|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 243/KH-UBND
|
Sơn La, ngày 18
tháng 10 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BHXH, BHYT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIAI ĐOẠN
2021 -2025
Căn cứ Nghị quyết số 20-NQ/TW
ngày 25/10/2017, Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về
tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân trong tình
hình mới; Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương
khóa XII về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH); Nghị quyết số 125/NQ-CP
ngày 08/10/2018 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực
hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW; Nghị quyết số 15-NQ/ĐH ngày 24/9/2020 của Đảng bộ
tỉnh Sơn La lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020-2025; Kế hoạch số 105- KH/TU ngày
07/8/2018 của Tỉnh ủy Sơn La ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số
28-NQ/TW; Công văn số 801-CV/TU ngày 10/8/2021 của Tỉnh ủy Sơn La về việc tăng
cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chính sách BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm
thất nghiệp (BHTN) trên địa bàn tỉnh; Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La xây dựng Kế
hoạch thực hiện chính sách BHXH, BHYT, BHTN trên địa bàn tỉnh giai đoạn
2021-2025 cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Cụ thể hóa và triển khai thực
hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW; Nghị quyết số 15-NQ/ĐH; Kế hoạch số 105-KH/TU;
Công văn số 801-CV/TU ngày 10/8/2021 của Tỉnh ủy Sơn La về việc tăng cường lãnh
đạo, chỉ đạo thực hiện chính sách BHXH, BHYT, BHTN trên địa bàn tỉnh.
- Huy động sức mạnh của cả hệ
thống chính trị và nhân dân trong tỉnh nhằm tổ chức thực hiện tốt pháp luật,
chính sách BHXH, BHYT ; tăng nhanh diện bao phủ người tham gia BHXH, BHYT nhất
là BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình, đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh.
- Thống nhất ý chí và hành động
của các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể, cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động và mọi tầng lớp nhân dân; Cụ thể hoá chỉ tiêu, nhiệm vụ về BHXH, BHYT
thành chương trình, kế hoạch công tác, cụ thể ở địa phương, đơn vị mình theo chức
năng nhiệm vụ được giao phù hợp với tình hình thực tế, góp phần thực hiện thắng
lợi các mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế xã hội của tỉnh giai đoạn
2021-2025.
2. Yêu cầu
- Quán triệt, triển khai một
cách sâu rộng đầy đủ Nghị quyết số 28-NQ/TW; Nghị quyết số 15-NQ/ĐH; Kế hoạch số
105-KH/TU; Công văn số 801-CV/TU; các sở, ban, ngành, các đoàn thể, tổ chức
chính trị - xã hội và UBND các cấp căn cứ tình hình thực tiễn của địa phương,
đơn vị để xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả chính sách
BHXH, BHYT.
- Thực hiện tốt chính sách
BHXH, BHYT có bước đi, lộ trình phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội
của tỉnh, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu an sinh xã hội của nhân dân; tạo điều
kiện thuận lợi cho người lao động và nhân dân tham gia và thụ hưởng các chế độ
BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh.
- Xác định rõ trách nhiệm của
các ngành, các cấp, các cơ quan, tổ chức c ó liên quan và đảm bảo sự phối hợp
chặt chẽ, thống nhất giữa các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai thực hiện.
Quá trình tổ chức thực hiện phải thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, đánh giá, cập
nhật kịp thời những chủ trương, nhiệm vụ mới đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi của thực
tiễn; đề cao tinh thần chủ động, quyết tâm, đổi mới, sáng tạo, bảo đảm chất lượng,
hiệu quả chính sách BHXH, BHYT.
- Tuyên truyền, phổ biến kịp thời
các chính sách, chế độ về BHXH, BHYT để nhân dân thấy rõ vai trò, ý nghĩa của
BHXH, BHYT trong hệ thống an sinh xã hội; quyền lợi và nghĩa vụ của người lao động
và người dân khi tham gia BHXH, BHYT.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Thực hiện có hiệu quả các chế độ,
chính sách BHXH, BHYT; tăng nhanh diện bao phủ đối tượng tham gia BHXH, BHYT,
nhất là BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình; phấn đấu thực hiện mục tiêu BHXH cho mọi
người lao động và BHYT toàn dân; phấn đấu đến năm 2025 có 20% lực lượng lao động
tham gia BHXH, 96,2% dân số tham gia BHYT. Quản lý sử dụng an toàn và bảo đảm
cân đối Quỹ BHXH, Quỹ BHYT. Xây dựng hệ thống BHXH, BHYT hiện đại, chuyên nghiệp,
hiệu quả cao, đáp ứng yêu cầu c ông nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập quốc tế.
