|
BẢO HIỂM XÃ HỘI
VIỆT NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1390/QĐ-BHXH
|
Hà Nội, ngày 17
tháng 12 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BÁO BẢO HIỂM XÃ HỘI
TỔNG GIÁM ĐỐC BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM
Căn cứ Nghị định số 05/2014/NĐ-CP
ngày 17/01/2014 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bảo hiểm xã hội Việt Nam;
Căn cứ Luật Báo chí ngày
28/12/1989 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí được Quốc hội
thông qua ngày 12/6/1999 và các văn bản hướng dẫn thực hiện;
Căn cứ Giấy phép hoạt động báo chí
số 37/GP-BTTTT ngày 05/01/2012 của Bộ Thông tin và Truyền thông; Giấy phép thiết
lập trang thông tin điện tử tổng hợp trên Internet số 47/GP-TTĐT ngày
02/10/2014 của Cục Quản lý phát thanh, truyền hình và Thông tin điện tử, Bộ
Thông tin và Truyền thông.
Xét đề nghị của Trưởng Ban Tổ chức
cán bộ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy chế tổ chức và hoạt động của Báo Bảo hiểm xã hội.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực kể từ ngày ký ban hành và thay thế Quyết định
số 5444/QĐ-BHXH ngày 31/12/2008 của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt
Nam về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Báo Bảo hiểm xã hội. Trưởng
Ban Tổ chức cán bộ, Chánh Văn phòng, Tổng Biên tập Báo Bảo hiểm xã hội, Thủ trưởng
các đơn vị trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam và Giám đốc Bảo hiểm xã hội các
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- HĐQL (để b/c);
- Tổng Giám đốc;
- Các Phó Tổng Giám đốc;
- Lưu VT, TCCB (5).
|
TỔNG GIÁM ĐỐC
Nguyễn Thị Minh
|
QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BÁO BẢO HIỂM XÃ HỘI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1390/QĐ-BHXH ngày
17 tháng 12 năm 2014 của Tổng Giám đốc Bảo
hiểm xã hội Việt Nam)
Chương I
VỊ TRÍ, CHỨC
NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 1. Vị trí
và chức năng
Báo Bảo hiểm xã hội (sau đây gọi là
Báo) là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, có chức năng giúp
Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam (sau đây gọi là Tổng Giám đốc) tuyên
truyền về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp (sau đây gọi
chung là bảo hiểm xã hội); đăng tải, phổ biến việc thực hiện các chế độ, chính
sách bảo hiểm xã hội.
Báo chịu sự chỉ đạo và quản lý trực
tiếp, toàn diện của Tổng Giám đốc. Báo hoạt động theo Luật Báo chí, Giấy phép
hoạt động báo chí số 37/GP-BTTTT ngày 05/01/2012 của Bộ Thông tin và Truyền
thông; Giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp trên Internet số
47/GP-TTĐT ngày 02/10/2014 của Cục Quản lý phát thanh, truyền hình và Thông tin
điện tử, Bộ Thông tin và Truyền thông và các quy định của Bảo hiểm xã hội Việt
Nam.
Báo là đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một
phần kinh phí, có tư cách pháp nhân đầy đủ, có con dấu và tài khoản riêng, có
trụ sở đặt tại Hà Nội và Đại diện Báo Bảo hiểm xã hội tại Thành phố Hồ Chí
Minh.
Điều 2. Nhiệm vụ
và quyền hạn
1. Tổ chức biên tập, xuất bản và phát
hành Báo bản in theo định kỳ; quản lý và đăng tải thông tin trên Trang thông
tin điện tử Báo Bảo hiểm xã hội;
2. Tuyên truyền, phổ biến chủ trương,
đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về bảo hiểm xã hội; đăng
tải, phổ biến các văn bản hướng dẫn của Ngành về thực hiện chế độ chính sách bảo
hiểm xã hội: Giải đáp việc thực hiện các chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội;
3. Phổ biến kiến thức, kinh nghiệm
nghiệp vụ và kinh nghiệm quản lý về bảo hiểm xã hội trong và ngoài nước;
4. Giao dịch, ký kết hợp đồng với các
đơn vị kinh tế và các cơ quan khác có liên quan đến thực hiện nhiệm vụ được
giao;
5. Phối hợp với các đơn vị trực thuộc
Bảo hiểm xã hội Việt Nam và Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương để thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền về bảo hiểm xã hội;
6. Áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng
theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 trong thực hiện nhiệm vụ;
7. Thực hiện chế độ thông tin, thống
kê, báo cáo theo quy định hiện hành;
8. Quản lý viên chức, phóng viên,
biên tập viên và tài sản của đơn vị;
9. Thực hiện nhiệm vụ khác do Tổng
Giám đốc giao.
