|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 05/CT-UBND
|
Bình Định, ngày
27 tháng 04 năm 2023
|
CHỈ THỊ
TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH
Thời gian qua, công tác quản lý
Nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh đã có những chuyển biến tích cực, góp phần
thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định chính trị và trật tự an
toàn xã hội trên địa bàn tỉnh. Trong đó, việc quản lý, sử dụng đất ngày càng hiệu
quả, nguồn thu từ đất tăng; công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển
mục đích sử dụng đất được thực hiện chặt chẽ theo quy định pháp luật; công tác
lập, quản lý quy hoạch đã có chuyển biến rõ nét, tạo diện mạo mới trong xây dựng
phát triển đô thị và xây dựng nông thôn mới. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả
đã đạt được, công tác quản lý đất đai của tỉnh ta vẫn còn bộc lộ một số tồn tại,
hạn chế như: chính quyền tại một số địa phương chưa có sự quan tâm đúng mức
trong công tác chỉ đạo, điều hành và quản lý đất đai; vẫn còn xảy ra tình trạng
lấn, chiếm đất đai, xây dựng công trình trái phép tại một số nơi trên địa bàn tỉnh;
việc phát hiện, ngăn chặn, xử lý lấn, chiếm đất đai tại một số địa phương chưa
kiên quyết, kịp thời, đặc biệt có nơi còn bao che, buông lỏng quản lý; công tác
bồi thường giải phóng mặt bằng một số dự án còn chậm, chưa đảm bảo tiến độ dự
án; công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện còn chậm, chất lượng
và tính khả thi chưa cao; công tác giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo, tranh
chấp đất đai còn có vụ việc kéo dài.
Nhằm chấn chỉnh, khắc phục những
tồn tại, hạn chế nêu trên, nâng cao trách nhiệm của Thủ trưởng các Sở, ban,
ngành, Chủ tịch UBND các cấp, tăng cường hiệu quả, hiệu lực thực thi pháp luật
về đất đai trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ thị:
1. Sở Tài
nguyên và Môi trường
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành và UBND cấp huyện đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về đất
đai; tăng cường công tác tập huấn nhằm cập nhật, hướng dẫn thực hiện kịp thời
các văn bản chỉ đạo của Trung ương, góp phần nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ làm
công tác quản lý đất đai tại địa phương.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu
tư thực hiện lập Quy hoạch tỉnh (nội dung quy hoạch đất đai); xây dựng báo cáo
Kế hoạch sử dụng đất 05 năm (2021 - 2025). Tham mưu, đề xuất UBND tỉnh tiếp tục
chỉ đạo triển khai thực hiện Danh mục các công trình dự án Nhà nước thu hồi đất
để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng và Danh mục công
trình, dự án có sử dụng dưới 10 ha đất trồng lúa, dưới 20 ha rừng phòng hộ, rừng
đặc dụng đã được HĐND tỉnh thông qua và đôn đốc các địa phương khẩn trương hoàn
thành việc lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2023 cấp huyện theo quy định.
- Tiếp tục tham mưu, đề xuất
UBND tỉnh chỉ đạo các địa phương tăng cường công tác quản lý Nhà nước trong
lĩnh vực đất đai nhằm ngăn chặn, phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp vi
phạm theo quy định; trong đó xử lý nghiêm các trường hợp lấn, chiếm đất đai,
chuyển mục đích sử dụng đất trái quy định pháp luật về đất đai, xây dựng kế hoạch
ra quân xử lý lấn, chiếm đất đai trình UBND tỉnh; đồng thời, theo dõi, hướng dẫn
kịp thời các địa phương trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
theo quy định. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chuyển mục
đích sử dụng đất, chia tách thửa đất tại các địa phương theo quy định.
2. UBND các
huyện, thị xã, thành phố
- Thành lập Ban chỉ đạo cấp huyện
và chỉ đạo thành lập tổ công tác cấp xã để phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam và các tổ chức hội, đoàn thể cùng cấp tiến hành đợt tổng kiểm tra về quản
lý, sử dụng đất trên từng địa bàn cấp xã; trong đó tập trung rà soát, thống kê
cụ thể diện tích đất do UBND cấp xã quản lý (chưa giao, chưa cho thuê). Kiên
quyết xử lý các trường hợp lấn, chiếm đất đai theo đúng thẩm quyền quy định của
pháp luật về đất đai và làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân để xảy ra vi phạm.
