Nghị định 21/2016/NĐ-CP thanh tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội thất nghiệp y tế

• Số hiệu: 21/2016/NĐ-CP
• Loại văn bản: Nghị định
• Nơi ban hành: Chính phủ
• Người ký: Nguyễn Tấn Dũng
• Ngày ban hành: 31/03/2016

CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 21/2016/NĐ-CP	Hà Nội, ngày 31 tháng 03 năm 2016

NGHỊ ĐỊNH

QUY ĐỊNH VIỆC THỰC HIỆN CHỨC NĂNG THANH TRA CHUYÊN NGÀNH VỀ ĐÓNG BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP, BẢO HIỂM Y TẾ CỦA CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010;

Căn cứ Luật Bảo hiểm xã hội ngày 20 tháng 11 năm 2014;

Căn cứ Luật Bảo hiểm y tế ngày 14 tháng 11 năm 2008, Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Bảo hiểm y tế ngày 13 tháng 6 năm 2014;

Căn cứ Luật Việc làm ngày 16 tháng 11 năm 2013;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội,

Chính phủ ban hành Nghị định quy định việc thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế của cơ quan bảo hiểm xã hội.

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi Điều chỉnh

Nghị định này quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan và người đứng đầu cơ quan bảo hiểm xã hội trong việc thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; tiêu chuẩn, chế độ của người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; hoạt động thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong việc thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; Đoàn thanh tra, người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế.

2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước; cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam có liên quan đến hoạt động đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, trừ các đối tượng liên quan đến hoạt động đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an.

3. Các cơ quan quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế.

Điều 3. Nguyên tắc hoạt động thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế

1. Hoạt động thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế do Đoàn thanh tra chuyên ngành thực hiện.

2. Tuân theo pháp luật; bảo đảm tính chính xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời.

3. Không trùng lặp về phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian thanh tra giữa các cơ quan thực hiện chức năng thanh tra; không làm cản trở hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra.

4. Tiến hành thường xuyên, gắn liền với việc thực hiện nhiệm vụ của cơ quan bảo hiểm xã hội; phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; góp phần tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế.

Chương II

NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CƠ QUAN THỰC HIỆN CHỨC NĂNG THANH TRA CHUYÊN NGÀNH VỀ ĐÓNG BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP, BẢO HIỂM Y TẾ

Điều 4. Cơ quan thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế

1. Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

2. Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây viết tắt là Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh).

Điều 5. Nhiệm vụ, quyền hạn của Bảo hiểm xã hội Việt Nam trong việc thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế

1. Hằng năm, căn cứ Định hướng chương trình thanh tra của Thanh tra Chính phủ, của các cơ quan quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, Bảo hiểm xã hội Việt Nam xây dựng, phê duyệt và tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; gửi kế hoạch thanh tra để báo cáo Thanh tra Chính phủ và các cơ quan quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế.

2. Thanh tra những vụ việc khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế hoặc khi được người đứng đầu cơ quan quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế giao.

3. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra của Bảo hiểm xã hội Việt Nam và Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh.

4. Tổng hợp, báo cáo kết quả công tác thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật thanh tra với các cơ quan quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế.

5. Các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.

Điều 6. Nhiệm vụ, quyền hạn của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam trong việc thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế

1. Lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ, các cơ quan quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế về hoạt động thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định tại Nghị định này.

2. Quyết định thanh tra theo kế hoạch hoặc theo quy định tại Khoản 2 Điều 5 Nghị định này và thành lập Đoàn thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế.

3. Kiến nghị các cơ quan quy định tại Khoản 1 Điều 5 Nghị định này xử lý việc chồng chéo về đối tượng, nội dung, thời gian thanh tra về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế.

4. Kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành các quy định pháp luật phù hợp với yêu cầu quản lý về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế và đình chỉ hoặc hủy bỏ các quy định trái pháp luật phát hiện qua công tác thanh tra.

5. Xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.

6. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.

Điều 7. Nhiệm vụ, quyền hạn của Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh trong việc thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế

1. Hằng năm, căn cứ Định hướng chương trình thanh tra của Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Thanh tra cấp tỉnh, cơ quan quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế tại địa phương, Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh xây dựng, phê duyệt và tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh; gửi kế hoạch thanh tra để báo cáo Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Thanh tra cấp tỉnh và cơ quan quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh.

2. Thanh tra những vụ việc khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế hoặc khi được người đứng đầu cơ quan quy định tại Khoản 1 Điều này giao.

3. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế của Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh.

4. Tổng hợp, báo cáo kết quả công tác thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật thanh tra với các cơ quan quy định tại Khoản 1 Điều này.

