|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 08/CT-UBND
|
Cần Thơ, ngày 08
tháng 6 năm 2023
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC CHẤN CHỈNH, TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
Thực hiện Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng
dẫn thi hành, thời gian qua, công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn
thành phố có nhiều chuyển biến tích cực, từng bước đi vào nề nếp, theo đúng quy
định pháp luật, thể hiện vai trò, trách nhiệm trong việc chỉ đạo, điều hành của
các cấp, các ngành đối với công tác quản lý đất đai, góp phần thúc đẩy phát triển
kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa
bàn thành phố.
Tuy nhiên, ở một số quận, huyện, công tác quản lý
nhà nước về đất đai vẫn còn một số hạn chế, bất cập như: tình trạng lấn, chiếm
đất đai, sử dụng đất không đúng mục đích, xây dựng trái phép; công tác quản lý
quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa được chú trọng, việc lập quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất chưa sát với tình hình thực tế; việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất
hàng năm của các quận, huyện đạt tỷ lệ chưa cao, nhiều dự án chậm đưa đất vào sử
dụng kéo dài nhiều năm nhưng chưa được xử lý dứt điểm; công tác thanh tra, kiểm
tra, xử lý về quản lý, sử dụng đất đai chưa được thường xuyên,...
Nguyên nhân của những hạn chế nêu trên là do công
tác lãnh đạo của một số cấp ủy, chính quyền chưa thường xuyên, chưa kịp thời.
Trong thời gian tới, nhằm chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế nêu trên, góp phần
nâng cao công tác quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn thành phố, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố yêu cầu Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan, ban, ngành, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện tập trung triển khai thực hiện tốt các nội
dung sau:
1. Các Sở, ngành:
a) Tiếp tục quán triệt và triển khai thực hiện có
hiệu quả Chỉ thị số 01-CT/TU ngày 12 tháng 10 năm 2020 của Thành ủy về tăng cường
sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý đất đai và trật tự xây dựng trên
địa bàn thành phố; đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính
sách pháp luật về đất đai, nhằm góp phần nâng cao ý thức, nhận thức cho các tổ
chức, cá nhân về quản lý, sử dụng đất đai và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản
lý nhà nước về đất đai trên địa bàn thành phố, hạn chế việc vi phạm pháp luật về
đất đai;
b) Các sở, ngành theo chức năng, nhiệm vụ được giao
có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã thực hiện
các biện pháp tăng cường quản lý đất đai theo quy định của pháp luật.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường:
a) Rà soát, tham mưu xây dựng dự thảo và trình Ủy
ban nhân dân thành phố ban hành các quy định pháp luật thuộc thẩm quyền liên
quan đến lĩnh vực đất đai; đồng thời, rà soát, kiến nghị bãi bỏ, sửa đổi các
quy định đã ban hành nhưng không còn phù hợp hoặc đã hết hiệu lực; đẩy mạnh cải
cách thủ tục hành chính về đất đai thuộc thẩm quyền, đảm bảo tính công khai,
minh bạch, rút ngắn tối đa thời gian thực hiện thủ tục cho người dân và doanh
nghiệp;
b) Nhanh chóng hoàn thành Kế hoạch sử dụng đất 5
năm (2021 - 2025) của thành phố, nâng cao chất lượng quy hoạch, đáp ứng đầy đủ
nhu cầu sử dụng đất cho phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; đồng thời,
tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại
các quận, huyện;
c) Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố giao đất, cho
thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
được duyệt và quy định của pháp luật; đồng thời, quan tâm kiểm soát chặt chẽ việc
chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa sang mục đích sử dụng đất khác;
d) Tiếp tục rà soát các tổ chức kinh tế đã được Nhà