2. Mục tiêu cụ thể
Mục tiêu cụ thể phấn đấu đến
năm 2025:
|
Nội dung
|
Chỉ tiêu giai đoạn 2021-2025
|
|
Năm 2021
|
Năm 2022
|
Năm 2023
|
Năm 2024
|
Năm 2025
|
|
Tỷ lệ người tham gia BHXH/ lực lượng lao động (LLLĐ)
|
15,0%
|
16,3%
|
17,5%
|
18,8%
|
20,0%
|
|
Tỷ lệ người tham gia BHYT/dân số
|
95,8%
|
95,9%
|
96,0%
|
96,1%
|
96,2%
|
III. NHIỆM VỤ
CHỦ YẾU
1. Tăng cường vai trò, trách
nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các đoàn thể và nhân dân trong việc phối
hợp tổ chức thực hiện tốt chính sách BHXH, BHYT, tăng nhanh số người tham gia
BHXH, BHYT đảm bảo hoàn thành mục tiêu đề ra;
2. Phát huy vai trò và
trách nhiệm người đứng đầu trong tổ chức thực hiện chính sách BHXH, BHYT, BHTN
gắn với thực hiện Quyết định 319-QĐ/TU ngày 01/12/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy
về trách nhiệm và xem xét trách nhiệm người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu cơ
quan, tổ chức, đơn vị trong thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao.
3. Phát huy vai trò của
các tổ chức đoàn thể, các cá nhân có uy tín trong các khu dân cư để vận động
người dân tham gia BHXH, BHYT; tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp
luật, chính sách, chế độ về BHXH, BHYT bằng nhiều hình thức, nội dung phong
phú, dễ hiểu và thích hợp với từng nhóm đối tượng, nâng cao nhận thức cho cán bộ,
đảng viên và nhân dân về vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng của việc tham gia
BHXH, BHYT. Đặc biệt, tập trung tuyên truyền vận động nhân dân tại các xã vùng
I, xã đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao tham gia BHXH, BHYT đảm bảo
tỷ lệ tham gia đạt và vượt chỉ tiêu theo quy định.
4. Phát triển nhanh và bền
vững đối tượng tham gia BHXH, BHYT, chú trọng tăng đối tượng tham gia BHXH tự
nguyện, BHYT hộ gia đình; nắm bắt kịp thời tình hình hoạt động sản xuất, kinh
doanh của các doanh nghiệp gặp khó khăn do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 để
hướng dẫn, giải quyết các vướng mắc trong thực hiện chính sách hỗ trợ của nhà
nước, của tỉnh, Chủ sử dụng lao động duy trì việc làm, thực hiện nghiêm túc
nghĩa vụ đóng BHXH, BHYT cho người lao động theo đúng quy định;.
5. Chỉ đạo các ngành có
liên quan nghiên cứu, xem xét trình HĐND tỉnh tham mưu ban hành cơ chế sử dụng
nguồn ngân sách của tỉnh hỗ trợ thêm một phần mức đóng BHYT cho 04 đối tượng (người
thuộc hộ gia đình nghèo da chiều không thiếu hụt BHYT; người thuộc hộ gia đình
cận nghèo; người thuộc hộ gia đình làm nông lâm, ngư, nghiệp có mức sống trung
bình ; học sinh sinh viên); hỗ trợ một phần mức đóng BHXH tự nguyện cho người
thuộc hộ gia đình nghèo, cận nghèo, người dân tộc thiểu số khi tham gia BHXH tự
nguyện trên địa bàn tỉnh Sơn La.
