|
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH
-----
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------
|
|
Số:
108/2005/QĐ-UBND
|
Quy Nhơn, ngày 19 tháng 9 năm 2005
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH BỔ
SUNG CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Đất đai năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;
Căn cứ Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn
thực hiện Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính tại Công văn số 1862/STC-VG ngày
07/9/2005,
QUYẾT
ĐỊNH:
Điều 1: Ban hành kèm
theo Quyết định này Quy định bổ sung chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Bình Định.
Điều 2: Quyết định này
có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám
đốc các sở, ngành thuộc tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và Thủ trưởng
các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 2
- Bộ Tài chính
- Bộ Tư pháp
- TT Tỉnh uỷ, TT.HĐND tỉnh
- CT, các PCT UBND tỉnh
- Lãnh đạo VP, CV
- Lưu VP, K7 (CT. 100b).
|
TM-
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Vũ Hoàng Hà
|
QUY
ĐỊNH
BỔ SUNG CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI
NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
(Kèm theo Quyết định số
108/2005/QĐ-UBND ngày 19/09/2005 của UBND tỉnh)
Chương 1:
NHỮNG
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1- Quy định này nhằm quy định về
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục
đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mục đích phát
triển kinh tế quy định tại Điều 36 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10
năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai.
2- Việc bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư về cơ bản căn cứ các quy định tại Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày
03/12/2004 của Chính phủ và Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 của Bộ
Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 về bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; đồng thời quy định bổ
sung một số nội dung tại một số Điều về bồi thường, hỗ trợ thiệt hại tài sản, bố
trí tái định cư và tổ chức thực hiện việc thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ
cho phù hợp với thực tế trên địa bàn tỉnh Bình Định.
3- Giải thích từ ngữ
a) Thu hồi đất: Là việc Nhà nước
ra quyết định hành chính để thu lại quyền sử dụng đất hoặc thu lại đất đã giao
cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh,
lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và mục đích phát triển kinh tế.
b) Bồi thường khi Nhà nước thu hồi
đất là việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất bị
thu hồi cho người bị thu hồi đất.
c) Hỗ trợ là việc Nhà nước giúp
đỡ người bị thu hồi đất thông qua đào tạo nghề mới, bố trí việc làm mới, cấp
kinh phí để di dời đến địa điểm mới.
d) Tiền sử dụng đấtlà số tiền mà
người sử dụng đất phải trả trong trường hợp được Nhà nước giao đất ở tại khu
tái định cư với một diện tích đất xác định.
Điều 2. Quy định này
được áp dụng cho các đối tượng được quy định tại Điều 2 Nghị định
197/2004/NĐ-CP trên địa bàn tỉnh Bình Định.
Chương 2:
BỒI
THƯỜNG ĐẤT
Điều 3. Nguyên tắc bồi thường
Nguyên tắc bồi thường thực hiện
theo quy định tại Điều 6 Nghị định 197/2004/NĐ-CP. Ngoài ra còn được quy định bổ
sung diện tích đất bồi thường, hỗ trợ cụ thể như sau:
1- Diện tích đất được bồi thường,
hỗ trợ căn cứ diện tích trên bản đồ địa chính do các đơn vị có tư cách pháp
nhân đo đạc và đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc bản đồ do
các cơ quan Nhà nước lập có giá trị hiện đang sử dụng.
2- Trường hợp thửa đất sử dụng trước
ngày quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhưng không có tên trong sổ bộ thuế thì được
bồi thường tối đa không quá đơn giá đất hạng 4 cùng loại (đối với đất nông nghiệp)
và đơn giá đất của thửa đất liền kề (đối với đất ở) và phải khấu trừ nghĩa vụ
tài chính về đất theo quy định.
3- Trường hợp trên một thửa đất
có sự chênh lệch diện tích lớn hơn hoặc nhỏ hơn so với giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất (hoặc các giấy tờ hợp pháp về quyền sử dụng đất) thì diện tích bồi thường
là diện tích đã được đo đạc thực tế tại thực địa, phần diện tích tăng thêm (nếu
đủ điều kiện được bồi thường theo Điều 4 của Quy định này) được bồi thường theo
cùng hạng đất của thửa đất đó và phải khấu trừ nghĩa vụ tài chính về đất theo
quy định cho phần diện tích tăng.
4- Nếu diện tích đo đạc thực tế
tại thực địa nhỏ hơn diện tích trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (hoặc các
giấy tờ hợp pháp về quyền sử dụng đất) thì diện tích bồi thường là diện tích đo
đạc thực địa.
5- Trường hợp đất ở không đủ điều
kiện được bồi thường thì được xem xét hỗ trợ theo điểm 2.3 Điều 5 của bản Quy định
này.
Điều 4. Điều kiện để được bồi
thường đất
Ngoài điều kiện được bồi thường
về đất được quy định tại Điều 8 Nghị định 197/2004/NĐ-CP , bổ sung thêm trường hợp
được bồi thường sau:
Các hộ gia đình cá nhân bị thu hồi
đất có Quyết định cấp đất hay giấy phép sử dụng đất của Bộ Tư lệnh Quân khu 5,
của Binh chủng, Quân đoàn, Binh đoàn cấp trước ngày 15/10/1993 đều được công nhận
là một trong các giấy tờ hợp pháp và được bồi thường.
Điều 5. Giá đất để tính bồi
thường và chi phí đầu tư vào đất còn lại
1- Giá đất để tính bồi thường:
là giá đất có cùng mục đích sử dụng với đất bị thu hồi tại thời điểm có quyết định
thu hồi đất do UBND tỉnh công bố theo quy định của Chính phủ; không bồi thường
theo giá đất sẽ được chuyển mục đích sử dụng đất sau khi thu hồi, không bồi thường
theo giá đất do thực tế sử dụng đất không phù hợp với mục đích sử dụng đất theo
quy định của pháp luật.
2- Việc tính giá bồi thường đất ở
cho từng chủ sử dụng đất bị thu hồi đất được quy định như sau:
2.1- Hộ gia đình cá nhân sử dụng
đất ở có giấy tờ hợp lệ về quyền sử dụng đất ở thì được bồi thường bằng 100%
đơn giá đất ở theo hạng đất, vị trí của thửa đất.
2.2- Hộ gia đình cá nhân sử dụng
đất ở chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng có một trong các điều kiện
được bồi thường quy định tại Điều 8 Quy định này thì được bồi thường:
a) Sử dụng đất ở từ trước ngày
15/10/1993 thì được bồi thường bằng 100% đơn giá đất ở theo hạng đất, vị trí của
thửa đất.
b) Sử dụng đất ở từ ngày
15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004 thì được bồi thường bằng 100% đơn giá đất ở
theo hạng đất, vị trí của thửa đất nhưng trừ đi 50% đơn giá đất ở để tính trừ
nghĩa vụ tài chính nhưng không thấp hơn đơn giá bồi thường đất nông nghiệp xen
kẽ trong khu dân cư.
c) Sử dụng đất ở từ ngày
01/7/2004 trở về sau mà không có giấy tờ hợp lệ về đất ở thì không bồi thường
theo giá đất ở mà bồi thường theo giá loại đất đã được sử dụng trước đó (nếu đủ
điều kiện được bồi thường theo mục đích sử dụng đất trước đó).
d) Trường hợp sử dụng đất ở đã
xác định được mốc thời điểm công bố quy hoạch và hành lang bảo vệ các công
trình hạ tầng kỹ thuật đến trước ngày có Quyết định thu hồi đất:
- Trường hợp nhà, đất ở được tạo
lập trước ngày có công bố lộ giới thì vẫn được tính bồi thường theo mốc thời
gian như điểm a, b, c khoản này.
- Trường hợp đất ở nằm trong phạm
vi lộ giới có nguồn gốc do nhận chuyển nhượng của người có giấy tờ hợp lệ về
quyền sử dụng đất ở hoặc nhận chuyển nhượng của người không có giấy tờ hợp lệ về
đất ở nhưng nhà ở, đất ở này đã có trước ngày công bố lộ giới thì phần diện
tích đất nằm trong lộ giới sau khi nhận chuyển nhượng đã sử dụng ổn định từ trước
ngày 15/10/1993 được UBND xã, phường xác nhận thì được bồi thường bằng 100% đơn
giá đất ở theo hạng đất, vị trí của thửa đất. Sử dụng đất ở từ ngày 15/10/1993
đến trước ngày 01/7/2004 có nguồn gốc không lấn chiếm, không tranh chấp được
tính hỗ trợ bằng100% đơn giá đất ở theo hạng đất, vị trí của thửa đất nhưng trừ
đi 50% đơn giá đất ở để tính trừ nghĩa vụ tài chính nhưng không thấp hơn đơn
giá bồi thường đất nông nghiệp xen kẽ trong khu dân cư.
- Trường hợp đất ở nằm trong phạm
vi lộ giới không có giấy tờ hợp lệ, có nguồn gốc lấn chiếm thì không được bồi
thường.
2.3- Hỗ trợ đất ở cho từng chủ sử
dụng đất có nguồn gốc lấn chiếm trái phép và đất không có đủ điều kiện được bồi
thường theo Điều 8 của Nghị định 197/2004/NĐ-CP (cụ thể hoá điểm 1 của Điều 6
Nghị định 197/2004/NĐ-CP):
a) Hộ gia đình cá nhân sử dụng đất
lấn chiếm làm đất ở từ trước ngày 15/10/1993 thì được hỗ trợ bằng 50% đơn giá đất
ở theo hạng đất, vị trí của thửa đất nhưng không thấp hơn đơn giá bồi thường đất
nông nghiệp xen kẽ trong khu dân cư.
b) Hộ gia đình cá nhân sử dụng đất
lấn chiếm làm đất ở từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004 thì được hỗ trợ
bằng 30% đơn giá đất ở theo hạng đất, vị trí của thửa đất nhưng không thấp hơn
đơn giá bồi thường đất nông nghiệp xen kẽ trong khu dân cư.
