|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------------
|
|
Số: 47/KH-UBND
|
Lạng Sơn, ngày 16
tháng 3 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO
HIỂM Y TẾ, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN NĂM 2020
Thực hiện Nghị quyết số 102/NQ-CP
ngày 03/8/2018 của Chính phủ về việc giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham
gia bảo hiểm xã hội; Quyết định số 1167/QĐ-TTg ngày 28/6/2016 của Thủ tướng Chính
phủ về việc điều chỉnh giao chỉ tiêu thực hiện bảo hiểm y tế giai đoạn 2016 -
2020, UBND tỉnh xây dựng kế hoạch phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội
(BHXH), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), bảo hiểm y tế (BHYT) năm 2020, như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của
các cấp ủy, chính quyền, các tổ chức đoàn thể, các doanh nghiệp và mọi tầng lớp
Nhân dân trong việc thực hiện chính sách, pháp luật về BHXH, BHYT, BHTN.
Xây dựng các mục tiêu, nhiệm vụ,
chương trình, kế hoạch thực hiện phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN
trong nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội hàng năm và từng thời kỳ của địa
phương; coi đây là nhiệm vụ quan trọng của các cơ quan, đơn vị.
2. Yêu cầu
Việc triển khai, tổ chức thực hiện về
phát triển đối tượng tham gia phải đảm bảo kịp thời và có hiệu quả, tạo sự đột
phá về phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN. Xác định rõ trách nhiệm
của các cơ quan, đơn vị có liên quan và đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, thống nhất
giữa các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai phát triển đối tượng tham gia
BHXH, BHYT, BHTN.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Đẩy mạnh khai thác phát triển đối tượng
tham gia BHXH, BHYT, BHTN để thực hiện mục tiêu mở rộng diện bao phủ đối tượng tham
gia BHXH, BHYT, BHTN; duy trì đối tượng đã tham gia BHXH, BHYT, BHTN.
2. Mục tiêu cụ thể năm 2020
a) Tổng số người tham gia BHXH, BHYT,
BHTN là 756.219 người, trong đó:
- BHXH bắt buộc: 56.215 người (tăng mới
2.186 người).
- BHXH tự nguyện: 17.109 người (tăng
mới 8.300 người).
- BHTN: 46.875 người (tăng mới 5.294
người).
- BHYT: 739.110 người (tăng mới 2.608
người).
b) Tỷ lệ tham gia BHXH, BHYT, BHTN (số
người tham gia so với số người thuộc diện tham gia) là:
- BHXH bắt buộc: 71,5%.
- BHXH tự nguyện: 7,6%.
- BHTN: 84,8%.
- BHYT: 94,4%.
c) Tốc độ phát triển số người tham
gia BHXH, BHYT, BHTN (năm sau so với năm trước) là:
- BHXH bắt buộc: 4%.
- BHXH tự nguyện: 94,2%.
- BHTN: 12,7%.
- BHYT: 0,4%.
(Có biểu tổng hợp kế hoạch kèm
theo).
III. NHIỆM VỤ VÀ
GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Tăng cường sự
lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp thực hiện chính sách BHXH, BHYT, BHTN
Tăng cường vai trò của các cấp ủy,
chính quyền, tổ chức đoàn thể và nhân dân trong việc tổ chức thực hiện tốt
chính sách pháp luật BHXH, BHYT, BHTN, tăng số người tham gia BHXH, BHYT, BHTN
bảo đảm hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch phát triển đối tượng năm 2020.
2. Triển khai đồng
bộ, có hiệu quả các hình thức thông tin, tuyên truyền, phổ biến chính sách,
pháp luật về BHXH, BHYT, BHTN đối với doanh nghiệp và người dân
Tổ chức tuyên truyền, phổ biến chính
sách, pháp luật về BHXH, BHYT, BHTN kết hợp với vận động người lao động, người
sử dụng lao động và các tầng lớp Nhân dân tích cực tham gia. Chú trọng cải tiến
nội dung, đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, lựa chọn loại hình phù hợp với
trình độ, nhận thức và đặc điểm riêng của từng nhóm đối tượng.