6. Quản lý tốt đối tượng
tham gia BHXH, BHYT; tổ chức thanh toán, chi trả kịp thời các chế độ BHXH, BHYT
cho người tham gia; đẩy mạnh cải cách hành chính, đơn giản hóa và công khai các
thủ tục hành chính về BHXH, BHYT. Tổ chức tốt công tác khám chữa bệnh BHYT đảm
bảo quyền lợi cho người bệnh có thẻ BHYT; quản lý có hiệu quả Quỹ BHYT, tránh
tình trạng lạm dụng, trục lợi Quỹ BHYT. Tăng cường đầu tư trang, thiết bị cho
các cơ sở khám chữa bệnh, phân bổ ngân sách hợp lý và sử dụng có hiệu quả các
nguồn vốn ngân sách để củng cố và phát triển mạng lưới khám chữa bệnh BHYT.
7. Đẩy mạnh công tác
thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về BHXH, BHYT cho người lao động của
các doanh nghiệp, chủ sử dụng lao động bằng các hình thức phù hợp, bảo đảm an
toàn phòng, chống dịch Covid-19; kịp thời phát hiện và kiên quyết xử lý nghiêm
những hành vi vi phạm (trốn đóng, nợ đóng, gian lận, trục lợi,…) theo
quy định của Nhà nước.
IV. CÁC GIẢI
PHÁP
1. Tăng cường
sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân các cấp trong việc thực hiện nghiêm chính sách,
pháp luật, các chương trình, mục tiêu, kế hoạch về BHXH, BHYT giai đoạn 2021 -
2025 trên địa bàn tỉnh.
- Đưa chỉ tiêu phát triển đối
tượng tham gia BHXH, BHYT trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn
2021 - 2025 của tỉnh, các huyện, thành phố, đơn vị; Hằng năm, thực hiện giao chỉ
tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT cho các huyện, thành phố, các xã,
phường, thị trấn, đến các tổ bản, tiểu khu; hằng tháng có đánh giá kết quả thực
hiện trong báo cáo tình hình thực hiện chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của
địa phương.
- Nâng cao vai trò, trách nhiệm
người đứng đầu địa phương, đơn vị trong tổ chức thực hiện phát triển người tham
gia BHXH, BHYT trên địa bàn, trong việc thực hiện chính sách an sinh xã hội, đảm
bảo sức khỏe cộng đồng và thực hiện mục tiêu của Đảng và Nhà nước là BHXH cho
người lao động và BHYT toàn dân.
- Thực hiện đầy đủ chức năng quản
lý nhà nước về BHXH, BHYT để bảo vệ quyền lợi của người tham gia và đáp ứng nhu
cầu của người lao động và người dân về BHXH, BHYT. Thực hiện tốt công tác thanh
tra, kiểm tra, xử lý vi phạm và giải quyết khiếu nại, tố cáo về BHXH, BHYT theo
quy định của pháp luật.
- Hằng năm, bảo đảm kinh phí
đóng, hỗ trợ đóng BHYT cho các đối tượng được ngân sách nhà nước đóng, hỗ trợ
đóng theo quy định của Luật BHYT, Nghị quyết của HĐND tỉnh.
2. Tăng cường
hoạt động phối hợp của các Sở, ngành, các tổ chức chính trị-xã hội các cấp,
UBND các huyện, thành phố với cơ quan Bảo hiểm xã hội bằng quy chế cụ thể để
triển khai thực hiện BHXH, BHYT.
Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ
giữa các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố, các tổ chức chính trị-xã hội với
cơ quan Bảo hiểm xã hộ i c ác c ấp trong việc thực hiện chế độ, chính sách
BHXH, BHYT; ban hành hoặc sửa đổi bổ sung các quy chế, chương trình phối hợp.
Hàng năm có sơ kết, tổng kết, đ ánh giá việc thực hiện và ban hành kế hoạch thực
hiện năm sau. Quản lý chặt chẽ các đơn vị ngoài quốc doanh, ngoài công lập thuộc
đối tượng tham gia BHXH, BHYT bắt buộc; thực hiện các biện pháp buộc người sử dụng
lao động phải thực hiện đúng, đầy đ ủ nghĩa vụ đóng BHXH, BHYT cho người lao động;
giảm thiểu tới mức thấp nhất tình trạng trốn đóng, hoặc thường xuyên để nợ
BHXH, BHYT.