3- Trường hợp thực hiện bồi thường
chậm được quy định như sau:
a) Đối với tổ chức, hộ gia đình,
cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất, đã có phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư được cấp thẩm quyền phê duyệt nhưng chưa được đơn vị có nhiệm vụ thực hiện bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư thông báo nhận tiền bồi thường, hỗ trợ hoặc đã có
thông báo nhận tiền nhưng chưa được bố trí tái định cư (đối với các hộ được bố
trí tái định cư) thì được bổ sung giá trị bồi thường, hỗ trợ theo chính sách bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư và giá bồi thường, hỗ trợ và giá đất tái định cư được
thực hiện theo Quyết định của UBND tỉnh tại thời điểm hiện hành (nếu có bổ sung
chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư mới và điều chỉnh đơn giá bồi thường
tại thời điểm chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ hoặc giao đất tái định cư).
b) Đối với tổ chức, hộ gia đình,
cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất, đã có phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư được cấp thẩm quyền phê duyệt và đã được đơn vị có nhiệm vụ thực hiện bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư thông báo nhận tiền bồi thường, hỗ trợ nhưng
không chấp hành (kể cả các trường hợp có đơn khiếu nại nhưng lại không chấp
hành trong thời gian chờ giải quyết) thì vẫn thực hiện theo phương án bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư đã được cấp thẩm quyền phê duyệt.
4- Chi phí đầu tư vào đất còn lại:
là các chi phí thực tế người sử dụng đất đã đầu tư vào đất để sử dụng theo mục
đích được phép sử dụngmà đến thời điểm Nhà nước thu hồi đất còn chưa thu hồi được.
Các khoản chi phí đầu tư vào đất còn lại phải có đầy đủ hồ sơ, chứng từ, thực tế
chứng minh. Chi phí đầu tư vào đất còn lại được xác định bằng tổng chi phí hợp
lý tính thành tiền đầu tư vào đất trừ đi số tiền tương ứng với thời gian đã sử
dụng đất. Các khoản chi phí đầu tư vào đất bao gồm:
- Tiền sử dụng đất của thời hạn
chưa sử dụng đất trong trường hợp giao đất có thời hạn, tiền thuê đất đã nộp
trước cho thời hạn chưa sử dụng đất (có chứng từ hoá đơn nộp tiền).
- Các khoản chi phí san lấp mặt
bằng, chi phí tôn tạo đất theo hiện trạng của đất khi được giao, được thuê và
phù hợp với mục đích sử dụng đất. Trường hợp thu hồi đất phi nông nghiệp hoặc đất
ở mà đã được bồi thường theo giá đất phi nông nghiệp hoặc đất ở thì không được
bồi thường chi phí san lấp mặt bằng, chi phí tôn tạo đất.
- Các khoản chi phí khác liên
quan trực tiếp có căn cứ chứng minh đã đầu tư vào đất, mà đến thời điểm Nhà nước
thu hồi đất còn chưa thu hồi được.Những chi phí không đủ hồ sơ, chứng từ, hoặc
không có thực tế chứng minh thì không được bồi thường.
Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư có trách nhiệm tổng hợp toàn bộ các hồ sơ, chứng từ và thực tế chứng
minh để xác định chi phí đầu tư vào đất còn lại trình UBND cùng cấp phê duyệt.
Điều 6. Bồi thường, hỗ trợ
đối với đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân
1- Hộ gia đình trực tiếp sản xuất
nông nghiệp khi Nhà nước thu hồi đất mà không có đất để hoán đổi thì ngoài việc
được bồi thường bằng tiền còn được xét hỗ trợ để ổn định đời sống, đào tạo chuyển
đổi ngành nghề theo Điều 21 và Điều 22 của Quy định này.
2- Hộ gia đình cá nhân trực tiếp
sử dụng đất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, đất làm muối và đất
đó có nguồn gốc Nhà nước giao hoặc nhận chuyển nhượng từ người khác, nhận thừa
kế theo đúng quy định của Pháp luật về đất đai thì được bồi thường thiệt hại về
đất theo diện tích thực tế đang sử dụng nhưng không vượt quá mức quy định sau:
a) Đất trồng cây hàng năm, đất
có mặt nước nuôi trồng thuỷ sản, đất làm muối không quá 03 ha/hộ đối với mỗi loại
đất.
b) Đất trồng cây lâu năm không
quá 30 ha/hộ.
c) Đất trồng rừng sản xuất không
quá 30 ha/hộ.
d) Trường hợp hộ gia đình, cá
nhân không trực tiếp lao động nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản mà
đã được cấp có thẩm quyền giao đất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản
không thu tiền sử dụng đất thì không được bồi thường thiệt hại về đất.
e) Các trường hợp không được bồi
thường về đất, nhưng người sử dụng đất có đầu tư vào đất thì tuỳ theo từng trường
hợp cụ thể giao Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư xét đề nghị hỗ trợ mức
đầu tư. Mức hỗ trợ không quá 30% giá trị bồi thường của đất.
3- Đất nông nghiệp xen kẽ trong
khu dân cư:
Đất nông nghiệp (đất vườn, ao)
xen kẽ trong khu dân cư phải là thửa đất nằm trong khu dân cư; đất nông nghiệp
(đất vườn, ao) liền kề với đất ở trong khu dân cư là thửa đất có ít nhất một mặt
tiếp giáp với đất ở trong khu dân cư.
Đất nông nghiệp xen kẽ trong khu
dân cư ngoài việc được bồi thường theo giá đất nông nghiệp cùng mục đích sử dụng
còn được hỗ trợ bằng tiền;giá tính hỗ trợ bằng 30% giá đất ở tương ứng cùng hạng
liền kề (từ hạng 1 đến hạng 5). Riêng đối với thành phố và thị trấn thì giá đất
tính hỗ trợ bằng 30% giá đất ở liền kề.
4- Giá trị bồi thường được tính
theo diện tích và hạng đất. Riêng đối với đất làm muối được xác định theo vị
trí đã được quy định tại Quyết định số 04/2005/QĐ-UB ngày 6/1/2005 của UBND tỉnh
Bình Định.
5- Hộ gia đình, cá nhân đang sử
dụng đất do nhận giao khoán đất sử dụng vào mục đích nông nghiệp, lâm nghiệp,
nuôi trồng thuỷ sản (không bao gồm đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ) của các
nông, lâm trường quốc doanh khi Nhà nước thu hồi thì không được bồi thường về đất,
nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại và được hỗ trợ theo quy định
như sau:
a) Hỗ trợ cho hộ gia đình, cá
nhân nhận giao khoán đất là cán bộ, công nhân viên của nông, lâm trường quốc
doanh đang làm việc hoặc đã nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động, thôi việc được hưởng
trợ cấp đang trực tiếp sản xuất nông, lâm nghiệp; hộ gia đình, cá nhân nhận
khoán đang trực tiếp sản xuất nông nghiệp và có nguồn sống chủ yếu từ sản xuất
nông nghiệp:
- Mức hỗ trợ bằng 100% giá trị bồi
thường tính theo diện tích đất thực tế thu hồi nhưng không vượt hạn mức giao đất
nông nghiệp tại địa phương đối với những hộ không được tiếp tục nhận giao đất
khoán tại các nơi khác.
- Mức hỗ trợ bằng tiền theo tỷ lệ
% tương ứng với diện tích đất , hạng đất được bố trí tiếp tục nhận khoán ở nơi
khác (do bị thu hồi đất) so với diện tích đất bị thu hồi.
b) Trường hợp hộ gia đình, cá
nhân nhận khoán không thuộc đối tượng tại điểm a khoản này, chỉ được bồi thường
chi phí đầu tư vào đất còn lại. Trường hợp thực sự có đầu tư vào đất nhưng
không xác định được chi phí đầu tư vào đất còn lại thì mức bồi thường bằng 30%
giá trị bồi thường đất.
c) Đất nông nghiệp sử dụng chung
của nông trường, lâm trường quốc doanh khi Nhà nước thu hồi, không được bồi thường
đất, nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại, nếu chi phí này là
tiền không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước. Việc xác định chi phí đầu tư vào
đất còn lại theo quy định tại khoản 4 Điều 5 của bản Quy định này.
6. Trường hợp đất thu hồi là đất
nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn thì không được bồi
thường về đất, người thuê đất công ích của xã, phường, thị trấn được bồi thường
chi phí đầu tư vào đất còn lại. Trường hợp không xác định được chi phí đầu tư
vào đất còn lại thì mức bồi thường bằng 30% giá trị bồi thường đất.
Điều 7. Bồi thường đối với
đất phi nông nghiệp (trừ đất ở) của hộ gia đình, cá nhân
Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất
phi nông nghiệp do cấp có thẩm quyền cho thuê thì khi Nhà nước thu hồi chỉ được
bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại theo quy định tại khoản 4 Điều 5 của
quy định này. Trường hợp không xác định được chi phí đầu tư vào đất còn lại thì
được bồi thường bằng 15% giá trị bồi thường đất phi nông nghiệp của thửa đất
đó.
Điều 8. Bồi thường đối
với đất phi nông nghiệp là đất ở
1- Người sử dụng đất ở khi Nhà
nước thu hồi đất mà không có chỗ ở nào khác, buộcphải di chuyển chỗ ở thì được
bồi thường bằng giao đất ở mới, nhà ở tại khu tái định cư hoặc bồi thường bằng
tiền theo đề nghị của người có đất bị thu hồi.
2. Diện tích đất bồi thường bằng
giao đất ở mới cho người có đất bị thu hồi cao nhất bằng hạn mức giao đất ở do
UBND tỉnh quy định.