Công tác tuyên truyền được thực hiện
thường xuyên, liên tục bảo đảm cho người lao động, người sử dụng lao động và
Nhân dân tiếp cận đầy đủ thông tin về nội dung cơ bản, những điểm mới sửa đổi của
chính sách, pháp luật về BHXH, BHYT, BHTN; tuyên truyền kết quả thực hiện chính
sách pháp luật BHXH, BHYT, BHTN bảo đảm quyền lợi và lợi ích thiết thực cho đối
tượng tham gia.
3. Tăng cường
phát triển đối tượng BHXH, BHYT, BHTN
BHXH tỉnh phối hợp cơ quan liên quan
thường xuyên trao đổi thông tin về doanh nghiệp, lao động thuộc diện tham gia
BHXH, BHYT, BHTN theo luật định. Từ đó, có kế hoạch khảo sát các doanh nghiệp,
cơ sở sản xuất kinh doanh, hộ cá thể có thuê mướn lao động, xác định số lao động
phải tham gia BHXH, BHYT, BHTN; kịp thời hướng dẫn đơn vị, người lao động đăng
ký tham gia và vận động lao động không thuộc đối tượng phải tham gia bắt buộc
đăng ký tham gia BHXH tự nguyện.
4. Tăng cường
công tác thanh tra, kiểm tra đơn vị sử dụng lao động trong việc chấp hành pháp
luật BHXH, BHYT, BHTN theo quy định
Thường xuyên thanh tra, kiểm tra việc
chấp hành pháp luật về đóng BHXH, BHYT, BHTN tại các đơn vị sử dụng lao động,
phát hiện, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH, BHYT, BHTN. Thực
hiện công tác thanh tra, kiểm tra phải có sự phối hợp đồng bộ giữa Thanh tra
Nhà nước, Thanh tra Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Thanh tra chuyên ngành
BHXH, đảm bảo không trùng lặp đối tượng thanh tra, kiểm tra trong năm.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Bảo hiểm xã
hội tỉnh
Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên
quan tăng cường công tác truyền thông, đổi mới hình thức và nội dung tuyên truyền
để các cơ quan, đơn vị và mọi người dân nắm vững các chính sách, pháp luật về BHXH,
BHYT, BHTN và thực hiện theo đúng quy định.
Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên
quan tham mưu thành lập các đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành; xây dựng và
ban hành kế hoạch thực hiện kiểm tra liên ngành việc chấp hành pháp luật về
BHXH, BHYT, BHTN; định kỳ báo cáo, tổ chức sơ kết, tổng kết và đề xuất xử lý vi
phạm, khen thưởng kịp thời công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT,
BHTN trên địa bàn tỉnh.
Chủ động xây dựng và triển khai kế hoạch,
chương trình, đề án để phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN được cấp
có thẩm quyền giao, trong đó thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành việc
đóng BHXH, BHYT, BHTN đối với các cơ quan, đơn vị sử dụng lao động.
Tham mưu UBND tỉnh xây dựng văn bản
chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị đưa chỉ tiêu phát triển đối tượng tham
gia BHXH, BHYT, BHTN vào Nghị quyết của Đảng bộ tỉnh, HĐND tỉnh và chỉ tiêu
phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh hàng năm.
2. Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội
Chủ trì, tham mưu Ban Chỉ đạo phát
triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN trên địa bàn tỉnh thực hiện chức năng
quản lý nhà nước về BHXH theo quy định của pháp luật.
Đánh giá chỉ tiêu đối tượng tham gia
BHXH, BHTN trong việc xây dựng kế hoạch trung hạn và kế hoạch hàng năm của cơ
quan.