nước giao đất nhưng thuộc đối tượng phải chuyển sang thuê đất; các đơn vị sự
nghiệp công lập tự chủ tài chính đang sử dụng đất, được Nhà nước giao đất không
thu tiền sử dụng đất, để chuyển sang thuê đất theo quy định của pháp luật đất
đai; xử lý theo thẩm quyền đối với các tổ chức, cá nhân thực hiện việc giao đất,
cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, đăng ký đất đai và cấp Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất không đúng quy định của pháp luật;
đ) Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, chỉ
đạo triển khai chính sách về công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư có hiệu
quả để đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm góp phần thực hiện cơ chế, chính
sách của Nghị quyết số 45/2022/QH15; xây dựng kế hoạch khai thác quỹ đất theo
thứ tự ưu tiên, tập trung tháo gỡ các vướng mắc đối với công tác định giá đất cụ
thể đối với các dự án khu đô thị, khu dân cư... để thu tiền sử dụng đất và cấp
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền
với đất theo đúng quy định;
e) Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển
đổi số trong công tác quản lý đất đai. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án xây dựng
cơ sở dữ liệu về đất đai và hệ thống hồ sơ địa chính theo hướng hiện đại, thống
nhất, đảm bảo đưa vào vận hành, quản lý, khai thác cơ sở dữ liệu đất đai hiệu
quả, phục vụ quản lý cập nhật, khai thác cơ sở dữ liệu thống nhất ở các cấp;
g) Thường xuyên rà soát thủ tục hành chính về đất
đai đảm bảo đơn giản hóa thủ tục hành chính, công khai, minh bạch; giải quyết
thủ tục hành chính đúng thời gian, đúng quy định, nâng cao sự hài lòng của tổ
chức, người dân trong việc giải quyết thủ tục hành chính; xử lý nghiêm các cán
bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm trong thực hiện thủ tục hành chính
về đất đai;
h) Thường xuyên kiểm tra, thanh tra việc chấp hành
pháp luật về đất đai trên địa bàn thành phố, nhất là đối với các tổ chức được
nhà nước giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để kịp thời phát
hiện những vi phạm trong quản lý, sử dụng đất. Kiên quyết xử lý đối với tổ chức,
cá nhân vi phạm pháp luật đất đai, kịp thời tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố
thu hồi đất đối với những dự án đã giao, cho thuê nhưng chủ đầu tư không triển
khai, triển khai không đúng tiến độ, chủ đầu tư không có năng lực thực hiện dự
án;
i) Chỉ đạo thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật, đặc biệt đối với các dự án trên địa
bàn thành phố. Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư tăng cường
kiểm tra, thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật về đất đai của các dự án
trên địa bàn thành phố, đảm bảo tránh lãng phí nguồn lực đất đai. Tăng cường
tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố quản lý quỹ đất công theo đúng quy định.
Tham mưu có hiệu quả cho Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện chính sách bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư đúng quy định pháp luật, phù hợp với thực tiễn địa phương.
3. Giao Sở Xây dựng:
a) Tiếp tục hoàn thành đồ án quy hoạch phân khu
trên địa bàn, phối hợp hoàn thành điều chỉnh quy hoạch chung các thị trấn, làm
cơ sở để xác định các dự án đầu tư xây dựng trong đô thị và lập quy hoạch chi
tiết, bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất)
b) Thực hiện theo Quyết định số 02/2023/QĐ-UBND
ngày 18 tháng 01 năm 2023 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ về việc quy định
quản lý trật tự xây dựng, tiếp nhận thông báo khởi công xây dựng công trình
trên địa bàn thành phố Cần Thơ)
c) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế
hoạch và Đầu tư tăng cường kiểm tra, thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật
về đất đai của các dự án trên địa bàn thành phố, đảm bảo tránh lãng phí nguồn lực
đất đai.
