|
BỘ TÀI CHÍNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 22/VBHN-BTC
|
Hà Nội, ngày
29 tháng 5 năm 2020
|
THÔNG TƯ[1]
HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH VỀ BẢO HIỂM XÃ
HỘI, BẢO HIỂM Y TẾ, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP VÀ CHI PHÍ QUẢN LÝ BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO
HIỂM Y TẾ, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP
Thông tư số 20/2016/TT-BTC ngày 03 tháng 02 năm
2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện cơ chế quản lý tài chính về
bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và chi phí quản lý bảo hiểm
xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20
tháng 3 năm 2016, được sửa đổi, bổ sung bởi:
Thông tư số 24/2020/TT-BTC ngày 13 tháng 4 năm
2020 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số
20/2016/TT-BTC ngày 03 tháng 02 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn
thực hiện cơ chế quản lý tài chính về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm
thất nghiệp và chi phí quản lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất
nghiệp, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 30 tháng 5 năm 2020.
Căn cứ Luật bảo hiểm xã hội ngày 20 tháng 11
năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 13
tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bộ Tài chính;
Căn cứ Quyết định số 60/2015/QĐ-TTg ngày 27
tháng 11 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế quản lý tài chính về bảo hiểm
xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và chi phí quản lý bảo hiểm xã hội,
bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tài chính hành
chính sự nghiệp;
Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư hướng
dẫn thực hiện cơ chế quản lý tài chính về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo
hiểm thất nghiệp và chi phí quản lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất
nghiệp.[2]
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này hướng dẫn thực hiện cơ chế quản lý
tài chính về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và chi phí quản
lý bảo hiểm xã hội (sau đây viết tắt là BHXH), bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất
nghiệp.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam, BHXH Bộ
Quốc phòng, BHXH Bộ Công an.
2.[3] Trung tâm dịch vụ
việc làm tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tổ chức bảo hiểm thất nghiệp trực
thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội được giao thực hiện chính sách bảo hiểm
thất nghiệp (sau đây gọi chung là tổ chức bảo hiểm thất nghiệp); Cơ quan, tổ chức
thuộc ngành Lao động - Thương binh và Xã hội được giao tổ chức thực hiện nhiệm
vụ tiếp nhận hồ sơ, giải quyết chế độ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp
và các nhiệm vụ liên quan đến quản lý, sử dụng quỹ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh
nghề nghiệp.
3.[4] Cơ quan, tổ chức,
cá nhân có liên quan đến cơ chế quản lý tài chính về bảo hiểm xã hội (bao gồm bảo
hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp), bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp
và chi phí quản lý bảo hiểm xã hội (sau đây viết tắt là BHXH), bảo hiểm y tế, bảo
hiểm thất nghiệp.
Chương II
CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH
VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM Y TẾ, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP
Điều 3. Lập dự toán
1. Nội dung dự toán:
a) Dự toán thu, chi BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm
thất nghiệp được lập chi tiết theo nhóm đối tượng tham gia, nhóm đối tượng thụ
hưởng; số thu, chi các chế độ tương ứng của từng nhóm đối tượng theo quy định của
pháp luật về BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp (mẫu
số 01, 02, 03 và 04 ban hành kèm theo Thông tư này);
b) Dự toán chi phí quản lý BHXH, bảo hiểm y tế,
bảo hiểm thất nghiệp lập chi tiết theo nội dung chi trên cơ sở nhiệm vụ thực tế
phát sinh và mức chi theo chế độ quy định (mẫu số 05
ban hành kèm theo Thông tư này);
c) Kế hoạch đầu tư từ các quỹ BHXH, bảo hiểm y tế,
bảo hiểm thất nghiệp được lập chi tiết theo quy định của pháp luật về hoạt động
đầu tư từ quỹ BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp (các chỉ tiêu của kế hoạch
đầu tư tổng hợp theo mẫu số 06 ban hành kèm theo Thông
tư này).
2. Quy trình lập dự toán:
a) Các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam lập dự
toán thu, chi theo quy định tại điểm a và b khoản 1 Điều này, gửi BHXH Việt Nam
theo quy định của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam;
b) BHXH Bộ Quốc phòng, BHXH Bộ Công an lập dự
toán thu, chi thuộc phạm vi thực hiện trong Bộ Quốc phòng, Bộ Công an theo quy
định tại điểm a và b khoản 1 Điều này, gửi BHXH Việt Nam;
c)[5] Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội lập dự toán chi các chế độ bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm
tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp (sau đây viết tắt là BH TNLĐ, BNN) và chi
phí quản lý bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm TNLĐ, BNN theo quy định tại Điểm a
và b Khoản 1 Điều này, gửi BHXH Việt Nam (mẫu số 02,
04 và 05 ban hành kèm
theo Thông tư này).
3. BHXH Việt Nam có trách nhiệm tổng hợp dự toán
của các cơ quan quy định tại khoản 2 Điều này và kế hoạch đầu tư từ các quỹ quy
định tại điểm c khoản 1 Điều này, trình Hội đồng quản lý BHXH Việt Nam thông
qua và gửi Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Y tế, Bộ Kế hoạch
và Đầu tư (mẫu số 01, 02,
03, 04, 05 và 06 ban hành kèm
theo Thông tư này).
4. Đối với dự toán chi phí quản lý BHXH, bảo hiểm
y tế, bảo hiểm thất nghiệp phải đảm bảo tổng số không vượt quá mức chi phí quản
lý hằng năm theo quy định tại khoản 2 Điều 8 Quyết định số 60/2015/QĐ-TTg ngày
27 tháng 11 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế quản lý tài chính về
BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và chi phí quản lý BHXH, bảo hiểm y tế,
bảo hiểm thất nghiệp (sau đây viết tắt là Quyết định số 60/2015/QĐ-TTg). Đối với
dự toán chi đầu tư phát triển phải kèm theo danh mục chi tiết dự án đầu tư theo
quy định của pháp luật về đầu tư công, pháp luật về xây dựng.
Điều 4. Phân bổ, giao dự
toán, chuyển kinh phí[6]
1. Về phân bổ dự toán, chuyển kinh phí chi
lương hưu, trợ cấp Bảo hiểm xã hội từ nguồn ngân sách nhà nước đảm bảo:
a) Căn cứ dự toán chi ngân sách nhà nước được
cấp có thẩm quyền giao, BHXH Việt Nam phân bổ dự toán chi tiết theo các chế độ
quy định tại Điều 27 Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11
tháng 11 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật BHXH về
BHXH bắt buộc, gửi Bộ Tài chính để thẩm định theo quy định của Luật Ngân sách
nhà nước;
b) Trước ngày 25 hằng tháng, Bộ Tài chính
chuyển từ ngân sách trung ương một khoản kinh phí bằng mức chi bình quân một
tháng của dự toán được cấp có thẩm quyền giao trong năm (trong đó có chi phí
chi trả) vào quỹ BHXH để BHXH Việt Nam thực hiện chi trả cho người thụ hưởng
trong tháng tiếp theo;
c) Sau khi quyết toán năm được duyệt, nếu số
kinh phí Bộ Tài chính đã chuyển vào quỹ BHXH lớn hơn số quyết toán, BHXH Việt
Nam nộp trả ngân sách trung ương phần chênh lệch thừa. Trường hợp số kinh phí Bộ
Tài chính đã chuyển vào quỹ BHXH nhỏ hơn số quyết toán, Bộ Tài chính trình cấp
có thẩm quyền cấp bổ sung phần chênh lệch thiếu cho BHXH Việt Nam.
2. Về phân bổ, giao dự toán chi phí quản lý bảo
hiểm thất nghiệp, BHTNLĐ- BNN: Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được quyết định giao dự toán của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Lao động - Thương binh
và Xã hội hoàn thành việc phân bổ và giao dự toán chi phí quản lý bảo hiểm thất
nghiệp cho Cục Việc làm và các Trung tâm dịch vụ việc làm thuộc Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội; chi phí quản lý bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề
nghiệp cho Cục An toàn lao động và các Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
3. Chuyển kinh phí chi trả chế độ và chi phí
quản lý BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, BH TNLĐ BNN cho BHXH Bộ Quốc
phòng, BHXH Bộ Công an và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội:
a) Trước ngày 25 hằng tháng, BHXH Việt Nam
chuyển kinh phí chi trả chế độ BHXH, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao
động, bệnh nghề nghiệp bằng mức chi bình quân một tháng của dự toán được cấp có
thẩm quyền giao trong năm để BHXH Bộ Quốc phòng, BHXH Bộ Công an thực hiện chi
trả cho người thụ hưởng trong tháng tiếp theo. Trường hợp mức chi trong tháng
thay đổi, BHXH Bộ Quốc phòng, BHXH Bộ Công an có văn bản gửi BHXH Việt Nam để cấp
kinh phí chi trả chế độ kịp thời. Việc chuyển kinh phí chi khám bệnh, chữa bệnh
bảo hiểm y tế theo quy định của Luật Bảo hiểm y tế;
b) Định kỳ trước ngày 10 của tháng đầu tiên
trong quý, BHXH Việt Nam chuyển chi phí quản lý của BHXH Bộ Quốc phòng, BHXH Bộ
Công an và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Cục Việc làm, Cục An toàn lao động)
bằng bình quân một quý của dự toán được giao. Việc chuyển kinh phí ứng dụng
công nghệ thông tin theo quy định tại Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng
4 năm 2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ
quan nhà nước;
c) Trường hợp đến thời gian chuyển kinh phí
chi chế độ BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và chi phí quản lý cho các
đơn vị theo quy định nhưng chưa có dự toán được cấp có thẩm quyền giao, BHXH Việt
Nam tạm cấp kinh phí như sau: Chi phí quản lý bằng bình quân một tháng của dự
toán giao năm trước liền kề; chi BHXH, bảo hiểm thất nghiệp đảm bảo đủ kinh phí
chi trả chế độ BHXH, bảo hiểm thất nghiệp cho người hưởng theo thực tế; mức tạm
ứng chi khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế, theo quy định của Luật Bảo hiểm y tế.
