|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG TRỊ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
29/NQ-HĐND
|
Quảng
Trị, ngày 14 tháng 12 năm 2017
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ
KHÓA VII, KỲ HỌP THỨ 6
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Hoạt động giám
sát của Quốc hội và HĐND ngày 20 tháng 11 năm 2015;
Sau khi xem xét Báo cáo số
314/BC-HĐND ngày 20 tháng 11 năm 2017 của Thường trực HĐND tỉnh về kết quả giám
sát tình hình quản lý, sử dụng đất đai; ý kiến của đại biểu HĐND tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Trong quá
trình thực hiện cổ phần hóa các Công ty TNHH MTV lâm nghiệp, dành khoảng 15% -
20% diện tích có khả năng canh tác nhằm cân đối giải quyết những nhu cầu sản
xuất thiết yếu của người dân sống ở vùng phụ cận, qua đó khắc phục tình trạng
thiếu đất sản xuất trong dân. Sau khi nhận lại đất bàn giao của các Công ty lâm
nghiệp, nghiêm cấm các địa phương giao đất sai mục đích, sai đối tượng.
Điều 2.
1. Giao UBND tỉnh:
a) Ban hành kế hoạch và tổ
chức thực hiện kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về kết quả giám sát tình hình
quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn tỉnh để tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo
công tác quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là đất đai tại
khu công nghiệp, khu kinh tế, khu du lịch; đất đô thị, đất đai trong lĩnh vực
quốc phòng - an ninh và biên giới, huyện đảo Cồn Cỏ;
b) Trình kỳ họp HĐND tỉnh
điều chỉnh Nghị quyết số 26/2014/NQ-HĐND ngày 10/12/2014 về Bảng giá đất giai
đoạn 2015 - 2019; Nghị quyết số 19/2012/NQ- HĐND ngày 17/8/2012 về Quy hoạch,
kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2011 - 2020 phù hợp với Nghị quyết
14/2016/NQ-HĐND ngày 19/8/2016 của HĐND tỉnh điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất
đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Quảng Trị;
c) Tăng cường quản lý đất
đai trong khu công nghiệp, khu kinh tế, khu du lịch:
- Ban hành danh mục dự án
thuộc ngành nghề tạm dừng thu hút đầu tư; ban hành quy định tỷ suất vốn đầu
tư/ha phù hợp tình hình mới; thực hiện ký quỹ đầu tư theo đúng quy định hiện
hành;
- Tăng cường vận động, kêu
gọi thu hút đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế;
- Tiếp tục chỉ đạo rà soát,
kiểm tra xử lý dứt điểm toàn bộ diện tích đất của các dự án sử dụng sai mục
đích, kéo dài quá thời hạn kể cả các dự án đã được gia hạn mà không thực hiện;
- Quản lý chặt chẽ quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất, việc giao đất cho thuê đất đúng mục đích, thực
hiện đúng, đủ, kịp thời nghĩa vụ tài chính về sử dụng hạ tầng trong khu công
nghiệp, khu kinh tế;
- Có hình thức chế tài và xử
lý trách nhiệm đối với người đứng đầu tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp sử dụng
đất dẫn đến những sai phạm.
d) Tăng cường quản lý đất
đai tại các Công ty lâm nghiệp, BQL rừng phòng hộ:
- Thực hiện đề án tăng cường
quản lý đối với đất đai có nguồn gốc từ các nông, lâm trường theo Nghị quyết số
112/2015/NQ-QH13 ngày 27/11/2015 của Quốc hội; Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 04/4/2016
của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đất đai có nguồn gốc từ nông, lâm
trường quốc doanh do các Công ty nông nghiệp, lâm nghiệp, BQL rừng và các tổ
chức, hộ gia đình cá nhân khác sử dụng;
- Chỉ đạo rà soát hiện trạng
sử dụng đất về vị trí, ranh giới quản lý, sử dụng đất; xác định diện tích đất
đang sử dụng đúng mục đích; diện tích đất sử dụng không đúng mục đích; diện
tích đất không sử dụng; diện tích đất đang giao khoán, cho thuê, cho mượn, bị
lấn, bị chiếm, liên doanh, liên kết trái pháp luật và diện tích đất tranh chấp
của các công ty lâm nghiệp đang quản lý để có phương án thu hồi phù hợp giao về
địa phương quản lý, sử dụng, trong đó cần rà soát 5.331 ha đất lâm nghiệp đang
liên doanh, liên kết. Chỉ đạo rà soát, tách toàn bộ đất rừng phòng hộ (3.156
ha), diện tích đất quy hoạch dự án khu định canh, định cư ra khỏi diện tích đất
quản lý của các công ty lâm nghiệp để giao cho cộng đồng quản lý và thực hiện
khoán bảo vệ rừng. Chỉ đạo công tác cổ phần hóa đối với các Công ty lâm nghiệp,
định giá rừng, đất rừng, tài sản trước khi cổ phần hóa, xây dựng phương án sử
dụng đất phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương, trong đó cần ưu tiên
hình thức cho thuê đất đấu thầu sử dụng đất;
- Chỉ đạo các BQL rừng phối
hợp với các ngành, địa phương tách toàn bộ đất sản xuất của hộ gia đình xen
canh, diện tích đất quy hoạch dự án khu định canh, định cư ra khỏi địa phận
quản lý của BQL rừng phòng hộ, rừng đặc dụng.
đ) Tiếp tục chỉ đạo UBND các
địa phương:
- Điều chỉnh quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất trình UBND tỉnh phê duyệt. Trong đó, xác định nhu cầu sử dụng
đất mở rộng đô thị, nhu cầu đất xây dựng nông thôn mới, lập thôn mới, đất tái
định cư, đất cho nhu cầu định canh, định cư và đất cho dân sản xuất;
- Rà soát đất của các tổ
chức, cơ quan, doanh nghiệp trong đô thị Đông Hà, thị xã Quảng Trị, các thị
trấn, các xã thực hiện đúng quy hoạch, sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả;
- Chỉ đạo các Sở, ngành, địa
phương tăng cường kiểm tra, thanh tra đề xuất thu hồi đất theo quy định của
pháp luật đối với các tổ chức quản lý, sử dụng đất nông nghiệp nhưng không trực
tiếp sản xuất, đang cho các tổ chức, cá nhân khác nhận thầu theo hợp đồng để
sản xuất nông nghiệp theo yêu cầu của Nghị quyết số 28/2016/QH14 ngày
11/11/2016 của Quốc hội;
- Thực hiện các giải pháp
tích tụ đất đai phục vụ sản xuất nông nghiệp quy mô lớn, công nghiệp hóa, hiện
đại hóa nông nghiệp thông qua phương thức liên doanh, liên kết với hộ gia đình
có quyền sử dụng đất. Hạn chế tối đa việc thu hồi đất, giải phóng mặt bằng để
giao đất, cho thuê đất đối với các dự án sản xuất, kinh doanh lĩnh vực nông
nghiệp. Có phương án sử dụng hiệu quả đất nông nghiệp thu hồi của các tổ chức
theo hướng sản xuất tập trung, ứng dụng công nghệ cao.
2. Thường trực HĐND, các Ban
HĐND, các Tổ đại biểu HĐND, đại biểu HĐND tỉnh phối hợp Ủy ban MTTQ Việt Nam
tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội giám sát thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này đã được HĐND
tỉnh Quảng Trị khóa VII, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 14/12/2017 và có hiệu lực
thi hành kể từ ngày thông qua./.