QUY CHẾ
THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG NHÓM THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
THUỘC LĨNH VỰC HỘ TỊCH, BẢO HIỂM Y TẾ VÀ ĐĂNG KÝ, QUẢN LÝ CƯ TRÚ TRÊN ĐỊA BÀN
QUẬN BÌNH TÂN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 02/2013/QĐ-UBND ngày 24 tháng 4 năm 2013 của
Ủy ban nhân dân quận Bình Tân)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định quy trình áp dụng cơ chế một
cửa liên thông giữa các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn quận Bình Tân
trong việc giải quyết hai (02) nhóm thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực hộ tịch,
bảo hiểm y tế và đăng ký, quản lý cư trú:
1. Liên thông nhóm thủ
tục hành chính đăng ký khai sinh, cấp thẻ bảo hiểm y tế và đăng ký thường trú
cho trẻ em dưới 6 tuổi, gồm:
a) Đăng ký khai sinh - Cấp thẻ bảo hiểm y tế -
Đăng ký thường trú: áp dụng đối với trẻ em dưới 6 tuổi
có cha hoặc mẹ hay người nuôi dưỡng có đăng ký thường trú tại quận Bình Tân.
b) Đăng ký khai sinh - Cấp thẻ bảo hiểm y tế: áp
dụng đối với trẻ em dưới 6 tuổi có cha hoặc mẹ
hay người nuôi dưỡng có đăng ký tạm trú tại quận
Bình Tân.
2. Liên thông nhóm thủ tục hành chính đăng ký
khai tử và xóa đăng ký thường trú đối với người chết có đăng ký thường trú tại quận Bình Tân.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Cá nhân có nhu cầu giải quyết các nhóm thủ tục
hành chính được quy định tại Điều 1 Quy chế này.
2. Ủy ban nhân dân phường,
Công an và Bảo hiểm xã hội quận.
Điều 3. Nguyên tắc giải
quyết thủ tục hành chính
1. Ủy ban nhân dân phường chịu trách nhiệm về
tính hợp lệ của hồ sơ được nêu trong Quy chế này. Trường hợp yêu cầu của cá
nhân không thuộc phạm vi giải quyết thì hướng dẫn để cá nhân đến cơ quan có thẩm
quyền giải quyết. Trường hợp hồ sơ chưa đúng, chưa đủ theo quy định thì hướng dẫn
cụ thể một lần, đầy đủ để cá nhân bổ sung, hoàn chỉnh.
2. Ủy ban nhân dân phường, Công an và Bảo hiểm
xã hội quận chịu trách nhiệm trong việc giải quyết từng thủ tục hành chính thuộc
thẩm quyền của cơ quan mình và cùng phối hợp giải quyết những vướng mắc phát
sinh trong quá trình thực hiện liên thông các nhóm thủ tục hành chính theo Quy
chế này.
3. Trường hợp công dân có nhu cầu sử dụng Giấy
khai sinh, Giấy chứng tử, người nộp hồ sơ được quyền yêu cầu và được nhận trước
bản chính Giấy khai sinh, Giấy chứng tử ngay trong ngày nộp hồ sơ. Nếu nộp hồ
sơ sau 15 giờ thì người nộp hồ sơ sẽ nhận kết quả trong ngày làm việc tiếp
theo.
4. Cá nhân có nhu cầu giải quyết thủ tục hành
chính có quyền lựa chọn không áp dụng quy trình liên thông được nêu tại Quy chế
này. Trường hợp cá nhân lựa chọn không áp dụng quy trình liên thông, việc thực
hiện từng thủ tục sẽ theo quy định pháp luật hiện hành đối với từng loại thủ tục.
Điều 4. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả, thu lệ phí đăng ký thường
trú
1. Ủy ban nhân dân phường là đầu mối tiếp nhận hồ
sơ và trả kết quả giải quyết đối với các nhóm thủ tục được nêu tại Điều 1 Quy
chế này và thu lệ phí đăng ký thường trú theo ủy quyền của Công an quận.
2. Công an và Bảo hiểm xã hội quận tiếp nhận hồ
sơ do Ủy ban nhân dân phường chuyển đến và xử lý theo thẩm quyền, đúng thời
gian quy định.