Chương II
TÀI SẢN VÀ TÀI
CHÍNH
Điều 3. Báo thực hiện quản lý
tài sản theo quy định hiện hành đối với đơn vị sự nghiệp và quản lý tài chính
theo quy chế quản lý tài chính của Bảo hiểm xã hội Việt Nam đối với Báo.
Điều 4. Tổng Biên tập có trách
nhiệm quản lý, sử dụng hiệu quả nguồn tài chính, tài sản của Báo, thực hiện chế
độ kế toán và báo cáo theo các quy định hiện hành.
Chương III
CƠ CẤU TỔ CHỨC,
BIÊN CHẾ VÀ CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ, ĐIỀU HÀNH
Điều 5. Cơ cấu tổ
chức gồm:
1. Phòng Phóng viên;
2. Phòng Hành chính - Trị sự;
3. Phòng Thư ký Tòa soạn;
4. Đại diện Báo Bảo hiểm xã hội tại
Thành phố Hồ Chí Minh.
Điều 6. Biên chế
1. Biên chế khung của Báo bao gồm 07
chức danh sau đây:
a) Tổng Biên tập;
b) Các Phó Tổng Biên tập;
c) Thư ký Tòa soạn;
d) Trưởng Phòng Phóng viên;
đ) Trưởng Phòng Hành chính - Trị sự;
e) Trưởng Đại diện Báo Bảo hiểm xã hội
tại Thành phố Hồ Chí Minh;
g) Kế toán trưởng.
Biên chế khung của Báo do Tổng Giám đốc giao hàng năm và được quản lý
theo quy định hiện hành của Nhà nước. Các chức danh trong biên chế
khung được Bảo hiểm xã hội Việt Nam đảm bảo quỹ tiền lương và chi phí hoạt động
theo quy định của Nhà nước.
2. Công chức, viên chức, phóng viên,
biên tập viên (bao gồm cả lao động hợp đồng ổn định) của Báo thực hiện chế độ
quản lý, chế độ tiền lương và các chế độ,
chính sách khác theo quy định của Nhà nước và của Ngành.
3. Ngoài ra, để đáp ứng nhu cầu công
việc của Báo, Tổng Biên tập được phép ký hợp đồng lao động và hợp đồng cộng tác
viên theo nguyên tắc tự trả lương.
Điều 7. Chế độ quản
lý và điều hành của Báo
1. Báo do Tổng Biên tập quản lý, điều
hành theo chế độ thủ trưởng. Tổng Biên tập chịu trách nhiệm trước Tổng Giám đốc
về toàn bộ hoạt động của Báo. Giúp Tổng Biên tập có các Phó Tổng Biên tập. Tổng
Biên tập và Phó Tổng Biên tập do Tổng
Giám đốc bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, thuyên chuyển, khen thưởng và kỷ luật.
2. Tổng Biên tập ban hành quy định về
việc phân công nhiệm vụ, mối quan hệ công tác và lề lối làm việc của Báo; đôn đốc,
kiểm tra việc thực hiện đúng quy định.
3. Tổng Biên tập phân công hoặc ủy quyền cho 01 Phó Tổng Biên tập giải quyết
các công việc thuộc thẩm quyền của Tổng
Biên tập khi Tổng Biên tập đi vắng. Tổng Biên tập phải chịu trách nhiệm về quyết
định của Phó Tổng Biên tập được phân công
hoặc ủy quyền giải quyết.
Điều 8. Chế độ quản
lý, điều hành của phòng và Đại diện Báo Bảo hiểm xã hội tại Thành phố Hồ Chí Minh
1. Phòng và Đại diện Báo Bảo hiểm xã
hội tại Thành phố Hồ Chí Minh (sau đây gọi chung là phòng) do Trưởng phòng và
Trưởng Đại diện (sau đây gọi chung là Trưởng
phòng) quản lý, điều hành theo chế độ thủ trưởng. Trưởng phòng chịu trách nhiệm
trước Tổng Biên tập về toàn bộ hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của phòng. Giúp
Trưởng phòng có Phó Trưởng phòng. Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng do Tổng Biên tập
bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, thuyên chuyển, khen thưởng và kỷ luật theo
tiêu chuẩn chức danh và quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm cán bộ của Ngành.
