|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH DƯƠNG
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
03/2008/CT-UBND
|
Thủ
Dầu Một, ngày 02 tháng 4 năm 2008
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TIẾP TỤC TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT ĐẤT ĐAI NĂM 2003 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH
DƯƠNG
Thời gian qua, Luật Đất đai và các
văn bản hướng dẫn thi hành đã thực sự đi vào cuộc sống, được nhân dân đặc biệt
quan tâm và đạt được một số kết quả tích cực. Công tác chỉ đạo thi hành Luật
Đất đai, quản lý nhà nước về đất đai tại các địa phương, các ngành đã quan tâm
chỉ đạo và đi dần vào nề nếp. Đất đai đã được sử dụng đúng mục đích, có hiệu
quả và thực sự trở thành nguồn lực quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh
tế - xã hội của tỉnh.
Tuy nhiên, qua thực tế các đợt kiểm
tra thì nhiều nội dung về quản lý đất đai và các mục tiêu đề ra đến nay vẫn
chưa được thực hiện hoặc thực hiện chưa tốt như: hoàn chỉnh hệ thống quy hoạch
và kế hoạch sử dụng đất; công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai đến
người dân ở cơ sở chưa được sâu rộng; công bố công khai quy hoạch sử dụng đất;
lập hồ sơ địa chính, chỉnh lý biến động; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
lâm nghiệp; còn tình trạng dự án treo, quy hoạch treo, có chỗ có nơi sử dụng
đất còn chưa mang lại hiệu quả cao. Vi phạm về pháp luật đất đai còn xảy ra khá
phổ biến. Công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về quản lý và sử
dụng đất đai ở cơ sở còn nhiều yếu kém và bất cập.
Để khắc phục các hạn chế nêu trên
và tiếp tục đẩy mạnh việc thi hành Luật Đất đai, Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu
Thủ trưởng các sở, ban, ngành liên quan, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện,
thị xã theo chức năng nhiệm vụ được giao, tập trung thực hiện tốt một số nhiệm
vụ sau:
1. Các sở, ngành chuyên môn chủ
động rà soát các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai đã ban hành xem đủ và
đúng quy định chưa; phối hợp cùng các ngành liên quan và các địa phương tham
mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành mới hoặc bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp
quy định của pháp luật và tình hình thực tiễn tại địa phương.
2. Giao Sở Tư pháp chủ trì phối hợp
với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin
- Truyền thông các cơ quan thông tin đại chúng và Uỷ ban nhân dân các huyện,
thị, xã, phường, thị trấn tiếp tục tổ chức việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục
pháp luật về đất đai bằng nhiều hình thức và phù hợp với từng đối tượng cụ thể
để từ đó nâng cao nhận thức của người dân về pháp luật đất đai và đưa Luật Đất
đai vào cuộc sống.
Các địa phương, cơ quan, đơn vị
phải chủ động lập kế hoạch và bố trí kinh phí thực hiện công tác tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai trong kế hoạch kinh phí năm 2008.
3. Tăng cường công tác quản lý quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất:
a) Uỷ ban nhân dân các huyện, thị
xã khẩn trương rà soát bổ sung danh mục công trình, dự án vào quy hoạch sử dụng
đất cấp huyện theo quy hoạch sử dụng đất của tỉnh đã được phê duyệt; đồng thời
đẩy nhanh việc thẩm định, xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết
các xã theo đúng Chỉ thị số 02/CT-BTNMT ngày 19/11/2007 của Bộ trưởng Bộ Tài
nguyên và Môi trường về việc tiếp tục triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2003.
b) Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã và
các sở, ngành căn cứ theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt chủ
động tổ chức công bố, công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quy định.
Việc thu hồi đất phải đảm bảo theo
đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được duyệt; trước khi thu hồi đất, chậm
nhất là 90 ngày đối với đất nông nghiệp và 180 ngày đối với đất phi nông
nghiệp, Uỷ ban nhân dân các huyện, thị phải chủ động thông báo cho người bị thu
hồi đất biết lý do thu hồi, thời gian và kế hoạch di chuyển, phương án tổng thể
về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
c) Các ngành, các cấp thường xuyên
tổ chức kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong giao đất,
cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để phát hiện và
xử lý dứt điểm tình trạng quy hoạch treo, dự án treo theo quy định tại khoản 3,
Điều 29 và khoản 12, Điều 38 Luật Đất đai; đồng thời, kiên quyết xử lý nghiêm
các trường vi phạm pháp luật về đất đai.
4. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các
huyện, thị thường xuyên chỉ đạo các cơ quan chức năng thực hiện tốt các công
tác chủ yếu:
Tổ chức thực hiện công tác kiểm kê,
thống kê đất đai theo định kỳ theo đúng nội dung và thời gian quy định.
Rà soát và hoàn thiện hồ sơ địa
chính, thiết lập hồ sơ địa chính đối với những xã, phường mới thành lập và
thường xuyên cập nhật chỉnh lý biến động theo đúng quy định tại Thông tư số
09/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn
việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính.