Trường hợp đất ở bị thu hồi có
diện tích lớn hơn 50% hạn mức công nhận quyền sử dụng đất ở do UBND tỉnh quy định
thì tuỳ từng trường hợp được xét cấp thêm diện tích đất tại khu tái định cư
theo số nhân khẩu trong gia đình: Hộ có 6 nhân khẩu trở xuống được cấp thêm 1/2
lô đất, hộ có trên 6 nhân khẩu được cấp thêm 01 lô đất. Diện tích đất cấp thêm
theo hình thức đất đổi đất và có thể được cấp chung với lô đất trong diện được
cấp đất tái định cư (1/2 lô) hoặc có thể cấp ở vị trí khác. Tổng diện tích đất
đổi đất không vượt quá phần diện tích đất ở được bồi thường.
3- Trường hợp đất ở có vườn, ao
trong cùng một thửa đất có nhà ở , khi Nhà nước thu hồi đất mà có đủ điều kiện
được bồi thường về đất theo Điều 8 của Nghị định 197/2004/NĐ-CP thì được bồi
thường về đất, trong đó diện tích đất ở được bồi thường như sau:
3.1- Trường hợp đất ở có vườn,
ao trong cùng một thửa đất có nhà ở mà thửa đất đó được hình thành trước ngày
18/12/1980 và người đang sử dụng đất có một trong các loại giấy tờ về quyền sử
dụng đất quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 7 Điều 8 của Nghị định
197/2004/NĐ-CP thì diện tích đất ở được bồi thường là toàn bộ diện tích của thửa
đất. Trường hợp ranh giới thửa đất chưa xác định trong hồ sơ địa chính hoặc
trên các giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 7 Điều
8 của Nghị định 197/2004/NĐ-CP (kể cả người đang sử dụng đất không có giấy tờ)
thì diện tích đất ở được bồi thường bằng năm lần (5 lần) hạn mức đất ở do UBND
tỉnh quy định nhưng không vượt quá diện tích của thửa đất, phần diện tích còn lại
được bồi thường theo hiện trạng sử dụng.
3.2- Trường hợp đất ở có vườn,
ao trong cùng một thửa đất có nhà ở mà thửa đất đó được hình thành từ
ngày18/12/1980 đến ngày 01/7/2004và người đang sử dụng đất có một trong các loại
giấy tờvề quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 7 Điều 8 của Nghị
định 197/2004/NĐ-CP mà trong giấy tờ đó ghi rõ diện tích đất ở, thì diện tích đất
có vườn, ao được bồi thường là diện tích đất ở ghi trong giấy tờ đó. Nếu diện
tích đất ở ghi trong giấy tờ nhỏ hơn hạn mức đất ở do UBND tỉnh quy định tại địa
phương thì diện tích đất ở được bồi thường bằng hạn mức đất ở quy định nhưng
không vượt quá diện tích của thửa đất.
3.3- Trường hợp đất ở có vườn,
ao trong cùng một thửa đất có nhà ở mà thửa đất đó được hình thành từ ngày
18/12/1980 đến ngày 01/7/2004 và người đang sử dụng đất có một trong các loại
giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 7 Điều 8 của
Nghị định 197/2004/NĐ-CP mà trong giấy tờ đó không ghi rõ diện tích đất ở, thì
diện tích đất ở được bồi thường như sau:
a) Trường hợp diện tích thửa đất
lớn hơn hạn mức công nhận đất ở do UBND tỉnh quy định tại địa phương thì diện
tích đất ở được bồi thường bằng hạn mức công nhận đất ở do UBND tỉnh quy định.
b) Trường hợp diện tích thửa đất
nhỏ hơn hạn mức công nhận đất ở do UBND tỉnh quy định tại địa phương thì diện
tích đất ở được bồi thường là toàn bộ diện tích thửa đất đó.
3.4- Trường hợp đất ở có vườn,
ao trong cùng một thửa đất có nhà ở mà thửa đất đó được hình thành từ ngày
18/12/1980 đến ngày 01/7/2004 và người đang sử dụng đấtkhông cógiấy tờ về quyền
sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 7 Điều 8 của Nghị định
197/2004/NĐ-CP thì diện tích đất ở được bồi thường bằng hạn mức giao đất ở
nhưng mức tối đa không vượt quá diện tích của thửa đất.
3.5- Trường hợp đất ở có vườn,
ao trong cùng một thửa đất có nhà ở nếu chỉ thu hồi một phần của thửa đất có vườn
ao thì diện tích bồi thường không được lớn hơn diện tích đất bị thu hồi.
3.6- Riêng trường hợp các hộ gia
đình có quyết định cấp đất hay giấy phép sử dụng đất của Quân khu 5 cấp thì được
bồi thường đất ở cho toàn bộ diện tích đã được Quân khu 5 cấp trước đây (trừ đi
diện tích đất đã chuyển nhượng cho người khác nếu có).
3.7- Trường hợp đặc biệt: đối với
đất ở trong thửa đất có vườn, ao mà hiện trạng nhà ở và các công trình xây dựng
gắn liền với đất bị thu hồi có diện tích xây dựng thực tế lớn hơn diện tích đất
ở ghi trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2,
3, 4, 7, Điều 8, Nghị định số 197/2004/NĐ-CP hoặc lớn hơn hạn mức công nhận đất
ở do UBND tỉnh quy định thì diện tích đất ở bồi thường là diện tích đã xây dựng
thực tế, bao gồm: diện tích xây dựng nhà ở, các công trình phục vụ sinh hoạt
như bếp, sân có khuôn viên, diện tích giếng, nhà tắm, chuồng chăn nuôi gia súc,
gia cầm, nhà kho. Cách tính bồi thường đối với phần diện tích vượt so với diện
tích ghi trong giấy tờ hoặc hạn mức công nhận đất ở do UBND tỉnh quy định như
sau:
a) Nếu diện tích đất đã sử dụng ổn
định từ trước ngày 15/10/1993, được UBND xã, phường xác nhận là tại thời điểm
xây dựng không vi phạm quy hoạch thì được bồi thường 100% giá trị đất ở.
b) Nếu diện tích đất đã sử dụng ổn
định từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004 và được UBND xã, phường xác nhận
là tại thời điểm xây dựng không vi phạm quy hoạch thì được bồi thường 50% giá
trị đất ở.
Điều 9. Xử lý một số trường
hợp cụ thể về đất
1- Trường hợp tách hộ (hay được
chuyển nhượng) xây dựng nhà riêng trên cùng một thửa đất bị thu hồi (bao gồm đất
sản xuất nông nghiệp hoặc đất ở) sử dụng hợp pháp nhưng chưa hoàn chỉnh các thủ
tục chuyển mục đích sử dụng đất hoặc chưa tách hộ khẩu (trong trường hợp cha, mẹ,
ông, bà, anh, chị, em ruột chia tách đất cho con, cháu, anh, chị, em hoặc các
con, anh, chị em ruột đã lập gia đình hay chuyển nhượng cho hộ khác xây dựng
nhà trên đất hợp pháp của gia đình trước thời điểm công bố quy hoạch 12 tháng,
trong hộ không có tranh chấp đến quyền lợi liên quan và được UBND xã, phường
xác nhận không có tranh chấp thì được tách hồ sơ để tính bồi thường, hỗ trợ thiệt
hại tài sản riêng biệt. Giá trị bồi thường được tính như các trường hợp quy định
tại Điều 5 của bản quy định này.
2- Đối với đất nông nghiệp sau
khi thu hồi mà diện tích của thửa đất đó còn lại nhỏ hơn hoặc bằng 200m2 hoặc
thửa đất đó không thể tiếp tục sử dụng đúng mục đích là sản xuất nông nghiệp do
các điều kiện thuỷ lợi không có, nếu người sử dụng đất yêu cầu bồi thường thì
được bồi thường như phần đất nông nghiệp đã thu hồi. Phần diện tích này được
giao cho UBND xã, phường quản lý, tạm sử dụng và không được tính bồi thường cho
dự án tiếp theo.
3- Trường hợp diện tích đất ở
còn lại của người sử dụng đất sau khi Nhà nước thu hồi nhỏ hơn hạn mức giao đất
ở theo quy định của địa phương (với điều kiện diện tích tối thiểu còn lại sau
khi thu hồi ³ 40m2, có bề ngang ³ 2,5m, chiều sâu tối thiểu 4m) nếu chủ sử dụng
đất có nhu cầu sử dụng thì được tiếp tục sử dụng, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền
phải hướng dẫn sử dụng theo quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị và quy hoạch điểm
dân cư nông thôn; nếu người bị thu hồi đất có yêu cầu Nhà nước thu hồi phần diện
tích đất còn lại thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền thu hồi đất để sử dụng theo
quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị và quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn.
Điều 10.
Bồi thường đất ở đối với những người đang đồng quyền sử dụng đất
Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân
đang sử dụng đất chung có đồng quyền sử dụng đất mà không có giấy tờ xác định
diện tích đất thuộc quyền sử dụng riêng của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thì
tiền bồi thường được trả cho đại diện những người đồng quyền sử dụng đất uỷ quyền.
Việc phân chia tiền bồi thường cho từng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng
đất chung có đồng quyền sử dụng đất sẽ do những người đồng quyền sử dụng đất
thoả thuận (không được tranh chấp).
Trường hợp không thoả thuận được
người đại diện uỷ quyền của những người đồng quyền sử dụng đất thì số tiền bồi
thường đất được giao cho UBND xã, phường, thị trấn (nơi có đất bị thu hồi) có
trách nhiệm gửi vào ngân hàng và phân chia tiền bồi thường đất cho những người
đồng quyền sử dụng theo kết quả hoà giải thành hoặc quyết định của Toà án (nếu
có) và phải đảm bảo nguyên tắc tổng số tiền bồi thường của từng tổ chức, hộ gia
đình, cá nhân đang có đồng quyền sử dụng đất bằng tổng số tiền bồi thường cho
toàn bộ diện tích đất đồng quyền sử dụng đã được xác định.