Riêng Đại diện Báo Bảo hiểm xã hội tại
Thành phố Hồ Chí Minh (sau đây gọi tắt là Đại diện phía Nam) có con dấu để sử dụng
trong các hoạt động hành chính của Đại diện.
2. Trưởng phòng trực tiếp quản lý và phân công nhiệm vụ đối với viên chức,
phóng viên, biên tập viên của phòng; đôn đốc, kiểm tra viên chức, phóng viên,
biên tập viên thực hiện quy chế làm việc của Báo.
3. Viên chức, phóng viên, biên tập
viên của phòng chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng, trước Tổng Biên tập về nhiệm vụ được giao theo chức
danh.
4. Biên chế của các phòng do Tổng
Biên tập quyết định trong tổng số biên chế
của Báo được Tổng Giám đốc giao hàng năm.
5. Trưởng phòng phân công hoặc ủy quyền cho Phó Trưởng phòng giải quyết các
công việc thuộc thẩm quyền của Trưởng phòng. Phó Trưởng phòng chịu trách nhiệm
trước Trưởng phòng trước pháp luật về nhiệm vụ được giao. Trưởng phòng phải chịu
trách nhiệm về quyết định của Phó Trưởng phòng được phân công hoặc ủy quyền giải quyết.
Điều 9. Trách nhiệm
của Tổng Biên tập
1. Tổ chức thực hiện chức năng, nhiệm vụ quy định tại Điều 1, Điều 2 của Quy chế
này;
2. Tổ chức thực hiện chương trình cải
cách hành chính và phòng, chống tham nhũng trong quản lý, điều hành mọi hoạt động
của Báo; bảo đảm chế độ thông tin, báo
cáo của Báo;
3. Quyết định các công việc thuộc phạm
vi thẩm quyền quản lý của Báo; quyết định
các biện pháp cụ thể để tăng cường kỷ luật,
kỷ cương hành chính trong viên chức, phóng viên, biên tập viên; chống tham
nhũng, lãng phí, quan liêu, hách dịch, cửa quyền và các hiện tượng tiêu cực
khác trong Báo; chịu trách nhiệm khi để xảy ra hành vi vi phạm;
4. Thực hiện quy định của pháp luật
và của Tổng Giám đốc;
5. Phối hợp với các đơn vị trong và
ngoài Ngành có liên quan để tổ chức thực
hiện nhiệm vụ được giao.
Chương IV
CHỨC NĂNG, NHIỆM
VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA CÁC PHÒNG TRỰC THUỘC
Điều 10. Phòng
Phóng viên
1. Chức năng
Phòng Phóng viên là đơn vị trực thuộc
Báo, có chức năng giúp Tổng Biên tập quản lý, biên tập nội dung và xuất bản Báo
in; quản lý đăng tải thông tin trên Trang
thông tin điện tử Báo Bảo hiểm xã hội.
2. Nhiệm vụ và quyền hạn
a) Chủ trì, phối hợp với các phòng
thuộc Báo xây dựng nội dung thông tin trên Báo in và Trang thông tin điện tử của
Báo theo kế hoạch năm, quý, tháng và từng số báo trình Tổng Biên tập duyệt;
b) Giúp Tổng Biên tập đốc việc quản
lý, đăng tải thông tin về những nội dung đã xuất
bản trên Báo Bảo hiểm xã hội bản in; tổng hợp thông tin về chủ trương của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước về Bảo hiểm xã hội và các hoạt động phổ biến
kinh nghiệm, các điển hình tiên tiến trong công tác Bảo hiểm xã hội trên Trang
thông tin điện tử Báo Bảo hiểm xã hội;
c) Quản lý,
phân công phóng viên thuộc phòng thực hiện nhiệm vụ được giao;
d) Biên tập tin, bài, tranh, ảnh của
phóng viên, cộng tác viên;
đ) Tiếp bạn đọc, nhận thư bạn đọc, nhận
điện thoại qua đường dây nóng và phối hợp với các đơn vị liên quan làm rõ những
vấn đề bạn đọc phản ánh để thông tin trên báo hoặc trả lời trực tiếp bạn đọc về
các vấn đề liên quan trên Trang thông tin điện tử của Báo Bảo hiểm xã hội;
e) Tổ chức theo dõi mạng lưới cộng
tác viên, thông tin viên của Báo in và Trang thông tin điện tử của Báo ở khu vực
phía Bắc từ tỉnh Thừa Thiên - Huế trở ra;
g) Phối hợp với Phòng Thư ký Tòa soạn,
Phòng Hành chính - Trị sự, Đại diện phía Nam, cộng tác viên các tỉnh, thành phố
để thực hiện nhiệm vụ Tổng Biên tập giao;
h) Đề xuất nhuận bút từng số, khen
thưởng đột xuất đối với tin bài hay; đề xuất các chính sách đãi ngộ, định mức
tin, bài; đề xuất khen thưởng, kỷ luật đối với phóng viên, cộng tác viên; đề xuất
chọn các tin, bài, ảnh đăng tải trên Báo in và trang thông tin điện tử của Báo
tham gia dự thi các giải báo chí trong nước, quốc
tế;
i) Quản lý viên chức, phóng viên,
biên tập viên và tài sản của đơn vị.