5. Các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.

Điều 8. Nhiệm vụ, quyền hạn của Giám đốc Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh trong việc thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế

1. Lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước cơ quan quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh và Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam về hoạt động thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh.

2. Quyết định thanh tra theo kế hoạch hoặc theo quy định tại Khoản 2 Điều 7 Nghị định này và thành lập Đoàn thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế.

3. Kiến nghị các cơ quan quy định tại Khoản 1 Điều 7 Nghị định này xử lý việc chồng chéo về đối tượng, nội dung, thời gian thanh tra về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh.

4. Kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành các quy định pháp luật phù hợp với yêu cầu quản lý về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế và đình chỉ hoặc hủy bỏ các quy định trái pháp luật phát hiện qua công tác thanh tra.

5. Xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.

6. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.

Điều 9. Tiêu chuẩn, chế độ, trang phục, thẻ thanh tra chuyên ngành của người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế

1. Tiêu chuẩn của người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế:

a) Có bằng tốt nghiệp đại học trở lên thuộc chuyên ngành phù hợp với nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành được giao;

b) Am hiểu chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước;

c) Nắm vững các quy định về chuyên môn, quy tắc quản lý liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của cơ quan nơi công tác;

d) Có chứng nhận bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;

đ) Có ít nhất 01 năm làm công tác chuyên môn liên quan đến hoạt động đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế (không kể thời gian tập sự).

2. Người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế được cấp trang phục và thẻ thanh tra chuyên ngành theo quy định của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam; được hưởng chế độ bồi dưỡng khi thực hiện nhiệm vụ thanh tra theo quy định của pháp luật; được đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế.

Chương III

HOẠT ĐỘNG THANH TRA CHUYÊN NGÀNH VỀ ĐÓNG BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP, BẢO HIỂM Y TẾ

Điều 10. Nội dung thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế

1. Đối tượng đóng.

2. Mức đóng.

3. Phương thức đóng.

Điều 11. Đoàn thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế

1. Đoàn thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế có Trưởng đoàn thanh tra, thành viên Đoàn thanh tra; trường hợp cần thiết có Phó Trưởng đoàn thanh tra; trong đó có ít nhất một thành viên là người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế.

2. Trưởng Đoàn thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Điều 53 của Luật Thanh tra; chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước người ra quyết định thanh tra về việc thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành được giao.

3. Trưởng Đoàn thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế do Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam quyết định thành lập có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Khoản 3 Điều 46 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

4. Trưởng Đoàn thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế do Giám đốc Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh quyết định thành lập có thẩm quyền kiến nghị Giám đốc Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh hoặc người có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp luật phát hiện qua công tác thanh tra.

5. Thành viên Đoàn thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế có nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Điều 54 Luật Thanh tra; chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Trưởng Đoàn thanh tra và người ra quyết định thanh tra về việc thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành được giao.

6. Tổ chức, hoạt động của Đoàn thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế thực hiện theo quy định từ Điều 16 đến Điều 28 Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2012 của Chính phủ quy định về cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và hoạt động thanh tra chuyên ngành.

7. Mẫu văn bản trong hoạt động thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế thực hiện theo quy định của Thanh tra Chính phủ.

Điều 12. Bảo đảm kinh phí hoạt động của cơ quan bảo hiểm xã hội trong việc thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế

1. Kinh phí hoạt động của cơ quan bảo hiểm xã hội trong việc thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế được bố trí trong dự toán chi phí quản lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật về quản lý tài chính đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

2. Cơ quan bảo hiểm xã hội được trích một phần Khoản phạt lãi chậm nộp phát hiện qua thanh tra để hỗ trợ nâng cao năng lực hoạt động thanh tra, tăng cường cơ sở vật chất và khen thưởng, động viên tổ chức, cá nhân có thành tích trong công tác thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế. Việc trích kinh phí trên thực hiện theo quy định của pháp luật.

Chương IV

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 13. Hiệu lực thi hành

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 6 năm 2016.

Điều 14. Trách nhiệm thi hành

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, TCCV (3b).M

TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng

Tiếng Anh (English)

GOVERNMENT -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness --------------
No. 21/2016/ND-CP	Hanoi, March 31, 2016

DECREE

ON SPECIALIZED INSPECTION BY SOCIAL INSURANCE AGENCIES OF CONTRIBUTION TO SOCIAL INSURANCE, UNEMPLOYMENT INSURANCE AND HEALTH INSURANCE

Pursuant to the Law on Government Organization dated June 19, 2015;

Pursuant to the Law on Inspection dated November 15, 2010;

Pursuant to the Law on Social insurance dated November 20, 2014;

Pursuant to the Law on Health insurance dated November 14, 2008 and the Law on amendments to certain articles of the Law on Health insurance dated June 13, 2014;

Pursuant to the Law on Employment dated November 16, 2013;

At the request of the Minister of Labor, Invalids and Social affairs,

...

