|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 128/2017/QĐ-UBND
|
Ninh
Thuận, ngày 01 tháng 12 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ NGUYÊN TẮC, TIÊU CHÍ XÉT DUYỆT ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC MUA,
THUÊ, THUÊ MUA NHÀ Ở XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương số 77/2015/QH13 ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 80/2015/QH13 ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Nhà ở số 65/2014/QH13
ngày 25 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 99/2015/NĐ-CP
ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành
một số điều của Luật Nhà ở;
Căn cứ Nghị định số 100/2015/NĐ-CP
ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội;
Căn cứ Thông tư số 19/2016/TT-BXD
ngày 30 tháng 6 năm 2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện một số nội dung của
Luật Nhà ở và Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ
quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở;
Căn cứ Thông tư số 20/2016/TT-BXD
ngày 30 tháng 6 năm 2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện một số nội dung của
Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về phát triển
và quản lý nhà ở xã hội;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng
tại Tờ trình số 2168/TTr-SXD ngày 17 tháng 7 năm 2017, Công văn số 2681/SXD-QLN ngày 29 tháng 8 năm 2017, Công văn số 3628/SXD-QLN ngày 21
tháng 11 năm 2017 và Báo cáo thẩm định số 1223/BC-STP
ngày 07 tháng 07 năm 2017 của Sở Tư pháp.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về
nguyên tắc, tiêu chí xét duyệt đối tượng được mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội
trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận; gồm 03 Chương, 11 Điều.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 11
tháng 12 năm 2017 và thay thế Quyết định số 33/2015/QĐ-UBND ngày 16 tháng 6 năm
2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận ban hành quy định về tiêu chí xét duyệt
đối tượng được mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh;
Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, Ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng các cơ quan,
đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Xây dựng;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Vụ Pháp chế - Bộ Xây dựng;
- Ban Thường vụ Tỉnh ủy;
- TT. HĐND; UBMTTQ Việt Nam tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- CT và các Phó CT UBND tỉnh;
- TT. các Huyện ủy, Thành ủy;
- TT. HĐND, UBND các huyện, thành phố;
- Báo Ninh Thuận;
- Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh;
- Công báo, Cổng Thông tin ĐT Ninh Thuận;
- VPUB: LĐVP, NC, QHXD (Đạt);
- Lưu: VT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm Văn Hậu
|
QUY ĐỊNH
VỀ NGUYÊN TẮC, TIÊU CHÍ XÉT DUYỆT ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC MUA, THUÊ, THUÊ MUA
NHÀ Ở XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 128/2017/QĐ-UBND
ngày 01 tháng 12
năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
1. Quy định này quy định cụ thể về
nguyên tắc, tiêu chí xét duyệt đối tượng được mua, thuê, thuê mua nhà ở tại các
dự án nhà ở xã hội không phân biệt nguồn vốn được đầu tư xây dựng trên địa bàn
tỉnh Ninh Thuận.
2. Những vấn đề không có nêu trong
Quy định này được áp dụng theo các quy định khác của pháp luật có liên quan.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Đối tượng được mua, thuê, thuê mua
nhà ở xã hội quy định tại Điều 3 của Quy định này.
2. Các tổ chức, hộ gia đình và cá
nhân có liên quan đến việc bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội.
3. Các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan đến lĩnh vực nhà ở xã hội.
Chương II
ĐỐI TƯỢNG, ĐIỀU
KIỆN VÀ TIÊU CHÍ ƯU TIÊN ĐỂ LỰA CHỌN ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC MUA, THUÊ, THUÊ MUA NHÀ Ở
XÃ HỘI
Điều 3. Đối tượng
được mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội
1. Người có công với cách mạng theo
quy định của pháp luật về ưu đãi người có công với cách mạng.
2. Người thu nhập thấp, hộ nghèo, cận
nghèo.
3. Người lao động đang làm việc tại
các doanh nghiệp trong và ngoài khu công nghiệp.
4. Sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, hạ
sĩ quan chuyên môn kỹ thuật, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân trong cơ quan,
đơn vị thuộc công an nhân dân và quân đội nhân dân.
5. Cán bộ, công chức, viên chức theo
quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức.
6. Các đối tượng đã trả lại nhà ở
công vụ theo quy định tại Khoản 5 Điều 81 của Luật Nhà ở năm 2014.
