|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
223/KH-UBND
|
Hải
Phòng, ngày 11 tháng 10 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 59-CTR/TU, NGÀY 30/7/2018
CỦA BAN THƯỜNG VỤ THÀNH ỦY VỀ CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI
Căn cứ Chương trình hành động số
59-CTr/TU, ngày 30/7/2018 của Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện Nghị quyết số
28-NQ/TW, ngày 23/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương về cải cách chính sách bảo
hiểm xã hội, Ủy ban nhân dân thành phố xây dựng Kế hoạch thực hiện với các nội
dung cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
- Tổ chức quán triệt và thực hiện
nghiêm túc, có hiệu quả Chương trình hành động số 59-CTr/TU ngày 30/7/2018 của
Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW của Ban chấp hành Trung
ương về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội (gọi tắt là Nghị quyết số
28-NQ/TW); tạo sự chuyển biến rõ nét về nhận thức, hành động của cán bộ, công
chức, viên chức, của các ngành, các cấp, các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong hệ
thống chính trị, người sử dụng lao động, người lao động và toàn xã hội trong việc
thực hiện cải cách chính sách bảo hiểm xã hội trên địa bàn thành phố, từ nay đến
năm 2030.
- Xác định rõ các nhiệm vụ và trách
nhiệm của các cấp, các ngành, địa phương, đơn vị trong quá trình tổ chức thực
hiện các mục tiêu trong Chương trình hành động của Ban Thường vụ Thành ủy thực
hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW.
- Căn cứ chức
năng, nhiệm vụ, tình hình thực tế của đơn vị và Kế hoạch này, Thủ trưởng các Sở,
ban, ngành, các tổ chức kinh tế - xã hội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận,
huyện có trách nhiệm chủ động xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện
đảm bảo hiệu quả.
II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
1. Tăng cường
công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức về chính sách bảo hiểm xã
hội, bảo hiểm thất nghiệp, tạo sự đồng thuận trong cải cách chính sách bảo hiểm
xã hội:
- Tổ chức nghiên cứu, quán triệt nội
dung Chương trình hành động của Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW
đến toàn bộ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và các tầng lớp
nhân dân để hiểu rõ sự cần thiết, lợi ích, vai trò, ý nghĩa và những nội dung
cơ bản về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội đối với công tác bảo đảm an sinh
xã hội, an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, tạo sự đồng thuận, thống nhất
trong thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội.
- Đổi mới nội dung, hình thức và phương pháp tuyên truyền phù hợp với đặc điểm,
tính chất đặc thù của từng nhóm đối tượng, bảo đảm hiệu quả công tác tuyên truyền
gắn với phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, thu
hút sự tham gia tích cực của nông dân, người lao động khu vực phi chính thức;
chú trọng, phát huy vai trò của các tổ chức, cá nhân có uy tín trong cộng đồng
dân cư để vận động nhân dân tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện.
- Xây dựng chuyên mục, chuyên trang
và dành thời lượng thích đáng để tuyên truyền, phổ biến, giải đáp chính sách,
pháp luật về bảo hiểm xã hội trên các phương tiện thông tin đại chúng.
2. Bảo đảm việc
thực thi pháp luật về lao động, việc làm, bảo hiểm xã hội; tham gia thể chế hóa
các nội dung về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội:
- Thực hiện nghiêm túc các chế tài xử
lý vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội, nhất là đối với các hành vi trốn đóng,
nợ đóng, gian lận trục lợi bảo hiểm xã hội...
- Tuyên truyền, động viên các doanh
nghiệp và người lao động có quyền khiếu nại hoặc khởi kiện cơ quan quản lý nhà
nước và cơ quan quản lý Quỹ bảo hiểm xã hội nếu phát hiện có sai phạm trong thực
hiện chính sách bảo hiểm xã hội.
- Chủ động tham gia ý kiến sửa đổi, cải
cách về chính sách bảo hiểm xã hội.
3. Nâng cao hiệu
lực, hiệu quả quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội:
- Tăng cường sự phối hợp giữa các cấp,
các ngành và địa phương trong lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện chính sách bảo
hiểm xã hội.
- Xây dựng và triển khai Kế hoạch thực
hiện Nghị quyết số 102/NQ-CP ngày 03/8/2018 của Chính phủ về việc giao chỉ tiêu
phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội.
- Phối hợp, chia sẻ, kết nối thông
tin, dữ liệu giữa cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư, tài chính, thuế, lao động
để nâng cao hiệu quả quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội và thực thi
chính sách bảo hiểm xã hội.
- Triển khai các biện pháp hành chính,
kinh tế, tư pháp để tăng số người tham gia, thực hiện nghiêm nghĩa vụ đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về bảo hiểm xã hội;
kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các vi phạm, nhất là các hành vi trốn đóng,
nợ đóng, gian lận, trục lợi tiền bảo hiểm xã hội.
- Huy động các nguồn lực để thực hiện
các mục tiêu, chỉ tiêu trong Chương trình hành động của Ban Thường vụ Thành ủy
thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW.