Báo cáo kết quả thực hiện các nội dung nêu trên cho UBND tỉnh (thông qua Sở Tài
nguyên và Môi trường) trước ngày 30/6/2023.
- Thực hiện Quy hoạch sử dụng đất
thời kỳ 2021 - 2030 và Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện. Thực hiện các
thủ tục hồ sơ thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật;
đôn đốc các tổ chức cá nhân trên địa bàn lập hồ sơ giao đất, cho thuê đất đúng
quy định. Chủ động bố trí đủ kinh phí để thực hiện công tác sự nghiệp trong
lĩnh vực tài nguyên và môi trường, trong đó, ưu tiên bố trí kinh phí, phối hợp
với các Sở tập huấn nâng cao năng lực quản lý đất đai cho cán bộ cấp huyện, cấp
xã; xóa bỏ danh mục công trình, dự án có trong Kế hoạch sử dụng đất cấp huyện
nhưng quá 03 năm không thực hiện.
- Rà soát các thủ tục hành
chính, rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ; nghiêm cấm và xử lý nghiêm tổ chức,
cá nhân đặt ra thủ tục ngoài quy định, gây phiền hà cho Nhân dân, doanh nghiệp.
Xây dựng kế hoạch cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá
nhân (trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố) đúng quy định của pháp luật và chủ
trương của UBND tỉnh, nhất là đất do đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất ở và đất
canh tác (đối với các trường hợp chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất).
- Tập trung rà soát và thực hiện
đính chính hoặc thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp nhưng phát hiện
có sai sót hoặc cấp không đúng quy định của pháp luật đất đai; thực hiện gia hạn
(chỉnh lý trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) những trường hợp trước đây đã
cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất
nông nghiệp, nay hết hạn sử dụng theo quy định. Chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi
trường, UBND các xã, phường, thị trấn thiết lập, quản lý và bảo quản đầy đủ hồ
sơ địa chính các cấp. Thực hiện thường xuyên việc đăng ký chỉnh lý biến động đất
đai, thu hồi các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất, chỉnh lý trên giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất theo quy định.
- Tổ chức kiện toàn, nâng cao
trách nhiệm Hội đồng bồi thường, GPMB, tái định cư cấp huyện và tổ công tác
giúp việc; quy định rõ trách nhiệm của từng thành viên, từng cấp, từng ngành có
liên quan nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện bồi thường, GPMB và tái định cư phục
vụ các dự án đầu tư. Việc thực hiện bồi thường, GPMB và tái định cư phải áp dụng
chính sách bồi thường của tỉnh đã ban hành và của Chính phủ một cách thống nhất
trên địa bàn. Chỉ đạo cấp xã thực hiện xác nhận nguồn gốc sử dụng đất phục vụ
công tác bồi thường, GPMB, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đúng quy định
và kịp thời.
- Thực hiện tốt công tác tiếp
dân, công khai số điện thoại, số fax, hòm thư, địa chỉ thư điện tử (nếu có) để
tiếp nhận các phát hiện, kiến nghị của công dân giải quyết kịp thời.
- Kiện toàn bộ máy quản lý đất
đai cấp huyện; bố trí cán bộ địa chính xã, phường, thị trấn có đủ phẩm chất và
năng lực, bảo đảm tính ổn định, chuyên nghiệp; trường hợp cán bộ địa chính chưa
đạt yêu cầu về chuyên môn, nghiệp vụ thì tiếp tục cho đào tạo bồi dưỡng, tập huấn.
- Chỉ đạo Trung tâm Phát triển
quỹ đất huyện, thị xã, thành phố (Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng và Phát triển
quỹ đất huyện, thị xã, thành phố đối với những địa phương đã thành lập) xây dựng
kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất, danh mục công trình đấu thầu dự án có sử dụng
đất do UBND cấp huyện quản lý năm 2023 và các năm tiếp theo báo cáo UBND tỉnh
(thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường) để tạo nguồn thu từ đất bảo đảm theo
quy định pháp luật hiện hành.
- Chỉ đạo các phòng, ban chức
năng và UBND cấp xã thường xuyên tổ chức kiểm tra, phát hiện, xử lý kịp thời
các hành vi lấn, chiếm đất đai trên địa bàn, không để phát sinh mới; thực hiện
quản lý quỹ đất do UBND cấp xã quản lý, thực hiện đấu thầu quỹ đất công ích
đúng quy định của pháp luật. Chủ tịch UBND cấp huyện chịu trách nhiệm trước Chủ
tịch UBND tỉnh nếu để xảy ra tình trạng lấn, chiếm đất đai, sử dụng đất không
đúng mục đích trên địa bàn.
