|
BẢO HIỂM XÃ HỘI
VIỆT NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1717/QĐ-BHXH
|
Hà Nội, ngày 09
tháng 12 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY
ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA VỤ THANH TRA - KIỂM
TRA
TỔNG GIÁM ĐỐC BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM
Căn cứ Nghị định số 89/2020/NĐ-CP ngày 04/8/2020
của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bảo
hiểm xã hội Việt Nam;
Căn cứ Nghị định số 21/2016/NĐ-CP ngày 31/3/2016
của Chính phủ quy định việc thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về đóng
bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế của cơ quan bảo hiểm xã hội;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Vị trí và chức năng
Vụ Thanh tra - Kiểm tra là đơn vị chuyên môn giúp
việc Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam (sau đây gọi là Tổng Giám đốc), có
chức năng tham mưu giúp Tổng Giám đốc hướng dẫn, tổ chức thực hiện chức năng
thanh tra chuyên ngành việc đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm
y tế (sau đây gọi chung là thanh tra chuyên ngành); kiểm tra, giải quyết khiếu
nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trong việc thực hiện chế độ, chính sách bảo hiểm
xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế đối với các tổ chức, cá nhân trong
và ngoài Ngành; kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật và của Bảo
hiểm xã hội Việt Nam trong việc thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao của
công chức, viên chức trong toàn Ngành.
Vụ Thanh tra - Kiểm tra chịu sự quản lý trực tiếp,
toàn diện của Tổng Giám đốc và chỉ đạo, hướng dẫn về nghiệp vụ thanh tra chuyên
ngành của Thanh tra Chính phủ.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Tham mưu, giúp Tổng Giám đốc đề xuất với cơ quan
có thẩm quyền xây dựng, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về
thanh tra chuyên ngành, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản
ánh trong việc thực hiện các chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất
nghiệp, bảo hiểm y tế và yêu cầu đối tượng thanh tra, cơ quan, tổ chức, cá nhân
có liên quan đình chỉ hoặc hủy bỏ, bãi bỏ các quy định trái pháp luật thông qua
công tác thanh tra.
2. Chủ trì, tham mưu trình Tổng Giám đốc ban hành
quy định về hoạt động thanh tra, kiểm tra; Quy trình thủ tục tiến hành thanh
tra, kiểm tra trong hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam.
3. Xây dựng, trình Tổng Giám đốc phê duyệt và tổ chức
thực hiện sau khi được phê duyệt kế hoạch thanh tra chuyên ngành, kế hoạch kiểm
tra hàng năm; gửi kế hoạch thanh tra để báo cáo Thanh tra Chính phủ và các cơ
quan có thẩm quyền; tổ chức thực hiện các cuộc thanh tra chuyên ngành, kiểm tra
đột xuất theo chỉ đạo của Tổng Giám đốc. Tham mưu, giúp Tổng Giám đốc kiến nghị
các cơ quan có thẩm quyền xử lý việc chồng chéo về đối tượng, nội dung, thời
gian thanh tra chuyên ngành.
4. Tham mưu, giúp Tổng Giám đốc quyết định thành lập
Đoàn thanh tra chuyên ngành, tổ chức thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành
đối với cơ quan, đơn vị, cá nhân, tổ chức sử dụng lao động theo quy định và đề
xuất việc giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành đối với công chức,
viên chức đủ điều kiện; xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đóng bảo hiểm
xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật.
5. Giúp Tổng Giám đốc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra
việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra chuyên ngành
đối với tổ chức, cá nhân.
6. Tham mưu, đề xuất Tổng Giám đốc thực hiện thanh
tra lại các cuộc thanh tra chuyên ngành khi phát hiện có sai phạm về trình tự,
thủ tục, nội dung kết luận không phù hợp với những chứng cứ đã thu thập hoặc có
dấu hiệu vi phạm pháp luật của Trưởng đoàn, thành viên Đoàn thanh tra chuyên
ngành.
7. Tham mưu, giúp Tổng Giám đốc kiểm tra việc ký và
thực hiện hợp đồng đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; kiểm tra việc đóng,
trả bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế đối với các cơ quan,
đơn vị, tổ chức sử dụng lao động, cá nhân và các tổ chức dịch vụ thu bảo hiểm
xã hội tự nguyện, bảo hiểm y tế; tổ chức dịch vụ chi trả các chế độ bảo hiểm xã
hội, bảo hiểm thất nghiệp.
8. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan:
kiểm tra việc thực hiện các chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất
nghiệp, bảo hiểm y tế đối với các đơn vị trong toàn Ngành; giải quyết các vụ việc
khiếu nại kéo dài, phức tạp; kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật
và của Bảo hiểm xã hội Việt Nam trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được
giao của công chức, viên chức trong Ngành; kiểm tra công tác phòng, chống tham
nhũng; kiến nghị xử lý và theo dõi, đôn đốc thực hiện kết luận sau kiểm tra.
9. Tham gia, phối hợp với Vụ Pháp chế: tổ chức kiểm
tra, hướng dẫn Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong
việc lập hồ sơ, gửi văn bản kiến nghị khởi tố kèm theo chứng từ, tài liệu có
liên quan đến cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng khi phát hiện hành vi có
dấu hiệu tội phạm trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm
y tế; kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính theo quy
định.
10. Thường trực tiếp công dân, tiếp nhận và giải
quyết các đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo thẩm quyền của Bảo hiểm
xã hội Việt Nam đối với việc thực hiện chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội, bảo
hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế của các cá nhân, đơn vị, tổ chức sử dụng lao động;
giải quyết, phối hợp giải quyết khiếu nại, tố cáo của công chức, viên chức
trong hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam theo chỉ đạo của Tổng Giám đốc.
11. Tổng hợp, theo dõi, hướng dẫn và chỉ đạo Bảo hiểm
xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về nghiệp vụ thanh tra chuyên
ngành, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.
12. Được Tổng Giám đốc ủy quyền đề xuất với Thanh
tra Chính phủ, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Y tế, Tổng Liên đoàn Lao
động Việt Nam và các Bộ, ngành có liên quan để phối hợp thanh tra, kiểm tra và
kiến nghị xử lý những hành vi vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất
nghiệp, bảo hiểm y tế của các tổ chức và cá nhân.
13. Được quyền yêu cầu các đơn vị, tổ chức, cá nhân
có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu và phối hợp thanh tra chuyên ngành,
kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo khi có ý kiến chỉ đạo của Tổng Giám đốc.
14. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham
mưu, đề xuất Tổng Giám đốc quy định về cấp trang phục, thẻ thanh tra chuyên
ngành và chế độ bồi dưỡng đối với công chức, viên chức thực hiện nhiệm vụ thanh
tra chuyên ngành.
15. Phối hợp với các đơn vị liên quan đề xuất cấp
có thẩm quyền khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong
thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố
cáo.
16. Tổng hợp, báo cáo kết quả công tác thanh tra
chuyên ngành, công tác kiểm tra, công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư, khiếu nại,
tố cáo, kiến nghị, phản ánh; công tác phòng, chống tham nhũng theo quy định.
17. Chủ trì việc ứng dụng công nghệ thông tin vào
thu thập thông tin, xử lý thông tin theo quy trình thanh tra, kiểm tra. Chịu
trách nhiệm về dữ liệu trong phần mềm nghiệp vụ thuộc chức năng, nhiệm vụ của
đơn vị quản lý.
18. Tham gia công tác: Nghiên cứu khoa học; cải
cách hành chính; thi đua, khen thưởng; áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo
tiêu chuẩn quốc gia TCVN; tuyên truyền, phổ biến chính sách bảo hiểm xã hội, bảo
hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; hợp tác quốc tế; đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn
chuyên môn nghiệp vụ theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
19. Thực hiện chế độ thông tin, thống kê, báo cáo;
văn thư và lưu trữ theo quy định.
20. Quản lý công chức, viên chức và tài sản của đơn
vị theo quy định.
21. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổng Giám đốc
giao.
Điều 3. Chế độ quản lý và điều
hành
1. Vụ Thanh tra - Kiểm tra do Vụ trưởng quản lý, điều
hành theo chế độ thủ trưởng. Vụ trưởng chịu trách nhiệm trước Tổng Giám đốc và
trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Vụ. Giúp việc Vụ trưởng có không quá
03 Phó Vụ trưởng. Vụ trưởng và các Phó Vụ trưởng do Tổng Giám đốc bổ nhiệm, miễn
nhiệm, điều động, thuyên chuyển, khen thưởng và kỷ luật theo quy định.
