|
HỘI
ĐỒNG BỘ TRƯỞNG
********
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
299-HĐBT
|
Hà
Nội, ngày 15 tháng 8 năm 1992
|
NGHỊ ĐỊNH
CUẢ HỘI ĐỒNG BỘ TRƯỞNG SỐ 299-HĐBT NGÀY 15-8-1992 BAN
HÀNH ĐIỀU LỆ BẢO HIỂM Y TẾ
HỘI ĐỒNG BỘ TRƯỞNG
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng
Bộ trưởng ngày 4 tháng 7 năm 1981;
Căn cứ Điều 39 và Điều 61, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Y tế,
NGHỊ ĐỊNH:
Điều 1.-
Nay ban hành kèm theo Nghị định này Điều lệ bảo hiểm Y tế.
Điều 2. -
Bộ trưởng Bộ Y tế, Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và xã hội chịu trách
nhiệm hướng dẫn thi hành Nghị định này.
Điều 3.-
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng các cơ quan trực thuộc Hội đồng Bộ trưởng và Chủ tịch
ủy ban Nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi
hành Nghị định này.
Điều 4.-
Nghị định này có hiệu lực kể từ ngày 1 tháng 10 năm 1992. Những quy định trước
đây trái với quy định trong Nghị định này đều bãi bỏ.
ĐIỀU LỆ BẢO HIỂM Y TẾ
(Ban hành kèm theo Nghị định số 299-HĐBT ngày 15 tháng 8 năm 1992 của Hội đồng
Bộ trưởng)
Chương 1:
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.-
Bảo hiểm Y tế do Nhà nước tổ chức, quản lý nhằm huy động sự đóng góp của cá
nhân, tập thể và cộng đồng xã hội, để tăng cường chất lượng trong việc khám bệnh,
chữa bệnh.
Điều 2. -
Điều lệ này áp dụng bắt buộc đối với cán bộ công nhân viên chức tại chức, hưu
trí, nghỉ mất sức lao động, chủ sử dụng lao động và người lao động ở các đơn vị
sau:
1. Đơn vị hành chính sự nghiệp,
tổ chức Đảng, đoàn thể xã hội, hội quần chúng có hưởng lương từ ngân sách Nhà
nước.
2. Các doanh nghiệp quốc doanh,
kể cả các doanh nghiệp trong lực lượng vũ trang, các đơn vị thực hiện hạch toán
kinh tế, hạch toán lấy thu bù chi trong các đơn vị hành chính sự nghiệp, tổ chức
Đảng, đoàn thể xã hội, hội quần chúng...
3. Các doanh nghiệp ngoài quốc
doanh có thuê từ 10 lao động trở lên, các doanh nghiệp liên doanh với nước
ngoài, các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài tại Việt Nam,
các doanh nghiệp trong khu chế xuất.
4. Các tổ chức, văn phòng đại diện
của nước ngoài và tổ chức quốc tế đặt tại Việt Nam có thuê lao động là người Việt
Nam.
Điều 3.-
Các đối tượng khác tham gia bảo hiểm y tế tự nguyện
Điều 4.-
Các đối tượng được miễn giảm viện phí vẫn thực hiện như điều 3 Quyết định số
45-HĐBT ngày 24 tháng 4 năm 1989 của Hội đồng Bộ trưởng trừ những người nói ở
khoản 1, 2 điều 2 của Điều lệ này.
Điều 5.-
Người có thẻ bảo hiểm Y tế của mình được hưởng những quyền lợi của bảo hiểm Y tế
khi khám, chữa bệnh theo quy định của Điều lệ này.
Điều 6.-
Quỹ bảo hiểm Y tế được hình thành bằng nguồn thu từ việc đóng bảo hiểm Y tế.
