|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TRÀ VINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 123/QĐ-UBND
|
Trà Vinh, ngày 08
tháng 02 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH TỔ CHỨC LẤY Ý KIẾN NHÂN DÂN ĐỐI VỚI DỰ THẢO
LUẬT ĐẤT ĐAI (SỬA ĐỔI)
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22
tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị quyết số
671/NQ-UBTVQH15 ngày 23 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc
tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi);
Căn cứ Nghị quyết số
170/NQ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2022 của Chính phủ ban hành kế hoạch tổ chức lấy
ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi);
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 22/TTr-STNMT ngày 19 tháng 01 năm
2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch tổ chức lấy ý
kiến Nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) trên địa bàn tỉnh Trà
Vinh.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường, Thủ trưởng các sở, ban ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố Trà Vinh và các cơ quan, đơn vị có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- VPCP (b/c);
- Bộ Tài nguyên và Môi trường (b/c);
- TT TU, TT HĐND tỉnh (b/c);
- CT, các PCT UBND tỉnh; LĐVP, các phòng, ban, trung tâm trực thuộc Văn phòng
UBND tỉnh;
- Lưu: VT, NN.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Quỳnh Thiện
|
KẾ HOẠCH
TỔ CHỨC LẤY Ý KIẾN NHÂN DÂN ĐỐI VỚI DỰ THẢO LUẬT ĐẤT ĐAI (SỬA
ĐỔI)
(Kèm theo Quyết định số 123/QĐ-UBND ngày 08 tháng 02 năm 2023 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Trà Vinh)
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Triển khai thực hiện Nghị
quyết số 671/NQ-UBTVQH15 ngày 23 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội
về việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) (gọi
tắt là Nghị quyết số 671/NQ-UBTVQH15) và Nghị quyết số 170/NQ-CP ngày 31
tháng 12 năm 2022 của Chính phủ ban hành kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối
với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) (gọi tắt là Nghị quyết số 170/NQ-CP);
b) Huy động trí tuệ, tâm huyết
của Nhân dân nhằm hoàn thiện dự án Luật Đất đai (sửa đổi) bảo đảm chất lượng,
khoa học, khả thi, đồng bộ, hiệu quả; phản ánh ý chí, nguyện vọng, vì lợi ích
Nhân dân và tạo không gian, nguồn lực cho sự phát triển của đất nước.
2. Yêu cầu
Việc tổ chức lấy ý kiến Nhân
dân về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) phải đảm bảo các yêu cầu sau:
a) Bảo đảm thực hiện đúng mục
đích, yêu cầu, đối tượng, nội dung, hình thức lấy ý kiến theo Nghị quyết số
671/NQ -UBTVQH15.
b) Việc tổ chức lấy ý kiến về dự
thảo Luật đất đai (sửa đổi) là nhiệm vụ trọng tâm của các cấp ủy Đảng, chính
quyền và các tổ chức, cá nhân có liên quan.
c) Xác định các nội dung trọng
tâm, hình thức cụ thể phù hợp với từng đối tượng lấy ý kiến, thời hạn hoàn
thành và trách nhiệm của các cơ quan có liên quan trong việc triển khai lấy ý
kiến Nhân dân.
d) Các cơ quan, tổ chức có
trách nhiệm phối hợp chặt chẽ và thực hiện đầy đủ nội dung, đúng tiến độ của Kế
hoạch; kịp thời đôn đốc, hướng dẫn và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong
quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch. Các địa phương, tổ chức, đơn vị, cơ quan
truyền thông có trách nhiệm tuyên truyền, vận động cán bộ, Nhân dân tham gia
đóng góp ý kiến và phản ánh trung thực, kịp thời ý kiến đóng góp.
II. ĐỐI TƯỢNG,
NỘI DUNG, HÌNH THỨC, THỜI GIAN LẤY Ý KIẾN
1. Đối tượng lấy ý kiến:
Đối tượng lấy ý kiến về dự thảo
Luật Đất đai (sửa đổi) bao gồm:
- Các tầng lớp Nhân dân trên địa
bàn tỉnh Trà Vinh;
- Các Sở, ban ngành tỉnh; Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (Ủy ban nhân dân cấp huyện); Ủy ban
nhân dân các xã, phường, thị trấn (Ủy ban nhân dân cấp xã).