...

...

Chapter I

GENERAL

Article 1. Scope

This Decree regulates missions and authority of social insurance agencies and heads of such agencies with regard to specialized inspection of contribution to social insurance, unemployment insurance and health insurance. Moreover, it regulates criteria and policies for individuals who conduct missions of specialized inspection of contribution to social insurance. Finally, it regulates activities concerning such specialized inspection.

Article 2. Regulated entities

1. Vietnam Social Security, provincial Departments of Social Insurance, inspection teams and inspectors with regard to specialized inspection of contribution to social insurance, unemployment insurance and health insurance.

2. Local and foreign entities taking part in contribution to social insurance, unemployment insurance and health insurance as per relevant legal regulations, except those involved in contribution to social insurance, unemployment insurance and health insurance under the state management of the Ministry of National Defense and Ministry of Public Security.

3. State management agencies concerning social insurance, unemployment insurance and health insurance.

Article 3. Principles of specialized inspection of contribution to social insurance, unemployment insurance and health insurance

...

...

...

2. Legal regulations are obeyed while accuracy, impartiality, integrity, openness, democracy and promptness are maintained.

3. Competent agencies' inspection activities shall not overlap with regard to scope, subject, content or time while ordinary activities of entities inspected are not obstructed.

4. Inspections shall be regularly conducted in association with social insurance agencies’ missions. Such inspections shall expose, prevent and handle promptly violations of legal regulations on contribution to social insurance, unemployment insurance and health insurance. Moreover, they shall strengthen the effect of state management in the sector of social insurance, unemployment insurance and health insurance.

Chapter II

MISSIONS AND COMPETENCY OF AGENCIES CONDUCTING SPECIALIZED INSPECTIONS OF CONTRIBUTION TO SOCIAL INSURANCE, UNEMPLOYMENT INSURANCE AND HEALTH INSURANCE

Article 4. Agencies conducting specialized inspection of contribution to social insurance, unemployment insurance and health insurance

1. Vietnam Social Security.

2. Departments of Social Insurance in provinces and centrally affiliated cities (referred to as provincial departments of social insurance)

Article 5. Missions and competency of Vietnam Social Security in specialized inspection of contribution to social insurance, unemployment insurance and health insurance

...

...

...

2. It shall inspect incidents that denote violations of legal regulations on contribution to social insurance, unemployment insurance and health insurance or upon requests by heads of relevant state management agencies.

3. It shall supervise, expedite and examine the compliance with post-inspection conclusions, recommendations and remedial decisions that Vietnam Social Security and provincial Departments of Social Insurance have made.

4. It shall summarize and report the results of specialized inspections of contribution to social insurance, unemployment insurance and health insurance to relevant state management authorities as per legal regulations on inspection.

5. It shall bear other missions and powers according to the laws.

Article 6. Missions and competency of General Director of Vietnam Social Security in specialized inspection of contribution to social insurance, unemployment insurance and health insurance

1. Lead, direct and examine specialized inspections of contribution to social insurance, unemployment insurance and health insurance as per this Decree and assume liabilities to the Prime Minister and relevant state management authorities.

2. Make inspection decisions according to the plan or according to Section 2, Article 5 of this Decree and form specialized inspection teams that inspect contributions to social insurance, unemployment insurance and health insurance.

3. Make recommendations to agencies as defined in Section 1, Article 5 of this Decree with regard to elimination of duplication of subject, content and time of inspections of contribution to social insurance, unemployment insurance and health insurance.

4. Make recommendations to competent authorities for amendment and issuance of legal regulations pertinent to the management of social insurance, unemployment insurance and health insurance and for suspension or abrogation of invalid regulations that come to light through inspections.

...

...

...

6. Implement other missions and exercise other rights as per the laws.

Article 7. Missions and competency of provincial Departments of Social Insurance in specialized inspection of contribution to social insurance, unemployment insurance and health insurance

1. Provincial departments of social insurance shall establish, verify and implement plans for specialized inspection of contribution to social insurance, unemployment insurance and health insurance in local areas on annual basis in accordance with the aims of inspection programs as defined by Vietnam Social Security, provincial inspectorate and relevant statement management authorities. Moreover, it shall report such plans to Vietnam Social Security, provincial inspectorate and state management authorities concerning local social insurance, unemployment insurance and health insurance.

2. They shall inspect incidents that denote violations of legal regulations on contribution to social insurance, unemployment insurance and health insurance or upon requests by heads of agencies as defined in Section 1 of this Article.

3. They shall supervise, expedite and examine the compliance with post-inspection conclusions, recommendations and remedial decisions that provincial Departments of Social Insurance have made.