Chương 2:
MỨC ĐÓNG GÓP VÀ
TRÁCH NHIỆM ĐÓNG BẢO HIỂM Y TẾ
Điều 7.-
Mức đóng bảo hiểm Y tế của các đối tượng chưa thực hiện cải cách chế độ tiền
lương quy tại khoản 1 điều 2 bằng 10% tổng quỹ lương cấp (chức vụ) tính theo
Quyết định số 203-HĐBT ngày 28 tháng 12 năm 1988 của Hội đồng Bộ trưởng. Trong
đó cơ quan có trách nhiệm đóng 2/3 và cán bộ công nhân viên đóng 1/3.
Điều 8.-
Đối với các doanh nghiệp nói tại khoản 2, 3, 4 điều 2, mức đóng bảo hiểm y tế bằng
3% tổng thu nhập của người lao động, trong đó doanh nghiệp có trách nhiệm đóng
2/3 và người lao động đóng 1/3.
Điều 9.-
Bộ Y tế quy định cụ thể chế độ hưởng bảo hiểm y tế đối với người lao động tại
các doanh nghiệp, do khó khăn khách quan, đóng bảo hiểm y tế thấp hơn mức đóng
bình quân của công nhân viên chức nói tại điều 8.
Điều 10.-
Cơ quan quản lý bảo hiểm xã hội có trách nhiệm đóng bảo hiểm y tế cho người nghỉ
hưu và mất sức. Mức đóng là 10% lương hưu và trợ cấp mất sức theo Quyết định số
203-HĐBT ngày 28 tháng 12 năm 1988 của Hội đồng Bộ trưởng.
Điều 11.-
Bộ Y tế hướng dẫn mức đóng bảo hiểm y tế đối với các đối tượng khác tự nguyện
tham gia bảo hiểm y tế.
Điều 12.-
Mức đóng bảo hiểm y tế sẽ được thay đổi phù hợp với tiền lương, thu nhập và giá
cả trong từng thời kỳ.
Chương 3:
QUYỀN VÀ TRÁCH NHIỆM CUẢ
CÁC BÊN THAM GIA BAỎ HIỂM Y TẾ
Điều 13.
1. Người được
bảo hiểm y tế có quyền:
a) Được cấp thẻ bảo hiểm y tế.
b) Được khám, chữa bệnh ở các cơ
sở y tế thuận lợi nhất theo hướng dẫn của cơ quan bảo hiểm y tế. Người được bảo
hiểm y tế khi bị bệnh phải cấp cứu ở bất kỳ cơ sở y tế nào của Nhà nước cũng được
hưởng bảo hiểm y tế.
c) Được cơ quan bảo hiểm y tế
chi trả trợ cấp bảo hiểm y tế nói tại khoản 1 điều 15 khi khám, chữa bệnh.
d) Được yêu cầu bảo hiểm y tế bảo
vệ các quyền lợi theo quy định của Điều lệ bảo hiểm y tế và có quyền khiếu nại
với cơ quan có thẩm quyền khi các bên tham gia không thực hiện đúng Điều lệ bảo
hiểm y tế.
2. Người được bảo hiểm y tế có
trách nhiệm.
a) Thực hiện đúng các quy định của
Điều lệ bảo hiểm y tế.
b) Bảo quản và sử dụng thẻ bảo
hiểm y tế đúng quy định.
Điều 14.
1. Cơ
quan bảo hiểm y tế có quyền:
a) Xác định mức đóng bảo hiểm y
tế theo đúng quy định của Điều lệ bảo hiểm y tế.
b) Yêu cầu các
cơ sở khám, chữa bệnh làm rõ các chi phí khám, chữa bệnh cho người được bảo hiểm
y tế.
c) Từ chối chi trả bảo hiểm y tế
đối với những trường hợp khám, chữa bệnh không theo đúng quy định của Điều lệ bảo
hiểm y tế, ngoài hợp đồng, và ngoài các quy định chuyên môn kỹ thuật của Bộ Y tế.
d) Huỷ bỏ hợp đồng về thực hiện
bảo hiểm y tế với cơ sở y tế nào không bảo đảm điều kiện khám, chữa bệnh và phục
hồi người bệnh đã quy định trong hợp đồng.