Điều 11. Phòng
Hành chính - Trị sự
1. Chức năng
Phòng Hành chính - Trị sự có chức
năng giúp Tổng Biên tập quản lý tài
chính, tài sản; thực hiện công tác hành chính, tổ chức cán bộ, tổ chức công tác
xuất bản, phát hành và quảng cáo của Báo Bảo hiểm xã hội và Trang thông tin điện
tử Báo Bảo hiểm xã hội.
2. Nhiệm vụ và quyền hạn
a) Lập kế hoạch hoạt động bao gồm: Kế
hoạch tài chính hàng tháng, quý, năm của
Báo trình Tổng Biên tập;
b) Tham mưu, đề xuất với Tổng Biên tập
về công tác tổ chức cán bộ như: Tuyển dụng, sử dụng, phân công nhiệm vụ và thực
hiện các chế độ, chính sách của Nhà nước,
của Bảo hiểm xã hội Việt Nam đối với viên chức, phóng viên, biên tập viên của
Báo theo phân cấp;
c) Thực hiện chế độ báo cáo thường kỳ,
kiểm kê tài sản, tiếp nhận, phân phối và quản lý công văn, tin, bài; quản lý
con dấu, sổ công văn tài liệu, sổ ghi biên bản họp và bản thảo của Báo theo quy
định;
d) Soạn thảo các văn bản của Báo gửi
các đơn vị, cá nhân trình Tổng Biên tập ban hành; chuyển các văn bản đã ký ban
hành đến nơi nhận; quản lý, lưu trữ các văn bản trên theo quy định;
đ) Nộp lưu chiểu, tổ chức phát hành
báo đến bạn đọc, gửi báo biếu đến đơn vị, cá nhân đã được duyệt; tổ chức mạng lưới phát hành báo trong và ngoài
Ngành;
e) Tham mưu cho Tổng Biên tập về công
tác quảng cáo trên báo và Trang thông tin điện tử theo đúng pháp luật; thực hiện
việc xây dựng mạng lưới cộng tác viên
tham gia vào việc khai thác quảng cáo trên báo; đảm bảo thanh quyết toán đầy đủ
cho các trang quảng cáo;
g) Thực hiện chế độ quản lý kinh tế,
chế độ hạch toán kinh tế báo chí, chế độ tài chính, kế toán, giá cả và các chế
độ chính sách khác đối với cơ quan báo chí và người làm báo theo đúng luật kinh
tế, luật báo chí và đúng quy định của ngành Bảo hiểm xã hội;
h) Tổ chức mua sắm, sửa chữa, quản lý, sử dụng
và bảo vệ tài sản thuộc quyền quản lý của Báo theo quy định;
i) Thanh toán các khoản chi phí hoạt
động bộ máy, tiền nhuận bút, nhuận ảnh và các chi phí phục vụ cho hoạt động của
Báo;
k) Quản lý viên chức và tài sản của
đơn vị.
Điều 12. Phòng
Thư ký tòa soạn
1. Chức năng
Phòng Thư ký Tòa soạn có chức năng
giúp Tổng Biên tập tổ chức biên tập, trình bày báo trên cơ sở tin, bài, tranh, ảnh
đã được phê duyệt.