Chương II
QUY TRÌNH
LIÊN THÔNG
Mục 1. ĐĂNG KÝ KHAI SINH - CẤP THẺ BẢO HIỂM Y TẾ - ĐĂNG KÝ THƯỜNG
TRÚ CHO TRẺ EM DƯỚI 6 TUỔI
Điều 5. Hồ sơ Đăng ký khai
sinh - cấp Thẻ bảo hiểm y tế - Đăng ký thường trú cho trẻ em dưới 6 tuổi
Người đi đăng ký phải
nộp một (01) bộ hồ sơ, xuất trình các giấy tờ và nộp lệ phí đăng ký thường trú
theo quy định hiện hành tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Ủy ban nhân
dân phường nơi cha, mẹ hoặc người nuôi dưỡng của trẻ em thường trú.
1. Giấy tờ phải xuất
trình
a) Giấy chứng minh
nhân dân của người đi đăng ký khai sinh;
b) Giấy chứng nhận kết
hôn của cha, mẹ trẻ em (nếu cha, mẹ của trẻ em có đăng ký kết hôn). Trường hợp
cán bộ Tư pháp - hộ tịch biết rõ về quan hệ hôn nhân của cha, mẹ trẻ em không bắt
buộc phải xuất trình Giấy chứng nhận kết hôn.
2. Hồ sơ phải nộp
a) Tờ khai đăng ký
khai sinh;
b) Giấy chứng sinh do
cơ sở y tế nơi trẻ em sinh ra cấp; nếu trẻ em sinh ra ngoài cơ sở y tế, thì Giấy
chứng sinh được thay bằng văn bản xác nhận của người làm chứng. Trong trường hợp
không có người làm chứng, thì người đi khai sinh phải làm giấy cam đoan về việc
sinh là có thực;
c) Phiếu báo thay đổi
hộ khẩu, nhân khẩu;
d) Giấy tờ kèm theo gồm:
-
Trường hợp trẻ em đăng ký thường trú theo mẹ: Hộ khẩu của mẹ (bản chính);
-
Trường hợp trẻ em đăng ký thường trú theo cha: Hộ khẩu của cha (bản chính);
- Trường hợp trẻ em
đăng ký thường trú theo người nuôi dưỡng: Hộ khẩu của người nuôi dưỡng (bản chính)
và các giấy tờ chứng minh theo Điểm d Khoản 2 Điều 7 Thông tư số 52/2010/TT-BCA
ngày 30 tháng 11 năm 2010 của Bộ Công an quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Cư trú; Nghị định số 107/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 6 năm 2007 và Nghị định
số 56/2010/NĐ - CP ngày 24 tháng 5 năm 2010 của Chính phủ về cư trú.
Điều 6. Quy trình tiếp nhận
và trả kết quả
1. Tiếp nhận hồ sơ:
Ủy ban nhân dân phường thực hiện tiếp nhận hồ
sơ, kiểm tra, đối chiếu thông tin, cấp biên nhận hồ sơ, thu và cấp biên lai thu
lệ phí đăng ký thường trú cho đương sự.
2. Trình tự giải quyết hồ sơ:
a) Ủy ban nhân dân phường thực hiện cấp Giấy
khai sinh cho trẻ em ngay trong ngày tiếp nhận hồ sơ.
b) Trong thời hạn hai (02) ngày làm việc, kể từ
ngày cấp Giấy khai sinh, Ủy ban nhân dân phường có trách nhiệm:
- Chuyển thông tin đến Bảo hiểm xã hội quận
thông qua mạng điện tử: họ và tên trẻ em; ngày, tháng, năm sinh; giới tính; địa
chỉ thường trú của trẻ em; họ tên mẹ hoặc cha hoặc người nuôi dưỡng; nơi đăng
ký khám chữa bệnh ban đầu.