Thực hiện thanh tra, kiểm tra và xử
lý vi phạm trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về BHXH, BHTN theo
thẩm quyền. Hàng năm thống kê tình hình biến động của các doanh nghiệp lao động
trên địa bàn gửi cơ quan BHXH để hướng dẫn tham gia BHXH, BHTN cho người lao động.
Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thực hiện
tốt chức năng, nhiệm vụ được phân cấp quản lý nhà nước về BHXH, giải quyết chế
độ BHTN và thực hiện chế độ BHYT cho các nhóm đối tượng do ngành quản lý.
Phối hợp với BHXH tỉnh xây dựng, triển
khai chương trình phối hợp công tác hàng năm liên quan đến BHXH.
3. Sở Y tế
Chủ trì, tham mưu Ban Chỉ đạo phát
triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN trên địa bàn tỉnh thực hiện chức năng
quản lý nhà nước về BHYT theo quy định của pháp luật; xây dựng chính sách,
chương trình, kế hoạch, đề án, các văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức thực
hiện BHYT; ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền trong nội dung quản lý nhà nước
về BHYT.
Phối hợp với các cơ quan liên quan
xây dựng các giải pháp nhằm bảo đảm cân đối quỹ BHYT; hướng dẫn nghiệp vụ về thực
hiện BHYT.
Chỉ đạo các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
tổ chức thực hiện tốt các quy định khám bệnh, chữa bệnh cho người tham gia
BHYT. Nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh, cải cách thủ tục hành chính
trong khám bệnh, chữa bệnh BHYT, đảm bảo quyền lợi và sự hài lòng cho người có
thẻ BHYT.
Thực hiện thanh tra, kiểm tra và xử
lý vi phạm các quy định của pháp luật về BHYT theo thẩm quyền.
Chủ trì, phối hợp với BHXH tỉnh xây dựng
chương trình phối hợp công tác hàng năm và giải quyết các vướng mắc phát sinh
trong việc khám bệnh, chữa bệnh cho người có thẻ BHYT.
4. Sở Tài chính
Tham mưu Ban Chỉ đạo phát triển đối
tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN trên địa bàn tỉnh bố trí ngân sách nhà nước
đóng, hỗ trợ mức đóng BHXH, BHYT, BHTN cho các nhóm đối tượng theo quy định.
Hướng dẫn quản lý kinh phí, lập dự
toán, cấp kinh phí, quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước đóng, hỗ trợ đóng
BHYT cho các nhóm đối tượng theo quy định.
Phối hợp các cơ quan liên quan giám
sát, kiểm tra, thanh tra việc sử dụng kinh phí đóng, hỗ trợ đóng BHXH, BHYT,
BHTN cho đối tượng bằng nguồn ngân sách nhà nước.
5. Sở Kế hoạch và
Đầu tư
Phối hợp với BHXH tỉnh và các cơ quan
liên quan tham mưu UBND tỉnh đưa tỷ lệ tham gia BHXH, BHYT, BHTN vào chỉ tiêu
phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của tỉnh.
Định kỳ hàng tháng cung cấp cho BHXH
tỉnh danh sách doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, đang còn hoạt động, đăng ký
tạm ngừng hoạt động và đã làm thủ tục giải thể, phá sản để rà soát, đôn đốc thực
hiện chính sách BHXH, BHYT, BHTN cho người lao động.
6. Sở Giáo dục và
Đào tạo
Phối hợp với UBND các huyện, thành phố
chỉ đạo các cơ sở giáo dục thực hiện nghiêm túc Luật BHYT, phấn đấu hàng năm có
100% học sinh, sinh viên có thẻ BHYT; đưa chỉ tiêu tham gia BHYT học sinh, sinh
viên vào kế hoạch năm học và đánh giá thi đua hàng năm.
Phối hợp với BHXH tỉnh tăng cường
công tác tuyên truyền đối với phụ huynh, học sinh, sinh viên về tầm quan trọng,
mục đích, ý nghĩa, nghĩa vụ và quyền của học sinh, sinh viên khi tham gia BHYT.
Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thực hiện tốt công tác thu, nộp BHXH, BHYT, BHTN;
lập dự toán, quản lý, sử dụng hiệu quả quỹ chăm sóc sức khỏe ban đầu trong công
tác y tế trường học, đảm bảo công tác quyết toán quỹ chăm sóc sức khỏe ban đầu
theo quy định.
Phối hợp với các cơ quan liên quan tổ
chức thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng và quyết toán quỹ chăm sóc sức
khỏe ban đầu.
7. Văn phòng UBND
tỉnh
Phối hợp các cơ quan liên quan tham
mưu các nội dung phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN; tổ chức các cuộc
họp, hội nghị về chính sách BHXH, BHYT, BHTN do UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo
phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN trên địa bàn tỉnh chủ trì.
8. Cục Thuế tỉnh
Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp
với cơ quan BHXH trong việc trao đổi số liệu về số lượng lao động thực tế doanh
nghiệp sử dụng, mức lương thực tế doanh nghiệp chi trả để cơ quan BHXH tiến
hành thu BHXH, BHYT, BHTN theo đúng quy định, đảm bảo quyền lợi của người lao động.
9. Sở Thông tin
và Truyền thông
Chủ trì, phối hợp với BHXH tỉnh và
các cơ quan liên quan tuyên truyền, định hướng tuyên truyền, đôn đốc các cơ
quan báo chí của tỉnh, Phòng Văn hóa và Thông tin, Trung tâm Văn hóa, thể thao
và Truyền thông các huyện, thành phố, các doanh nghiệp bưu chính viễn thông thực
hiện công tác thông tin, tuyên truyền bằng nhiều nội dung, hình thức phong phú
trên báo chí, hệ thống truyền thanh cơ sở, trên internet, viễn thông... về các
chính sách của pháp luật về BHXH, BHYT, BHTN.
10. Cục Thống kê
tỉnh
Tham mưu báo cáo tình hình dân số, lực
lượng lao động trên địa bàn tỉnh làm căn cứ phát triển đối tượng tham gia BHXH,
BHYT, BHTN; đề xuất các giải pháp phát triển đối tượng, thực hiện chính sách an
sinh xã hội phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của ngành.
11. Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
Đề nghị hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc các cấp thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền về mục đích, ý
nghĩa của chính sách an sinh xã hội và các quy định của pháp luật về BHXH,
BHYT, BHTN.
12. Liên đoàn
Lao động tỉnh
Phối hợp với các cơ quan liên quan thực
hiện công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật trong hệ thống công đoàn và
trong đoàn viên, người lao động; tham gia quá trình tổ chức triển khai thực hiện
và kiểm tra, giám sát các chế độ, chính sách về BHXH, BHYT, BHTN để đảm bảo quyền
lợi chính đáng, hợp pháp cho người lao động. Chỉ đạo công đoàn các cấp tham gia
kiểm tra, giám sát việc thực hiện chế độ, chính sách BHXH, BHYT, BHTN ở các cơ
quan, đơn vị.
13. Hội Liên hiệp
Phụ nữ tỉnh
Triển khai các hoạt động thông tin, tuyên
truyền chính sách, pháp luật về BHXH, BHYT, BHTN cho cán bộ, hội viên Hội Phụ nữ
các cấp thấy rõ vai trò, ý nghĩa của chính sách BHXH, BHYT, BHTN và trách nhiệm,
quyền lợi của người dân nói chung, của cán bộ, hội viên nữ nói riêng về BHXH,
BHYT, BHTN để tự nguyện, tự giác tham gia, nhất là tích cực tham gia BHXH tự
nguyện và BHYT theo hộ gia đình.