Điều 5. Phương pháp xác định
tiền lãi chậm đóng, trốn đóng, chiếm dụng tiền đóng, hưởng BHXH, bảo hiểm y tế,
bảo hiểm thất nghiệp
1. Trường hợp chậm đóng BHXH, bảo hiểm y tế, bảo
hiểm thất nghiệp, tiền lãi chậm đóng được xác định hằng tháng theo công thức
sau:
|
Số tiền lãi phải thu phát sinh trong tháng (n)
|
=
|
Số tiền chậm đóng lũy kế đến cuối tháng (n-2)
|
x
|
Lãi suất chậm đóng (%/tháng)
|
Trong đó:
- (n) là tháng xác định tiền lãi chậm đóng.
- (n-2) là tháng liền trước 02 tháng của tháng
(n).
- Lãi suất chậm đóng (%/tháng) là mức lãi suất
bình quân tính theo tháng do BHXH Việt Nam thông báo đầu năm theo quy định tại điểm
c khoản 3 Điều 6 Quyết định số 60/2015/QĐ-TTg .
2. Trường hợp trốn đóng, đóng không đủ số người
thuộc diện bắt buộc tham gia, đóng không đủ số tiền phải đóng theo quy định,
đóng thấp hơn mức đóng của người thuộc diện bắt buộc tham gia, chiếm dụng tiền
đóng hưởng BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp (sau đây gọi là trốn đóng)
được cơ quan BHXH, cơ quan có thẩm quyền phát hiện từ ngày 01 tháng 01 năm
2016, thì ngoài việc truy thu số tiền phải đóng theo quy định, còn phải truy
thu số tiền lãi tính trên số tiền, thời gian trốn đóng và mức lãi suất chậm
đóng như sau:
a) Toàn bộ thời gian trốn đóng trước ngày 01
tháng 01 năm 2016, được tính theo mức lãi suất chậm đóng áp dụng đối với năm
2016;
b) Đối với thời gian trốn đóng từ ngày 01 tháng
01 năm 2016 trở đi, được tính theo mức lãi suất chậm đóng áp dụng đối với từng
năm và xác định theo công thức quy định tại khoản 1 Điều này.
Ví dụ 1: Ngày 20 tháng 01 năm 2016, cơ
quan BHXH phát hiện doanh nghiệp M trốn đóng BHXH cho người lao động 12 tháng
(tính đến hết tháng 12 năm 2015), số tiền 100 triệu đồng; giả sử mức lãi suất đầu
tư quỹ BHXH bình quân theo tháng của năm 2015 do BHXH Việt Nam thông báo là
0,7%/tháng:
- Theo khoản 3 Điều 122 Luật BHXH năm 2014,
doanh nghiệp M ngoài việc phải nộp số tiền đóng 100 triệu đồng, còn phải nộp số
tiền lãi do trốn đóng là 16,8 triệu đồng (100 triệu đồng x 12 tháng x 2 x
0,7%/tháng).
- Trong tháng 01 năm 2016, nếu doanh nghiệp M
không nộp hoặc nộp không đủ đối với số tiền trốn đóng, thì số tiền chưa nộp được
chuyển sang tháng 02 năm 2016 để tính lãi theo công thức quy định tại khoản 1 Điều
này.
3. Số tiền lãi chậm đóng BHXH, bảo hiểm y tế, bảo
hiểm thất nghiệp phải thu trong tháng gồm số tiền lãi chậm đóng lũy kế đến cuối
tháng trước liền kề chuyển sang và số tiền lãi chậm đóng tính trên số tiền chậm
đóng phát sinh trong tháng được xác định theo quy định tại khoản 1 Điều này.
Ví dụ 2: Đến hết tháng 12 năm 2015, số tiền
chậm đóng BHXH của doanh nghiệp A là 700 triệu đồng (trong đó: Số tiền chậm
đóng lũy kế đến cuối tháng 11 chuyển sang là 600 triệu đồng, số tiền chậm đóng
phát sinh trong tháng 12 là 100 triệu đồng) và số tiền lãi chậm đóng BHXH là 50
triệu đồng. Giả sử mức lãi suất đầu tư quỹ BHXH bình quân theo tháng của năm
2015 là 0,7%/tháng. Theo khoản 3 Điều 122 Luật BHXH năm 2014, việc xác định tiền
lãi chậm đóng BHXH đối với doanh nghiệp A trong tháng 01 năm 2016 (tháng n) như
sau:
- Trong tháng 01 năm 2016: Doanh nghiệp A ngoài
việc phải đóng đủ số tiền chậm đóng lũy kế đến cuối tháng 11 năm 2015 (tháng
n-2) là 600 triệu đồng, còn phải nộp số tiền lãi bằng 02 lần mức lãi suất đầu
tư quỹ BHXH bình quân của năm 2015 tính trên số tiền chậm đóng 600 triệu đồng.
Số tiền lãi phải nộp phát sinh trong tháng 01 năm 2016 là 8,4 triệu đồng (600
triệu đồng x 2 x 0,7%).
- Đối với số tiền chậm đóng 100 triệu đồng phát
sinh trong tháng 12 năm 2015: Trường hợp doanh nghiệp A nộp đủ trong tháng 01
năm 2016 thì không tính lãi; trường hợp doanh nghiệp A không nộp hoặc nộp không
đủ, thì số tiền chưa nộp được chuyển sang tháng sau (tháng 02 năm 2016) để tính
lãi.
- Tổng số tiền lãi chậm đóng BHXH phải thu của
doanh nghiệp A lũy kế đến cuối tháng 01 năm 2016 là 58,4 triệu đồng, gồm: 50
triệu đồng của tháng 12 năm 2015 mang sang và 8,4 triệu đồng phát sinh trong
tháng 01 năm 2016.
4. Hằng tháng, cơ quan BHXH có trách nhiệm gửi
thông báo kết quả đóng BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho người sử dụng
lao động theo hướng dẫn của BHXH Việt Nam, trong đó ghi rõ số tiền chậm đóng
BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và tiền lãi chậm đóng (nếu có).
Điều 6. Chi trả lương hưu,
trợ cấp BHXH và trợ cấp thất nghiệp theo phương thức ký hợp đồng với tổ chức
làm đại lý chi trả
1. Hằng tháng, cơ quan BHXH chuyển tiền vào tài khoản
của tổ chức làm đại lý chi trả để tổ chức làm đại lý chi trả tự rút tiền từ tài
khoản của mình và thực hiện chi trả cho người thụ hưởng theo các thỏa thuận
trong hợp đồng đã ký.
2. Tổ chức làm đại lý chi trả chịu trách nhiệm
chi trả đúng, đủ, kịp thời và bảo đảm an toàn tiền mặt trong việc chi trả đến
người thụ hưởng.
3. Trong thời gian thực hiện hợp đồng chi trả đã
ký, cơ quan BHXH có trách nhiệm cử cán bộ kiểm tra, giám sát việc chi trả. Việc
thanh toán chi phí chi trả của cơ quan BHXH cho tổ chức làm đại lý chi trả thực
hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 8 Thông tư này.
Điều 7. Quản lý và sử dụng
kinh phí dành cho khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế chưa sử dụng hết từ ngày
01 tháng 01 năm 2015 đến ngày 31 tháng 12 năm 2020
1. Đối với BHXH Việt Nam:
a)[7] Khi thẩm định quyết
toán năm đối với quỹ khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế của BHXH cấp tỉnh, có
trách nhiệm ghi rõ trong biên bản thẩm định quyết toán khoản 20% kinh phí dành
cho khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế chưa sử dụng hết (nếu có) được sử dụng tại
địa phương theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 35 Luật Bảo hiểm
y tế năm 2008 đã được sửa đổi, bổ sung năm 2014 (sau đây viết tắt là khoản
20% được sử dụng tại địa phương);
b) Trong thời hạn 01 tháng, kể từ ngày Hội đồng
quản lý BHXH Việt Nam thông qua báo cáo quyết toán năm của quỹ bảo hiểm y tế,
phải có văn bản gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đồng gửi Sở Y tế và Sở Tài chính
thông báo khoản 20% được sử dụng tại địa phương; đồng thời chuyển toàn bộ phần
kinh phí này cho BHXH cấp tỉnh để sử dụng theo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh;
c) Tổng hợp số kinh phí đã sử dụng theo quy định
tại khoản 3 và khoản 4 Điều này vào quyết toán quỹ bảo hiểm y tế.
2. Đối với Sở Y tế:
a) Căn cứ thông báo của BHXH Việt Nam về số kinh
phí chưa sử dụng hết được sử dụng tại địa phương, Sở Y tế chủ trì, phối hợp với
Sở Tài chính và BHXH cấp tỉnh xây dựng kế hoạch sử dụng theo thứ tự ưu tiên quy
định tại điểm a khoản 3 Điều 35 sửa đổi, bổ sung của Luật bảo hiểm y tế, trình Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt và báo cáo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh;
b) Chủ trì, phối hợp với BHXH cấp tỉnh kiểm tra
việc quản lý, sử dụng kinh phí mua trang thiết bị y tế, phương tiện vận chuyển
tại các đơn vị.