3. Đổi mới
công tác tuyên truyền cả về nội dung và hình thức theo hướng chuyên nghiệp đúng
trọng tâm, trọng điểm; phù hợp với từng nhóm đối tượng, trong đó tập trung vào
nhóm đối tượng là người tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình và người lao
động làm việc trong các khu công nghiệp
- Các cấp, các ngành, tổ chức
chính trị - xã hội, cơ quan thông tấn, báo chí xây dựng kế hoạch tuyên truyền hằng
năm, tập trung những đợt truyền thông cao điểm, tháng vận động triển khai BHXH,
BHYT toàn dân.
- Triển khai tuyên truyền Luật
BHXH, BHYT đến mọi tầng lớp nhân dân bằng nhiều hình thức phù hợp, hiệu quả
như: thực hiện các chuyên mục, chương trình, tin, bài trên Cổng Thông tin điện
tử tỉnh, báo Sơn La, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Website BHXH tỉnh, các
trang mạng xã hội. Có giải pháp phù hợp với điều kiện hiện nay trong công tác
phòng chống đại dịch Covid 19 nhằm đẩy mạnh tuyên truyền trực tiếp tại cơ sở,
trong đó tập trung vào việc tổ chức các hội nghị đối thoại, tư vấn về chế độ
chính sách BHXH, BHYT cho các nhóm đối tượng; tạo diễn đàn để chủ sử dụng lao động,
người lao động, người dân có thể trao đ ổ i và giải đáp những vướng mắc khi triển
khai thực hiện Luật BHXH, BHYT.
- Tăng cường công tác đào tạo,
bồi dưỡng nâng cao phẩm chất năng lực chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ những
người làm công tác truyền thông, đội ngũ phóng viên, biên tập viên, hệ thống đại
lý thu.
- Tuyên truyền biểu dương gương
người tốt, việc tốt trong thực hiện chế độ, chính sách BHXH; kịp thời phê phán
những hành vi tiêu cực, cố tình vi phạm Luật BHXH, Luật BHYT góp phần hạn chế,
ngăn chặn, phòng ngừa tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH; bảo vệ quyền lợi của
người lao động.
4. Tăng cường
công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH, B HYT ; đề ra các giải pháp phát
triển và mở rộng đối tượng tham gia, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu bao phủ BHXH,
BHYT
- Thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện
chính sách BHXH, BHYT đến cấp xã, phường, thị trấn giao chỉ tiêu cho các tổ bản,
tiểu khu để gắn trách nhiệm lãnh đạo các cấp của địa phương trong chỉ đạo thực
hiện tốt chính sách BHXH, BHYT đảm bảo quyền lợi cho người tham gia; mở rộng đối
tượng tham gia BHXH, BHYT, đặc biệt là tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia
đình; hạn chế mức thấp nhất tình trạng nợ đọng BHXH.
- Tổ chức rà soát, phát triển đối
tượng tham gia BHXH bắt buộc tại các đơn vị sử dụng lao động đang hoạt động và
kê khai nộp thuế thông qua dữ liệu của cơ quan Thuế để xác định số lao động thuộc
diện phải tham gia BHXH bắt buộc đưa vào tham gia theo đúng quy định của luật.
- Khảo sát, xác định lực lượng
lao động đang làm việc ở khu vực phi chính thức trên địa bàn đề ra các giải
pháp vận động lực lượng lao động này tham gia BHXH tự nguyện.
- Thực hiện có hiệu quả Nghị
quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định mức hỗ trợ đóng BHXH tự nguyện, BHYT
cho một số đối tượng trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2021 - 2025 (nếu được
ban hành) :
+ Rà soát, lập danh sách kịp thời,
phấn đấu 100% nhóm người thuộc hộ cận nghèo tham gia BHYT.
+ Tiếp tục tăng cường tuyên
truyền, vận động phấn đấu 50% nhóm người thuộc hộ gia đình làm nông nghiệp, lâm
nghiệp và ngư nghiệp có mức sống trung bình tham gia BHYT.
+ Tiếp tục vận động phụ huynh,
học sinh, sinh viên đảm bảo 100% HSSV tham gia BHYT.