2. Cơ quan bảo hiểm y tế có
trách nhiệm:
a) Tổ chức cấp thẻ bảo hiểm y tế
cho người được bảo hiểm y tế và quản lý việc sử dụng thẻ bảo hiểm y tế.
b) Ký hợp đồng
với các cơ sở y tế bảo đảm các yêu cầu về khám, chữa bệnh thuận tiện, hợp lý và
phục vụ người bệnh với chất lượng tốt.
c) Cơ quan bảo
hiểm y tế nào phát hành thẻ thì cơ quan bảo hiểm y tế đó có trách nhiệm chi trả
trợ cấp bảo hiểm y tế cho bệnh nhân của mình khi khám, chữa bệnh. Bảo bảo hiểm
y tế Việt Nam hướng dẫn cụ thể cách thức thanh toán.
d) Bảo vệ quyền lợi của người được
bảo hiểm y tế.
e) Giải quyết các khiếu nại của
người được bảo hiểm y tế.
Điều 15.
1. Các cơ
sở khám, chữa bệnh có quyền:
a) Được cơ
quan bảo hiểm y tế thanh toán chi phí về bảo hiểm y tế theo hợp đồng trên cơ sở
số lần khám, điều trị ngoại trú, ngày giường điều trị nội trú tuỳ theo từng loại
bệnh viện, từng thời gian và theo hướng dẫn của Bộ Y tế, trong đó bao gồm:
- Tiền thuốc, dịch truyền, máu để
điều trị, tiền xét nghiệm, tiền chiếu, chụp phim Xquang, tiền phẫu thuật v.v...
- Tiền vật tư hao tính trên giường
bệnh.
- Tiền công lao động của thầy
thuốc và nhân viên y tế.
b) Có quyền huỷ bỏ hợp đồng với
cơ quan bảo hiểm y tế nếu cơ quan này vi phạm hợp đồng.
2. Các cơ sở khám, chữa bệnh có
trách nhiệm.
a) Thực hiện đúng hợp đồng phục
vụ người bệnh như kê đơn, cấp thuốc, chữa bệnh hợp lý, an toàn theo đúng quy định
của Bộ Y tế.
b) Khám, chữa bệnh theo đúng
phác đồ hướng dẫn điều trị.
c) Kiểm tra thẻ bảo hiểm y tế của
người được bảo hiểm khi khám, chữa bệnh, phát hiện những trường hợp vi phạm và
lạm dụng việc sử dụng thẻ bảo hiểm y tế.
d) Các cơ sở khám, chữa bệnh của
các ngành, bệnh viện cán bộ, bệnh viện của các lực lượng vũ trang đều có thể ký
hợp đồng với cơ quan bảo hiểm y tế để khám bệnh, chữa bệnh cho cán bộ và nhân
dân được bảo hiểm y tế ở địa bàn hoạt động.
Điều 16.-
Người đóng bảo hiểm y tế nhưng không được hưởng quyền lợi về bảo hiểm y tế khi
khám, chữa bệnh trong các trường hợp tự tử, say rượu, dùng chất ma tuý, vi phạm
pháp luật, bệnh lây qua đường sinh dục.
Điều 17.-
Điều lệ này không áp dụng đối với:
1. Những bệnh
xã hội mà Nhà nước đã có ngân sách chữa bệnh. Bộ Y tế, Bộ Tài chính, Bộ Lao động
- Thương binh và xã hội quy định danh mục các loại bệnh này.
2. Điều dưỡng, an dưỡng.
3. Chỉnh hình, phục hồi chức
năng, tạo hình thẩm mỹ, làm chân, tay giả, mắt giả, răng giả...
4. Khám bệnh, chữa bệnh ở nước
ngoài, các nhu cầu bảo vệ sức khoẻ đặc biệt, dịch vụ y tế tự chọn.
5. Các bệnh tật bẩm sinh, bệnh
nghề nghiệp.
6. Dịch vụ kế hoạch hoá gia
đình.
7. Tai nạn giao thông, tai nạn
lao động, tai nạn chiến tranh và thiên tai.
