Chỉ thị 21/CT-UBND 2025 công tác phòng không nhân dân Hà Nội

• Số hiệu: 21/CT-UBND
• Loại văn bản: Chỉ thị
• Nơi ban hành: Thành phố Hà Nội
• Người ký: Vũ Đại Thắng
• Ngày ban hành: 30/12/2025

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 21/CT-UBND	Hà Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2025

CHỈ THỊ

VỀ CÔNG TÁC PHÒNG KHÔNG NHÂN DÂN NĂM 2026

Năm 2025, tình hình thế giới và khu vực tiếp tục có nhiều diễn biến phức tạp, đặc biệt là cuộc xung đột giữa Nga - Ukraine, Israel - Phong trào Hamas, xung đột biên giới Thái Lan - Campuchia; tình hình sử dụng phương tiện bay không người lái của các nước ngày càng đa dạng. Trong nước, các thế lực thù địch tăng cường các hoạt động chống phá Đảng và Nhà nước trên các lĩnh vực, trong đó có lĩnh vực quản lý vùng trời. Nhiệm vụ công tác Phòng không nhân dân (PKND) luôn được Đảng, nhà nước, Ban Chỉ đạo PKND Trung ương, Bộ Quốc phòng quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đồng bộ, thống nhất, quản lý chặt chẽ vùng trời, bảo đảm an toàn tuyệt đối trên không, góp phần quan trọng xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững mạnh, khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới.

Tuy nhiên, việc triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác PKND ở một số ban, sở, ngành, địa phương còn gặp khó khăn, lúng túng, kết quả chưa cao; Công tác vận động, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PKND chưa mang tính rộng rãi toàn dân; Công tác quy hoạch xây dựng hệ thống các công trình cao tầng ngày càng đa dạng, mật độ dân cư lớn đã ảnh hưởng đến chọn và bố trí các trận địa, khả năng quan sát, phát hiện, cơ động và xử trí các tình huống trên không; Hệ thống các công trình lưỡng dụng chưa được quy hoạch xây dựng đồng bộ, chủ yếu là rà soát các công trình sẵn có, sẵn sàng trưng dụng phục vụ cho nhiệm vụ sơ tán, phòng tránh khi có tình huống; Nhu cầu hoạt động tàu bay không người lái và các phương tiện bay khác không ngừng gia tăng; tình trạng hoạt động bay mang tính tự phát, không xin cấp phép bay tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn về quốc phòng, an ninh; đặc biệt, thường diễn ra trong các dịp cao điểm lễ, tết, thời điểm tổ chức các sự kiện chính trị quan trọng của đất nước và Thủ đô.

Để nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện nhiệm vụ công tác PKND trên địa bàn Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ thị:

1. Tổ chức quán triệt và làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục sâu rộng trong Nhân dân trên địa bàn Thành phố về thực hiện Luật PKND; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 Luật về quân sự, quốc phòng; Nghị định số 198/2025/NĐ-CP ngày 08/7/2025 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PKND; Nghị định số 288/2025/NĐ-CP ngày 05/11/2025 quy định về quản lý tàu bay không người lái và phương tiện bay khác; Quyết định số 18/2020/QĐ-TTg ngày 10/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ về thiết lập khu vực cấm bay, khu vực hạn chế bay đối với tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ (nay gọi là phương tiện bay khác); vận dụng hình thức tuyên truyền đa dạng trên các phương tiện thông tin đại chúng; Nâng cao tinh thần cảnh giác đến mọi tầng lớp nhân dân, nhận thức một cách sâu sắc về những âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch, về tầm quan trọng của công tác PKND trong tình hình hiện nay nhằm khắc phục mọi tư tưởng chủ quan hoặc bi quan ngại khó; phát huy truyền thống của dân tộc, xây dựng quyết tâm bảo vệ Tổ quốc cho mọi tầng lớp nhân dân; Từ đó, phát động toàn dân tham gia thực hiện công tác PKND, hoàn thành tốt các nội dung hoạt động PKND trong thời bình và khi có tình huống.

2. Thường xuyên kiện toàn và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo, Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo PKND các cấp. Tổ chức thực hiện công tác PKND sát với tình hình thực tế của địa phương; phát huy vai trò trách nhiệm của thành viên Ban Chỉ đạo PKND các cấp, đặc biệt là Cơ quan Thường trực, Cơ quan Tham mưu, giúp việc trong giải quyết các mặt công tác về PKND. Ban Chỉ đạo PKND Thành phố, xã, phường tổ chức tổng kết hoạt động công tác PKND năm 2025, xây dựng, triển khai thực hiện kế hoạch PKND và hoạt động của Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo PKND năm 2026 gắn với các nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương, bảo đảm tính thực tiễn, khả thi, sát yêu cầu, nhiệm vụ của địa phương. Các ban, sở, ngành của Thành phố tăng cường công tác chỉ đạo, hướng dẫn các phòng, ngành chức năng cấp xã, các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn triển khai thực hiện có hiệu quả công tác PKND theo đúng quy định của pháp luật. Tăng cường công tác hiệp đồng, phối hợp giữa cơ quan quân sự địa phương với các cơ quan, tổ chức liên quan trong xác định vị trí và triển khai lực lượng phòng không, sẵn sàng trưng dụng cho các nhiệm vụ PKND khi có tình huống.