- Thực hiện rà soát đối tượng chưa
tham gia BHYT từ cơ sở dữ liệu hộ gia đình tham gia BHYT, trên cơ sở đó tổ chức
tiếp cận để trực tiếp tuyên truyền, vận động người dân tham gia BHYT, BHXH tự
nguyện.
- Tăng cường mở rộng mạng lưới
đại lý thu, thường xuyên bồi dưỡng hướng dẫn nghiệp vụ cho hệ thống nhân viên đại
lý thu, đào tạo kỹ năng tuyên truyền, vận động cho nhân viên đại lý thu theo hướng
chuyên nghiệp; giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT đến từng
đại lý thu.
- Huy động nguồn lực của các
đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp và nguồn ngân sách để hỗ trợ thêm cho người dân
tham gia BHXH tự nguyện, BHYT.
5. Đẩy mạnh
cải cách thủ tục hành chính, triển khai thực hiện hệ thống đa phương tiện giữa
người dân và doanh nghiệp, mở rộng cung cấp các dịch vụ công trực tuyến mức độ
4 trên các lĩnh vực; đẩy mạnh việc gia o dịch điện tử; quản lý và sử dụng văn bản
điện tử trong hệ thống cơ quan BHXH và trên trục liên thông của Chính phủ
- Tiếp tục rà soát, đơn giản
hóa các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của ngành BHXH; công bố
công khai thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của BHXH Việt Nam trên
Cổng dịch vụ công trực tuyến tỉnh, trang điện tử của BHXH tỉnh, Trung tâm phục
vụ hành chính công, trụ sở BHXH các cấp, đảm bảo việc tiếp cận dễ dàng cho các
cá nhân, tổ chức.
- Đẩy mạnh đăng ký dịch vụ công
cá nhân trực tuyến trong lĩnh vực BHXH, BHYT; triển khai rộng rãi ứng dụng
VssID-BHXH số.
- Nâng cao chất lượng tiếp nhận,
xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính kịp thời, đúng quy định, cập
nhật thông tin đầy đủ trên Hệ thống phản ánh kiến nghị.
6. Tăng cường
công tác thanh tra, kiểm tra liên ngành đối với các đơn vị chưa tham gia BHXH,
xử lý nghiêm minh các vi phạm liên quan đến thực hiện chính sách xã hội. Các
doanh nghiệp vi phạm về chế độ chính sách bảo hiểm thực hiện chế tài xử lý
nghiêm minh theo quy định của pháp luật, rà soát lại quy trình khi cấp phép chủ
trương đầu tư, tham gia đấu thầu các dự án. Các doanh nghiệp vi phạm nghiêm trọng,
thực hiện công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng, chuyển các cơ
quan pháp luật xử lý theo đúng quy định.
- Thường xuyên thanh tra, kiểm
tra việc chấp hành luật về đóng BHXH, BHYT, kiên quyết xử lý kịp thời các hành
vi vi phạm pháp luật về BHXH, BHYT;
Kiểm tra việc thực hiện các chế
độ BHXH, BHYT, BHTN tại các đơn vị sử dụng lao động, các cơ sở khám chữa bệnh
BHYT nhằm ngăn ngừa các hành vi lạm dụng, trục lợi quỹ BHXH, BHYT; Kiểm tra đôn
đốc việc thực hiện các kết luận Thanh tra - kiểm tra.
- Tham mưu UBND tỉnh ban hành
công văn đôn đốc nợ đối với các đơn vị nợ BHXH từ 06 tháng trở lên.
- Thực hiện phối hợp với cơ
quan chuyên môn thanh tra đột xuất hoặc tổ chức thanh tra chuyên ngành đột xuất
các doanh nghiệp, hợp tác xã, các đơn vị chưa tham gia BHXH hoặc tham gia chưa
đầy đủ BHXH cho người lao động.
- Tham gia với Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Sở Tài chính, các ngành liên quan rà soát, sửa đổi quy trình khi cấp phép
chủ trương đầu tư, tham gia đấu thầu các dự án; cương quyết không cấp phép,
tham gia đấu thầu các dự án đối với các doanh nghiệp vi phạm về chính sách, pháp
luật về BHXH, BHYT.