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam các cấp và các tổ chức chính trị - xã hội thành viên của Mặt trận, tổ chức
chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội;
các tổ chức tôn giáo, tín ngưỡng;
- Doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ
kinh doanh và các tổ chức kinh tế khác .
2. Nội dung lấy ý kiến:
a) Lấy ý kiến toàn bộ dự thảo
Luật Đất đai (sửa đổi) gồm bố cục, nội dung và kỹ thuật trình bày của dự thảo
Luật Đất đai (sửa đổi).
b) Lấy ý kiến về một số vấn đề
trọng tâm của dự thảo Luật, gồm: (1) Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; (2) Thu hồi
đất và chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; (3) Phát triển quỹ đất; (4)
Giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; (5) Đăng ký đất đai, cấp
giấy chứng nhận và các thủ tục hành chính, dữ liệu, thông tin đất đai; (6) Cơ
chế, chính sách tài chính, giá đất; (7) Chế độ quản lý, sử dụng các loại đất;
(8) Phân cấp, giám sát, kiểm soát quyền lực; (9) Hộ gia đình sử dụng đất. Chi
tiết tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị quyết số 170/NQ-CP .
c) Các nội dung trọng tâm theo
từng nhóm đối tượng lấy ý kiến như sau:
- Các tầng lớp Nhân dân trên địa
bàn tỉnh Trà Vinh: (1) Các trường hợp thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội
vì lợi ích quốc gia, công cộng; (2) Trình tự, thủ tục thu hồi đất, cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;
(3) Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; (4) Về mở rộng hạn mức nhận
chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân; (5) Về mở
rộng đối tượng nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trồng lúa; (6) Thẩm quyền
giải quyết tranh chấp đất đai; (7) Chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc
thiểu số.
- Doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ
kinh doanh và các tổ chức kinh tế khác: (1) Các trường hợp được Nhà nước cho
thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê và cho thuê đất trả tiền thuê đất
hàng năm; (2) Quy định về bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất; (3) Các
trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất; (4) Việc sử
dụng đất để thực hiện dự án đầu tư thông qua thỏa thuận về quyền sử dụng đất;
(5) Việc cho phép chuyển nhượng, thế chấp quyền thuê trong hợp đồng thuê đất trả
tiền hằng năm; (6) Nguyên tắc xác định giá đất, bảng giá đất, giá đất cụ thể;
(7) Các trường hợp được miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; (8) Chế độ
sử dụng đất trong các khu công nghiệp.
- Các Sở, ban ngành tỉnh; UBND
cấp huyện, UBND cấp xã; tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức
chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp:
(1) Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất;
(2) Về người sử dụng đất, hộ gia đình sử dụng đất; (3) Căn cứ, thẩm quyền,
trình tự, thủ tục lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; (4) Chính
sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số; (5) Các trường hợp thu hồi đất
để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng; (6) Quy định về
bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất; (7) Việc sử dụng đất để thực hiện
dự án đầu tư thông qua việc thỏa thuận về quyền sử dụng đất; (8) Việc cho phép
chuyển nhượng, thế chấp quyền thuê trong hợp đồng thuê đất trả tiền hằng năm;
(9) Nguyên tắc xác định giá đất, bảng giá đất, giá đất cụ thể; (10) Thẩm quyền
giải quyết tranh chấp đất đai.
3. Hình thức lấy ý kiến
- Góp ý trực tiếp bằng văn bản
(bản giấy, thư điện tử) áp dụng cho tất cả các đối tượng lấy ý kiến. Ý kiến góp
ý gửi đến Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp hoặc gửi thư điện tử về Bộ
Tài nguyên và Môi trường theo địa chỉ: Số 10 Tôn Thất Thuyết, phường Mỹ Đình 2,
quận Nam Từ Liêm, Thành phố Hà Nội hoặc qua hộp thư điện tử:
luatdatdai@monre.gov.vn
- Tổ chức hội nghị, hội thảo do
các Cơ quan nhà nước; Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị
xã hội; doanh nghiệp, hợp tác xã và các tổ chức kinh tế khác thực hiện. Ý kiến góp
ý tại hội nghị, hội thảo được cơ quan chủ trì tổ chức hội nghị, hội thảo tập hợp
gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường.
- Góp ý trực tiếp thông qua
website chính thức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) tại
địa chỉ website: luatdatdai.monre.gov.vn.
- Góp ý thông qua Cổng thông
tin điện tử tỉnh.