Điều 11. Bồi thường đối với
đất thuộc hành lang an toàn khi xây dựng công trình công cộng có hành lang bảo
vệ an toàn
1- Trường hợp Nhà nước không thu
hồi đất, không làm thay đổi mục đích sử dụng đất (nhà ở, công trình đủ điều kiện
tồn tại trong hành lang bảo vệ an toàn của công trình) nhưng làm hạn chế khả
năng sử dụng thì được bồi thường bằng tiền theo mức thiệt hại thực tế. Cụ thể:
a) Đối với đất
ở do có trước đường dây điện đi qua, làm hạn chế việc xây dựng nhà ở cao tầng
thì được bồi thường 30% giá trị diện tích đất ở trong hành lang bảo vệ an toàn
của đường dây điện đi qua.
b) Đối với diện tích đất nông
nghiệp, lâm nghiệp trồng cây ngắn ngày và dài ngày, đất trồng rừng nằm trong
hành lang an toàn lưới điện cao áp khi Nhà nước không thu hồi đất không được bồi
thường, không được hỗ trợ.
Chương 3:
BỒI
THƯỜNG TÀI SẢN
Điều 12. Nguyên tắc bồi thường
tài sản
1- Tài sản gắn liền với đất tại
thời điểm kiểm kê tài sản khi Nhà nước thu hồi đất mà bị thiệt hại, thì được bồi
thường.
2- Chủ sở hữu tài sản gắn liền với
đất khi Nhà nước thu hồi đất mà đất đó thuộc đối tượng không được bồi thường
theo quy định tại Điều 8 của Nghị định 197/2004/NĐ-CP hoặc tài sản gắn liền với
đất không phù hợp với mục đích sử dụng đất thì tuỳ từng trường hợp cụ thể được
bồi thường hoặc hỗ trợ tài sản.
3- Hệ thống máy móc, dây chuyền
sản xuất có thể tháo rời và di chuyển được, thì chỉ được bồi thường các chi phí
tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt và thiệt hại khi tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt. Mức
bồi thường do cấp có thẩm quyền quy định cho từng trường hợp cụ thể.
Điều 13. Bồi thường nhà,
công trình xây dựng trên đất
1. Đối với nhà ở, công trình phục
vụ sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân được bồi thường bằng giá trị xây dựng mới
của nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương. Giá trị xây dựng mới của
nhà, công trình được tính theo diện tích xây dựng của nhà, công trình nhân với
đơn giá xây dựng mới của nhà, công trình do UBND tỉnh ban hành theo quy định của
Chính phủ.
2. Đối với nhà, công trình xây dựng
khác thuộc đối tượng quy định tại khoản 1 Điều này thì được bồi thường theo mức
sau:
|
Mức
bồi thường nhà, công trình
|
=
|
Giá
trị hiện có của nhà, công trình bị thiệt hại
|
+
|
Một
khoản tiền tính bằng 10% theo giá trị hiện có của nhà, công trình
|
Giá trị hiện có của nhà, công
trình bị thiệt hại được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) chất lượng còn lại của
nhà, công trình đó nhân với giá trị xây dựng mới của nhà, công trình có tiêu
chuẩn kỹ thuật tương đương.
Mức bồi thường nhà cửa công
trình bằng giá trị hiện có của nhà, công trình cộng thêm một khoản tiền tính bằng
10% theo giá trị hiện có của nhà, công trình nhưng mức bồi thường tối đa không
lớn hơn 100% giá trị xây dựng mới của nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật
tương đương với nhà, công trình bị thiệt hại.
3- Đối với vật kiến trúc, công
trình có thể tháo dời, di chuyển đến chỗ mới để lắp đặt lại thì chỉ hỗ trợ chi
phí tháo dỡ, vận chuyển lắp đặt và chi phí hao hụt và hư hỏng vật tư trong quá
trình tháo dỡ, vận chuyển , lắp đặt nhưng mức hỗ trợ tối đa không quá 20% so với
giá trị công trình và vật kiến trúc xây dựng mới có tiêu chuẩn kỹ thuật tương
đương.
Điều 14. Xử lý các trường hợp
bồi thường, hỗ trợ cụ thể về nhà, công trình
1- Nhà, công trình khác không được
giấy phép xây dựng thì tuỳ theo mức độ, tính chất hợp pháp của đất, nhà và công
trình được bồi thường hoặc hỗ trợ theo quy định sau:
a) Nhà, công trình khác xây dựng
trên đất đủ điều kiện được bồi thường theo quy định tại Điều 8 của Nghị định
197/2004/NĐ-CP nhưng tại thời điểm xây dựng đã có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
được cấp có thẩm quyền công bố thì được hỗ trợ tối đa bằng 80% mức bồi thường
quy định tại Điều 13 của Quy định này.
b) Nhà, công trình khác xây dựng
trên đất không đủ điều kiện được bồi thường theo quy định tại Điều 8 của Nghị định
197/2004/NĐ-CP nhưng tại thời điểm xây dựng mà chưa có quy hoạch, kế hoạch sử dụng
đất được cấp có thẩm quyền công bố hoặc xây dựng phù hợp quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất, không vi phạm hành lang bảo vệ công trình thì được hỗ trợ tối đa bằng
80% mức bồi thường quy định tại Điều 13 của Quy định này.
c) Nhà, công trình khác được xây
dựng trước ngày 01/7/2004 trên đất không đủ điều kiện được bồi thường theo quy
định tại Điều 8 của Nghị định 197/2004/NĐ-CP mà khi xây dựng vi phạm quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất đã được công bố và cắm mốc hoặc vi phạm hành lang bảo vệ
công trình đã được cắm mốc thì không được bồi thường; Trường hợp đặc biệt được
hỗ trợ tối đa bằng 20% giá trị bồi thường theo quy định tại Điều 13 của quy định
này.
d) Nhà, công trình khác được xây
dựng sau ngày 01/7/2004 trên đất không đủ điều kiện được bồi thường theo quy định
tại Điều 8 của Nghị định 197/2004/NĐ-CP thì không được bồi thường, không được hỗ
trợ, người có công trình trái phép đó buộc phải tháo dỡ.
e) Trường hợp xây dựng nhà rầm
không hợp pháp trên đầm, sông, rạch:
+ Trường hợp xây dựng nhà rầm
trên mặt nước đã sử dụng ổn định từ ngày 15/10/1993 trở về trước thì không được
bồi thường về đất, được xem xét hỗ trợ thiệt hại 50% giá trị đất ở; diện tích hỗ
trợ bằng diện tích nhà giải toả nhưng tối đa không vượt quá hạn mức giao đất ở
mới do UBND tỉnh quy định. Đơn giá đất áp dụng theo giá đất ở liền kề gần khu vực.
Nhà cửa và vật kiến trúc được xem xét hỗ trợ 100% giá trị.
+ Trường hợp xây dựng nhà rầm
trên mặt nước đã sử dụng ổn định từ sau ngày 15/10/1993 đến trước ngày
01/7/2004 thì không được bồi thường về đất được xem xét hỗ trợ thiệt hại 30%
giá trị đất ở. Nhà cửa và vật kiến trúc được xem xét hỗ trợ nhưng mức hỗ trợ tối
đa không quá 70% giá trị.
+ Trường hợp xây dựng nhà rầm
trên mặt nước từ sau ngày 01/7/2004 hoặc tái lấn chiếm thì không được bồi thường,
hỗ trợ về đất. Mọi thiệt hại về tài sản không được bồi thường, không được hỗ trợ,
nhà cửa và vật kiến trúc buộc phải tháo dỡ và tự di dời.
Các trường hợp xây dựng nhà rầm
trên nếu thực sự không còn chỗ ở nào khác thì được cấp không thu tiền sử dụng đất
một lô đất 45m2 tại khu tái định cư, phần diện tích tăng thêm của lô
đất tại khu tái định cư phải nộp 100% giá trị quyền sử dụng đất theo giá đất do
UBND tỉnh quy định riêng cho từng khu tái định cư.
Điều 15. Bồi thường nhà,
công trình đối với người đang sử dụng nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước
1- Người đang sử dụng nhà ở thuộc
sở hữu Nhà nước (nhà thuê hoặc nhà do tổ chức tự quản) nằm trong phạm vi thu hồi
đất phải phá dỡ, thì người đang thuê nhà không được bồi thường đối với diện
tích nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước và diện tích cơi nới trái phép, nhưng được bồi
thường chi phí tự cải tạo, sửa chữa, nâng cấp diện tích do cơ quan ra quyết định
phân nhà hoặc cơ quan quản lý nhà đất thuộc sở hữu nhà nước cho phép.
Giá trị bồi thường các khoản chi
phí cải tạo, sửa chữa, nâng cấp diện tích do Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư xác định cụ thể và trình cấp thẩm quyền phê duyệt.
2. Người đang sử dụng nhà ở thuộc
sở hữu Nhà nước bị phá dỡ được thuê nhà ở tại nơi tái định cư; diện tích thuê mới
tại nơi tái định cư tương đương với diện tích thuê cũ; giá thuê nhà là giá thuê
nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước; nhà thuê tại nơi tái định cư được Nhà nước báncho
người đang thuê theo quy định của Chính phủ về bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước
chongười đang thuê; trường hợp đặc biệtkhông có nhà tái định cư để bố trí thì
được hỗ trợ bằng tiền để tự lo chỗ ở mới; mức hỗ bằng 60% giá trị đất theo diện
tích đất ghi trong hợp đồng thuê nhà và 60% giá trị nhà đối với diện tích nhà
đang thuê.Trường hợp có nhà tái định cư để bố trí nhưng người đang sử dụng nhà ở
thuộc sở hữu nhà nước bị di dời không thuê thì không được hỗ trợ bằng tiền.
Các trường hợp trên nếu không có
chỗ ở nào khác mà hộ bị di dời có yêu cầu thì được Nhà nước xem xét giao một lô
đất tái định cư và phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định hiện hành.