Nhà nước khuyến khích bảo hiểm tự
nguyện đối với các trường hợp trên.
Chương 4:
SỬ DỤNG THẺ BAỎ HIỂM Y TẾ
VÀ QUỸ BAỎ HIỂM Y TẾ
Điều 18.-
Bộ Y tế phát hành thẻ bảo hiểm y tế sử dụng trên địa bàn cả nước cho các đối tượng
nói tại điều 2. Cơ quan bảo hiểm y tế các tỉnh, thành phố phát hành và quản lý
thẻ bảo hiểm y tế do địa phương phát hành.
Điều 19.-
Thẻ bảo hiểm y tế có giá trị sử dụng sau 30 ngày, kể từ ngày được cấp và có giá
trị như sau:
a) Đóng bảo hiểm y tế 1 năm, thẻ
có giá trị sử dụng 12 tháng.
b) Trường hợp đặc biệt:
+ Đóng bảo hiểm y tế 1/2 năm, thẻ
có giá trị sử dụng 6 tháng.
+ Đóng bảo hiểm y tế theo quý,
thẻ có giá trị sử dụng 3 tháng.
Nghiêm cấm việc cho người khác sử
dụng thẻ bảo hiểm y tế khám, chữa bệnh.
Điều 20.-
Về sử dụng quỹ bảo hiểm y tế.
1. Nguồn thu từ đối tượng nói tại
điều 2 được tập trung về bảo hiểm y tế tỉnh, thành phố.
2. Nguồn thu từ đối tượng nói tại
điều 3.
- 20% để lại đại lý xã, phường
cho việc chăm sóc sức khỏe ban đầu của nhân dân. Trong đó:
+ 15% dùng mua thuốc và trang bị
y tế.
+ 5% chi phụ cấp cho người làm
công tác bảo hiểm y tế.
- 80% tập trung về bảo hiểm y tế
tỉnh và thành phố.
3. Quỹ bảo
hiểm y tế tỉnh và thành phố được sử dụng như sau:
a) 90% chi
cho khám, chữa bệnh.
b) 8% chỉ
cho quản lý hành chính sự nghiệp.
c) 2% nộp
bảo hiểm y tế Việt Nam. Trong đó:
- 1,5% dùng để điều tiết cho bảo
hiểm y tế của địa phương khi gặp rủi ro do khách quan có nguy cơ không bảo đảm
an toàn của quỹ bảo hiểm y tế.
- 0,5% chi quản
lý hành chính sự nghiệp bảo hiểm y tế.
Điều 21.-
Tiền bảo hiểm y tế nhàn rỗi (nếu có) chỉ được gửi quỹ tiết kiệm hoặc mua trái
phiếu để hưởng lãi suất. Do đó, quỹ bảo hiểm y tế không phải nộp thuế.
Điều 22.
1. Hệ thống
cơ quan bảo hiểm y tế được thành lập từ trung ương đến địa phương gồm:
a) Bảo hiểm y tế Việt Nam, trực
thuộc Bộ Y tế.
b) Bảo hiểm y tế của các tỉnh,
thành phố trực thuộc giám đốc Sở y tế địa phương, bảo hiểm y tế ngành nào trực
thuộc lãnh đạo ngành đó. Bảo hiểm y tế các tỉnh và ngành đều trực thuộc Bảo hiểm
y tế Việt Nam.
c) Chi nhánh bảo hiểm y tế ở các
huyện, quận, (nếu có) trực thuộc bảo hiểm y tế, tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương.
Chi nhánh bảo hiểm y tế có thể sử
dụng các đại lý bảo hiểm y tế là các cơ sở y tế xã, phường.
2. Bảo hiểm y tế Việt Nam, bảo
hiểm y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và bảo hiểm y tế Bộ, ngành
hoạt động theo nguyên tắc hạch toán độc lập, có tư cách pháp nhân, có con dấu
và tài khoản riêng.
3. Giám đốc bảo hiểm y tế Việt
Nam do Bộ trưởng Bộ Y tế bổ nhiệm.