- Chuyển hồ sơ đăng ký thường trú đến Công an quận:
bản sao Giấy khai sinh của trẻ em và các giấy tờ kèm theo được quy định tại Điểm
d Khoản 2 Điều 5 Quy chế này.
c) Giải quyết
hồ sơ tại Bảo hiểm xã hội và Công an quận:
- Trong thời hạn năm (05) ngày làm việc, kể từ
ngày tiếp nhận thông tin qua mạng điện tử do Ủy ban nhân dân phường chuyển đến
Bảo hiểm xã hội quận xử lý hồ sơ và cấp thẻ bảo hiểm y tế.
- Trong thời hạn hai (02) ngày làm việc, kể từ
ngày tiếp nhận hồ sơ do Ủy ban nhân dân phường chuyển đến, Công an quận xử lý hồ
sơ và thực hiện đăng ký thường trú.
d) Trong thời hạn một (01) ngày làm việc, kể từ
ngày hết thời hạn nêu tại Điểm c Khoản này, Ủy ban nhân dân phường thực hiện
các công việc sau:
- Chuyển hồ sơ theo quy định tại Khoản 2 Điều 17
Luật Bảo hiểm y tế cho Bảo hiểm xã hội quận;
- Nhận kết quả: Thẻ bảo hiểm y tế và Sổ hộ khẩu
tại Bảo hiểm xã hội và Công an quận.
3. Trả kết quả:
Trong thời hạn mười một (11)
ngày làm việc, kể từ ngày nộp hồ sơ, người nộp hồ sơ đến Bộ phận tiếp nhận
và trả kết quả thuộc Ủy ban nhân dân phường nơi đã nộp hồ sơ để nhận kết quả:
Giấy khai sinh, Thẻ bảo hiểm y tế và Hộ khẩu.
Mục 2. ĐĂNG KÝ KHAI SINH - CẤP THẺ BẢO HIỂM Y TẾ CHO TRẺ DƯỚI 6 TUỔI
Điều 7. Hồ sơ đăng ký khai
sinh và cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi
Người đi đăng ký phải nộp một (01) bộ hồ sơ và
xuất trình các giấy tờ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Ủy ban nhân
dân phường nơi cha, mẹ hoặc người nuôi dưỡng trẻ em đăng ký tạm trú.
1. Giấy tờ phải xuất trình
a) Chứng minh nhân dân của người đi đăng ký khai
sinh;
b) Sổ tạm trú của cha
hoặc mẹ hoặc người nuôi dưỡng trẻ em;
c) Giấy chứng nhận kết hôn của cha, mẹ trẻ em (nếu
cha, mẹ của trẻ em có đăng ký kết hôn). Trường hợp cán
bộ Tư pháp - hộ tịch biết rõ về quan hệ hôn nhân của cha, mẹ trẻ em không bắt
buộc phải xuất trình Giấy chứng nhận kết hôn.
2. Hồ sơ phải nộp
a) Tờ khai đăng ký khai sinh;
b) Giấy chứng sinh do cơ sở y tế, nơi trẻ em
sinh ra cấp; nếu trẻ em sinh ra ngoài cơ sở y tế, thì Giấy chứng sinh được thay
bằng văn bản xác nhận của người làm chứng. Trong trường hợp không có người làm
chứng, thì người đi khai sinh phải làm giấy cam đoan về việc sinh là có thực.
Điều 8. Quy trình tiếp nhận
và trả kết quả
1. Tiếp nhận hồ sơ:
Ủy ban nhân dân phường thực hiện tiếp nhận hồ sơ,
kiểm tra, đối chiếu thông tin và cấp biên nhận cho người nộp hồ sơ.
2. Trình tự giải quyết
hồ sơ:
a) Ủy ban nhân dân phường cấp Giấy khai sinh cho
trẻ em ngay trong ngày tiếp nhận hồ sơ.
b) Trong thời hạn hai (02) ngày làm việc, kể từ
ngày cấp Giấy khai sinh, Ủy ban nhân dân phường có trách nhiệm chuyển các thông
tin đến Bảo hiểm xã hội quận thông qua mạng điện tử: họ và tên trẻ em; ngày,
tháng, năm sinh; giới tính; địa chỉ thường trú của trẻ em; họ tên mẹ hoặc cha
hoặc người nuôi dưỡng; nơi đăng ký khám chữa bệnh ban đầu.