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ
quan truyền thông thường xuyên công khai các đơn vị, doanh nghiệp vị phạm pháp
luật BHXH, nhất là hành vi trốn đóng, chậm đóng BHXH cho người lao động trên
các phương tiện thông tin đại chúng.
- Hàng quý, BHXH tỉnh, BHXH các
huyện củng cố hồ sơ các đơn vị, doanh nghiệp có hành vi, dấu hiệu tội phạm về tội
trốn đóng BHXH, BHYT, BHTN cho người lao động theo Điều 216 Bộ Luật hình sự
chuyển cơ quan điều tra kiến nghị khởi tố theo quy định của pháp luật đồng thời
báo cáo UBND tỉnh, UBND huyện, Thành phố để kịp thời lãnh đạo, chỉ đạo.
7. Báo cáo
đánh giá sơ kết, tổng kết
Giao Sở Lao động - Thương binh
và xã hội theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này; định kỳ hằng năm vào
quý I tổng hợp báo cáo tiến hành sơ kết năm trước, hết giai đoạn vào cuối năm
2025 tiến hành tổng kết đánh giá, rút kinh nghiệm quá trình tổ chức thực hiện để
qua đó kịp thời đề ra nhũng mục tiêu, kế hoạch, lộ trình, giải pháp thực hiện
có hiệu quả Nghị quyết cho những năm tiếp theo; nêu gương, khen thưởng những tập
thể, cá nhân điển hình tiêu biểu, đồng thời nhắc nhở, chấn chỉnh kịp thời những
tổ chức, đơn vị, cá nhân chưa thực hiện tốt công tác BHXH, BHYT.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Lao
động Thương binh và Xã hội phối hợp với BHXH tỉnh
- Định kỳ 6 tháng và hàng năm tổng
hợp, đánh giá, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh.
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến
chính sách pháp luật về BHXH, BHTN cho người lao động, người sử dụng lao động tại
các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, trong đó, tập trung tuyên truyền về vai
trò, ý nghĩa và lợi ích khi tham gia BHXH;
- Xây dựng chương trình phối hợp
công tác giữa hai ngành về BHXH, BHYT, BHTN.
- Rà soát, lập danh sách cấp thẻ
BHYT cho các đối tượng thuộc ngành quản lý, đảm bảo kịp thời đúng đối tượng,
tránh trùng lặp.
- Tăng cường phối hợp thanh
tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong việc thực hiện các quy định của pháp luật
về BHXH theo thẩm quyền.
- Tham mưu trình UBND tỉnh giao
chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ban, ngành có liên quan xây dựng cơ chế chính sách hỗ trợ kinh phí đóng BHXH tự
nguyện trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025.
2. Sở Y tế
- Chỉ đạo các cơ sở khám chữa bệnh
nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, cải cách thủ tục hành chính khám chữa bệnh
BHYT, đảm bảo quyền lợi và sự hài lòng cho người có thẻ BHYT.
- Thực hiện thanh tra, kiểm tra
và xử lý vi phạm trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về BHYT theo thẩm
quyền.
- Phối hợp với các cơ quan liên
quan xây dựng các giải pháp nhằm bảo đảm sử dụng nguồn quỹ BHYT tiết kiệm không
vượt dự toán và có hiệu quả.
3. Sở Tài
chính
- Tham mưu UBND tỉnh bố trí đủ
nguồn kinh phí mua thẻ BHYT cho đối tượng được ngân sách nhà nước đóng và hỗ trợ
đóng BHYT, kinh phí hỗ trợ đóng BHXH cho người tham gia BHXH tự nguyện theo
đúng quy định.
- Tiếp tục phối hợp với các Sở,
ban, ngành có liên quan xây dựng cơ chế chính sách hỗ trợ kinh phí đóng BHYT
cho các đối tượng được ngân sách nhà nước hỗ trợ đóng BHYT trong khả năng cân đối
của ngân sách địa phương giai đoạn 2021 - 2025.
4. Bảo hiểm
xã hội tỉnh
- Thường xuyên tham mưu cho Tỉnh
ủy, HĐND, UBND tỉnh chỉ đạo các ngành chức năng tiếp tục phối hợp chặt chẽ với
ngành BHXH trong việc triển khai thực hiện các Chương trình, Kế hoạch của Tỉnh ủy,
HĐND, UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 của Ban Chấp
hành Trung ương Đảng khóa XII về cải cách chính sách BHXH, Nghị quyết số
15-NQ/ĐH ngày 24/9/2020 của Đảng bộ tỉnh Sơn La lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020-2025.