4. Giám độc bảo hiểm y tế tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương do Giám đốc sở y tế bổ nhiệm sau khi được sự đồng
ý của Uỷ ban Nhân dân tỉnh, thành phố và Bộ Y tế.
5. Trưởng chi nhánh bảo hiểm Y tế
huyện, quận là Giám đốc hoặc Phó Giám đốc trung tâm Y tế huyện, quận do Giám đốc
bảo hiểm y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương bổ nhiệm sau khi được sự đồng
ý của Giám đốc Sở y tế và Uỷ ban nhân dân huyện, quận.
ở các thành phố không tổ chức
chi nhánh bảo hiểm y tế quận thì cơ quan bảo hiểm y tế tỉnh, thành phố có thể tổ
chức chi nhánh bảo hiểm y tế cấp quận, nếu thấy cần thiết.
6. Việc thành
lập quỹ bảo hiểm y tế khác phải được Bộ Y tế cho phép.
7. Bộ trưởng Bộ Y tế quy định cụ
thể chức năng, nhiệm vụ của hệ thống tổ chức bảo hiểm y tế.
Điều 23.-
Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố thành lập Hội đồng quản trị bảo hiểm y tế để
giám sát các hoạt động của bảo hiểm y tế ở địa phương. Số lượng thành viên Hội
đồng quản trị bảo hiểm Y tế do Bộ trưởng Bộ Y tế quy định.
1. Thành phần của Hội đồng quản
trị bảo hiểm Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương gồm:
a) 1/3 số thành viên do chính
quyền cùng cấp cử ra, gồm đại biểu các ngành Tài chính, Lao động, Y tế.
b) 1/3 số thành viên là đại diện
của cơ quan, doanh nghiệp có tỷ trọng đóng bảo hiểm y tế cao tham gia.
c) 1/3 số thành viên đại diện
cho người lao động đóng bảo hiểm y tế, do Liên đoàn lao động hoặc Hội nông dân
đề cử tham gia.
Chủ tịch Hội đồng quản trị bảo
hiểm y tế tỉnh, thành phố do 1 Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân làm Chủ tịch.
2. Nhiệm vụ của Hội đồng quản trị.
a) Kiểm tra giám sát việc sử dụng
quỹ bảo hiểm y tế theo đúng quy định của điều lệ bảo hiểm y tế và phát triển sự
nghiệp bảo hiểm y tế.
b) Xử lý các tranh chấp về bảo
hiểm y tế.
c) Quyết định các tỷ lệ điều hòa
việc sử dụng quỹ trên địa bàn lãnh thổ theo từng thời gian.
d) Quyết định mức đóng, mức hưởng
trợ cấp bảo hiểm y tế cho các đối tượng tham gia bảo hiểm y tế tự nguyện ở địa
phương từng thời gian, cho phù hợp với tình hình kinh tế xã hội và đảm bảo an
toàn quỹ.
e) Đề cử Giám đốc điều hành bảo
hiểm y tế tỉnh, thành phố.
3. Nhiệm kỳ của Hội đồng quản trị.
a) Hội đồng quản trị họp thường
kỳ mỗi quý 1 lần.
b) Khi có quá 1/2 số thành viên
yêu cầu thì họp hội nghị bất thường.
c) Nhiệm kỳ của Hội đồng quản trị
là một năm.
Chương 5:
GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VÀ
XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 24.-
Tranh chấp về bảo hiểm Y tế do cơ quan quản lý bảo hiểm y tế giải quyết.
Điều 25.-
Người vi phạm các quy định về mức đóng bảo hiểm y tế, sử dụng thẻ bảo hiểm y tế,
sử dụng quỹ bảo hiểm y tế, thực hiện hợp đồng bảo hiểm y tế và các quy định
khác của Điều lệ bảo hiểm y tế thì tùy theo mức vi phạm sẽ bị xử phạt hành
chính, bồi thường thiệt hại hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định
của pháp luật.
Người có thành tích trong sự
nghiệp bảo hiểm y tế được khen thưởng.