3. Đối với BHXH cấp tỉnh:
a) Khi nhận được quyết định phê duyệt của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thực hiện như sau:
- Trường hợp hỗ trợ Quỹ khám bệnh, chữa bệnh cho
người nghèo: Chuyển kinh phí vào tài khoản của Quỹ khám bệnh, chữa bệnh cho người
nghèo để quản lý và sử dụng theo quy định tại Thông tư liên tịch số
33/2013/TTLT-BYT-BTC ngày 18 tháng 10 năm 2013 của Bộ Y tế, Bộ Tài chính hướng
dẫn tổ chức thực hiện Quyết định số 14/2012/QĐ-TTg ngày 01 tháng 3 năm 2012 của
Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số
139/2002/QĐ-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ về việc khám,
chữa bệnh cho người nghèo; đồng thời, tổng hợp số kinh phí đã chuyển vào quyết
toán chi quỹ bảo hiểm y tế của tỉnh (chi tiết khoản 20% được sử dụng tại địa
phương);
- Trường hợp hỗ trợ mức đóng bảo hiểm y tế cho một
số nhóm đối tượng: Căn cứ danh sách đối tượng được hỗ trợ và số tiền hỗ trợ, lập
chứng từ hạch toán ghi thu tiền đóng bảo hiểm y tế, đồng thời quyết toán chi quỹ
bảo hiểm y tế của tỉnh (chi tiết khoản 20% được sử dụng tại địa phương);
- Trường hợp mua trang thiết bị y tế; mua phương
tiện vận chuyển người bệnh ở tuyến huyện: Chuyển kinh phí vào tài khoản tiền gửi
của đơn vị được phân bổ kinh phí theo tiến độ mua sắm tài sản theo quy định của
pháp luật về đấu thầu; sau khi hoàn thành việc thanh quyết toán, tổng hợp vào
quyết toán chi quỹ bảo hiểm y tế của tỉnh (chi tiết khoản 20% được sử dụng tại
địa phương).
b) Phối hợp với Sở Y tế kiểm tra việc sử dụng
kinh phí tại các đơn vị được phân bổ kinh phí, bảo đảm đúng mục đích, công
khai, minh bạch;
c) Trong thời hạn 12 tháng, kể từ ngày ghi trong
thông báo của BHXH Việt Nam theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều này, phần
kinh phí được để lại địa phương chưa sử dụng hoặc không sử dụng hết, BHXH cấp tỉnh
chịu trách nhiệm thu hồi và chuyển về BHXH Việt Nam để nộp vào quỹ dự phòng.
4. Đối với BHXH Bộ Quốc phòng, Bộ Công an:
Trường hợp quỹ khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế
đối với quân nhân, công an nhân dân và người làm công tác cơ yếu lớn hơn số chi
khám bệnh, chữa bệnh và chi phí vận chuyển trong năm: Sau khi Hội đồng quản lý
BHXH Việt Nam thông qua báo cáo quyết toán năm của BHXH Việt Nam, phần kinh phí
chưa dùng hết được sử dụng theo quy định tại khoản 2 Điều 21 Nghị định số
70/2015/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành một số điều của Luật bảo hiểm y tế đối với Quân đội nhân dân, Công
an nhân dân và người làm công tác cơ yếu; tổng hợp vào quyết toán chi khám bệnh,
chữa bệnh bảo hiểm y tế của BHXH Bộ Quốc phòng, Bộ Công an.
5. Các đơn vị được phân bổ kinh phí mua trang
thiết bị y tế, phương tiện vận chuyển người bệnh có trách nhiệm:
a) Thực hiện quản lý và sử dụng kinh phí theo
quy định của pháp luật về mua sắm tài sản và hạch toán vào nguồn kinh phí khác
của đơn vị theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn
Luật;
b) Quyết toán số kinh phí được cấp với BHXH cấp
tỉnh; riêng các đơn vị thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quyết
toán với BHXH Bộ Quốc phòng, BHXH Bộ Công an.
Chương III
CHI PHÍ QUẢN LÝ BẢO HIỂM
XÃ HỘI, BẢO HIỂM Y TẾ, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP
Điều 8. Chi phí quản lý đối
với BHXH Việt Nam
1.[8] Căn cứ nội dung và
mức chi phí quản lý quy định tại Điều 9 và Điều 10 Quyết định số
60/2015/QĐ-TTg đã được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 9 và Khoản
10 Điều 1 Quyết định số 38/2019/QĐ-TTg, Tổng giám đốc BHXH Việt Nam xây dựng
và ban hành quy chế chi tiêu nội bộ đối với các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam
trên cơ sở tiêu chuẩn, định mức, chế độ do Nhà nước quy định để tổ chức thực hiện.
2.[9] Phương pháp phân bổ
khoản chi phí thu BHXH tự nguyện, thu BHYT của người tham gia theo hộ gia đình,
của học sinh, sinh viên đang theo học tại các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống
giáo dục quốc dân (chi phí thu) theo quy định tại điểm b khoản
9 Điều 1 Quyết định số 38/2019/QĐ-TTg:
a) Mức chi phí thu bình quân toàn ngành bằng
7,5% số tiền đóng của người tham gia; BHXH Việt Nam thực hiện như sau:
- Mức chi thù lao cho tổ chức làm đại lý thu
theo quy định tại Điểm b Khoản 9 Điều 1 Quyết định số
38/2019/QĐ-TTg. Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam quyết định mức chi thù lao đại
lý cụ thể đối với từng nhóm đối tượng tham gia (đối tượng tham gia lần đầu, đối
tượng tiếp tục tham gia) và của từng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phù
hợp với tình hình thực tế và trong phạm vi mức thù lao được trích;
- Chi phí thu còn lại sau khi chi thù lao cho
đại lý thu được để lại cho Ngành BHXH sử dụng chi phí cho việc đào tạo, tập huấn
công tác thu, kiểm tra đại lý thu và tổ chức hội nghị khách hàng. BHXH Việt Nam
phân bổ cho BHXH các tỉnh, thành phố và các đơn vị có liên quan để tổ chức thực
hiện;
b) Cơ quan BHXH căn cứ số tiền và danh sách
tham gia do đại lý thu nộp để chi trả chi phí thù lao cho đại lý thu; số tiền
chi trả tương ứng mức chi thù lao theo tỷ lệ % trên số thu do Tổng Giám đốc
BHXH Việt Nam quy định;
c) Cơ quan BHXH có trách nhiệm cung cấp mẫu
biểu để tổ chức làm đại lý thu tự in ấn phục vụ cho việc lập danh sách người
tham gia.
3.[10] Phương pháp phân
bổ khoản chi phí chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH và trợ cấp thất nghiệp theo
quy định tại Khoản 4 và Điểm b Khoản 9 Điều 1 Quyết định số
38/2019/QĐ-TTg:
a) Mức chi phí chi trả lương hưu, trợ cấp bảo
hiểm xã hội và trợ cấp thất nghiệp (mức chi phí chi trả) bình quân toàn ngành bằng
0,65% tống số tiền chi trả các chế độ BHXH theo quy định tại Khoản
4 và Điểm b Khoản 9 Điều 1 Quyết định số 38/2019/QĐ-TTg, BHXH Việt Nam thực
hiện như sau:
- Trích 70% trên mức chi phí chi trả bình
quân toàn ngành để chi cho tổ chức làm đại lý chi trả;
+ Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam quyết định mức
chi phí chi trả (theo tỷ lệ % hoặc theo số tuyệt đối) trên số tiền chi trả cho
tổ chức làm đại lý chi trả của từng tỉnh, thành phố để BHXH cấp tỉnh thanh toán
cho tổ chức làm đại lý chi trả;
+ Tổ chức làm đại lý chi trả tự quyết định và
chịu trách nhiệm về việc sử dụng chi phí cho việc chi trả do cơ quan BHXH thanh
toán nhưng phải đảm bảo việc chi trả an toàn, đúng đối tượng, đúng chính sách
và theo hợp đồng đã ký giữa cơ quan BHXH và tổ chức làm đại lý chi trả;
+ Cơ quan BHXH phải quy định cụ thể các công
việc tổ chức làm đại lý chi trả phải thực hiện trong hợp đồng ký với tổ chức
làm đại lý chi trả;
- Còn lại 30% trên mức chi phí chi trả bình
quân toàn ngành để lại cho ngành BHXH sử dụng để phục vụ việc chi trả (gồm: bảo
quản, lưu trữ hồ sơ người thụ hưởng; kiểm tra, giám sát việc chi trả; làm đêm,
thêm giờ; hỗ trợ công chức, viên chức và người lao động có liên quan trong những
ngày chi trả). BHXH Việt Nam phân bổ cho BHXH các tỉnh, thành phố và đơn vị có
liên quan để tổ chức thực hiện;
b) Cơ quan BHXH căn cứ số tiền mà tổ chức làm
đại lý chi trả cho người thụ hưởng, thực hiện chuyển chi phí chi trả vào tài khoản
của tổ chức làm đại lý (không thanh toán bằng tiền mặt); số tiền chuyển tương ứng
mức chi phí chi trả theo tỷ lệ % trên số tiền chi trả do Tổng Giám đốc BHXH Việt
Nam quy định.