3- Người đang sử dụng nhà do các
đơn vị tự quản bố trí không đúng thẩm quyền cho cán bộ công chức, nhân viên của
đơn vị, khi bị thu đất thì được giao đất mới hoặc thuê nhà tại khu tái định cư
và xử lý bồi thường, hỗ trợ như sau:
a) Người đang sử dụng nhà ở tự
xây trên diện tích đất trước đây được UBND tỉnh giao đất cho cơ quan, đơn vị
xây dựng khu tập thể để bố trí cho CBCNV, khi giải toả không được bồi thường
thiệt hại về đất, được bồi thường 100% giá trị thiệt hại về nhà cửa, vật kiến
trúc và được hỗ trợ 60% giá trị đất.
b) Người đang sử dụng nhà ở tập
thể của các cơ quan đơn vị do được UBND tỉnh giao đất cho cơ quan, đơn vị xây dựng
khu tập thể để bố trí cho CBCNV, khi giải toả không được bồi thường thiệt hại
tài sản; được hỗ trợ 60% giá trị đất.
c) Người đang sử dụng nhà do các
cơ quan đơn vị tự bố trí từ trước ngày 01/7/2004 nhưng nguyên trước đây là nhà
làm việc, nhà kho, nhà xưởng, không có quyết định của UBND tỉnh cho phép chuyển
thành đất ở thì được hỗ trợ 30% giá trị đất ở.
d) Các trường hợp b và c khoản
này nếu hộ đã tự cải tạo, xây dựng không có giấy phép, nhưng không vi phạm quy
hoạch và hành lang bảo vệ công trình hạ tầng kỹ thuật trước ngày 01/7/2004 thì
được hỗ trợ 80% giá trị xây dựng mới. Nếu hộ đã tự cải tạo, xây dựng không có
giấy phép sau ngày 01/7/2004 hoặc sau ngày cơ quan có thẩm quyền công bố quy hoạch,
sau ngày có quyết định thu hồi đất thì không được hỗ trợ, hộ phải tự tháo dỡ
tài sản.
e) Người đang sử dụng nhà do các
cơ quan đơn vị tự bố trí từ sau ngày 01/7/2004 đến nay: Các trường hợp các hộ ở
nhờ, nhập khẩu tạm, thuê lại phòng ở, nhà ở của các hộ đang sử dụng nhà thuộc sở
hữu của Nhà nước thì không được hỗ trợ, không được giao đất ở hoặc bố trí thuê
nhà tại khu tái định cư mới, mà phải tự lo chỗ ở mới.
4-Diện tích đất để xét hỗ trợ
cho các trường hợp b, c, d khoản 3 Điều này là số diện tích đất ghi trong quyết
định tạm cấp hay tạm giao của cơ quan đơn vị giao nhưng mức tối đa không vượt
quá hạn mức cấp đất ở mới do UBND tỉnh quy định (kể cả hộ gia đình và hộ độc
thân).
Trường hợp trong quyết định tạm
cấp hay tạm giao không ghi rõ diện tích: Nếu diện tích đang sử dụng nhỏ hơn diện
tích cấp đất ở mới thì hỗ trợ theo diện tích đang sử dụng. Nếu diện tích đang sử
dụng lớn hơn diện tích cấp đất ở mới thì hỗ trợ tối đa theo diện tích cấp đất mới
của UBND tỉnh quy định.
Điều 16. Bồi thường về di
chuyển mồ mả
1- Đơn giá bồi thường mồ mả theo
quy định hiện hành của UBND tỉnh. Trường hợp có mộ xây đặc biệt, có kiến trúc
phức tạp chưa có quy định trong bảng giá thì Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư đề xuất mức giá bồi thường trình UBND tỉnh phê duyệt cho từng phương
án.
2- Riêng đối với những dự án mà
phải di dời mồ mả của đồng bào người dân tộc thiểu số, việc di dời có phong tục
tập quán riêng thì tuỳ theo thực tế mà Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
đề xuất phương thức và mức bồi thường, hỗ trợ cụ thể, được UBND cấp huyện nơi
có dự án thống nhất trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.
3- Trường hợp đất có mồ mả nằm
trên đất mồ mả của dòng họ, không nằm trong các nghĩa trang, nghĩa địa do Nhà
nước quy hoạch thì được hỗ trợ diện tích đất có mồ mả. Giá đất hỗ trợ bằng 70%
giá đất ở của khu dân cư liền kề nhưng diện tích hỗ trợ không quá 3m2/mộ.
Điều 17. Bồi thường đối
với công trình văn hoá, di tích lịch sử, đình, chùa, am, miếu:
Đối với các công trình do địa
phương quản lý thì tuỳ theo từng trường hợp cụ thể UBND tỉnh quyết định mức bồi
thường, hỗ trợ từng công trình. Đối với công trình do cộng đồng dân cư tự quản
thì UBND cấp huyện quyết định mức bồi thường, hỗ trợ công trình. Đơn giá bồi
thường, hỗ trợ đất như sau:
- Nếu tổng diện tích đất £
1.000m2 thì đơn giá bồi thường đất bằng 100% đơn giá đất ở liền kề hoặc liền kề
khu vực.
- Nếu tổng diện tích đất >
1.000m2 thì đơn giá bồi thường đất bằng 70% đơn giá đất ở liền kề hoặc liền kề
khu vực.
Điều 18. Bồi thường đối
với cây trồng, vật nuôi
1- Đơn giá bồi thường cây cối,
hoa màu theo quy định của UBND tỉnh. Trường hợp có loại cây cối, hoa màu (loại
cây ít thông dụng, hiệu quả ít) chưa có quy định trong bảng giá bồi thường thì
Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư căn cứ mức giá của các loại cây
tương đương để xác định mức giá bồi thường; trường hợp những cây có giá trị
cao, mang tính phổ biến thì đề xuất mức giá bồi thường trình UBND tỉnh phê duyệt.
2- Trường hợp người sử dụng đất
có nhu cầu giữ lại nguyên hiện trạng rừng cây, vườn cây để tạo cảnh quan, môi
trường cho dự án thì người sử dụng đất phải hỗ trợ thêm cho người có rừng cây,
vườn cây. Đối với dự án có vốn đầu tư từ nguồn ngân sách thì mức hỗ trợ theo
quy định của UBND tỉnh. Đối với dự án vốn đầu tư không thuộc nguồn ngân sách
thì mức hỗ trợ cụ thể do hai bên chủ vườn cây và chủ dự án thoả thuận, nhưng mức
hỗ trợ tối đa không quá 50% mức bồi thường rừng cây, vườn cây đó. Khoản kinh
phí hỗ trợ thêm do để lại rừng cây, vườn cây chủ đầu tư chi trả nhưng không được
khấu trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định.
3- Đối với cây trồng, vật nuôi,
giống thủy sản, muối được bồi thường theo quy định sau:
a) Đối với cây trồng, vật nuôi
thuỷ sản, muối mà tại thời điểm thu hồi đất đã đến thời kỳ thu hoạch thì không
phải bồi thường.
b) Đối với cây trồng, vật nuôi
thuỷ sản, muối mà tại thời điểm thu hồi đất chưa đến thời kỳ thu hoạch nhưng phải
giải toả trước thời kỳ thu hoạch thì được bồi thường thiệt hại thực tế do phải
thu hoạch sớm. Mức bồi thường bằng sản lượng thu hoạch một năm cao nhất của ba
vụ liền kề nhân với đơn giá sản phẩm tại thời điểm thu hồi.
c) Đối với giống thuỷ sản (kể cả
nuôi trồng thuỷ sản), muối tại đồng ruộng và các giống cây ươm, nếu đã được Hội
đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thông báo trước cho người bị thu hồi đất
ít nhất là 90 ngày mà đến thời điểm kiêm kê đất vẫn chưa thu hoạch, chưa di dời
thì không được bồi thường, hỗ trợ.
Điều 19. Xử lý tiền bồi
thường đối với tài sản thuộc sở hữu Nhà nước
Đối với các công trình hạ tầng kỹ
thuật (đèn đường, đường điện, cáp điện thoại, đường cấp thoát nước ...) khi phải
giải toả di dời thì đơn vị quản lý trực tiếp công trình đó lập kế hoạch dự toán
di dời theo định mức kinh tế kỹ thuật chuyên ngành, thông qua cơ quan có thẩm
quyền phê duyệt theo quy định. Mức bồi thường thiệt hại di dời bằng giá trị xây
dựng mới của công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương với công trình bị
phá dỡ. Nếu công trình bị tháo dỡ thuộc công trình không còn sử dụng thì không
được bồi thường.
Điều 20. Bồi thường
cho người lao động do ngừng việc
Tổ chức kinh tế, hộ sản xuất
kinh doanh có đăng ký kinh doanh, có thuê lao động theo hợp đồng lao động, bị
ngừng sản xuất kinh doanh khi Nhà nước thu hồi đất thì người lao động được áp dụng
bồi thường theo chế độ trợ cấp ngừng việc quy định tại khoản 3 Điều 62 của Bộ
luật Lao động; đối tượng được bồi thường là người lao động quy định tại điểm a,
điểm b khoản 1 Điều 27 của Bộ luật Lao động trong thời gian 03 tháng; Trường hợp
cá biệt do thời gian ngừng sản xuất, kinh doanh kéo dài hơn 03 tháng thì được
tính tối đa không quá 6 tháng. Số tiền bồi thường do ngừng việc này chi trả trực
tiếp cho người lao động.
Đối với doanh nghiệp được cơ
quan có thẩm quyền thông báo trước thời gian di chuyển địa điểm sản xuất kinh
doanh, đảm bảo đủ thời gian xây dựng tại địa điểm mới, không phải ngừng việc
thì không được trợ cấp ngừng việc.