7. Học sinh, sinh viên các học viện,
trường đại học, cao đẳng, dạy nghề; học sinh trường dân tộc nội trú công lập được
sử dụng nhà ở trong thời gian học tập (đối tượng này chỉ được thuê nhà ở xã hội).
8. Hộ gia đình, cá nhân thuộc diện bị
thu hồi đất và phải giải tỏa, phá dỡ nhà ở theo quy định của pháp luật mà chưa
được Nhà nước bồi thường bằng nhà ở, đất ở.
Điều 4. Điều kiện
được mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội
Đối tượng được xét duyệt mua, thuê,
thuê mua nhà ở xã hội quy định tại Điều 3 của Quy định này thì phải đáp ứng các
điều kiện về nhà ở, cư trú, thu nhập theo quy định sau
đây:
1. Điều kiện khó khăn về nhà ở:
a) Chưa có nhà ở thuộc sở hữu của
mình;
b) Chưa được Nhà nước giao đất ở theo
quy định của pháp luật về đất đai;
c) Chưa được mua, thuê hoặc thuê mua
nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận. Trường hợp đối
tượng đang thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước mà có nhu cầu mua, thuê, thuê mua
nhà ở xã hội thì phải trả lại nhà ở thuộc sở hữu nhà nước đang thuê;
d) Chưa được hưởng chính sách hỗ trợ
về nhà ở, đất ở dưới mọi hình thức tại nơi sinh sống, học tập;
đ) Có nhà ở nhưng hư hỏng, dột nát hoặc
diện tích nhà ở bình quân dưới 10m2/người.
2. Điều kiện về cư trú:
a) Trường hợp đối tượng đăng ký xin
mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội có đăng ký hộ khẩu thường trú tại tỉnh Ninh
Thuận phải có bản sao có chứng thực hộ khẩu thường trú hoặc giấy đăng ký hộ khẩu
tập thể;
b) Trường hợp đối tượng không có hộ
khẩu thường trú theo quy định tại Điểm a Khoản này phải có đăng ký tạm trú, hợp
đồng lao động có thời hạn từ một năm trở lên tính từ thời điểm nộp đơn hoặc hợp
đồng lao động không xác định thời hạn và giấy xác nhận (hoặc giấy tờ chứng
minh) về việc có đóng bảo hiểm xã hội của cơ quan bảo hiểm tại tỉnh Ninh Thuận.
Trường hợp đối tượng làm việc cho chi nhánh hoặc văn phòng đại diện tại tỉnh
Ninh Thuận mà việc đóng bảo hiểm thực hiện tại địa phương ngoài tỉnh nơi đặt trụ
sở chính thì phải có giấy xác nhận của cơ quan, đơn vị nơi đặt trụ sở chính về
việc đóng bảo hiểm;
c) Trường hợp đối tượng thuộc lực lượng
vũ trang nhân dân, nếu chưa có hộ khẩu thường trú hoặc tạm trú thì phải có xác
nhận của đơn vị nơi người đó đang công tác về chức vụ, thời gian công tác, thực
trạng về nhà ở tại địa phương nơi có dự án nhà ở xã hội;
d) Đối tượng quy định tại Khoản 7 Điều
3 Quy định này thì phải có xác nhận của cơ sở đào tạo nơi đối tượng đang học tập.
3. Điều kiện về thu nhập:
a) Các đối tượng quy định tại các Khoản
2, 3, 4 và 5 Điều 3 của Quy định này không thuộc diện nộp thuế thu nhập thường xuyên theo quy định của pháp luật
về thuế thu nhập cá nhân;
b) Các đối tượng quy định tại các Khoản
1, 6, 7 và 8 Điều 3 của Quy định này không yêu cầu phải đáp ứng điều kiện về
thu nhập theo quy định tại Khoản này.