4. Phương thức chi bổ sung thu nhập cho cán bộ,
công chức, viên chức và người lao động từ quỹ bổ sung thu nhập theo quy định tại
điểm b khoản 1 Điều 10 Quyết định số 60/2015/QĐ-TTg:
a) Cơ quan BHXH thực hiện chi bổ sung thu nhập
theo tháng hoặc quý cho công chức, viên chức và người lao động tối đa không quá
60% mức chi bổ sung thu nhập thực tế bình quân theo tháng hoặc quý của năm trước
liền kề. Riêng năm 2016, mức chi bổ sung thu nhập cho công chức, viên chức và
người lao động theo tháng hoặc quý do thủ trưởng đơn vị quyết định nhưng tối đa
không quá 60% quỹ tiền lương theo tháng hoặc quý trong năm.
b) Sau khi quyết toán năm được duyệt, cơ quan
BHXH xác định số kinh phí tiết kiệm chi phí quản lý và phần dành trích lập quỹ
bổ sung thu nhập theo quy chế chi tiêu nội bộ của ngành để thanh toán, chi bổ
sung thu nhập cho công chức, viên chức và người lao động theo nguyên tắc:
- Trường hợp số kinh phí tiết kiệm dành trích lập
quỹ bổ sung thu nhập theo quy định lớn hơn số đã chi bổ sung thu nhập cho công
chức, viên chức và người lao động, cơ quan BHXH tiếp tục chi bổ sung thu nhập
cho công chức, viên chức và người lao động theo quy chế chi tiêu nội bộ của ngành;
- Trường hợp số kinh phí tiết kiệm dành trích lập
quỹ bổ sung thu nhập theo quy định nhỏ hơn số đã chi bổ sung thu nhập cho công
chức, viên chức và người lao động, cơ quan BHXH sử dụng nguồn dự phòng quỹ bổ
sung thu nhập để bù đắp. Trường hợp nguồn quỹ bổ sung thu nhập không đủ thì trừ
vào số kinh phí tiết kiệm dành trích lập quỹ bổ sung thu nhập của năm sau.
Điều 9. Chi phí quản lý đối
với BHXH Bộ Quốc phòng, Bộ Công an
1. Nội dung chi:
a)[11] Chi tuyên
truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất
nghiệp; tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ; cải cách thủ tục hành chính;
quản lý người tham gia, người thụ hưởng BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp;
chi công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và chi hiện đại hóa hệ thống quản
lý: Thực hiện theo các nội dung chi có liên quan quy định tại các Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3, Khoản 4, Điểm b, c Khoản 6, Khoản 8 và Khoản
11 Điều 9 Quyết định số 60/2015/QĐ-TTg, Điểm a và c Khoản 9
Điều 1 Quyết định số 38/2019/QĐ-TTg;
b)[12] Chi phục
vụ công tác thu BHXH tự nguyện; thu bảo hiểm y tế của học sinh, sinh viên hệ
dân sự đang theo học tại cơ sở giáo dục do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quản lý: Mức
chi tối đa bằng 7,5% số tiền đóng của người tham gia (không bao gồm số thu do
ngân sách nhà nước, tổ chức, cá nhân hỗ trợ), trong đó: mức chi thù lao bình
quân cho tổ chức làm đại lý thu bảo hiểm xã hội tự nguyện tối đa bằng 14% số tiền
đóng của người tham gia BHXH tự nguyện; mức chi thù lao bình quân cho cơ sở
giáo dục tối đa bằng 2,5% số tiền đóng của học sinh, sinh viên; mức chi thù lao
bình quân đại lý thu bảo hiểm y tế của các đối tượng còn lại tối đa bằng 7,0% số
tiền đóng bảo hiểm y tế của người tham gia;
c)[13] Chi phí
chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội bằng 0,65% số tiền chi trả các chế độ BHXH
(trừ các khoản chi: phí khám giám định; dưỡng sức, phục hồi sức khỏe; hỗ trợ
phòng ngừa, chia sẻ rủi ro về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; hỗ trợ chuyển
đổi nghề nghiệp cho người bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp khi trở lại làm
việc; đóng bảo hiểm y tế); trong đó mức chi cho tổ chức làm đại lý chi trả bằng
70% tổng số chi phí chi trả.
d) Chi phí chuyển tiền trả cho Kho bạc Nhà nước,
ngân hàng thương mại;
đ) Chi phí in ấn, phô tô tài liệu, biểu mẫu,
thông báo, báo cáo;
e) Chi trang phục y tế theo quy định của Bộ Y tế
cho giám định viên bảo hiểm y tế làm việc tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, định
mức 02 bộ/người/năm;
g) Chi hỗ trợ cước phí điện thoại cho một số chức
danh và vị trí công tác trong BHXH Bộ Quốc phòng, BHXH Bộ Công an, ngoài đối tượng
được trang bị điện thoại cố định tại nhà riêng, trang bị điện thoại di động
theo quy định của pháp luật, tối đa không quá 250.000 đồng/người/tháng. Mức hỗ
trợ cụ thể và đối tượng hỗ trợ do Giám đốc BHXH Bộ Quốc phòng, Giám đốc BHXH Bộ
Công an quyết định trong phạm vi nguồn chi phí quản lý được sử dụng;
h) Chi hỗ trợ các đơn vị đầu mối thuộc Bộ Quốc
phòng, Bộ Công an trong việc phối hợp chỉ đạo và tổ chức thực hiện chính sách,
chế độ BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp trong các cơ quan, đơn vị thuộc
Bộ Quốc phòng, Bộ Công an: Mức chi hỗ trợ cụ thể hằng năm do Giám đốc BHXH Bộ
Quốc phòng, Giám đốc BHXH Bộ Công an trình Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ
Công an quyết định trong phạm vi nguồn chi phí quản lý được sử dụng.
Các đơn vị đầu mối được hỗ trợ thực hiện quản lý
và sử dụng kinh phí theo chế độ chi tiêu tài chính hiện hành; kết thúc năm ngân
sách, các đơn vị có trách nhiệm quyết toán với BHXH Bộ Quốc phòng, BHXH Bộ Công
an; chứng từ chi tiêu được lưu tại đơn vị sử dụng kinh phí;
i) Chi các hoạt động phối hợp tổ chức thu, chi
trả các chế độ BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, gồm: Chế độ công tác
phí, làm đêm, thêm giờ, chi phí xăng xe hoặc thuê phương tiện;
k) Chi thường xuyên cho lao động hợp đồng do
Giám đốc BHXH Bộ Quốc phòng, Giám đốc BHXH Bộ Công an thực hiện giao kết hợp đồng
lao động theo quy định của pháp luật (nếu có), gồm: Chi tiền lương, phụ cấp lương,
các khoản đóng góp theo lương; chi quản lý hành chính;
l) Chi không thường xuyên, gồm:
- Chi nghiên cứu khoa học cấp cơ sở: Thực hiện
theo quy định của pháp luật về chế độ chi tiêu đối với các nhiệm vụ khoa học và
công nghệ;
- Chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên
chức theo chương trình của Nhà nước: Nội dung và mức chi thực hiện theo quy định
của pháp luật về quản lý và sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
nhà nước;
- Chi phí thuê mướn; chi phí thực hiện hợp đồng
thuê khoán công việc hoặc hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật về lao
động đối với những công việc không cần thiết bố trí biên chế thường xuyên;
- Chi học tập, trao đổi kinh nghiệm ở nước ngoài
và đón tiếp khách nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam về thực hiện chính sách
bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế trong quân đội, công an, cơ yếu do cấp có thẩm
quyền quyết định: Nội dung và mức chi thực hiện theo quy định của pháp luật về
chế độ công tác phí cho cán bộ, công chức Nhà nước đi công tác ngắn hạn ở nước
ngoài do ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí, chế độ chi tiêu đón tiếp khách nước
ngoài vào làm việc tại Việt Nam, chi tiêu tổ chức các hội nghị, hội thảo quốc tế
tại Việt Nam và chi tiêu tiếp khách trong nước;
- Các khoản chi khác theo quy định của pháp luật.
2.[14] Trong phạm vi
nguồn chi phí quản lý được sử dụng, đơn vị thực hiện các biện pháp tiết kiệm
kinh phí, số kinh phí tiết kiệm được sử dụng theo quy định tại Điều
10 Quyết định số 60/2015/QĐ-TTg và Khoản 10 Điều 1 Quyết định
số 38/2019/QĐ-TTg. Riêng việc trích lập quỹ bổ sung thu nhập và quỹ khen
thưởng, phúc lợi thực hiện như sau:
a) Trích lập quỹ bổ sung thu nhập tối đa không
quá 01 lần quỹ tiền lương cấp bậc quân hàm, ngạch, bậc, chức vụ và các khoản phụ
cấp (trừ phụ cấp làm đêm, làm thêm giờ) của cán bộ, công chức, viên chức và lao
động hợp đồng trong đơn vị để chi bổ sung thu nhập cho cán bộ, công chức, viên
chức và người lao động trong năm và dự phòng chi bổ sung thu nhập năm sau. Việc
chi bổ sung thu nhập theo nguyên tắc phải gắn với hiệu quả, kết quả công việc của
từng người và thực hiện chi trả theo quy định tại khoản 4 Điều 8
Thông tư này;
b) Trích lập quỹ khen thưởng, phúc lợi tối đa
không quá 03 tháng tiền lương và thu nhập thực tế trong năm của cán bộ, công chức,
viên chức và lao động hợp đồng trong đơn vị để sử dụng theo các nội dung quy định
tại điểm c khoản 1 Điều 10 Quyết định số 60/2015/QĐ-TTg .
3. Kết thúc năm ngân sách, BHXH Bộ Quốc phòng,
BHXH Bộ Công an có trách nhiệm quyết toán phần chi phí quản lý do BHXH Việt Nam
cấp và tổng hợp trong báo cáo quyết toán thu, chi BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm
thất nghiệp của đơn vị, gửi BHXH Việt Nam trước ngày 31 tháng 5 hằng năm.