4. Thời gian lấy ý kiến
Thời gian lấy ý kiến Nhân dân về
dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) từ ngày ban hành Kế hoạch và kết thúc vào ngày
15 tháng 3 năm 2023.
III. PHÂN
CÔNG TRÁCH NHIỆM VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. 2. Sở Tài nguyên và Môi
trường:
- Sở Tài nguyên và Môi trường
là cơ quan Thường trực giúp việc cho Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc tổ chức và
triển khai thực hiện việc lấy ý kiến Nhân dân về dự thảo dự thảo Luật Đất đai
(sửa đổi) theo Kế hoạch.
- Chủ trì và phối hợp với Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
phối hợp với Hội đồng nhân dân tỉnh, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam tỉnh tổ chức lấy ý kiến về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) đối
với các đối tượng trên địa bàn tỉnh, chú trọng đến các tầng lớp nhân dân.
- Theo dõi và tổng hợp kết quả
ý kiến của các Sở, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Trà
Vinh; các tổ chức, cá nhân; xây dựng báo cáo kết quả tham gia ý kiến của tỉnh
Trà Vinh (theo mẫu Đề cương báo cáo kèm theo Nghị quyết số 170/NQ-CP) trình Ủy
ban nhân dân tỉnh để báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường chậm nhất vào ngày
15 tháng 3 năm 2023.
2. Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh
- Phối hợp với Sở Tài nguyên và
Môi trường tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Hội đồng nhân dân tỉnh,
Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tổ chức lấy
ý kiến về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) đối với các đối tượng trên địa bàn tỉnh,
chú trọng đến các tầng lớp nhân dân.
- Chỉ đạo Trung tâm Tin học -
Công báo thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh đăng dự thảo Luật Đất
đai (sửa đổi) để lấy ý kiến các đối tượng theo quy định tại điểm 1 mục II Kế hoạch;
tổng hợp kết quả ý kiến gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 25
tháng 02 năm 2023.
3. Các sở, ban ngành tỉnh:
- Tổ chức lấy ý kiến công chức,
viên chức, người lao động trong cơ quan và đối chiếu quy định của ngành để có ý
kiến đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) theo đúng Kế hoạch.
- Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài
nguyên và Môi trường trong việc chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc thực hiện và tổng hợp,
xây dựng báo cáo (theo mẫu Đề cương báo cáo kèm theo Nghị quyết số 170/NQ-CP),
gửi Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp trước ngày 25 tháng 02 năm 2023.
- Sở Tài chính: Ngoài thực hiện
các nhiệm vụ nêu trên; trên cơ sở đề xuất kinh phí của Sở Tài nguyên và Môi trường;
các Sở, ban ngành, đơn vị, địa phương có liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ
theo kế hoạch, tổng hợp dự toán trình cấp có thẩm quyền xem xét bố trí kinh phí
theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và phân cấp Ngân sách nhà nước hiện
hành.
4. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố:
- Tổ chức thực hiện Kế hoạch lấy
ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) tại địa phương đến từng
xã, phường, thị trấn.
- Phổ biến dự thảo Luật Đất đai
(sửa đổi) qua phương tiện thông tin như đài truyền thanh, trạm truyền thanh hoặc
tiến hành hội nghị, hội thảo theo từng xã, phường, thị trấn hoặc khu vực tại địa
phương để các tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh, các tổ chức
kinh tế khác và các tầng lớp Nhân dân trên địa bàn huyện tiếp cận nội dung dự
thảo và tham gia ý kiến.
- Bố trí kinh phí từ ngân sách
địa phương để tổ chức thực hiện việc lấy kiến vào Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi)
tại địa phương.
- Tổng hợp báo cáo từ Ủy ban
nhân dân cấp xã và ý kiến của các tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh
doanh, các tổ chức kinh tế khác và người dân trên địa bàn; xây dựng báo cáo kết
quả lấy ý kiến (theo mẫu Đề cương báo cáo kèm theo Nghị quyết số 170/NQ-CP) gửi
về Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 25 tháng 02 năm 2023.
5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam tỉnh; Hội Nông dân tỉnh tổ chức lấy ý kiến rộng rãi đến các tầng
lớp Nhân dân; tổng hợp và xây dựng Báo cáo kết quả lấy ý kiến (theo mẫu Đề
cương báo cáo kèm theo Nghị quyết số 170/NQ-CP) gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường
trước ngày 25 tháng 02 năm 2023./.