2. Nhiệm vụ và quyền hạn
a) Biên tập, sửa lỗi sau khi duyệt, để
đảm bảo bản thảo đáp ứng các yêu cầu về nội dung và thể thức trình Tổng Biên tập
và chịu trách nhiệm trước Tổng Biên tập về nội dung của số báo đó;
b) Sắp xếp các tin, bài, tranh, ảnh
đã duyệt vào các trang của từng số báo,
trình bày ma - két trình Tổng Biên tập
phê duyệt;
c) Chế bản tranh, ảnh, tin, bài, ma -
két quảng cáo; tổ chức bình bản theo đúng
ma - két đã duyệt;
d) Theo dõi in ấn, đảm bảo ấn phẩm
phát hành đúng theo nội dung, hình thức và thời gian đã được Tổng Biên tập duyệt;
đ) Phối hợp với Phòng Phóng viên và Đại
diện phía Nam để xây dựng kế hoạch nội dung các số báo theo năm, quý, tháng, tuần;
e) Quản lý viên chức, phóng viên, biên tập viên và tài sản của đơn vị.
Điều 13. Đại diện
phía Nam
1. Chức năng
Đại diện phía Nam có chức năng giúp Tổng
Biên tập đại diện cho Tòa soạn trong các quan hệ giao dịch phục vụ nhiệm vụ của
Báo tại Thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh phía Nam (từ thành phố Đà Nẵng trở
vào).
2. Nhiệm vụ và quyền hạn
a) Tổ chức thu thập tin tức, tài liệu,
phản ánh tình hình chính trị, kinh tế, xã hội, hoạt động bảo hiểm xã hội ở các
tỉnh phía Nam để phục vụ nội dung các số báo;
b) Phối hợp với các phòng thuộc Báo
trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của Tòa soạn;
c) Xây dựng, theo dõi mạng lưới cộng
tác viên, thông tin viên của Báo in và Trang thông tin điện tử của Báo ở các tỉnh
phía Nam;
d) Phát hành báo và khai thác quảng
cáo trên báo tại khu vực phía Nam;
đ) Tổ chức các hoạt động của Báo ở
khu vực phía Nam theo yêu cầu của Tổng Biên tập;
e) Quản lý viên chức, phóng viên và
tài sản của đơn vị.
Chương V
QUAN HỆ CÔNG TÁC
VÀ LỀ LỐI LÀM VIỆC
Điều 14. Mối
quan hệ công tác và lề lối làm việc
1. Quan hệ giữa các phòng: Ngoài nhiệm
vụ chuyên môn của phòng, các phòng cần có sự liên hệ, hợp tác chặt chẽ với
nhau. Khi cần thiết, các phòng cùng phối hợp làm việc theo sự bố trí, chỉ đạo của
Tổng Biên tập.
2. Quan hệ giữa công chức, viên chức
quản lý và viên chức, phóng viên, biên tập viên: Công chức, viên chức quản lý
có trách nhiệm bố trí, sắp xếp viên chức, phóng viên, biên tập viên phù hợp với
yêu cầu của công việc, tạo điều kiện để viên chức phát huy sở trường của mình.
Công chức, viên chức quản lý có trách nhiệm quản lý viên chức, phóng viên, biên
tập viên dưới quyền. Mỗi viên chức, phóng viên, biên tập viên phải chấp hành
nghiêm túc sự phân công, bố trí công tác của cấp trên. Mọi công tác đều phải có
chương trình, kế hoạch thực hiện có chất lượng, hiệu quả. Chấp hành nghiêm chỉnh
kỷ luật lao động, kỷ cương hành chính, pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức
và các quy định của Ngành.
Điều 15. Viên chức, phóng
viên, biên tập viên thuộc Báo được giao nhiệm vụ quản lý tài chính, vật tư, tài
sản của Nhà nước, của Báo, hàng tháng, quý, năm phải báo cáo Tổng Biên tập tình hình thu, chi, sử dụng, bảo
quản tài sản, tài chính theo quy định của Nhà nước, của Ngành.
Chương VI
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 16. Quy chế này có 6
chương, 16 Điều, được áp dụng cho Báo Bảo hiểm xã hội. Các phòng trực thuộc, Đại
diện phía Nam và viên chức, phóng viên, biên tập viên thuộc Báo có trách nhiệm
thực hiện Quy chế này.
Căn cứ vào Quy chế, Tổng Biên tập Báo
Bảo hiểm xã hội có trách nhiệm xây dựng và sửa đổi nội quy, quy chế làm việc của Báo./.