4. BHXH Bộ Quốc phòng, BHXH Bộ Công an có trách
nhiệm xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ trên cơ sở nội dung và mức chi quy định
tại Điều này và vận dụng chế độ chi tiêu tài chính hiện hành phù hợp với hoạt động
của đơn vị, trình Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam ban hành để tổ chức thực hiện.
Điều 10. Chi phí quản lý đối
với tổ chức bảo hiểm thất nghiệp
1. Nội dung và mức chi:
a) Chi tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp
luật về bảo hiểm thất nghiệp; tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về bảo
hiểm thất nghiệp; cải cách thủ tục hành chính về bảo hiểm thất nghiệp; chi mua
sắm hiện đại hóa hệ thống quản lý: Thực hiện theo nội dung chi có liên quan quy
định tại các khoản 1, 2, 3, 8 và 11 Điều 9 Quyết định số 60/2015/QĐ-TTg ;
b) Chi phí in ấn, phô tô tài liệu, biểu mẫu,
thông báo, báo cáo;
c) Chi phí bảo quản, lưu trữ tài liệu có liên
quan về bảo hiểm thất nghiệp;
d) Chi hỗ trợ cơ quan lao động - thương binh và
xã hội, cơ quan có liên quan trong việc giải quyết chế độ bảo hiểm thất nghiệp,
thanh tra, kiểm tra và các nhiệm vụ liên quan về bảo hiểm thất nghiệp. Mức hỗ
trợ cụ thể do thủ trưởng đơn vị quyết định trong phạm vi nguồn chi phí quản lý
được sử dụng;
đ) Đối với công chức, viên chức thường xuyên phải
đi kiểm tra, xác minh hồ sơ đối tượng đăng ký thất nghiệp, hưởng bảo hiểm thất
nghiệp tại khu dân cư mà tự túc bằng phương tiện cá nhân và không thuộc phạm vi
thanh toán chế độ công tác phí theo quy định, thì được hỗ trợ theo phương thức
khoán tiền tự túc phương tiện (gồm tiền nhiên liệu, khấu hao xe và chi phí gửi
xe) tối đa không quá 01 lần mức lương cơ sở/người/tháng. Mức khoán cụ thể do thủ
trưởng đơn vị quyết định trong phạm vi nguồn chi phí quản lý được sử dụng;
e) Chi phí chuyển tiền chi phí quản lý bảo hiểm
thất nghiệp cho Kho bạc Nhà nước, ngân hàng thương mại;
g) Chi hoạt động phối hợp kiểm tra, giám sát việc
giải quyết chế độ bảo hiểm thất nghiệp và các nhiệm vụ liên quan về bảo hiểm thất
nghiệp: Hỗ trợ công tác phối hợp chỉ đạo, chế độ công tác phí, làm đêm, thêm giờ,
chi phí xăng xe hoặc thuê phương tiện phục vụ công tác kiểm tra, giám sát;
h) Chi thường xuyên hoạt động bộ máy của bộ phận
nghiệp vụ về bảo hiểm thất nghiệp theo quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị, gồm:
Chi tiền lương, phụ cấp lương, các khoản đóng góp theo lương; chi quản lý hành
chính;
i) Chi không thường xuyên, gồm:
- Chi nghiên cứu khoa học cấp cơ sở: Thực hiện
theo quy định của pháp luật về chế độ chi tiêu đối với các nhiệm vụ khoa học và
công nghệ;
- Chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên
chức theo chương trình của Nhà nước: Nội dung và mức chi thực hiện theo quy định
của pháp luật về quản lý và sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
nhà nước;
- Chi phí thuê mướn; chi phí thực hiện hợp đồng
thuê khoán công việc hoặc hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật về lao
động đối với những công việc không cần thiết bố trí biên chế thường xuyên;
- Chi học tập, trao đổi kinh nghiệm ở nước ngoài
và đón tiếp khách nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam về thực hiện chính sách
bảo hiểm thất nghiệp do cấp có thẩm quyền quyết định;
- Các khoản chi khác theo quy định của pháp luật.
2. Quản lý và sử dụng kinh phí:
a) Căn cứ dự toán được giao, các đơn vị quản lý
và sử dụng kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ theo phân công của Bộ trưởng Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội và nội dung chi theo quy định tại khoản 1 Điều
này;
b) Khi nhận được kinh phí do Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội cấp, kể cả phần kinh phí chi tiền lương đối với người lao
động thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp bằng 1,8 lần so với chế độ tiền
lương đối với cán bộ, công chức, viên chức do Nhà nước quy định (nếu có), hạch
toán vào nguồn thu sự nghiệp của đơn vị và tự chủ sử dụng theo quy định của
pháp luật về cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập và quy chế chi tiêu nội
bộ của đơn vị;
c) Kết thúc năm ngân sách, các đơn vị có trách
nhiệm lập và gửi báo cáo quyết toán năm theo quy định của Chế độ kế toán hành
chính sự nghiệp, gửi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 31 tháng 3
hằng năm để xét duyệt, tổng hợp quyết toán với BHXH Việt Nam.
3.[15] Xử lý số dư kinh
phí cuối năm, xét duyệt và tổng hợp quyết toán:
a) Kinh phí bố trí cho các nhiệm vụ trong năm
đến cuối năm chưa sử dụng được chuyển nguồn sang năm sau tiếp tục sử dụng;
b) Xét duyệt và tổng hợp quyết toán: Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội có trách nhiệm xét duyệt quyết toán và thông báo kết quả
xét duyệt quyết toán năm đối với nguồn kinh phí quản lý bảo hiểm thất nghiệp
cho các đơn vị theo quy định tại Thông tư số 137/2017/TT-BTC ngày 25 tháng 12
năm 2017 của Bộ Tài chính quy định xét duyệt, thẩm định, thông báo và tổng hợp
quyết toán năm (sau đây viết tắt là Thông tư số 137/2017/TT-BTC); tổng hợp và lập
báo cáo quyết toán năm nguồn kinh phí quản lý bảo hiểm thất nghiệp của Cục Việc
làm và các Trung tâm dịch vụ việc làm thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
đã được xét duyệt vào nguồn hoạt động khác được để lại (mẫu biểu thực hiện theo
phần C Biểu số B01/BCQT, phụ biểu F01-01/BCQT và Biểu số B02/BCQT ban hành kèm
Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10 tháng 10 năm 2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn
chế độ kế toán hành chính sự nghiệp (sau đây viết tắt là Thông tư số
107/2017/TT- BTC) và Biểu số 03 ban
hành kèm theo Thông tư số 137/2017/TT-BTC), gửi BHXH Việt Nam tổng hợp quyết
toán theo quy định.
Điều 10a. Chi phí quản
lý đối với BH TNLĐ, BNN[16]
1. Nội dung và mức chi:
a) Hỗ trợ chi tuyên truyền, phổ biến chính
sách, pháp luật về BH TNLĐ, BNN, các biện pháp cải thiện điều kiện lao động,
công tác phòng ngừa TNLĐ, BNN; tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về BH
TNLĐ, BNN; cải cách thủ tục hành chính về BH TNLĐ, BNN; chi mua sắm hiện đại
hóa hệ thống quản lý: Thực hiện theo nội dung chi có liên quan quy định tại các
khoản 1, 2, 3, 8 và 11 Điều 9 Quyết định số 60/2015/QĐ-TTg;
b) Hỗ trợ chi phí in ấn, văn phòng phẩm, phô
tô tài liệu, biểu mẫu, thông báo, báo cáo;
c) Hỗ trợ chi phí bảo quản, lưu trữ tài liệu
có liên quan về BH TNLĐ, BNN;
d) Chi hỗ trợ cơ quan Lao động - Thương binh
và Xã hội, cơ quan có liên quan trong việc thực hiện chế độ bảo hiểm BH TNLĐ,
BNN, thanh tra, kiểm tra và các nhiệm vụ liên quan về BH TNLĐ, BNN (bao gồm cả
việc tổng hợp, tiếp nhận, thẩm định hồ sơ hoạt động hỗ trợ phòng ngừa, chia sẻ
rủi ro về TNLĐ, BNN và điều chỉnh mức đóng bảo hiểm TNLĐ, BNN). Mức hỗ trợ cụ
thể do Thủ trưởng đơn vị quyết định trong phạm vi nguồn chi phí quản lý được sử
dụng;
đ) Đối với công chức, viên chức thường xuyên
phải đi kiểm tra, xác minh hồ sơ đối tượng hưởng BH TNLĐ, BNN tại khu dân cư mà
tự túc bằng phương tiện cá nhân và không thuộc phạm vi thanh toán chế độ công
tác phí theo quy định, thì được hỗ trợ theo phương thức khoán tiền tự túc
phương tiện (gồm tiền nhiên liệu, khấu hao xe và chi phí gửi xe) tối đa không
quá 01 lần mức lương cơ sở/người/tháng. Mức khoán cụ thể do thủ trưởng đơn vị
quyết định trong phạm vi nguồn chi phí quản lý được sử dụng;
e) Chi phí chuyển tiền chi phí quản lý BH
TNLĐ, BNN cho Kho bạc nhà nước, ngân hàng thương mại;
g) Chi hoạt động phối hợp kiểm tra, giám sát
việc giải quyết chế độ BH TNLĐ, BNN và các nhiệm vụ liên quan về BH TNLĐ, BNN:
Hỗ trợ công tác phối hợp chỉ đạo, chế độ công tác phí, làm đêm, thêm giờ, chi
phí xăng xe hoặc thuê phương tiện phục vụ công tác kiểm tra, giám sát;
h) Chi không thường xuyên, gồm:
- Hỗ trợ chi nghiên cứu khoa học cấp cơ sở:
Thực hiện theo quy định của pháp luật về chế độ chi tiêu đối với các nhiệm vụ
khoa học và công nghệ;
- Hỗ trợ chi học tập, trao đổi kinh nghiệm ở
nước ngoài và đón tiếp khách nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam về thực hiện
chính sách chế độ BH TNLĐ, BNN do cấp có thẩm quyền quyết định;
- Các khoản chi khác theo quy định của pháp
luật.