Chương 4:
CHÍNH
SÁCH HỖ TRỢ
Điều 21. Hỗ trợ di chuyển và
thuê nhà ở
1- Hộ gia đình khi Nhà nước thu
hồi đất phải di chuyển chỗ ở trong phạm vi huyện, thành phố thuộc tỉnh Bình Định
được hỗ trợ như sau:
a- Đối với hộ dân có công trình
nhà từ cấp 3 trở lên là 2.000.000 đ/hộ;
b- Đối với hộ dân có công trình
nhà cấp 4 trở xuống là 1.000.000 đ/hộ;
c- Hộ gia đình có người đang hưởng
chế độ trợ cấp xã hội của Nhà nước phải di chuyển chỗ ở do bị thu hồi đất, ngoài
mức hỗ trợ tại điểm 1 Điều này còn được hỗ trợ thêm 1.000.000 đ/hộ;
d- Đối với hộ phải di chuyển lùi
thì mức hỗ trợ bằng 50% của các trường hợp trên.
2- Hộ gia đình khi Nhà nước thu
hồi đất phải di chuyển chỗ ở mà chỗ ở nơi mới ngoài phạm vi huyện, thành phố
nơi ở cũ thuộc tỉnh Bình Định thì được hỗ trợ bằng 1,5 lần mức hỗ trợ di chuyển
trong phạm vi huyện, thành phố.
3- Hộ gia đình khi Nhà nước thu
hồi đất ở phải di chuyển chỗ ở mới sang tỉnh khác được hỗ trợ mỗi hộ 5.000.000
đồng.
4- Tổ chức có đủ điều kiện được
bồi thường thiệt hại đất và tài sản khi bị thu hồi mà phải di chuyển cơ sở, được
hỗ trợ chi phí thực tế về di chuyển, tháo dỡ và lắp đặt. Mức hỗ trợ chi phí di
chuyển theo khối lượng và chi phí thực tế di chuyển do đơn vị, tổ chức bị thu hồi
đất báo cáo gửi Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư xem xét gửi sở Tài
chính (đối với đơn vị thuộc tỉnh, Trung ương quản lý), phòng Tài chính - kế hoạch
(đối với đơn vị do cấp huyện quản lý) để thẩm định trước khi đưa vào phương án
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
5- Người bị thu hồi đất ở, hoặc
những hộ chỉ phải phá dỡ một phần nhưng phần nhà còn lại không thể sử dụng được
mà phải xây dựng mới nhà ở, không còn chỗ ở khác; trong thời gian chờ tạo lập
chỗ ở mới (bố trí vào khu tái định cư), được bố trí vào nhà ở tạm hoặc hỗ trợ
tiền thuê nhà ở, mức hỗ trợ thuê nhà ở được tính bình quân là 2.000.000 đ/hộ.
Điều 22. Hỗ trợ ổn định đời
sống và ổn định sản xuất
1- Ngoài quy định hỗ trợ ổn định
đời sống và sản xuất theo quy định tại Điều 28 Nghị định 197/2004/NĐ-CP , UBND tỉnh
quy định hỗ trợ ổn định đời sống và ổn định sản xuất khi Nhà nước thu hồi đất của
hộ sản xuất kinh doanh (gọi chung là hộ) có đăng ký kinh doanh, có nộp thuế đầy
đủ tại nơi có đăng ký kinh doanh nhưng không thực hiện chế độ mở sổ sách và báo
cáo tài chính theo chế độ Nhà nước quy định mà bị ngừng sản xuất, kinh doanh
thì được xét hỗ trợ như sau:
- Hộ có doanh thu dưới 2.000.000
đ/tháng, hỗ trợ một lần 500.000 đ/hộ
- Hộ có doanh thu từ 2.000.000
đ/tháng đến 4.000.000 đ/tháng, hỗ trợ một lần 1.000.000 đ/hộ
- Hộ có doanh thu từ trên
4.000.000 đ/tháng đến 6.000.000 đ/tháng, hỗ trợ một lần 1.500.000 đ/hộ
- Hộ có doanh thu từ trên
6.000.000 đ/tháng đến 8.000.000 đ/tháng, hỗ trợ một lần 2.000.000 đ/hộ
- Hộ có doanh thu từ trên
8.000.000 đ/tháng đến 10.000.000 đ/tháng, hỗ trợ một lần 2.500.000 đ/hộ
- Hộ có doanh thu từ trên
10.000.000 đ/tháng thì được hỗ trợ 3.000.000 đ/hộ.
2- Đối với những tổ chức kinh tế,
hộ sản xuất kinh doanh bị phá dỡ một phần nhà mà không ảnh hưởng đến quá trình
sản xuất kinh doanh, dịch vụ hoặc bị phá dỡ phải ngừng sản xuất hoặc hộ kinh
doanh nhưng không có giấy phép kinh doanh thì được hỗ trợ bằng 50% mức hỗ trợ của
hộ kinh doanh có đăng ký cùng quy mô. Các trường hợp kinh doanh khác bị ảnh hưởng
được xem xét hỗ trợ không quá 200.000 đ/hộ. Không tính hỗ trợ đối với trường hợp
chỉ bị thu hồi một phần diện tích đất trống.
Điều 23. Hỗ trợ chuyển
đổi nghề nghiệp và tạo việc làm
Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản
xuất nông nghiệp khi bị thu hồi diện tích đất sản xuất nông nghiệp thì được hỗ
trợ chuyển đổi nghề nghiệp như sau:
a) Diện tích đất trồng cây hàng
năm, đất nuôi trồng thuỷ sản và đất làm muối bị thu hồi:
- Từ 200m2 đếndưới
500m 2đượchỗ trợ 1 suất;
- Từ 500m2 đếndưới
800m2 đượchỗ trợ 1,5 suất;
- Từ 800m2 đếndưới
1.100m 2 đượchỗ trợ 2 suất;
- Từ 1.100m2 đếndưới
1.400m 2 đượchỗ trợ 2,5 suất;
- Từ 1.400m2 đếndưới
1.700m 2 đượchỗ trợ 3 suất;
- Từ 1.700m2 đếndưới
2.000m 2 đượchỗ trợ 3,5 suất;
- Từ 2.000m2 đếndưới
2.300m 2 đượchỗ trợ 4 suất;
- Từ 2.300m2 đếndưới
2.600m 2đượchỗ trợ 4,5 suất;
- Từ 2.600m2 đếndưới
3.000m 2đượchỗ trợ 5 suất;
- Từ 3.000m2 trở lên
đượchỗ trợ 6 xuất hoặc tối đa là hết số lao động chính trong sổ hộ khẩu gia
đình nếu hộ gia đình có trên 6 lao động chính.
b) Thu hồi diện tích đất trồng
cây lâu năm, đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ:
- Thu hồi từ 2.000m2
đến dưới 5.000m2 được hỗ trợ 1 suất;
- Thu hồi từ 5.000m2
đến dưới 8.000m2 được hỗ trợ 1.5 suất;
- Thu hồi từ 8.000m2
đến dưới 11.000m2 được hỗ trợ 2 suất;
- Thu hồi từ 11.000m2
đến dưới 14.000m2 được hỗ trợ 2.5 suất;
- Thu hồi từ 14.000m2
đến dưới 17.000m2 được hỗ trợ 3 suất;
- Thu hồi từ 17.000m2
đến dưới 20.000m2 được hỗ trợ 3.5 suất;
- Thu hồi từ 20.000m2
đến dưới 23.000m2 được hỗ trợ 4 suất;
- Thu hồi từ 23.000m2
đến dưới 26.000m2 được hỗ trợ 4.5 suất;
- Thu hồi từ 26.000m2
đến dưới 30.000m2 được hỗ trợ 5 suất;
- Thu hồi từ 30.000m2
trở lên được hỗ trợ 6 xuất hoặc tối đa là hết số lao động chính trong sổ hộ khẩu
gia đình nếu hộ gia đình có trên 6 lao động chính.
c) Mức hỗ trợ cho một suất học nghề
là 1.000.000 đồng.
Điều 24. Hỗ trợ người đang
thuê nhà không thuộc sở hữu Nhà nước
1- Hộ gia đình, cá nhân có hộ khẩu
thường trú tại địa phương hoặc tạm trú dài hạn thuộc diện KT3 (có sổ hộ khẩu tạm
trú), có hợp đồng thuê nhà,đang thuê nhà ở không phải là nhà ở thuộc sở hữu Nhà
nước khi Nhà nước thu hồi đất phải phá dỡ nhà ở, phải di chuyển chỗ ở thì được
hỗ trợ chi phí di chuyển bằng mức quy định tại khoản 1 Điều 21 của Quy định
này.
Điều 25. Hỗ trợ khi
thu hồi đất công ích của xã, phường, thị trấn
Trường hợp đất thu hồi thuộc quỹ
đất công ích của xã, phường, thị trấn thì được hỗ trợ bằng mức bồi thường giá
trị quyền sử dụng đất theo hạng đất, loại đất công ích tại địa phương; tiền hỗ
trợ được nộp vào ngân sách nhà nước và được đưa vào dự toán ngân sách hàng năm
của xã, phường, thị trấn; tiền hỗ trợ chỉ được sử dụng để đầu tư xây dựng các
công trình hạ tầng, sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn.
Điều 26. Hỗ trợ khác
1- Hộ gia đình không phải là hộ
sản xuất nông nghiệp phải dịch chuyển hoàn toàn chỗ ở hoặc những hộ chỉ bị phá
dỡ một phần nhưng phần nhà còn lại không thể sử dụng được phải xây dựng mới nhà
ở thì được hỗ trợ ổn định đời sống trong thời gian 03 tháng; Trường hợp phải di
chuyển đến các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc có điều kiện
kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì được hỗ trợ trong thời gian 06 tháng. Mức
hỗ trợ bằng tiền cho 01 nhân khẩu/01tháng tương đương 30 kg gạo. Mức giá gạo
theo thông báo hàng tháng của sở Tài chính.
