Ngành và Ủy ban nhân dân các cấp
1. Sở Tài nguyên và Môi trường và
Nhà đất trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm tổ
chức thực hiện và hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thi hành Quy định này; Cung cấp,
hướng dẫn sử dụng các biểu mẫu thực hiện các thủ tục hành chính trong việc cấp
Giấy chứng nhận; Tổ chức kiểm tra, thanh tra việc cấp Giấy chứng nhận tại địa
bàn cấp huyện và cấp xã để kịp thời xử lý giải quyết các tồn tại vướng mắc
trong quá trình thực hiện; Xử lý hoặc kiến nghị xử lý những cán bộ, công chức
vi phạm quy định của pháp luật về cấp Giấy chứng nhận.
2. Sở Quy hoạch – Kiến trúc có
trách nhiệm công bố quy hoạch xây dựng chi tiết của các quận, huyện, phường,
xã, thị trấn và các dự án (đối với nơi và khu vực thuộc thẩm quyền do Ủy ban
nhân dân thành phố phê duyệt). Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành có liên quan
cung cấp thông tin về quy hoạch, về phạm vi hành lang bảo vệ các công trình hạ
tầng kỹ thuật đường giao thông, đường sắt, đường bộ, cầu cống, công trình điện,
mương thoát nước và trả lời trong thời gian 30 ngày kể từ ngày Ủy ban nhân dân
các quận, huyện có văn bản đề nghị.
3. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn có trách nhiệm cung cấp thông tin về phạm vi hành lang bảo vệ đê,
sông, kênh, mương thủy lợi, quy hoạch thoát lũ, trả lời trong thời gian 30 ngày
kể từ ngày Ủy ban nhân dân các quận, huyện có văn bản đề nghị.
4. Sở Văn hóa – Thông tin có trách
nhiệm cung cấp thông tin về phạm vi hành lang bảo vệ di tích lịch sử - văn hóa,
danh lam thắng cảnh, trả lời trong thời gian 30 ngày kể từ ngày Ủy ban nhân dân
các quận, huyện có văn bản đề nghị.
5. Quân khu Thủ đô, Công an Thành
phố có trách nhiệm cung cấp thông tin về hành lang bảo vệ các công trình an
ninh, quốc phòng và trả lời phạm vi hành lang bảo vệ các công trình an ninh,
quốc phòng trong thời gian 30 ngày kể từ ngày Ủy ban nhân dân các quận, huyện
có văn bản đề nghị.
6. Sở Xây dựng có trách nhiệm phối
hợp với các quận, huyện xử lý các trường hợp xây dựng không phép, sai phép và
giải quyết ngay các vướng mắc liên quan đến công tác cấp Giấy chứng nhận trong
thời gian 30 ngày kể từ ngày Ủy ban nhân dân các quận, huyện có văn bản đề nghị.
7. Cục thuế có trách nhiệm hướng
dẫn nộp các khoản nghĩa vụ tài chính theo quy định khi cấp Giấy chứng nhận, chỉ
đạo các Chi cục Thuế quận, huyện tổ chức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất,
thuế chuyển quyền, lệ phí trước bạ đúng quy định.
8. Ủy ban nhân dân các quận huyện
có trách nhiệm:
a) Căn cứ quy định này, Ủy ban nhân
dân quận, huyện phân công nhiệm vụ, quy định trách nhiệm cho Ủy ban nhân dân
phường, xã, thị trấn, các Phòng ban và cán bộ công chức, viên chức trong việc
thực hiện.
b) Trường hợp khu vực cấp Giấy
chứng nhận chưa có quy hoạch và thuộc thẩm quyền lập, thẩm định, phê duyệt
nhiệm vụ đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị và quy hoạch xây dựng điểm
dân cư nông thôn thì phải tổ chức thực hiện theo quy định tại Quyết định số
48/2006/QĐ-UB ngày 11/4/2006 của Ủy ban nhân dân Thành phố.
c) Rà soát toàn bộ công tác cấp
Giấy chứng nhận tại các phường, xã, thị trấn thuộc quận, huyện; tổng hợp số
lượng các trường hợp sử dụng đất chưa kê khai đăng ký và hướng dẫn kê khai;
tổng hợp số lượng các trường hợp không thể cấp Giấy chứng nhận.
d) Lập kế hoạch, biện pháp triển
khai thực hiện công tác cấp Giấy chứng nhận đảm bảo đến năm 2010 hoàn thành
việc cấp Giấy chứng nhận đối với tất cả các loại đất cho hộ gia đình, cá nhân
trên địa bàn quận, huyện; Chỉ đạo lập dự toán kinh phí hàng năm và bố trí Ngân
sách quận, huyện để thực hiện công tác này.