Điều 5. Nguyên tắc,
tiêu chí xét duyệt đối tượng được mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội
1. Nguyên tắc
xét duyệt đối tượng được mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội được đầu tư xây dựng
theo dự án:
a) Trường hợp tổng số hồ sơ đăng ký
mua, thuê, thuê mua (hợp lệ) bằng hoặc ít hơn tổng số căn hộ do chủ đầu tư công bố thì việc lựa chọn căn hộ thực hiện theo hình
thức thỏa thuận giữa chủ đầu tư và khách hàng;
b) Trường hợp tổng số hồ sơ đăng ký
mua, thuê, thuê mua (hợp lệ) nhiều hơn tổng số căn hộ do chủ đầu tư công bố thì
việc xét duyệt, lựa chọn đối tượng thực hiện theo hình thức chấm điểm theo Tiêu
chí quy định tại Khoản 2 Điều này;
Sau khi xét duyệt, lựa chọn đủ hồ sơ
hợp lệ tương ứng với tổng số căn hộ do chủ đầu tư công bố thì việc xác định cụ
thể từng căn hộ trước khi ký hợp đồng thực hiện theo
nguyên tắc thỏa thuận giữa chủ đầu tư và khách hàng. Trường
hợp có nhiều hồ sơ hợp lệ bằng điểm nhau vượt quá tổng số căn hộ được đầu tư
thì chủ đầu tư tổ chức lựa chọn theo hình thức bốc thăm
công khai;
c) Trường hợp người mua, thuê, thuê
mua nhà ở xã hội không đạt được nhu cầu, nguyện vọng của mình tại dự án đã đăng
ký thì được trả hồ sơ để đăng ký tại các dự án khác nếu không muốn lựa chọn căn
hộ khác còn lại trong dự án đó.
2. Thang điểm được xác định trên cơ sở
các Tiêu chí cụ thể sau:
|
STT
|
Tiêu chí chấm điểm
|
Số điểm
|
|
1
|
Tiêu
chí khó khăn về nhà ở
|
|
|
a
|
Chưa có nhà ở.
|
40
|
|
b
|
Có nhà ở nhưng hư hỏng, dột nát hoặc
diện tích nhà ở bình quân dưới 10m2/người.
|
30
|
|
2
|
Tiêu chí về đối tượng
|
|
|
a
|
Đối tượng 1 (quy định tại các Khoản
3, 4 và 5 Điều 3 của Quy định này).
|
30
|
|
b
|
Đối tượng 2 (quy định tại các Khoản
2 và 7 Điều 3 của Quy định này).
|
20
|
|
c
|
Đối tượng quy định tại các Khoản 1,
6 và 8 Điều 3 của Quy định này.
|
40
|
|
3
|
Tiêu chí ưu tiên khác
|
|
|
a
|
Hộ gia đình có từ 02 người trở lên
thuộc đối tượng 1, 2.
|
10
|
|
b
|
Hộ gia đình có 01 người thuộc đối
tượng 1 và có ít nhất 01 người thuộc đối tượng 2.
|
07
|
|
c
|
Hộ gia đình có từ 02 người trở lên
thuộc đối tượng 2.
|
04
|
|
4
|
Tiêu chí ưu tiên theo đặc thù của tỉnh Ninh Thuận
|
|
|
a
|
- Người hoạt động cách mạng trước
ngày 01/01/1945 (Lão thành cách mạng); người hoạt động cách mạng từ ngày
01/01/1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945 (Cán bộ tiền khởi nghĩa);
thương binh, người hưởng chính sách như thương binh, thương binh loại B, bệnh
binh bị suy giảm khả năng lao động; Bà mẹ Việt Nam anh hùng; Anh hùng lực lượng
vũ trang nhân dân, Anh hùng Lao động trong kháng chiến; thân nhân liệt sỹ
(cha đẻ, mẹ đẻ, vợ hoặc chồng, con, người có công nuôi dưỡng liệt sỹ khi còn
nhỏ) hưởng trợ cấp tuất hàng tháng; người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất
độc hóa học suy giảm khả năng lao động.
- Anh hùng Lao động (không thuộc đối
tượng quy định tại Pháp lệnh ưu đãi người có công).
|
10
|
|
b
|
Giáo sư; Nhà giáo nhân dân; Thầy
thuốc nhân dân; Nghệ sỹ nhân dân; người được khen thưởng Huân chương cao quý
của Nhà nước.
|
08
|
|
c
|
Phó Giáo sư; Nhà giáo ưu tú; Thầy
thuốc ưu tú; Nghệ sỹ ưu tú; Nghệ nhân; Chiến sỹ thi đua toàn quốc, Người lao
động có bằng lao động sáng tạo do Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam trao tặng.
|
06
|
|
d
|
- Trong hộ có 02 cán bộ, công chức,
viên chức có thâm niên công tác mỗi người trên 25 năm.