2- Hộ gia đình có người đang hưởng
chế độ thương binh, gia đình liệt sĩ, gia đình có công cách mạng của Nhà nước
phải di chuyển chỗ ở do bị thu hồi đất, ngoài mức hỗ trợ quy định tại các Điều
trong Chương IV này còn được hỗ trợ thêm như sau:
- Hộ có 3 thân nhân là liệt sĩ
trở lên; hộ có mẹ Việt nam Anh hùng; hộ có một thương binh hạng 1/4 thì được hỗ
trợ 2.000.000 đ/hộ;
- Hộ có 2 thân nhân là liệt sĩ
hoặc hộ có một thương binh hạng 2/4 thì được hỗ trợ 1.500.000 đ/hộ;
- Hộ có 01 thân nhân là liệt sĩ,
hoặc hộ gia đình có 2 thương binh hạng 3; hạng 4/4; hộ gia đình có công cách mạng;
gia đình cách mạng lão thành; gia đình chỉ có cán bộ hưu trí (không có người
đương chức hoặc đang đi làm); hộ có hoàn cảnh neo đơn, bệnh tật, già yếu có khó
khăn, thuộc hộ nghèo đặc biệt do chính quyền địa phương xác nhận được hỗ trợ
thêm 1.000.000 đ/hộ.
Trường hợp trong một hộ gia đình
có nhiều đối tượng chính sách quy định tại các điểm trên thì chỉ được tính một
mức hỗ trợ của đối tượng có mức hỗ trợ cao nhất.
3- Đối với hộ gia đình phải di
chuyển hẳn chỗ ở hoặc dịch chuyển toàn bộ chỗ ở trên phần đất còn lại, nếu hộ bị
phá dỡ tài sản có điện thoại cố định, cáp truyền hình thì được hỗ trợ chi phí
di dời và chi phí lắp đặt lại như sau:
a) Điện thoại cố định 300.000
đ/hộ đối với hộ có sử dụng máy điện thoại cố định tại nơi bị thu hồi đất.
b) Hỗ trợ chi phí lắp đặt truyền
hình cáp 500.000 đ/hộ.
4- Trường hợp chủ dự án (người
được nhà nước giao đất) có yêu cầu đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, giao
mặt bằng sớm hơn so với thời gian quy định (tại khoản 2, Điều 30 của Quy định
này) thì chủ dự án thưởng bằng tiền cho các hộ bị thu hồi đất; thời gian di
chuyển sớm để giao trả mặt bằng và mức thưởng như sau:
- Nhà thuộc nhóm từ N1 đến N2
giao trả mặt bằng sớm trong vòng 30 ngày kể từ ngày hộ gia đình, cá nhân nhận
được thông báo nhận tiền bồi thường, hỗ trợ được thưởng 3.000.000 đồng.
- Nhà thuộc nhóm từ N3 đến N4
giao trả mặt bằng sớm trong vòng 25 ngày kể từ ngày hộ gia đình, cá nhân nhận
được thông báo nhận tiền bồi thường, hỗ trợ được thưởng 2.500.000 đồng.
- Nhà thuộc nhóm từ N5 đến N10
giao trả mặt bằng sớm trong vòng 20 ngày kể từ ngày hộ gia đình, cá nhân nhận
được thông báo nhận tiền bồi thường, hỗ trợ được thưởng 2.000.000 đồng.
(Nhà thuộc nhóm từ N1 đến N10 được
áp dụng theo quy định của UBND tỉnh tại Quyết định số 100/2005/QĐ-UB ngày
22/8/2005 về việc ban hành đơn giá xây dựng nhà và vật kiến trúc)
5- Đối với những hộ gia đình chỉ
bị phá dỡ tường rào, cổng ngõ gắn liền với đất ở hoặc nhà không phải mục đích để
ở hoặc những hộ gia đình không được bồi thường, hỗ trợ nhà cửa nếu giao trả mặt
bằng sớm trong vòng 10 ngày kể từ ngày hộ gia đình, cá nhân nhận được thông báo
nhận tiền bồi thường, hỗ trợ được thưởng 500.000 đồng.
Khoản tiền thưởng để thực hiện
giải phóng mặt bằng trước thời gian quy định do chủ đầu tư chịu trách nhiệm chi
trả đưa vào phương án bồi thường hỗ trợ và tái định cư trình cấp có thẩm quyền
phê duyệt nhưng không được khấu trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp
theo quy định.
Ngoài các khoản hỗ trợ tại các
Điều trên, trường hợp nếu hộ gia đình vẫn thực sự có khó khăn thì UBND tỉnh xem
xét quyết định biện pháp hỗ trợ khác để đảm bảo ổn định đời sống và sản xuất
cho người bị thu hồi đất; trường hợp đặc biệt trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.
Tiền hỗ trợ thêm do người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất chi trả; đối với
đất thu hồi theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhưng chưa có dự án sử dụng đất,
thì tổ chức sử dụng quỹ đất phải chi trả.
Chương 5:
TÁI
ĐỊNH CƯ
Điều 27: Xử lý một số trường
hợp cụ thể về cấp đất tái định cư
1- Đối tượng được bồi thường đất
ở, bị giải toả trắng, được cấp đất tại khu tái định cư phải nộp tiền sử dụng đất
tại khu tái định cư. Giá đất tại khu tái định cư được tính bằng giá đất bồi thường
tương ứng với diện tích đất ở được bồi thường và được trừ vào tiền bồi thường,
hỗ trợ, nếu có chênh lệch thì thực hiện thanh toán bằng tiền phần chênh lệch đó
theo quy định. Cụ thể:
a) Nếu lô đất được giao tại khu
tái định cư có diện tích bằng với diện tích đất ở tại nơi bị thu hồi đất, thì hộ
nhận đất phải nộp một khoản tiền tính bằng đơn giá bồi thường đất ở tại nơi bị
thu hồi với diện tích tương ứng diện tích đất được giao tại khu tái định cư.
b) Nếu lô đất được giao tại khu
tái định cư có diện tích nhỏ hơn diện tích đất ở tại nơi bị thu hồi thì hộ nhận
đất phải nộp một khoản tiền từ tiền bồi thường đất tính theo đơn giá bồi thường
đất ở tại nơi bị thu hồi tương ứng với diện tích được giao tại khu tái định cư.
c) Nếu lô đất được giao tại khu
tái định cư có diện tích lớn hơn diện tích đất ở bị thu hồi thì hộ nhận đất phải
nộp toàn bộ tiền bồi thường về đất ở, đồng thời phải nộp thêm tiền sử dụng đất
theo giá đất khu tái định cư cho phần diện tích chênh lệch giữa lô đất nhận
trong khu tái định cư so với diện tích đất ở bị thu hồi.
2- Tuỳ theo quỹ đất tại khu tái định
cư, nếu hộ gia đình có nhu cầu được bố trí ở vị trí có giá trị cao hơn vị trí
theo tiêu chuẩn được giao thì có thể được xem xét giải quyết (nếu có điều kiện
đất để giải quyết), nhưng hộ phải nộp phần chênh lệch giá trị của hai vị trí đó
theo giá đất tại khu tái định cư.
3- Giá đất tính thu tiền sử dụng
đất, giá bán nhà tái định cư, giá cho thuê nhà tại nơi tái định cư do UBND tỉnh
quyết định.
4- Hộ gia đình có đất đai, nhà cửa,
vật kiến trúc hợp pháp bị thu hồi đất (phải di chuyển chỗ ở), có đủ điều kiện
được bố trí vào khu tái định cư nhưng hộ gia đình có nguyện vọng tái định cư tự
do hoặc dự án không có khu tái định cư thì được hỗ trợ thêm một khoản tiền bằng
20% trên tổng giá trị bồi thường về diện tích đất ở của hộ đó.
5- Đối với hộ gia đình thuộc diện
chính sách bị thu hồi đất (phải di chuyển chỗ ở) nếu hộ chưa được giao đất hoặc
chưa được hoá giá nhà lần nào thì được giao một lô đất tại khu tái định cư và
ngoài chính sách bồi thường, hỗ trợ còn được hưởng chính sách hỗ trợ theo quy định
tại Quyết định số 118/QĐ-TTg ngày 27/02/1996 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ
trợ người có công với cách mạng cải thiện nhà ở nhưng mức hỗ trợ tối đa không
quá 100% giá trị lô đất được giao.
6- Các hộ gia đình bị thu hồi đất
(phải di chuyển chỗ ở), có đủ điều kiện được bồi thường đất ở, bị giải toả trắng,
có từ 2 cặp vợ chồng trở lên (kể cả cặp vợ chồng bố mẹ) thực tế đang sống chung
trong cùng một nhà (xác định tại thời điểm kiểm kê lập phương án bồi thường,
không kể trường hợp trong gia đình chỉ còn lại một mẹ hoặc một cha, gia đình chỉ
có một cặp vợ chồng người con duy nhất), bị thu hồi toàn bộ diện tích đất ởhợp
pháp, nếu không có chỗ ở nào khác, có nhu cầu về đất ở thì mỗi cặp vợ chồng
tăng thêm (trừ cặp vợ chồng đứng tên chủ hộ đã được bố trí đất tại khu tái định
cư) được bố trí thêm 01 lô đất tại khu tái định cư và phải nộp tiền sử dụng đất
tại khu tái định cư theo mức giá do UBND tỉnh quy định cho khu tái định cư, cụ
thể như sau:
a) Diện tích thu hồi nhỏ hơn 150
m2 đối với các phường và 250 m2 đối với các xã thuộc
thành phố Quy Nhơn và 300 m2 đối với thị trấn, thị tứ đồng bằng,
600m2 đối với trung tâm huyện lỵ An Lão,Vĩnh Thạnh và thị trấn Vân
Canh, 500m2 đối với các xã vùng đồng bằng và 600m2 đối với
các xã miền núi thì lô đất thứ 2 được giao thêm phải nộp 80% tiền sử dụng đất.