3. Sở Tài
chính
Chủ trì xác định giá đất khởi
điểm để đấu giá quyền sử dụng đất đối với các quỹ đất của tỉnh; là cơ quan thường
trực của Hội đồng thẩm định giá đất của tỉnh. Hướng dẫn UBND các huyện, thị xã,
thành phố bố trí kinh phí sự nghiệp trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường
theo quy định của phân cấp ngân sách hiện hành.
4. Sở Kế hoạch
và Đầu tư:
Chủ trì xây dựng Kế hoạch đấu
thầu, đấu giá năm 2023 và các năm tiếp theo trình UBND tỉnh; rà soát các dự án
đầu tư chậm triển khai hoặc đến nay pháp luật hiện hành đã thay đổi không còn
phù hợp để thực hiện dự án, báo cáo, đề xuất xử lý thu hồi dự án, chủ trương đầu
tư theo quy định.
5. Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn
Tổ chức thực hiện tốt công tác
quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn tỉnh. Tiếp tục chỉ đạo các Công
ty TNHH Lâm nghiệp, các Ban Quản lý rừng phòng hộ, đặc dụng rà soát, xác định
rõ diện tích từng loại đất tiếp tục quản lý, sử dụng; Tiếp tục thực hiện các nội
dung theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại văn bản số 3834/UBND-KT ngày 05/7/2019 về
việc giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp
trên địa bàn tỉnh.
6. Sở Xây dựng
Rà soát các đồ án quy hoạch xây
dựng, quy hoạch đô thị, đảm bảo phù hợp quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện
được phê duyệt; tăng cường công tác quản lý nhà ở và thị trường bất động sản; tổ
chức công bố công khai thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản theo quy định.
Đề xuất UBND tỉnh về khu vực “được chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức
phân lô, bán nền” theo quy định tại khoản 17, Điều 1 Nghị định số
148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ.
7. Sở Giao
thông vận tải
Phối hợp với các ngành chức
năng và địa phương liên quan tăng cường công tác kiểm tra nhằm phát hiện và xử
lý kịp thời các trường hợp lấn chiếm hành lang giao thông trên địa bàn tỉnh
theo quy định pháp luật hiện hành.
8. Sở Tư
pháp
Phối hợp với Sở Tài nguyên và
Môi trường tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật
về đất đai sâu rộng đến từng địa bàn khu dân cư nhằm nâng cao nhận thức của người
dân trong việc thực hiện pháp luật về đất đai; theo dõi tình hình thực thi pháp
luật về đất đai trên địa bàn tỉnh theo chỉ đạo của các cơ quan nhà nước cấp
trên và theo quy định của pháp luật.
9. Ban Quản
lý Khu kinh tế tỉnh
- Xây dựng Kế hoạch sử dụng đất
và triển khai công tác giao đất, cho thuê, thực hiện đấu thầu, đấu giá quyền sử
dụng đất trong Khu kinh tế Nhơn Hội theo đúng quy định của pháp luật về đất đai
hiện hành;
- Kiểm tra, rà soát các dự án đầu
tư chậm triển khai thực hiện trong Khu kinh tế Nhơn Hội, chủ động xử lý hoặc
báo cáo đề xuất cấp có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
- Phối hợp chính quyền địa
phương thực hiện tốt công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, phục vụ kịp thời
tiến độ đầu tư của các dự án; đồng thời, phối hợp xử lý các hành vi lấn, chiếm
vi phạm pháp luật về đất đai trong Khu kinh tế theo quy định.
Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban,
ngành, đơn vị liên quan, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố phải quán triệt
phổ biến Chỉ thị này rộng rãi cho cán bộ, nhân dân biết và tổ chức thực hiện;
giao Sở Tài nguyên và Môi trường theo dõi kết quả thực hiện và đề xuất giải
pháp xử lý những vướng mắc phát sinh, báo cáo đề xuất UBND tỉnh./.
|
Nơi nhận:
- TT Tỉnh ủy; HĐND tỉnh;
- MTTQVN tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành trực thuộc tỉnh;
- Ban QL KKT tỉnh;
- UBND các huyện, tx, tp;
- CVP UBND tỉnh;
- TTTHCB;
- Lưu: VT, K4, K6, K16.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Tuấn Thanh
|