4. They shall summarize and report the results of specialized inspections of contribution to social insurance, unemployment insurance and health insurance to agencies as defined in Section 1 of this Article as per legal regulations on inspection.

5. They shall bear other missions and powers according to the laws.

Article 8. Missions and competency of Directors of provincial Departments of Social Insurance in specialized inspection of contribution to social insurance, unemployment insurance and health insurance

1. Lead, direct and examine specialized inspections of contributions to social insurance, unemployment insurance and health insurance in the province as per this Decree and assume liabilities to relevant state management authorities and the General Director of Vietnam Social Security.

...

...

...

3. Make recommendations to agencies as defined in Section 1, Article 7 of this Decree with regard to elimination of duplication of subject, content and time of provincial inspections of contributions to social insurance, unemployment insurance and health insurance.

4. Make recommendations to competent authorities for amendment and issuance of legal regulations pertinent to the management of social insurance, unemployment insurance and health insurance and for suspension or abrogation of invalid regulations that come to light through inspections.

5. Impose penalties against administrative violations according to the laws.

6. Implement other missions and exercise other rights as per the laws.

Article 9. Criteria, policies, dress code and inspection cards for individuals conducting specialized inspection of contribution to social insurance, unemployment insurance and health insurance

1. Criteria for individuals who conduct specialized inspection of contribution to social insurance, unemployment insurance and health insurance:

a) Have a bachelor or higher degree from a university, which is pertinent to specialized inspection assignments;

b) Have thorough knowledge of the Vietnam Communist Party’s policies and the Government’s laws;

c) Have firm knowledge of professional regulations and management principles in connection with the functions and missions of the agency where they work;

...

...

...

dd) Have at least 01 year’s work experience (excluding the apprenticeship) in contribution to social insurance, unemployment insurance and health insurance.

2. Uniform and inspection card shall be granted to individuals designated to conduct specialized inspection of contribution to social insurance, unemployment insurance and health insurance as per regulations by the General Director of Vietnam Social Security. Furthermore, they shall receive regulated benefits upon specialized inspections and undergo training on specialized inspection of contribution to social insurance, unemployment insurance and health insurance.

Chapter III

SPECIALIZED INSPECTION OF CONTRIBUTION TO SOCIAL INSURANCE, UNEMPLOYMENT INSURANCE AND HEALTH INSURANCE

Article 10. Coverage of specialized inspection of contribution to social insurance, unemployment insurance and health insurance

1. Payers.

2. Level of contribution.

3. Method of contribution.

Article 11. Specialized inspection teams that inspect contributions to social insurance, unemployment insurance and health insurance

...

...

...

2. The leader of the team shall carry out missions and rights as defined in Article 53 of the Law on Inspection and shall assume liabilities to the law and the maker of inspection decision(s) for implementation of specialized inspection assignments.

3. The leader of a specialized inspection team that forms as per a decision by the General Director of Vietnam Social security shall be empowered to impose penalties against administrative violations according to Section 3, Article 46 of the Law on penalties against administrative violations.

4. The leader of a specialized inspection team that forms as per a decision by a Director of a provincial Department of Social Insurance shall be authorized to recommend to such Director or competent individuals the penalties against administrative violations that inspections expose.

5. Members of a specialized inspection team shall bear missions and rights as defined in Article 54 of the Law on Inspection and shall assume liabilities to the law, the team leader and the maker of inspection decision(s) for implementation of specialized inspection assignments.

6. The organization and operation of a specialized inspection team shall be governed by Article 16 to Article 28 of the Government’s Decree No. 07/2012/ND-CP dated February 09, 2012 on agencies that carry out functions and activities of specialized inspection.

7. The format of documents for specialized inspection of contribution to social insurance, unemployment insurance and health insurance shall be subject to regulations of the Government Inspectorate.

Article 12. Operational finances for social insurance agencies to conduct specialized inspections of contribution to social insurance, unemployment insurance and health insurance

1. The estimate of costs for management of social insurance, unemployment insurance and health insurance, as per legal regulations on financial management of Vietnam Social Security, shall stipulate operational finances for social insurance agencies to conduct specialized inspections of contribution to social insurance, unemployment insurance and health insurance.

2. Social insurance agencies can use a part of penalties against deferment of contributions, which inspections expose, to enhance the capacity of inspection, improve facilities and commend organizations and individuals that gain achievements in specialized inspection of contribution to social insurance, unemployment insurance and health insurance. The use of such finances shall be subject to the laws.

...

...

...

IMPLEMENTATION

Article 13. Effect

This Decree takes effect as of June 01, 2016.

Article 14. Responsibility for implementation

Ministers, Heads of ministerial-level agencies, Heads of governmental agencies, Chairpersons of provincial People’s Committees and relevant entities are responsible for implementing this Decree./.

FOR THE GOVERNMENT
PRIME MINISTER




Nguyen Tan Dung