- Phối hợp với các Sở, ban,
ngành liên quan; cấp ủy đảng, chính quyền, các tổ chức, đoàn thể các cấp đổi mới
nội dung, hình thức, đẩy mạnh công tác truyền thông, tuyên truyền dưới nhiều
hình thức tới mọi người dân nắm và hiểu được chính sách pháp luật về BHXH,
BHYT.
- Tăng cường thanh tra chuyên
ngành về đóng BHXH, BHYT; kiểm tra việc thực hiện các chế độ BHXH, BHYT theo
quy định, phát hiện, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH,
BHYT; ngăn ngừa các hành vi lạm dụng, trục lợi quỹ BHXH, BHYT.
- Chỉ đạo BHXH cấp huyện chủ động
báo cáo, tham mưu, tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền
địa phương về thực hiện chỉ tiêu tỷ lệ lực lượng lao động tham gia BHXH, tỷ lệ
người dân tham gia BHYT hàng năm.
- Hằng năm chủ trì phối hợp với
Sở Lao động Thương binh và xã hội tỉnh tham mưu trình UBND tỉnh giao chỉ tiêu
phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh.
5. Sở
Giáo dục và Đào tạo
- Xây dựng kế hoạch thực hiện
công tác BHYT cho HSSV, đảm bảo 100% HSSV tham gia BHYT; chỉ đạo các cơ sở giáo
dục, đào tạo trong tỉnh tổ chức thực hiện pháp luật về BHYT cho HSSV.
- Phối hợp với Sở Y tế hướng dẫn
sử dụng kinh phí chăm sóc sức khỏe ban đầu được trích để lại trường học có hiệu
quả và kiện toàn đội ngũ y tế học đường.
- Phối hợp với BHXH tỉnh, Tỉnh
Đoàn tăng cường thông tin, tuyên truyền, vận động học sinh, sinh viên tham gia
BHYT.
6. Sở Kế
hoạch và Đầu tư
- Đưa chỉ tiêu phát triển người
tham gia BHXH, BHYT trong Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm của tỉnh;
Tổng hợp kết quả thực hiện hàng tháng trong báo cáo tổng hợp tình hình thực hiện
kế hoạch phát triển KT-XH hàng tháng của UBND tỉnh.
- Phối hợp với BHXH tỉnh trong
việc hướng dẫn doanh nghiệp đăng ký tham gia BHXH, BHYT cho người lao động đồng
thời với việc đăng ký kinh doanh lần đầu.
7. Sở
Thông tin và Truyền thông
Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan
báo chí, hệ thống thông tin cơ sở tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ
biến chính sách pháp luật về BHXH, BHYT nhất là trách nhiệm và quyền lợi của
người sử dụng lao động, người lao động khi tham gia BHXH, BHYT; những nội dung
cơ bản, những điểm mới sửa đổi chính sách, pháp luật BHXH, BHYT; kịp thời phê
phán những hành vi vi phạm pháp luật BHXH; tuyên truyền về cải cách thủ tục
hành chính ngành BHXH; lợi ích của việc tham gia BHXH tự nguyện; khuyến khích
người lao động tích lũy thời gian đã đóng BHXH để được hưởng lương hưu khi về
già, hạn chế đề nghị thanh toán trợ cấp BHXH một lần.
8. Cục Thuế
tỉnh
Thực hiện đầy đủ quy chế chia sẻ
dữ liệu với cơ quan BHXH, c ập nhật kịp thời tình hình biến động của các doanh
nghiệp (danh sách các đơn vị mới đăng ký hoạt động, doanh nghiệp đang hoạt động;
doanh nghiệp phá sản, rút giấy phép kinh doanh...). Định kỳ cung cấp cho cơ
quan BHXH danh sách các doanh nghiệp đã thực hiện đăng ký thuế trên địa bàn tỉnh
để phối hợp quản lý đơn vị tham gia BHXH.
9. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
- Tăng cường hoạt động giám sát
việc thực hiện chính sách BHXH, BHYT; tích cực tham gia phản biện xã hội đối với
các dự thảo về cơ chế chính sách liên quan đến lĩnh vực BHXH, BHYT; tuyên truyền,
vận động người dân tham gia BHXH tự nguyện, BHYT tự đóng.
- Tổ chức tuyên truyền, vận động
các tầng lớp nhân dân thực hiện chính sách, pháp luật về BHXH, BHYT; chủ trì phối
hợp với các tổ chức thành viên vận động các đoàn viên, hội viên tham gia BHXH,
BHYT; đưa nội dung “Toàn dân tham gia bảo hiểm y tế” vào Cuộc vận động “Toàn
dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”.
- Kêu gọi, vận động các cơ
quan, tổ chức, doanh nghiệp, nhà hảo tâm hỗ trợ kinh phí mua tặng thẻ BHYT, sổ
BHXH tự nguyện cho người dân có hoàn cảnh khó khăn.
10. Đề nghị
Liên đoàn Lao động tỉnh
Chỉ đạo tổ chức Công đoàn các cấp
tăng cường tuyên truyền, vận động người lao động tham gia BHXH, BHYT; giám sát
việc thực thi pháp luật tại c ác đơn vị, doanh nghiệp; thực hiện khởi kiện ra
Tòa án đối với các đơn vị sử dụng lao động có hành vi vi phạm pháp luật về
BHXH, BHYT làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động.
11. Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố
- Thành lập, kiện toàn Ban chỉ
đạo thực hiện chính sách BHXH, BHYT cấp huyện, xã; ban hành quy chế hoạt động;
Chỉ đạo tăng cường hoạt động của các Ban chỉ đạo trong tổ chức thực hiện chính
sách BHXH, BHYT tại địa phương. Đánh giá trách nhiệm theo Quyết định 319-QĐ/TU
ngày 01/12/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về trách nhiệm và xem xét trách nhiệm
người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong thực hiện
chức trách nhiệm vụ được giao.
- Căn cứ chỉ tiêu UBND tỉnh
giao hằng năm, xây dựng kế hoạch và đề ra các giải pháp tổ chức thực hiện chỉ
tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT trên địa bàn; giao chỉ tiêu cụ thể
cho UBND các xã, phường, thị trấn chỉ đạo giao chỉ tiêu đến các tổ, bản, tiểu
khu; đánh giá việc thực hiện trong báo cáo tình hình thực hiện phát triển kinh
tế, xã hội hằng tháng của địa phương.
- Chỉ đạo các cơ quan chức năng
cấp huyện thực hiện các giải pháp quản lý được số doanh nghiệp đang hoạt động,
số lao động đang làm việc và số lao động thuộc diện tham gia BHXH, BHYT.
- Thực hiện đồng bộ các giải
pháp nhằm tăng tính tuân thủ trong tham gia BHXH, BHYT; yêu cầu doanh nghiệp
tham gia BHXH, BHYT đầy đủ cho người lao động.
- Phát huy vai trò của cấp ủy đảng,
chính quyền, đoàn thể địa phương trong đôn đốc, chỉ đạo và giám sát việc thực
hiện chính sách, pháp luật về BHXH, BHYT; đặc biệt tăng cường vận động người
dân tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện
chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2021-2025. UBND tỉnh
yêu cầu các Sở, ban, ngành, đề nghị Ủy ban MTTQ, đoàn thể cấp tỉnh; UBND các
huyện, thành phố nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này. Trong
quá trình triển khai thực hiện nếu các tổ chức, cá nhân gặp vấn đề phát sinh,
khó khăn, vướng mắc đề nghị gửi thông tin (bằng văn bản) về BHXH tỉnh Sơn La để
phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổng hợp, tham mưu trình UBND tỉnh
xem xét, giải quyết kịp thời./.
|
Nơi nhận:
- BHXH VIệt Nam (B/c);
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (B/c);
- Chủ tịch UBND tỉnh (B/c);
- Các PCT UBND tỉnh;
- CVP, PCVP UBND tỉnh;
- UBMTTQ tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Báo Sơn La, Đài PTTH tỉnh,
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu VT, KGVX.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đặng Ngọc Hậu
|