14. Hội Nông dân
tỉnh
Phối hợp với BHXH tỉnh đẩy mạnh công
tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, hội viên nông dân về chính
sách BHXH và BHYT. Vận động hội viên, nông dân tham gia BHXH tự nguyện và BHYT
hộ gia đình.
15. Hiệp hội
Doanh nghiệp tỉnh
Tăng cường tuyên truyền, vận động
doanh nghiệp, hội viên, chủ doanh nghiệp trong việc thực hiện tốt chính sách
BHXH, BHYT, BHTN, trọng tâm là trách nhiệm báo cáo và trích nộp BHXH, BHYT,
BHTN đầy đủ, kịp thời cho người lao động đúng quy định của pháp luật.
16. Liên minh Hợp
tác xã tỉnh
Phối hợp với BHXH tỉnh và các cơ quan
liên quan tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về BHXH, BHYT, BHTN
trong các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã trên địa bàn tỉnh.
17. Bưu điện tỉnh
Căn cứ chỉ tiêu phát triển đối tượng
tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình xây dựng kế hoạch chi tiết để phát
triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình.
Tăng cường chỉ đạo Bưu điện các huyện,
thành phố trong việc thực hiện đúng, có hiệu quả hợp đồng đại lý thu; thường
xuyên chủ động phối hợp với BHXH huyện, thành phố để trao đổi thông tin, kịp thời
tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.
Đẩy mạnh các hội nghị tuyên truyền, đối
thoại trực tiếp với người dân, người lao động tự do theo hình thức tổ chức
phương án phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình ngay từ
những tháng đầu năm để trên cơ sở đó phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện,
BHYT hộ gia đình đạt và vượt mức kế hoạch được giao.
18. UBND các huyện,
thành phố
Xây dựng kế hoạch tổ chức, thực hiện
các chỉ tiêu. Tổ chức thực hiện các giải pháp nhằm đạt chỉ tiêu phát triển đối
tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN được UBND tỉnh giao. Chỉ đạo các đơn vị chức
năng cấp huyện, UBND cấp xã thực hiện các giải pháp để quản lý được số doanh
nghiệp đang hoạt động, số lao động đang làm việc và số lao động thuộc diện tham
gia BHXH bắt buộc, BHYT, BHTN theo quy định.
Thành lập, kiện toàn Ban chỉ đạo phát
triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN cấp huyện, thành phố.
Chỉ đạo các phòng chức năng, các cơ
quan truyền thông trên địa bàn và UBND các xã, phường, thị trấn phối hợp cơ
quan BHXH cấp huyện thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách,
pháp luật về BHXH, BHYT, BHTN giúp người lao động, người sử dụng lao động có nhận
thức đầy đủ và thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về BHXH, BHYT,
BHTN. Thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm tăng tính tuân thủ trong tham gia
BHXH, BHYT, BHTN; đưa chỉ tiêu thực hiện nhiệm vụ phát triển đối tượng BHXH,
BHYT, BHTN vào quy chế khen thưởng, xếp loại, thực hiện nhiệm vụ hàng năm của cấp
huyện, xã và các cơ quan, đơn vị.
Chỉ đạo UBND cấp xã hàng tháng lập
danh sách số lượng tăng, giảm người tham gia BHYT, biến động thành viên hộ gia
đình, chuyển đến cơ quan BHXH cấp huyện để cập nhật kịp thời vào phần mềm quản
lý.
Các sở, ban, ngành, UBND các huyện,
thành phố định kỳ 6 tháng (trước ngày 15/6) và hàng năm (trước ngày 15/12) tổng
hợp tình hình và kết quả thực hiện công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH,
BHYT, BHTN gửi báo cáo về UBND tỉnh (qua BHXH tỉnh) để tổng hợp, báo cáo theo
quy định.
UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị
nghiêm túc triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Lãnh đạo HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- C, PCVP UBND tỉnh, các phòng CM, ĐV trực thuộc;
- Lưu: VT, KG-VX (NTB).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Dương Xuân Huyên
|