Riêng đối với đồng bào dân tộc ở tại các xã vùng núi cao có chính sách riêng.
b) Diện tích thu hồi lớn hơn 50%
đến 70% so với định mức khoản a, điểm 3 Điều này thì lô đất thứ 2 được giao
thêm tại khu tái định cư phải nộp 70% tiền sử dụng đất.
c) Diện tích thu hồi lớn hơn 70%
đến 100% so với định mức khoản a, điểm 3 Điều này thì lô đất thứ 2 được giao
thêm tại khu tái định cư phải nộp 60% tiền sử dụng đất.
d) Diện tích thu hồi lớn hơn
100% đến 150% so với định mức khoản a, điểm 3 Điều này thì lô đất thứ 2 được
giao thêm tại khu tái định cư phải nộp 50% tiền sử dụng đất.
e) Diện tích thu hồi lớn hơn
150% so với định mức khoản a, điểm 3 Điều này thì lô đất thứ 2 được giao thêm tại
khu tái định cư phải nộp 40% tiền sử dụng đất.
f) Các lô đất được giao thêm từ
lô thứ 3 trở đi phải nộp 100% tiền sử dụng đất tại khu tái định cư.
7- Lô đất được giao thêm tại khu
tái định cư theo điểm 6 Điều này không nhất thiết phải là lô đất liền kề với lô
đất được giao trong tiêu chuẩn.
8- Các hộ gia đình bị thu hồi đất
ở, có đủ điều kiện được bồi thường đất ở, có diện tích đất ở bị thu hồi rộng
như các trường hợp tại điểm b, c, d, e khoản 6 Điều này nhưng không đủ điều kiện
được cấp thêm lô đất thứ hai, thứ 3... (hoặc cấp thêm đất theo nhân khẩu) thì
được hỗ trợ thêm cho mỗi m2 đất ở vượt hạn mức quy định tại điểm a,
khoản 6 Điều này một khoản tiền bằng 20% giá đất ở của thửa đất bị thu hồi.
9- Đối với hộ gia đình bị thu hồi
đất ở (phải di chuyển chỗ ở) nhưng không đủ điều kiện được bồi thường thiệt hại
về đất. Hộ gia đình thuê nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước bị thu hồi nhà do giải
phóng mặt bằng không có chỗ ở nào khác, nếu có nhu cầu về đất ở thì Hội đồng bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư đề xuất từng trường hợp được bố trí một lô đất tại
khu tái định cư và phải nộp 100% tiền sử dụng đất tại khu tái định cư theo mức
giá do UBND tỉnh công bố hàng năm theo quy định của Chính phủ.
10- Xử lý một số trường hợp đặc
biệt: Đối với các hộ thuộc diện tái định cư có hoàn cảnh thực sự khó khăn về chỗ
ở mới, tổng giá trị bồi thường,hỗ trợ không đủ thanh toán giá trị tiền sử dụng
đất tại khu tái định cư (được UBND xã, phường xác nhận) thì được trả chậm, trả
góp phần giá trị chênh lệch về đất ở trong thời gian tối đa là 05 năm nhưng số
tiền nộp lần đầu phải nộp bằng số tiền bồi thường, hỗ trợ về đất đã nhận.
Điều 28. Nguồn vốn xây
dựng khu tái dịnh cư
1- UBND tỉnh quy định từng khu
tái định cư phù hợp với phương thức đầu tư cụ thể.
2- Nguồn vốn xây dựng khu tái định
cư do cấp có thẩm quyền quyết định khi xây dựng khu tái định cư, bao gồm:
a- Kinh phí bồi thường thiệt hại
về đất tại nơi thu hồi đất do người sử dụng đất tại nơi tái định cư chi trả;
b- Nguồn huy động từ tiền sử dụng
quỹ đất để xây dựng cơ sở hạ tầng theo quy định của Luật đất đai;
c- Nguồn ngân sách nhà nước hỗ
trợ để xây dựng các công trình phúc lợi;
d- Nguồn hỗ trợ từ người sử dụng
đất;
e- Các nguồn khác (nếu có).
Điều 29. Các biện pháp hỗ trợ
sản xuất và đời sống tại khu tái định cư
Thực hiện theo quy định tại Điều
36 Nghị định 197/2004/NĐ-CP của Chính phủ.
Điều 30. Quyền và nghĩa vụ của
người bị thu hồi đất phải di chuyển chỗ ở
1- Quyền của người bị thu hồi đất
thực hiện theo Điều 37 Nghị định 197/2004/NĐ-CP .
2- Nghĩa vụ: Thực hiện di chuyển
giao trả mặt bằng đúng kế hoạch theo thời gian quy định kể từ ngày được thông
báo trả tiền bồi thường và thông báo nhận đất tái định cư như sau:
- Đối với nhà thuộc nhóm N1 đến
N2 không quá 90 ngày
- Đối với nhà thuộc nhóm N3 đến
N4 không quá 80 ngày
- Đối với nhà thuộc nhóm N5 đến
N10 không quá 60 ngày
- Tháo dỡ một phần nhà không quá
30 ngày
- Cây cối hoa màu không quá 10
ngày
- Mồ mả chậm nhất không quá 30
ngày.
Đối với những hộ cố tình không
chấp hành việc di dời, giao trả mặt bằng theo kế hoạch thì buộc phải cưỡng chế,
chi phí cưỡng chế được trừ vào chi phí bồi thường thiệt hại của hộ gia đình.
Chương 6:
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều 31. Giao nhiệm vụ bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư
1- UBND tỉnh giao việc thực hiện
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư huyện, thành phố (gọi chung là cấp huyện) hoặc Tổ chức phát triển quỹ đất (nếu
có).
2. Hội đồng bồi thường, hỗ trợ
và tái định cư cấp huyện thực hiện theo quy định tại Điều 40 Nghị định
197/2004/NĐ-CP của Chính Phủ.
Điều 32. Chi trả tiền bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư
1- Khi chi trả tiền bồi thường
cho người bị thu hồi đất, bị thiệt hại về tài sản phải lập đầy đủ chứng từ
thanh toán và có ký xác nhận của người được bồi thường, hỗ trợ. Trường hợp người
được nhận bồi thường uỷ quyền cho người khác nhận tiền bồi thường thì người được
bồi thường phải làm giấy uỷ quyền có xác nhận của UBND cấp xã, phường, thị trấn
nơi người đó cư trú.
2- Toàn bộ chứng từ liên quan đến
việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phải được Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư lưu giữ và quản lý theo quy định hiện hành.
Điều 33.
Thẩm quyền phê duyệt, nội dung thẩm định và thời gian thẩm định phương án bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư
1- Thẩm quyền phê duyệt phương
án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:
1.1- Chủ tịch UBND cấp huyện phê
duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thuộc các dự án do UBND cấp
huyện đầu tư và các phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư do UBND tỉnh (hoặc
các sở, ngành được uỷ quyền) Bộ, Ngành Trung ương quyết định đầu tư trong các
trường hợp sau:
- Giá trị bồi thường, hỗ trợ dưới
02 tỷ đồng (kể cả dự phòng chi) đối với các phương án bồi thường hỗ trợ và tái
định cư tại địa bàn các huyện đồng bằng, thành phố.
- Giá trị bồi thường, hỗ trợ dưới
01 tỷ đồng (kể cả dự phòng chi) đối với các phương án bồi thường hỗ trợ và tái
định cư tại địa bàn các huyện miền núi.
1.2- Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt
phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên cơ sở thẩm định của Hội đồng
thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp tỉnh hoặc do sở Tài
chính thẩm định cho các trường hợp sau:
a) Phương án bồi thường, hỗ trợ
và tái định cư thu hồi đất có liên quan từ 2 huyện, thành phố thuộc tỉnh trở
lên;
b) Các phương án bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư ngoài quy định tại khoản 1.1 Điều này.
2- Việc thẩm định phương án bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư do Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan cho phù hợp với đặc điểm tính chất của từng dự án; Trường hợp cần thiết,
Chủ tịch UBND tỉnh quyết định thành lập Hội đồng thẩm định do Giám đốc Sở Tài
chính làm Chủ tịch Hội đồng.
3- Nội dung thẩm định và thời
gian thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thực hiện theo Điều
41 Nghị định 197/2004/NĐ-CP của Chính phủ.
Điều 34. Các vấn đề khác
Các vấn đề về thoả thuận bồi thường,
trách nhiệm của UBND các cấp, các sở, ngành, các tổ chức được giao nhiệm vụ thực
hiện bồi thường, hỗ trợ và các vấn đề khác như cưỡng chế, chi phí tổ chức thực
hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, .... thực hiện theo quy định tại các Điều
42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49 của Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của
Chính phủ và Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 của Bộ Tài chính.
Chương 7:
ĐIỀU
KHOẢN THI HÀNH
Điều 35. Hiệu lực thi hành
1- Hiệu lực của Phương án bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư:
a) Thời gian có hiệu lực thi
hành của Phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của các dự án không quá 12
tháng kể từ ngày phương án được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
b) Sau thời hạn trên nếu nguyên
nhân kéo dài không thuộc người bị thu hồi đất mà do chủ đầu tư và Hội đồng bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án (chưa tổ chức tính giá trị bồi thường hỗ
trợ cho từng trường hợp hoặc phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã được
phê duyệt nhưng chưa chi trả tiền, ...) thì phải báo cáo cơ quan phê duyệt
phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư xem xét lại phương án đã phê duyệt.
2- Quy định này thay thế các Quy
định trước đây về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất do
UBND tỉnh đã ban hành.
Đối với những dự án, hạng mục đã
thực hiện xong việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; những dự án, hạng mục đã
phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư hoặc đang thực hiện chi
trả bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo phương án đã được phê duyệt trước
khi Quy định này có hiệu lực thi hành thì thực hiện theo phương án đã phê duyệt,
không áp dụng hoặc điều chỉnh theo Quy định này./.