Bảo vệ, ngăn chặn hành vi xâm hại
các công trình đo đạc. Việc sử dụng và bảo vệ phải được thực hiện đúng theo Quyết
định số 16/2005/QĐ-BTNMT ngày 16/12/2005 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi
trường ban hành quy định về quản lý, sử dụng và bảo vệ công trình xây dựng đo đạc.
5. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ
trì phối hợp với Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Uỷ ban
nhân dân huyện, thị nơi có dự án thẩm tra năng lực tài chính, gắn với đánh giá
tác động môi trường khu vực trước khi tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh cho chủ
trương đầu tư đối với dự án theo quy định.
6. Giao Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường cùng các sở, ngành có
liên quan rà soát, lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết đối với đất lâm
nghiệp và thực hiện việc giao đất, cho thuê đất để sử dụng vào mục đích lâm
nghiệp theo quy định của pháp luật đất đai. Đối với diện tích không thuộc quy
hoạch đất lâm nghiệp trình Uỷ ban nhân dân tỉnh thu hồi và giao lại cho địa
phương quản lý, xem xét giao đất, cho thuê đất theo quy định.
7. Sở Tài chính thực hiện tốt công
tác quản lý giá đất theo quy định của Luật Đất đai; phối hợp với các ngành, địa
phương để tham mưu ban hành các văn bản quy định cụ thể về giá đất; về chính
sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; đảm bảo việc
định giá đất sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường
trong điều kiện bình thường theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài
chính. Đồng thời thường xuyên báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh kết quả triển khai
thực hiện các quy định, chính sách đã ban hành.
Phối hợp cùng các sở, ngành liên
quan và Uỷ ban nhân dân các huyện, thị tổ chức triển khai thực hiện Quyết định số
68/2007/QĐ-UBND ngày 10/7/2007 của Uỷ ban nhân dân tỉnh về ban hành quy chế đấu
giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên
địa bàn tỉnh Bình Dương.
8. Sở Tài nguyên và Môi trường, Uỷ
ban nhân dân các cấp tập trung:
a) Đẩy nhanh hơn nữa và sớm hoàn
thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất các loại (trong đó có đất lâm
nghiệp); tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành chính về đất đai theo cơ chế
“Một cửa”; tăng cường công tác lập và quản lý chỉnh lý hồ sơ địa chính; đẩy
mạnh công tác ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai ở cả 3 cấp.
b) Chỉ đạo việc kiểm tra phát hiện
các hành vi lấn chiếm đất đai, không sử dụng đất, sử dụng đất không đúng mục
đích; chuyển mục đích, sử dụng trái pháp luật; người sử dụng đất thực hiện các
quyền và nghĩa vụ không đúng với quy định của pháp luật và các trường hợp vi
phạm hành chính trong quản lý và sử dụng đất đai; kiên quyết thu hồi đối với
diện tích đất vi phạm Điều 38 Luật Đất đai năm 2003.
c) Giải quyết theo thẩm quyền những
vụ việc khiếu nại, tố cáo kéo dài, phức tạp, đông người trên địa bàn tỉnh theo
Chỉ thị số 15/CT-UBND ngày 07/5/2007 của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh về tập
trung chỉ đạo, giải quyết các vụ khiếu nại, tố cáo kéo dài, phức tạp, đông
người trên địa bàn tỉnh Bình Dương; nhất là những vụ việc liên quan đến công
tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư; khắc phục có hiệu quả tình
trạng chậm trễ, đùn đẩy trách nhiệm trong giải quyết đơn thư, ngăn ngừa các
hành vi vi phạm về quản lý và sử dụng đất.
d) Tiếp tục củng cố hoàn thiện tổ
chức bộ máy, đào tạo và đào tạo lại nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ
cho cán bộ làm công tác quản lý đất đai đáp ứng yêu cầu trong thời kỳ đổi mới,
thời kỳ công nghiệp hóa hiện đại hóa.
9. Tăng cường công tác thanh tra,
kiểm tra việc chấp hành pháp luật về đất đai; xây dựng kế hoạch định kỳ tự kiểm
tra và kiểm tra, thanh tra cấp dưới; kiên quyết xử lý nghiêm các tổ chức, cán
bộ, cá nhân vi phạm pháp luật về đất đai. Giao Uỷ ban nhân dân cấp xã thực hiện
nghiêm túc nhiệm vụ phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật
về đất đai; chịu trách nhiệm trước pháp luật trong trường hợp thiếu trách nhiệm
để xảy ra hậu quả nghiêm trọng trên địa bàn.
Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ngành,
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã; các xã, phường, thị trấn; Thủ
trưởng các đơn vị và các cá nhân có liên quan tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ
thị này.
Giao Sở Tài nguyên và Môi trường có
trách nhiệm theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc triển khai thực hiện Chỉ thị này và
định kỳ tổng hợp, báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường, Uỷ ban nhân dân tỉnh./.
|
|
TM.
UỶ BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Thị Kim Vân
|