3. Triển khai thực hiện đồng bộ các quy định của pháp luật, chỉ đạo, hướng dẫn của Ban Chỉ đạo PKND Trung ương, Thông tư của Bộ Quốc phòng về việc đăng ký, quản lý lực lượng PKND theo đúng quy định; thường xuyên tổ chức rà soát, điều chỉnh kế hoạch PKND các cấp, tổ chức quán triệt, luyện tập các phương án đã xác định trong kế hoạch phù hợp với điều kiện thực tiễn của cơ quan, đơn vị và địa phương; Ban Chỉ đạo PKND các cấp chỉ đạo Cơ quan Thường trực nghiên cứu đề xuất các nội dung, biện pháp, dự án, đề án về hoạt động công tác PKND của địa phương theo Nghị định số 198/2025/NĐ-CP ngày 08 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ về Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PKND. Tăng cường các biện pháp triển khai thực hiện Nghị định 288/2025/NĐ-CP ngày 02/11/2025 của chính phủ quy định về quản lý tàu bay không người lái và phương tiện bay khác; tổ chức rà soát, cập nhật cơ sở dữ liệu khu vực cấm bay, khu vực hạn chế bay đối với tàu bay không người lái và phương tiện bay khác theo đúng Quyết định số 18/2020/QĐ-TTg ngày 10/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ. Tổ chức lực lượng quan sát, trinh sát, kịp thời phát hiện, thông báo, báo động phòng không; tổ chức lực lượng cơ động, phối hợp chặt chẽ với các lực lượng của Bộ Quốc phòng đóng quân trên địa bàn Thành phố, lực lượng Công an và các địa phương giáp ranh, kịp thời xử lý các trường hợp vi phạm bay, bảo đảm an toàn tuyệt đối vùng trời được giao quản lý.

4. Tăng cường công tác bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn về PKND, triển khai thực hiện các quy định theo chỉ đạo, hướng dẫn về PKND; đồng thời, lồng ghép các nội dung PKND vào chương trình giáo dục kiến thức quốc phòng, an ninh cho các đối tượng. Huấn luyện nâng cao trình độ cho lực lượng PKND nòng cốt và lực lượng rộng rãi PKND; tham gia diễn tập, trực sẵn sàng chiến đấu, khắc phục hậu quả PKND và bảo đảm an toàn phòng không, biết nhận dạng máy bay, tàu bay không người lái, phương tiện bay khác; sử dụng thành thạo các loại vũ khí, khí tài, trang, thiết bị được biên chế. Thành viên Ban chỉ đạo PKND các cấp phải nắm được những nội dung cơ bản trong vận hành cơ chế, nội dung trình tự hoạt động PKND trong diễn tập tác chiến khu vực phòng thủ. Làm tốt công tác chuẩn bị sơ tán và phòng tránh, sẵn sàng thực hiện các phương án sơ tán, phân tán khu vực trọng điểm, sơ tán xa kết hợp với sơ tán tại địa bàn và phân tán tại chỗ khi có tình huống tác chiến.

5. Tăng cường công tác kiểm tra PKND của các cấp, phát huy vai trò của Ban Chỉ đạo, Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo, căn cứ vào tình hình nhiệm vụ tiến hành kiểm tra công tác PKND các địa phương; kiểm tra việc chấp hành độ cao tĩnh không xây dựng công trình và các trận địa phòng không theo đúng quy chế, chức năng quy định. Đồng thời, có trách nhiệm hướng dẫn cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tổ chức thực hiện; kịp thời khen thưởng, động viên các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện công tác PKND và xử lý các trường hợp vi phạm về hoạt động công tác PKND theo đúng quy định của pháp luật.

Căn cứ Chỉ thị này, Ban Chỉ đạo PKND Thành phố, các ban, sở, ngành, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và Ủy ban nhân dân các xã, phường xác định nhiệm vụ, triển khai xây dựng kế hoạch PKND năm 2026 theo đúng quy định./.

Nơi nhận: - Thủ trưởng Bộ Quốc phòng; - Cục PKLQ/QC PK-KQ; - Thường trực Thành ủy; - Thường trực HĐND Thành phố; - Chủ tịch UBND Thành phố; - Các Phó Chủ tịch UBND Thành phố; - Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội; - Công an Thành phố; - Các sở thuộc UBND Thành phố; - Thanh tra Thành phố; - Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy; - Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố; - Bưu điện Thành phố; - Ban Chỉ huy PTKV/BTLTĐ HN; - Chủ tịch UBND các phường, xã; - VPUBND TP: CVP, PCVP. B.V.Thắng; Các phòng: NC, TH. - Lưu: VT, NC (N.D.T).

CHỦ TỊCH Vũ Đại Thắng