2. Quản lý và sử dụng kinh phí:
a) Căn cứ dự toán được giao, các đơn vị quản
lý và sử dụng kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ theo phân công của Bộ trưởng Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội và nội dung chi theo quy định tại khoản 1 Điều
này;
b) Kinh phí bố trí cho các nhiệm vụ trong năm
đến cuối năm chưa sử dụng được chuyển nguồn sang năm sau tiếp tục sử dụng;
c) Kết thúc năm ngân sách, các đơn vị có
trách nhiệm lập và gửi báo cáo quyết toán năm theo quy định tại Thông tư số
107/2017/TT-BTC , gửi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 31 tháng 3
hằng năm để xét duyệt, tổng hợp, báo cáo quyết toán gửi BHXH Việt Nam.
3. Xét duyệt và tổng hợp quyết toán:
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội có trách
nhiệm xét duyệt quyết toán và thông báo kết quả xét duyệt quyết toán năm đối với
nguồn kinh phí quản lý BH TNLĐ, BNN cho các đơn vị theo quy định tại Thông tư số
137/2017/TT-BTC ; tổng hợp và lập báo cáo quyết toán năm đối với nguồn kinh phí
quản lý BH TNLĐ, BNN vào nguồn hoạt động khác được để lại (mẫu biểu thực hiện
theo phần C Biểu số B01/BCQT,
phụ biểu F01-01/BCQT và Biểu số B02/BCQT ban hành kèm
Thông tư số 107/2017/TT-BTC và Biểu số
03 ban hành kèm theo Thông tư số 137/2017/TT-BTC), gửi BHXH Việt Nam tổng hợp
quyết toán theo quy định.
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 11. Điều khoản chuyển
tiếp
1. Đối với số tiền ngân sách địa phương hỗ trợ
quỹ bảo hiểm thất nghiệp theo quy định tại Thông tư số 96/2009/TT-BTC ngày 20
tháng 5 năm 2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ tài chính đối với quỹ bảo hiểm
thất nghiệp đến cuối năm 2014 còn thừa hoặc thiếu, được xử lý như sau:
a) Trường hợp số tiền Sở Tài chính đã cấp lớn
hơn số phải hỗ trợ theo quy định, BHXH Việt Nam trích từ quỹ bảo hiểm thất nghiệp
chuyển về cho BHXH cấp tỉnh để nộp trả ngân sách địa phương;
b) Trường hợp số tiền Sở Tài chính đã cấp nhỏ
hơn số phải hỗ trợ theo quy định, BHXH cấp tỉnh tổng hợp số thiếu, gửi Sở Tài
chính để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt cấp bổ sung cho quỹ bảo hiểm thất
nghiệp.
2. Đối với các khoản chậm đóng bảo hiểm thất
nghiệp của đơn vị sử dụng lao động đến cuối năm 2014 (nếu có), cơ quan BHXH yêu
cầu đơn vị sử dụng lao động nộp đủ theo quy định; ngân sách nhà nước không hỗ
trợ quỹ bảo hiểm thất nghiệp đối với trường hợp này. Từ năm 2015, việc hỗ trợ của
ngân sách nhà nước đối với quỹ bảo hiểm thất nghiệp thực hiện theo quy định tại
Điều 7 Nghị định số 28/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 3 năm 2015 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật việc làm về bảo hiểm thất nghiệp và do
ngân sách trung ương bảo đảm.
3. Đối với BHXH cấp tỉnh chưa thực hiện xong việc
đổi mới phương thức chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH, trợ cấp thất nghiệp hằng
tháng qua tổ chức dịch vụ công ích của Nhà nước theo quy định tại điểm 3 Mục
III Điều 1 Quyết định số 1215/QĐ-TTg ngày 23 tháng 7 năm 2013 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển ngành BHXH Việt Nam đến năm 2020, thì
tiếp tục thực hiện theo phương thức chi trả hiện hành. Chậm nhất đến cuối năm
2016, phải thực hiện xong việc chuyển sang phương thức chi trả qua tổ chức dịch
vụ công ích của Nhà nước theo chỉ đạo của BHXH Việt Nam nhằm đảm bảo tính thống
nhất, chuyên nghiệp và an toàn trong việc chi trả.
Điều 12. Hiệu lực thi hành[17]
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 20
tháng 3 năm 2016 và áp dụng từ năm ngân sách 2016.
2. Thông tư số 134/2011/TT-BTC ngày 30 tháng 9
năm 2011 của Bộ Tài chính quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện một số điều
của Quyết định số 04/2011/QĐ-TTg ngày 20 tháng 01 năm 2011 của Thủ tướng Chính
phủ về quản lý tài chính đối với BHXH Việt Nam và Thông tư số 96/2009/TT-BTC
ngày 20 tháng 5 năm 2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ tài chính đối với quỹ
bảo hiểm thất nghiệp hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực.
Điều 13. Tổ chức thực hiện[18]
Cơ quan, đơn vị quy định tại Thông tư này và cơ
quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thực hiện Thông tư này.
Trong quá trình thực hiện có vướng mắc, đề nghị
phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để xem xét, giải quyết./.
|
|
XÁC THỰC VĂN
BẢN HỢP NHẤT
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRUỞNG
Đỗ Hoàng Anh Tuấn
|
Mẫu 01
(Ban hành kèm
theo Thông tư số 20/2016/TT-BTC ngày 03/02/2016 của Bộ Tài chính)
Tên đơn vị…………….
TỔNG HỢP CÁC CHỈ TIÊU
DỰ TOÁN THU, CHI CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM
Đơn vị: Triệu đồng
|
Số TT
|
Chỉ tiêu
|
Thực hiện năm
(n-1)
|
Năm (n)
|
Dự kiến năm
(n+1)
|
|
Dự toán được
giao
|
Ước thực hiện
|
ƯTH so dự toán
|
Tổng số
|
So ƯTH năm
(n+1)
|
|
Tăng, giảm
|
Tỷ lệ %
|
Tăng, giảm
|
Tỷ lệ %
|
|
A
|
B
|
1
|
2
|
3
|
4=3-2
|
5=3:2
|
6
|
7=6-3
|
8=6:3
|
|
I
|
TỔNG SỐ THU (1+2)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Thu tiền đóng theo chế độ quy định
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Thu bảo hiểm xã hội
|
Tổng hợp theo tổng số thu tại Mẫu 02
|
|
|
|
|
|
|
|
- Thu bảo hiểm y tế
|
Tổng hợp theo tổng số thu tại Mẫu 03
|
|
|
|
|
|
|
|
- Thu bảo hiểm thất nghiệp
|
Tổng hợp theo tổng số thu tại Mẫu 04
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Thu lãi từ hoạt động đầu tư quỹ
|
Tổng hợp theo tổng số thu lãi tại Mẫu 06
|
|
|
|
|
|
|
II
|
TỔNG SỐ CHI (1+2+3+4)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Chi trả chế độ bảo hiểm xã hội
|
Tổng hợp theo tổng số chi tại Mẫu 02
|
|
|
|
|
|
|
|
- Nguồn quỹ BHXH bảo đảm
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Nguồn NSNN bảo đảm
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Chi các chế độ bảo hiểm y tế
|
Tổng hợp theo tổng số chi tại Mẫu 03
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Chi trả chế độ bảo hiểm thất nghiệp
|
Tổng hợp theo tổng số chi tại Mẫu 04
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Chi phí hoạt động quản lý
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Chi phí quản lý bảo hiểm xã hội
|
Tính theo mức chi phí quản lý do Thủ tướng
Chính phủ quy định
|
|
|
|
|
|
- Chi phí quản lý bảo hiểm y tế
|
Tính theo mức chi phí quản lý do Thủ tướng
Chính phủ quy định
|
|
|
|
|
|
- Chi phí quản lý bảo hiểm thất nghiệp
|
Tính theo mức chi phí quản lý do Thủ tướng
Chính phủ quy định
|
|
|
|
Ghi chú: Ký hiệu (n) là năm nay, (n-1) là năm liền
trước, (n+1) là năm liền sau; khi lập dự toán phải ghi cụ thể, không ghi ký hiệu
Mẫu 02
(Ban hành kèm
theo Thông tư số 20/2016/TT-BTC ngày 03/02/2016 của Bộ Tài chính)
Tên đơn vị……………………
CHI TIẾT DỰ TOÁN THU, CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI
|
Số TT
|
Chỉ tiêu
|
ĐỐI TƯỢNG (người)
|
SỐ TIỀN (triệu
đồng)
|
|
Thực hiện năm
(n-1)
|
Năm (n)
|
Dự kiến năm
(n+1)
|
Năm (n+1) so ước
thực hiện năm (n)
|
Thực hiện năm
(n-1)
|
Năm (n)
|
Dự kiến năm
(n+1)
|
Năm (n+1) so ước
thực hiện năm (n)
|
|
Dự toán
|
Ước TH
|
Tăng, giảm
|
Tỷ lệ %
|
Dự toán
|
Ước TH
|
Tăng, giảm
|
Tỷ lệ %
|
|
A
|
B
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5=4-3
|
6=4:3
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11=10-9
|
12=10:9
|
|
|
TỔNG SỐ THU (I+II)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Số người tham gia BHXH so LLLĐ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I
|
Tiền đóng theo quy định
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Doanh nghiệp nhà nước
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
DN có vốn đầu tư nước ngoài
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Doanh nghiệp ngoài quốc doanh
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Khối HCSN, đảng, đoàn thể
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Khối lực lượng vũ trang, cơ yếu
|
|
Bao gồm cả doanh nghiệp thuộc lực lượng vũ
trang
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Cán bộ, CCVC xã, phường, thị trấn
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Tổ chức nước ngoài, quốc tế
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8
|
Ngoài công lập, HTX, tổ chức khác
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9
|
Không chuyên trách cấp xã
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10
|
Các đối tượng khác
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11
|
Tham gia BHXH tự nguyện
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II
|
Tiền lãi phạt chậm đóng BHXH
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TỔNG SỐ CHI (I+II)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I
|
Chi từ nguồn NSNN cấp
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
BHYT cho các đối tượng:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Hưu trí, mất sức lao động
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- TNLĐ-BNN, công nhân cao su
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Trợ cấp Quyết định số 613/QĐ-TTg
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Lương hưu
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Trợ cấp mất sức LĐ hằng tháng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Trợ cấp công nhân cao su
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Trợ cấp hằng tháng (QĐ số 613/QĐ-TTg)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Trợ cấp TNLĐ-BNN, người phục vụ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Trợ cấp tuất (một lần, hằng tháng)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8
|
Trợ cấp mai táng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9
|
Cấp tiền mua phương tiện trợ giúp
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10
|
Phí giám định suy giảm KNLĐ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11
|
Phụ cấp khu vực
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12
|
Chi phí chi trả
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II
|
Chi từ quỹ BHXH (A+B+C)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
A
|
Quỹ ốm đau, thai sản
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
BHYT cho các đối tượng:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Người LĐ hưởng chế độ thai sản
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Người LĐ ốm đau dài ngày
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Chế độ ốm đau
|
|
Phần đối tượng: đơn vị tính là lượt người
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Chế độ thai sản
|
|
Phần đối tượng: đơn vị tính là lượt người
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Dưỡng sức phục hồi sức khỏe
|
|
Phần đối tượng: đơn vị tính là lượt người
|
|
|
|
|
|
|
Mẫu 03
(Ban hành kèm theo
Thông tư số 20/2016/TT-BTC ngày 03/02/2016 của Bộ Tài chính)
Tên đơn vị ………………………..