c) Trong thời hạn năm (05) ngày làm việc, kể từ
ngày tiếp nhận thông tin qua mạng điện tử do Ủy ban nhân dân phường chuyển đến,
Bảo hiểm xã hội quận xử lý hồ sơ và cấp thẻ bảo hiểm y tế.
d) Trong thời hạn một (01) ngày làm việc, kể từ ngày
hết thời hạn nêu tại Điểm c Khoản này, Ủy ban nhân dân phường thực hiện các
công việc sau:
- Chuyển hồ sơ theo quy định tại Khoản 2 Điều 17
Luật Bảo hiểm y tế cho Bảo hiểm xã hội quận;
- Nhận kết quả: Thẻ bảo hiểm y tế tại Bảo hiểm
xã hội quận.
3. Trả kết quả:
Trong thời hạn chín
(09) ngày làm việc, kể từ ngày nộp hồ sơ, người nộp hồ sơ đến Bộ phận tiếp nhận
và trả kết quả thuộc Ủy ban nhân dân phường nơi đã nộp hồ sơ để nhận kết quả:
Giấy khai sinh và Thẻ bảo hiểm y tế.
Mục 3. ĐĂNG KÝ KHAI TỬ - XÓA ĐĂNG KÝ THƯỜNG TRÚ
Điều
9. Hồ sơ đăng ký khai tử - xóa đăng ký thường trú
Người đi đăng ký phải nộp một (01) bộ hồ sơ và
xuất trình các giấy tờ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Ủy ban nhân
dân phường nơi thường trú của người chết.
1. Giấy tờ phải xuất trình:
Chứng minh nhân dân của người đi đăng ký khai tử.
2. Giấy tờ phải nộp:
a) Giấy báo tử hoặc giấy tờ thay cho Giấy báo tử
theo quy định tại Điều 22 Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005
của Chính phủ về đăng ký và quản lý hộ tịch;
b) Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu;
c) Hộ khẩu (bản chính) có đăng ký thường trú của
người chết.
Điều 10. Quy trình tiếp nhận
và trả kết quả
1. Tiếp nhận hồ sơ
Ủy ban nhân dân phường thực hiện kiểm tra, đối
chiếu thông tin, tiếp nhận hồ sơ và cấp biên nhận cho người nộp hồ sơ.
2. Trình tự giải quyết hồ sơ
a) Ủy ban nhân dân phường thực hiện cấp Giấy chứng
tử ngay trong ngày tiếp nhận hồ sơ.
b) Trong thời hạn một (01) ngày làm việc, kể từ
ngày cấp Giấy chứng tử; Ủy ban nhân dân phường có trách nhiệm chuyển hồ sơ xóa
đăng ký thường trú đến Công an quận: bản sao Giấy chứng tử; Phiếu báo thay đổi
hộ khẩu, nhân khẩu; Hộ khẩu (bản chính) có đăng ký thường trú của người chết.
c) Trong thời hạn ba
(03) ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ do Ủy ban nhân dân phường chuyển
đến Công an quận xử lý hồ sơ và xóa đăng ký thường trú.
d) Trong thời hạn một (01) ngày làm việc, kể từ
ngày hết thời hạn nêu tại Điểm c Khoản này, Ủy ban nhân dân phường nhận kết quả
xóa đăng ký thường trú tại Công an quận.
3. Trả kết quả:
Trong thời hạn sáu (06)
ngày làm việc, kể từ ngày nộp hồ sơ, người nộp hồ sơ đến Bộ phận tiếp nhận
và trả kết quả thuộc Ủy ban nhân dân phường nơi đã nộp hồ sơ để nhận kết quả:
Giấy chứng tử và Hộ khẩu.
Chương III
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ
QUAN PHỐI HỢP
Điều 11. Trách nhiệm của Ủy
ban nhân dân phường
1. Công khai đầy đủ, rõ ràng các thủ tục hành
chính, niêm yết tại địa điểm tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả, giấy tờ, hồ sơ, mức
thu lệ phí và thời gian giải quyết theo cơ chế một cửa liên thông được quy định
tại Quy chế này.