đ) Tổ chức thẩm định hồ sơ và quyết
định cấp Giấy chứng nhận cho các trường hợp đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận
theo quy định tại bản Quy định này.
e) Tổ chức kiểm tra, thanh tra việc
triển khai cấp Giấy chứng nhận tại địa bàn cấp huyện và cấp xã, kịp thời giải
quyết các vướng mắc trong quá trình thực hiện; Xử lý hoặc kiến nghị xử lý cán
bộ, công chức vi phạm quy định của pháp luật về cấp Giấy chứng nhận.
9. Ủy ban nhân dân các phường, xã,
thị trấn có trách nhiệm:
a) Tổ chức tuyên truyền chủ trương,
chính sách về việc cấp Giấy chứng nhận trên địa bàn phường, xã, thị trấn.
b) Thành lập Hội đồng xét cấp Giấy
chứng nhận để tổ chức cho nhân dân kê khai, đăng ký, tổ chức phân loại, xét cấp
Giấy chứng nhận;
- Thành phần Hội đồng gồm:
+ Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường,
xã, thị trấn – Chủ tịch Hội đồng;
+ Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân
phường, xã, thị trấn phụ trách nhà đất đô thị - Ủy viên thường trực;
+ Cán bộ địa chính phường, xã, thị
trấn - Ủy viên thường trực;
+ Cán bộ quản lý trật tự xây dựng
phường, xã, thị trấn - Ủy viên;
+ Đại diện Mặt trận Tổ quốc phường,
xã, thị trấn – Ủy viên;
+ Cán bộ Tư pháp phường, xã, thị
trấn - Ủy viên;
+ Trưởng Công an phường, xã, thị
trấn - Ủy viên;
+ Trưởng thôn, trưởng cụm dân cư
(nơi cấp Giấy chứng nhận) - Ủy viên;
- Hội đồng xét cấp Giấy chứng nhận
có trách nhiệm xây dựng quy chế làm việc; tiến hành phân loại hồ sơ; thẩm tra,
xác minh hồ sơ và hiện trạng sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất; đối
chiếu với hồ sơ quản lý đất đai, quy hoạch … để xác nhận về nguồn gốc sử dụng
đất, tài sản gắn liền với đất, loại đất, loại tài sản, thời đểm bắt đầu sử dụng
đất ổn định, thời điểm tạo lập tài sản gắn liền với đất, tình trạng tranh chấp
đất đai, tài sản, sự phù hợp với quy hoạch đã được xét duyệt, sự phù hợp quy
định về hành lang bảo vệ các công trình, di tích lịch sử văn hóa, danh lam
thắng cảnh, sông …; Lập hồ sơ trình Ủy ban nhân dân quận, huyện phê duyệt cấp
Giấy chứng nhận theo quy định tại bản Quy định này.
Điều 33. Trách
nhiệm của người sử dụng đất
Người đang sử dụng đất, sở hữu tài
sản gắn liền với đất có trách nhiệm kê khai chính xác, kịp thời và đầy đủ nội
dung theo quy định về kê khai đăng ký đất đai và tài sản gắn liền với đất. Mọi
trường hợp cản trở việc kê khai đăng ký, cố tình không kê khai đăng ký hoặc kê
khai đăng ký không đúng sự thật sẽ bị xử lý theo quy định tại Nghị định số
182/2004/NĐ-CP ngày 29-10-2004 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính
trong lĩnh vực đất đai.
Điều 34. Trách
nhiệm của thành viên của Hội đồng xét cấp Giấy chứng nhận phường, xã, thị trấn;
cán bộ, công chức, viên chức thừa hành nhiệm vụ cấp giấy chứng nhận
Thành viên của Hội đồng xét cấp
Giấy chứng nhận phường, xã, thị trấn; cán bộ, công chức, viên chức thừa hành
nhiệm vụ cấp giấy chứng nhận có trách nhiệm tuân thủ các quy định tại bản Quy
định này; nếu vì động cơ cá nhân, tư lợi, thiếu tinh thần trách nhiệm mà làm
sai lệch hồ sơ, thì tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý hành chính, truy cứu
trách nhiệm hình sự theo quy định tại Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày
29-10-2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai.
Điều 35. Trong
quá trình thực hiện quy định này nếu phát sinh vướng mắc, Ủy ban nhân dân các
quận, huyện, các Sở, Ban, Ngành có trách nhiệm phản ánh kịp thời về Sở Tài nguyên,
Môi trường và Nhà đất để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét,
giải quyết.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vũ Hồng Khanh
|