CHI TIẾT DỰ TOÁN THU, CHI BẢO HIỂM Y TẾ
|
Số TT
|
Chỉ tiêu
|
ĐỐI TƯỢNG (người)
|
SỐ TIỀN (triệu
đồng)
|
|
Thực hiện năm
(n-1)
|
Năm (n)
|
Dự kiến năm
(n+1)
|
Năm (n+1) so ước
thực hiện năm (n)
|
Thực hiện năm
(n-1)
|
Năm (n)
|
Dự kiến năm
(n+1)
|
Năm (n+1) so ước
thực hiện năm (n)
|
|
Dự toán
|
Ước TH
|
Tăng, giảm
|
Tỷ lệ %
|
Dự toán
|
Ước TH
|
Tăng, giảm
|
Tỷ lệ %
|
|
A
|
B
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5=4-3
|
6=4:3
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11=10-9
|
12=10:9
|
|
|
TỔNG SỐ THU (I+II)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Số người tham gia BHYT so dân số
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I
|
Tiền đóng BHYT (A+B+C+D+Đ)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
A
|
Nhóm do NLĐ và NSDLĐ đóng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tương ứng với 9 nhóm đối tượng tham gia BHXH
bắt buộc ở mục I, phần thu Mẫu 02 (từ 1-9)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
B
|
Nhóm do tổ chức BHXH đóng
|
|
Thống nhất về đối tượng và số chi đóng BHYT từ
quỹ BHXH, BHTN và nguồn NSNN cấp chi lương hưu
|
|
|
1
|
Hưu trí, trợ cấp mất sức lao động
|
|
Phần tổng số đối tượng của Mục B không tính
nhóm hưởng chế độ thai sản, vì đã được tính ở mục A
|
|
|
2
|
Trợ cấp TNLĐ, bệnh nghề nghiệp
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Thôi hưởng trợ cấp MSLĐ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Cán bộ xã hưởng t/c BHXH h/tháng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Người đang hưởng tr/c thất nghiệp
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Người từ đủ 80 tuổi hưởng tuất h/tháng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Người lao động bị ốm đau dài ngày
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8
|
Người hưởng chế độ thai sản
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
C
|
Nhóm do ngân sách nhà nước đóng
|
|
Trừ những người thuộc nhóm đối tượng nêu ở mục
A và mục B nêu trên
|
|
|
|
|
|
1
|
Lực lượng vũ trang, cơ yếu
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Cán bộ xã hưởng trợ cấp NSNN
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Người có công với cách mạng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Cựu chiến binh
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Người tham gia KC chống Mỹ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Đại biểu Quốc hội, HĐND
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Trẻ em dưới 6 tuổi
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8
|
Người hưởng trợ cấp bảo trợ xã hội
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9
|
Người nghèo, DTTS, nghệ nhân, xã đảo
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10
|
Thân nhân của người có công
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11
|
Thân nhân của LLVT, cơ yếu
|
|
Trừ đối tượng trẻ em dưới 6 tuổi
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12
|
Người đã hiến bộ phận cơ thể
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13
|
Người nước ngoài học tập tại VN
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14
|
Người phục vụ người có công CM
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
D
|
Nhóm được NSNN hỗ trợ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Người thuộc hộ cận nghèo
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Học sinh, sinh viên
|
|
Trừ HSSV thuộc các nhóm đối tượng nêu trên
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Hộ N-L-N-Dn có mức sống trung bình
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Đ
|
Nhóm tham gia theo hộ gia đình
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Các đối tượng tự đóng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II
|
Tiền lãi phạt chậm đóng BHYT
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TỔNG SỐ CHI
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Chi khám bệnh, chữa bệnh BHYT
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Chi chăm sóc sức khỏe ban đầu
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Chi kết dư quỹ để lại cho địa phương
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
B
|
Quỹ tai nạn lao động-BNN
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
BHYT cho người bị TNLĐ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Trợ cấp hàng tháng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Trợ cấp một lần
|
|
Chỉ tính những người không đủ điều kiện hưởng
trợ cấp hằng tháng
|
|
|
|
|
|
4
|
Trợ cấp phục vụ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Cấp phương tiện trợ giúp, DCCH
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Dưỡng sức phục hồi sức khỏe
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Giám định th/tật, suy giảm KNLĐ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8
|
Hỗ trợ phòng ngừa, chia sẻ rủi ro
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9
|
Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
C
|
Quỹ hưu trí và tử tuất
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
BHYT cho các đối tượng:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Người hưởng lương hưu
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Cán bộ xã hưởng t/cấp hằng tháng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Người từ 80 tuổi hưởng tuất h/tháng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Lương hưu
|
|
Bao gồm cả chế độ BHXH một lần khi nghỉ hưu
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Chế độ BHXH một lần
|
|
Chỉ tính những người không đủ điều kiện hưởng
lương hưu hằng tháng
|
|
|
|
|
|
4
|
Trợ cấp cán bộ xã, phường
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Trợ cấp mai táng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Trợ cấp tuất (một lần, hằng tháng)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Phụ cấp khu vực một lần
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Mẫu 04
(Ban hành kèm
theo Thông tư số 20/2016/TT-BTC ngày 03/02/2016 của Bộ Tài chính)
Tên đơn vị ………………
CHI TIẾT DỰ TOÁN THU, CHI BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP
|
Số TT
|
Chỉ tiêu
|
ĐỐI TƯỢNG (người)
|
SỐ TIỀN (triệu
đồng)
|
|
Thực hiện năm
(n-1)
|
Năm (n)
|
Dự kiến năm
(n+1)
|
Năm (n+1) so ước
thực hiện năm (n)
|
Thực hiện năm
(n-1)
|
Năm (n)
|
Dự kiến năm
(n+1)
|
Năm (n+1) so ước
thực hiện năm (n)
|
|
Dự toán
|
Ước TH
|
Tăng, giảm
|
Tỷ lệ %
|
Dự toán
|
Ước TH
|
Tăng, giảm
|
Tỷ lệ %
|
|
A
|
B
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5=4-3
|
6=4:3
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11=10-9
|
12=10:9
|
|
|
TỔNG SỐ THU (I+II+III)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Số người tham gia BHTN số LLLĐ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I
|
Người LĐ và người SDLĐ đóng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Doanh nghiệp nhà nước
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
DN có vốn đầu tư nước ngoài
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Doanh nghiệp ngoài quốc doanh
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Khối HCSN, đảng, đoàn thể
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Khối lực lượng vũ trang, cơ yếu
|
|
Bao gồm cả doanh nghiệp thuộc lực lượng vũ
trang
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Cán bộ, CCVC xã, phường, thị trấn
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Tổ chức nước ngoài, quốc tế
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8
|
Ngoài công lập, HTX, tổ chức khác
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II
|
Tiền lãi phạt chậm đóng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III
|
Ngân sách nhà nước hỗ trợ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TỔNG SỐ CHI
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Đóng BHYT
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Trợ cấp thất nghiệp
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Hỗ trợ học nghề
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Hỗ trợ đào tạo để duy trì việc làm
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Chi chế độ khác theo quy định
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Mẫu 05
(Ban hành kèm
theo Thông tư số 20/2016/TT-BTC ngày 03/02/2016 của Bộ Tài chính)
Tên đơn vị …………………….