- Trong hộ có từ 02 người khuyết tật
hưởng chế độ trợ cấp xã hội hàng tháng.
|
04
|
|
đ
|
- Trong hộ có 02 cán bộ, công chức,
viên chức có thâm niên công tác mỗi người trên 15 năm đến dưới 25 năm.
- Trong hộ có người khuyết tật hưởng
chế độ trợ cấp xã hội hàng tháng.
|
02
|
Ghi chú: Trường hợp hộ gia đình, cá
nhân được hưởng nhiều tiêu chí ưu tiên khác nhau thì chỉ tính theo tiêu chí ưu
tiên có thang điểm cao nhất.
3. Việc xét duyệt đối tượng được mua,
thuê, thuê mua nhà ở xã hội thực hiện theo phương pháp chấm điểm, đối tượng có
số điểm cao hơn sẽ được ưu tiên giải quyết trước (với thang điểm tối đa là
100). Trường hợp có số điểm bằng nhau thì thực hiện lựa chọn theo quy định tại
Điểm b Khoản 1 Điều này.
4. Chủ đầu tư các dự án và hộ gia
đình, cá nhân đầu tư xây dựng nhà ở xã hội căn cứ theo nguyên tắc, tiêu chí chấm
điểm quy định tại Khoản 1, 2, 3 Điều này để thực hiện việc bán, cho thuê, cho
thuê mua nhà ở xã hội do mình đầu tư xây dựng.
5. Đối với đối tượng là sĩ quan, hạ
sĩ quan nghiệp vụ, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật, quân nhân chuyên nghiệp,
công nhân trong cơ quan, đơn vị thuộc công an nhân dân và quân đội nhân dân thì
có thể đăng ký mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội tại các dự án do các thành phần kinh tế đầu tư hoặc dự án do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an triển khai thực
hiện nhưng phải bảo đảm nguyên tắc mỗi đối tượng mua; thuê, thuê mua nhà ở chỉ được hỗ trợ giải quyết một lần.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 6. Sở Xây dựng
1. Tổ chức kiểm tra, rà soát danh
sách các đối tượng dự kiến được giải quyết mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội
theo thứ tự ưu tiên (trên cơ sở chấm điểm theo nguyên tắc quy định tại Điều 5
Quy định này) do chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở xã hội gửi đến nhằm loại trừ
việc người được mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội được xét
duyệt mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội nhiều lần.
2. Tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám
sát và xử lý các vi phạm liên quan đến việc bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở
xã hội trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận theo thẩm quyền hoặc báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh Ninh Thuận xem xét, xử lý theo quy định.
Điều 7. Ủy ban
nhân dân cấp huyện, thành phố
Thực hiện xác minh đối tượng đăng ký
mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội đã được hay chưa được hưởng các chính sách hỗ
trợ nhà ở, đất ở.
Điều 8. Ủy ban
nhân dân cấp xã, phường, thị trấn
Thực hiện xác nhận hộ khẩu thường trú
hoặc tạm trú, số thành viên trong hộ gia đình đối với đối tượng đăng ký mua,
thuê, thuê mua nhà ở xã hội. Xác nhận về thực trạng nhà ở hiện tại đối với đối
tượng quy định tại các Khoản 1 và Khoản 2 Điều 3 Quy định này.
Điều 9. Thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị có người mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội
Xác nhận về mức thu nhập thuộc diện
không phải nộp thuế thu nhập thường xuyên theo quy định của
pháp luật về thuế thu nhập cá nhân, xác nhận về đối tượng và thực trạng nhà ở đối
với đối tượng quy định tại các Khoản 3, 4, 5 Điều 3 Quy định này.
Điều 10. Chủ đầu
tư dự án nhà ở xã hội
Căn cứ nguyên tắc, tiêu chí chấm điểm
của Quy định này để thực hiện xét duyệt đối tượng đăng ký mua, thuê, thuê mua
nhà ở xã hội do mình đầu tư xây dựng.
Điều 11. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có khó
khăn, vướng mắc phát sinh thì các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ảnh
về Sở Xây dựng để Sở Xây dựng tổng hợp, báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh
Ninh Thuận xem xét điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./.