4. Sở Tài chính:
a) Chủ trì, phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường
tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện kịp thời việc định giá đất. Tăng
cường công tác quản lý đối với các tổ chức thẩm định giá trên địa bàn thành phố
theo quy định;
b) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị có
liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố bố trí đủ kinh phí từ ngân sách địa
phương, bảo đảm dành tối thiểu 10% tổng số thu từ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất
để đầu tư cho công tác đo đạc, đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận, xây dựng
cơ sở dữ liệu đất đai và đăng ký biến động, chỉnh lý hồ sơ địa chính thường
xuyên.
5. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
a) Theo dõi tiến độ thẩm định và trình phê duyệt
Quy hoạch thành phố Cần Thơ thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, tham
mưu Ủy ban nhân dân thành phố các nội dung thuộc thẩm quyền)
b) Phối hợp với các sở, ngành, đơn vị có liên quan
thẩm định hồ sơ đề xuất của các nhà đầu tư khi thực hiện dự án đảm bảo lựa chọn
được nhà đầu tư có năng lực và nguồn lực tài chính để thực hiện dự án nhằm đảm
bảo tiến độ theo chủ trương đầu tư; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các
dự án đầu tư, đồng thời theo dõi chặt chẽ tiến độ các dự án, kiên quyết đề xuất
thu hồi chủ trương đầu tư đối với những dự án không đảm bảo các quy định của
pháp luật)
c) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây
dựng tăng cường kiểm tra, thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật về đất
đai của các dự án trên địa bàn thành phố, đảm bảo tránh lãng phí nguồn lực đất
đai.
6. Sở Nội vụ, Thanh tra thành
phố: Căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao nghiên cứu,
tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố tiếp tục chỉ đạo thực hiện đồng bộ, có hiệu
quả các giải pháp phòng ngừa những hành vi tiêu cực trong công tác quản lý đất
đai. Nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra công vụ về thực hiện chức
trách, nhiệm vụ được giao của cán bộ, công chức, viên chức để kịp thời phát hiện;
xử lý nghiêm các trường hợp bao che, tiếp tay cho việc vi phạm lấn, chiếm đất
đai, chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa không đúng quy định. Thực hiện chuyển
đổi vị trí công tác của người có chức vụ, quyền hạn, đặc biệt là lĩnh vực quản
lý đất đai tại các địa phương có dư luận chưa tốt.
7. Ủy ban nhân dân quận, huyện:
a) Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến hướng
dẫn pháp luật về đất đai, xây dựng trên phương tiện thông tin đại chúng ở địa
phương, nâng cao ý thức, nhận thức cộng đồng về chấp hành pháp luật đất đai, trật
tự xây dựng; xây dựng kế hoạch kiểm tra, thanh tra thường xuyên, định kỳ, kịp
thời xử lý vi phạm pháp luật trong quản lý về đất đai, xây dựng trên địa bàn, đảm
bảo tất cả các trường hợp vi phạm phải được lập hồ sơ và xử lý theo đúng quy định
của pháp luật;
b) Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính về đất đai ở
địa phương để bảo đảm tính công khai, minh bạch trong quá trình giải quyết thủ
tục, hồ sơ. Thực hiện việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất
theo thẩm quyền và phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt,
trong đó quan tâm kiểm soát chặt chẽ việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng
lúa; xử lý nghiêm cán bộ có hành vi vi phạm trong thực hiện thủ tục hành chính
về đất đai tại địa phương;
c) Tham mưu thực hiện tốt quy định tại Điều 208 Luật
Đất đai năm 2013 về trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp trong việc
phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi phạm pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai.