CHI TIẾT DỰ TOÁN CHI PHÍ QUẢN LÝ BHXH, BHYT, BHTN
Đơn vị: Triệu đồng
|
Số TT
|
Nội dung chi
|
Dự toán năm
(n-1)
|
Dự toán năm (n)
|
Dự kiến dự toán
năm (n+1)
|
Trong đó:
|
Dự toán năm
(n+1) so năm (n)
|
|
BHXH Việt Nam
|
BHXH Bộ Quốc
phòng
|
BHXH Bộ Công an
|
Bộ LĐTBXH
|
Tăng (+), giảm
(-)
|
Tỷ lệ %
|
|
A
|
B
|
1
|
2
|
3
|
4=3-5-6-7
|
5
|
6
|
7
|
8=3-2
|
9=3:2
|
|
|
Tổng số:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Chi tiết nội dung chi theo quy định tại Điều
9 Quyết định số 60/2015/QĐ-TTg ngày 27/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ghi chú: Chỉ tiêu tại cột (4), (5), (6) và (7)
chỉ áp dụng đối với BHXH Việt Nam
Mẫu 06
(Ban hành kèm
theo Thông tư số 20/2016/TT-BTC ngày 03/02/2016 của Bộ Tài chính)
BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM
DỰ KIẾN CÁC CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ TỪ QUỸ BHXH,
BHYT, BHTN
Năm (n+1)
Đơn vị: Triệu đồng
|
Số TT
|
Hình thức đầu
tư
|
Số dư nợ đầu
năm
|
Doanh số đầu tư
trong năm
|
Doanh số thu hồi
trong năm
|
Xóa nợ (gốc)
trong năm
|
Số dư nợ cuối
năm
|
|
Tổng số
|
Trong đó:
|
Tổng số
|
Tiền gốc
|
Tiền lãi
|
Tổng số
|
Trong đó:
|
|
Quá hạn
|
Khoanh nợ
|
Quá hạn
|
Khoanh nợ
|
|
A
|
B
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5=6+7
|
6
|
7
|
8
|
9=1+4-6-8
|
10
|
11
|
|
|
Tổng số:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I
|
Đầu tư vào lĩnh vực ngân sách nhà nước
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Mua trái phiếu Chính phủ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Chi tiết loại
trái phiếu
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Cho ngân sách nhà nước vay
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II
|
Đầu tư vào lĩnh vực ngân hàng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Gửi tiền có kỳ hạn tại NHTM
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Mua trái phiếu, kỳ phiếu,... của NHTM
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Chi tiết từng
loại chứng chỉ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Mua TPCP bảo lãnh của NH Phát triển VN
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Mua TPCP bảo lãnh của NH Chính sách XH
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III
|
Đầu tư vào các dự án quan trọng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Dự án...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Dự án...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Chi tiết từng
dự án
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
[1] Văn bản này được hợp nhất từ 02
Thông tư sau:
-
Thông tư số 20/2016/TT-BTC ngày 03 tháng 02 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ
Tài chính hướng dẫn thực hiện cơ chế quản lý tài chính về bảo hiểm xã hội, bảo
hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và chi phí quản lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y
tế, bảo hiểm thất nghiệp, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 3 năm 2016.
-
Thông tư số 24/2020/TT-BTC ngày 13 tháng 4 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Tài
chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 20/2016/TT-BTC ngày 03 tháng
02 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện cơ chế quản lý tài
chính về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và chi phí quản
lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, có hiệu lực thi hành kể
từ ngày 30 tháng 5 năm 2020 (Sau đây gọi là Thông tư số 24/2020/TT-BTC).
Văn bản hợp nhất này không thay thế 02 Thông tư nêu trên.
[2] Thông tư số 24/2020/TT-BTC có
căn cứ ban hành như sau:
“Căn cứ Luật Bảo hiểm xã hội ngày 20 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Luật Việc làm ngày 16 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Luật An toàn, vệ sinh lao động ngày 25 tháng 6 năm
2015;
Căn cứ Luật Bảo hiểm y tế ngày 14 tháng 11 năm 2008 và Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế ngày 13 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 7 năm
2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Bộ Tài chính;
Căn cứ Quyết định số 60/2015/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm
2015 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế quản lý tài chính về bảo hiểm xã hội, bảo
hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và chi phí quản lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y
tế, bảo hiểm thất nghiệp (sau đây viết tắt là Quyết định số 60/2015/QĐ-TTg);
Căn cứ Quyết định số 38/2011/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm
2019 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số
60/2015/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế quản
lý tài chính về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và chi phí
quản lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp (sau đây viết tắt là
Quyết định số 38/2019/QĐ-TTg);
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tài chính hành chính sự
nghiệp;
Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung
một số điều của Thông tư số 20/2016/TT-BTC ngày 03 tháng 02 năm 2016 của Bộ Tài
chính hướng dẫn thực hiện cơ chế quản lý tài chính về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm
y tế, bảo hiểm thất nghiệp và chi phí quản lý tài chính về bảo hiểm xã hội, bảo
hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp.”
[3] Khoản này được sửa đổi theo quy định
tại khoản 1 Điều 1 Thông tư số 24/2020/TT-BTC , có hiệu lực thi hành kể từ ngày
30 tháng 5 năm 2020 và thực hiện từ năm tài chính 2019.
[4] Khoản này được sửa đổi theo quy
định tại khoản 1 Điều 1 Thông tư số 24/2020/TT-BTC , có hiệu lực thi hành kể từ
ngày 30 tháng 5 năm 2020 và thực hiện từ năm tài chính 2019.
[5] Điểm này được sửa đổi theo quy định
tại khoản 2 Điều 1 Thông tư số 24/2020/TT-BTC , có hiệu lực thi hành kể từ ngày
30 tháng 5 năm 2020.
[6] Điều này được sửa đổi theo quy định
tại khoản 3 Điều 1 Thông tư số 24/2020/TT-BTC , có hiệu lực thi hành kể từ ngày
30 tháng 5 năm 2020 và thực hiện từ năm tài chính 2019.
[7] Điểm này được sửa đổi theo quy định
tại khoản 4 Điều 1 Thông tư số 24/2020/TT-BTC , có hiệu lực thi hành kể từ ngày
30 tháng 5 năm 2020 và thực hiện từ năm tài chính 2019.
[8] Khoản này được sửa đổi theo quy
định tại khoản 5 Điều 1 Thông tư số 24/2020/TT-BTC , có hiệu lực thi hành kể từ
ngày 30 tháng 5 năm 2020 và thực hiện từ năm tài chính 2019.
[9] Khoản này được sửa đổi theo quy
định tại khoản 5 Điều 1 Thông tư số 24/2020/TT-BTC , có hiệu lực thi hành kể từ
ngày 30 tháng 5 năm 2020 và thực hiện từ năm tài chính 2019.
[10] Khoản này được sửa đổi theo
quy định tại khoản 6 Điều 1 Thông tư số 24/2020/TT-BTC , có hiệu lực thi hành kể
từ ngày 30 tháng 5 năm 2020.
[11] Điểm này được sửa đổi theo quy
định tại khoản 7 Điều 1 Thông tư số 24/2020/TT-BTC , có hiệu lực thi hành kể từ
ngày 30 tháng 5 năm 2020 và thực hiện từ năm tài chính 2019.
[12] Điểm này được sửa đổi theo quy
định tại khoản 7 Điều 1 Thông tư số 24/2020/TT-BTC , có hiệu lực thi hành kể từ
ngày 30 tháng 5 năm 2020 và thực hiện từ năm tài chính 2019.
[13] Điểm này được sửa đổi theo quy
định tại khoản 7 Điều 1 Thông tư số 24/2020/TT-BTC , có hiệu lực thi hành kể từ
ngày 30 tháng 5 năm 2020 và thực hiện từ năm tài chính 2019.
[14] Tiêu đề khoản này được sửa đổi
theo quy định tại khoản 8 Điều 1 Thông tư số 24/2020/TT-BTC , có hiệu lực thi hành
kể từ ngày 30 tháng 5 năm 2020.
[15] Khoản này được sửa đổi theo
quy định tại khoản 9 Điều 1 Thông tư số 24/2020/TT-BTC , có hiệu lực thi hành kể
từ ngày 30 tháng 5 năm 2020.
[16] Điều này được bổ sung theo quy
định tại khoản 10 Điều 1 Thông tư số 24/2020/TT-BTC , có hiệu lực thi hành kể từ
ngày 30 tháng 5 năm 2020. Nội dung và mức chi chi phí quản lý BH TNLĐ, BNN được
thực hiện từ năm tài chính 2020.
[17] Điều 2 Thông tư số
24/2020/TT-BTC quy định như sau:
“Điều 2. Hiệu lực thi hành
Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 30 tháng 5 năm
2020. Riêng đối với các nội dung quy định tại các khoản 1, 2, 3, 5, 6 và 7 Điều
1 Thông tư này được thực hiện từ năm tài chính 2019 theo quy định tại Quyết định
số 38/2019/QĐ-TTg ; nội dung và mức chi chi phí quản lý BH TNLĐ, BNN tại khoản
10 Điều 1 Thông tư này được thực hiện từ năm tài chính 2020.”
[18] Điều 3 Thông tư số
24/2020/TT-BTC quy định như sau:
“Điều 3. Tổ chức thực hiện
Cơ quan, đơn vị quy định tại Thông tư này và cơ quan, tổ
chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thực hiện Thông tư này.
Trong quá trình thực hiện có vướng mắc, đề nghị phản ánh
kịp thời về Bộ Tài chính để xem xét, giải quyết./.”