2. Thông tin, tuyên truyền bằng các hình thức
thích hợp; thông báo thường xuyên đến Khu phố, Tổ dân phố và phổ biến rộng rãi
để người dân dễ tiếp cận và thực hiện khi có nhu cầu.
3. Tiếp nhận
các khiếu nại của cá nhân có liên quan trong thực hiện các thủ tục hành chính tại
Quy chế này và chuyển đến cơ quan có thẩm quyền để giải quyết khiếu nại.
4. Giải quyết khiếu nại của cá nhân và xử lý các
vướng mắc liên quan đến đăng ký khai sinh cho trẻ em dưới 6 tuổi.
5. Bố trí cán bộ Tư
pháp - hộ tịch thực hiện nhiệm vụ liên thông.
6. Ủy ban nhân dân phường được giữ lại 70% lệ
phí đăng ký thường trú thu được để phục vụ hoạt động liên thông.
Điều 12. Trách nhiệm của
Công an quận
1. Thông qua Ủy ban nhân dân phường để yêu cầu
cá nhân bổ sung hồ sơ nếu hồ sơ không đầy đủ, không hợp lệ.
2. Xem xét, giải quyết việc đăng ký thường trú
và xóa đăng ký thường trú theo quy định hiện hành và được quyền từ chối giải
quyết nếu yêu cầu bổ sung hồ sơ không được đáp ứng.
3. Giải quyết khiếu nại của cá nhân và xử lý các
vướng mắc liên quan đến đăng ký thường trú và xóa đăng ký thường trú.
4. Chỉ đạo Công an phường
trong việc phối hợp kiểm tra hồ sơ đăng ký và xóa đăng ký thường trú, tiếp nhận
chuyển giao và nhận kết quả hồ sơ đăng ký và xóa đăng ký thường trú giữa Ủy ban
nhân dân phường và Công an quận.
5. Ủy quyền cho Ủy ban nhân dân phường thực hiện
thu lệ phí đăng ký thường trú.
Điều 13. Trách nhiệm của Bảo
hiểm xã hội quận
1. Thông qua Ủy ban nhân dân phường để yêu cầu
cá nhân bổ sung nếu hồ sơ không hợp lệ.
2. Xem xét, giải quyết
việc cấp Thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi theo quy định hiện hành và được
quyền từ chối giải quyết nếu yêu cầu bổ sung hồ sơ không được đáp ứng.
3. Giải quyết khiếu nại của cá nhân và xử lý các
vướng mắc liên quan đến cấp Thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 14. Ủy ban nhân dân quận
Ủy ban nhân dân quận có trách nhiệm chỉ đạo Ủy
ban nhân dân phường, Công an quận, Bảo hiểm xã hội quận triển khai và tổ chức
thực hiện nghiêm túc Quy chế này.
Điều 15. Phòng Tư pháp quận, Công
an quận, Bảo hiểm xã hội quận có trách nhiệm hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ
trong phạm vi ngành, lĩnh vực của đơn vị để bảo đảm Quy chế này được triển khai
thực hiện nghiêm túc, thống nhất và đồng bộ.
Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh những vấn
đề cần bổ sung, sửa đổi cho phù hợp, giao Phòng Tư pháp quận chủ trì, làm đầu mối
tiếp nhận thông tin, phối hợp với Công an quận, Bảo hiểm xã hội quận và các cơ
quan có liên quan để trao đổi, thống nhất và trình Ủy ban nhân dân quận quyết định.
Điều 16. Văn phòng Ủy ban nhân dân quận có trách nhiệm phối hợp và
hướng dẫn Ủy ban nhân dân phường về trang bị đồng bộ hệ thống công nghệ thông
tin cho Ủy ban nhân dân phường để đáp ứng yêu cầu thực hiện liên thông nhóm thủ
tục hành chính tại Quy chế này.
Điều 17. Phòng Tài chính - Kế hoạch quận chịu trách nhiệm trình Ủy
ban nhân dân quận quyết định mức thu, chi từ nguồn thu lệ phí đăng ký thường
trú giao Ủy ban nhân dân phường sử dụng phục vụ cho công tác phối hợp và hướng
dẫn việc quyết toán nguồn thu kinh phí này theo quy định./.