Chỉ đạo các phòng, đơn vị có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp xã thường xuyên
rà soát tình hình quản lý sử dụng đất trên địa bàn và tổ chức kiểm tra, đề xuất
xử lý nghiêm minh, đúng quy định pháp luật đối với các trường hợp vi phạm lấn,
chiếm đất đai, chuyển mục đích sử dụng đất và xây dựng nhà trái phép;
d) Tăng cường kiểm tra, giám sát để kịp thời phát
hiện, áp dụng các biện pháp ngăn chặn và xử lý triệt để các trường hợp xây dựng
công trình, đấu nối trái phép các hạ tầng kỹ thuật (cầu, đường đi, cống thoát
nước, điện, nước sinh hoạt...) để hình thành các khu dân cư mới trái phép
trên đất nông nghiệp thuộc địa bàn quản lý (đặc biệt là tại các quận trung tâm
thành phố như: Ninh Kiều, Bình Thủy, Cái Răng); thực hiện đúng quy định
pháp luật về việc hiến đất làm đường giao thông nhằm tránh tình trạng hình
thành khu dân cư tự phát hoặc hiến đất vì mục đích lợi ích cá nhân. Xử lý
nghiêm theo quy định của pháp luật đối với người đứng đầu các cơ quan, đơn vị
buông lỏng quản lý để xảy ra tình trạng lấn, chiếm đất đai, chuyển mục đích sử
dụng đất trái phép, xây dựng hình thành khu dân cư mới trái phép;
đ) Thực hiện nghiêm các văn bản chỉ đạo của Chính
phủ, Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai và
nội dung chỉ đạo của Chính phủ về công tác quản lý đất đai tại điểm o mục 1 Nghị
Quyết số 63/NQ-CP ngày 03/5/2022 của Chính phủ về Phiên họp Chính phủ thường kỳ
tháng 4 năm 2022; quán triệt và triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số
01-CT/TU ngày 12 tháng 10 năm 2020 của Thành ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
đối với công tác quản lý đất đai và trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố;
e) Tổ chức việc lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất
đến năm 2030, Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện đảm bảo chất lượng, đúng
tiến độ; rà soát các quy hoạch trên địa bàn quản lý để điều chỉnh đảm bảo tính
đồng bộ, thống nhất giữa các quy hoạch và phù hợp với các quy hoạch cao hơn;
công bố, công khai trên trang thông tin điện tử của địa phương về quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt để người dân tiếp cận; thực hiện việc quản
lý đất đai chặt chẽ, thực hiện nghiêm quy hoạch, kế hoạch đã được phê duyệt;
g) Lập, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư phải đảm bảo đúng quy định của pháp luật, công khai, dân chủ và
công bằng. Rà soát và báo cáo tiến độ thực hiện công tác giải phóng mặt bằng tại
các dự án trên địa bàn, nhất là các dự án, công trình trọng điểm để tham mưu đề
xuất Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, chỉ đạo; tập trung chỉ đạo giải quyết dứt
điểm các vụ tranh chấp, khiếu nại, tố cáo có liên quan đến đất đai; không để
tình trạng chậm trễ, đùn đẩy trách nhiệm trong giải quyết yêu cầu, khiếu nại của
người dân;
h) Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân
dân thành phố và pháp luật nếu để xảy ra các vi phạm trên địa bàn quận, huyện
quản lý mà không có biện pháp xử lý dứt điểm vi phạm ngay từ khi mới phát sinh.
8. Đề
nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam thành phố Cần Thơ, các tổ chức đoàn thể
tăng cường chức năng giám sát và phản biện xã hội trong việc phát hiện vi phạm,
kiến nghị hoặc chuyển thông tin vi phạm pháp luật đất đai và pháp luật khác có
liên quan.
Yêu cầu Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan ban, ngành;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị
trấn nghiêm túc thực hiện các chỉ đạo nêu trên, kịp thời báo cáo đề xuất Ủy ban
nhân dân thành phố các giải pháp xử lý đối với các vấn đề vướng mắc phát sinh
trong quá trình tổ chức thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- TT. Thành ủy - TT. HĐND thành phố (để b/c);
- CT UBND thành phố (1A);
- UBMTTQ Việt Nam TPCT;
- Quận ủy - Huyện ủy;
- UBND quận, huyện;
- UBND xã, phường, thị trấn;
- Cổng Thông tin điện tử thành phố;
- VP UBND thành phố (3B);
- Lưu: VT. LTT
|
CHỦ TỊCH
Trần Việt Trường
|