2. Vụ trưởng ban hành quy định về phân công nhiệm vụ,
mối quan hệ công tác, lề lối làm việc, quy chế làm việc của Vụ; đôn đốc, kiểm
tra việc thực hiện quy định.
3. Vụ trưởng phân công hoặc ủy quyền cho Phó Vụ trưởng
giải quyết các công việc thuộc thẩm quyền của Vụ trưởng. Phó Vụ trưởng chịu
trách nhiệm trước Vụ trưởng và trước pháp luật về nhiệm vụ được giao. Vụ trưởng
chịu trách nhiệm về quyết định của Phó Vụ trưởng được phân công hoặc ủy quyền
giải quyết.
Điều 4. Cơ cấu tổ chức và biên
chế
1. Cơ cấu tổ chức gồm 05 phòng:
a) Phòng Kế hoạch - Tổng hợp;
b) Phòng Nghiệp vụ Thanh tra - Kiểm tra 1;
c) Phòng Nghiệp vụ Thanh tra - Kiểm tra 2;
d) Phòng Nghiệp vụ Thanh tra - Kiểm tra 3;
e) Phòng Giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Phòng do Trưởng phòng quản lý và điều hành theo chế
độ thủ trưởng. Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Vụ trưởng và trước pháp luật
về toàn bộ hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của phòng. Giúp việc Trưởng phòng có
các Phó Trưởng phòng; số lượng Phó Trưởng phòng theo quy định tại Nghị định số
47/2019/NĐ-CP ngày 05/6/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị
định số 10/2016/NĐ-CP ngày 01/02/2016 quy định về cơ quan thuộc Chính phủ. Trưởng
phòng, Phó Trưởng phòng do Tổng Giám đốc bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động,
thuyên chuyển, khen thưởng và kỷ luật theo quy định.
2. Biên chế của Vụ Thanh tra - Kiểm tra do Tổng
Giám đốc giao. Công chức, viên chức của Vụ được tuyển dụng theo quy định hiện
hành và làm việc theo Quy chế làm việc của cơ quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam.
Điều 5. Trách nhiệm của Vụ trưởng
1. Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo
quy định tại Điều 2 Quyết định này.
2. Xây dựng dự thảo Quyết định quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm và chế độ quản lý các phòng thuộc Vụ chuyển Vụ
Tổ chức cán bộ thẩm định trình Tổng Giám đốc ban hành.
3. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra hoạt động của Đoàn
Thanh tra chuyên ngành, kiểm tra do Vụ Thanh tra - Kiểm tra được giao chủ trì.
Tham gia ý kiến vào dự thảo báo cáo kết quả, kết luận thanh tra chuyên ngành,
kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định.
4. Tổ chức thực hiện chương trình cải cách hành
chính và phòng, chống tham nhũng trong quản lý, điều hành mọi hoạt động của Vụ;
đảm bảo chế độ thông tin, báo cáo của Vụ.
5. Quyết định các công việc thuộc phạm vi thẩm quyền
quản lý của Vụ; quyết định các biện pháp cụ thể để tăng cường kỷ luật, kỷ cương
hành chính đối với công chức, viên chức; chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu,
hách dịch, cửa quyền và các hiện tượng tiêu cực khác trong Vụ; chịu trách nhiệm
khi để xảy ra hành vi vi phạm.
6. Thực hiện quy định của pháp luật và của Bảo hiểm
xã hội Việt Nam.
7. Phối hợp với các đơn vị có liên quan trong Ngành
và ngoài Ngành để thực hiện nhiệm vụ được giao.
Điều 6. Hiệu lực và trách nhiệm
thi hành
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành
và thay thế Quyết định số 859/QĐ-BHXH ngày 31/5/2016 của Tổng Giám đốc Bảo hiểm
xã hội Việt Nam quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Vụ
Thanh tra - Kiểm tra.
Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Chánh Văn phòng Bảo hiểm
xã hội Việt Nam, Vụ trưởng Vụ Thanh tra - Kiểm tra, Thủ trưởng các đơn vị trực
thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Giám đốc Bảo hiểm xã hội Bộ Quốc phòng, Giám đốc
Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân và Giám đốc Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 6;
- Hội đồng quản lý (để b/c);
- Tổng Giám đốc;
- Các Phó Tổng Giám đốc;
- Lưu: VT, TCCB (5).
|
TỔNG GIÁM ĐỐC
Nguyễn Thế Mạnh
|