4. Nâng cao năng
lực quản trị và hiệu quả tổ chức thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm
thất nghiệp:
- Thực hiện nghiêm việc sắp xếp tổ chức
bộ máy của Bảo hiểm xã hội các cấp theo tinh thần Nghị quyết số 10/NQ-CP ngày
03/02/2018 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện
Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành
Trung ương Khóa XII.
- Quản lý chặt chẽ Quỹ bảo hiểm xã hội
thành phố, bảo đảm an toàn, bền vững, hiệu quả. Thực hiện nghiêm chế độ tài chính,
kế toán, kiểm toán và thông tin báo cáo về bảo hiểm xã hội theo quy định của
pháp luật.
- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành
chính, thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, đẩy mạnh kết nối cơ sở dữ liệu
về bảo hiểm xã hội với các hệ thống cơ sở dữ liệu có liên quan. Nâng cao chất
lượng cung cấp dịch vụ bảo hiểm xã hội theo hướng thân thiện, công khai, minh bạch,
tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.
- Nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt
động của đơn vị thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp, tập trung vào tổ chức bộ máy và nhân sự, cơ chế tài chính để bảo hiểm thất nghiệp
thực sự là công cụ quản trị thị trường lao động.
III. PHÂN CÔNG NHIỆM
VỤ VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Lao động
Thương binh và Xã hội:
- Chủ trì theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch; định kỳ hàng năm (tháng
11) tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.
- Tăng cường công tác tuyên truyền về
chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp bằng nhiều hình thức phong
phú, đa dạng để người sử dụng lao động và người lao động nắm bắt nội dung chính
sách, quyền và trách nhiệm của mình trong việc thực hiện chính sách bảo hiểm xã
hội, bảo hiểm thất nghiệp.
- Chủ trì, phối hợp với Bảo hiểm xã hội thành phố, các ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các quận,
huyện tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố xây dựng và triển khai Kế hoạch thực
hiện Nghị quyết số 102/NQ-CP ngày 03/8/2018 của Chính phủ về việc giao chỉ tiêu
phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội.
- Phối hợp với Bảo hiểm xã hội thành
phố, Liên đoàn Lao động thành phố trong việc giải quyết chính sách bảo hiểm xã
hội, bảo hiểm thất nghiệp và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người tham gia bảo
hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp theo quy định của pháp luật.
- Tăng cường công tác kiểm tra, thanh
tra về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp trong đó tập trung xử lý nghiêm đối với các đơn vị, doanh nghiệp cố tình
chậm đóng, trốn đóng, nợ đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan xây dựng và triển khai Đề án nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của đơn vị thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp, tập trung
vào tổ chức bộ máy và nhân sự, cơ chế tài chính để bảo hiểm thất nghiệp thực sự
là công cụ quản trị thị trường lao động.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính
nghiên cứu, đề xuất giải pháp đảm bảo nguồn lực để thực hiện các chỉ tiêu trong Chương trình hành động của Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện
Nghị quyết số 28-NQ/TW, đặc biệt là nguồn lực và cơ chế thực hiện các chính
sách về lương hưu xã hội và hỗ trợ cho nông dân, người nghèo, người có thu nhập
thấp, lao động khu vực phi chính thức tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện.
- Tích cực tham gia ý kiến về thể chế
hóa các nội dung cải cách chính sách bảo hiểm xã hội.
2. Bảo hiểm xã
hội thành phố:
- Chủ động phối hợp với Đài Phát
thanh và Truyền hình Hải Phòng, Báo Hải Phòng xây dựng chuyên mục an sinh xã hội
và tổ chức phát sóng, đăng bài thường xuyên về ý nghĩa, tầm quan trọng của
chính sách, quyền, nghĩa vụ của doanh nghiệp, người lao động khi tham gia và thực
hiện chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp.
- Phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội và các ngành liên quan trong công tác tham mưu về giao
chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội hàng năm.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động
Thương binh và Xã hội và các ngành liên quan nắm chắc số lao động đang làm việc
tại các tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn; xây dựng kế hoạch cụ thể đến từng tổ
chức, doanh nghiệp để tuyên truyền vận động doanh nghiệp tham gia đầy đủ cho số lao động thuộc diện phải tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc,
bảo hiểm thất nghiệp bắt buộc.
- Chủ động triển khai những chính
sách bảo hiểm xã hội đặc biệt là chính sách hỗ trợ người tham gia bảo hiểm tự
nguyện, để từ đó mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội.
- Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các
cơ quan, đơn vị chức năng trong việc thu nợ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp,
đồng thời kiên quyết ngăn chặn những hành vi trục lợi Quỹ bảo hiểm xã hội.
- Đẩy mạnh kiểm tra, thanh tra chuyên ngành việc đóng bảo hiểm xã hội,
trong đó tập trung thanh tra các đơn vị, doanh nghiệp cố tình trốn đóng, nợ đóng, chậm đóng, chưa tham gia đầy đủ cho số lao động thuộc
diện phải tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp.
- Thực hiện nghiêm việc sắp xếp tổ chức,
bộ máy, tinh giản biên chế theo chỉ đạo của Bảo hiểm xã hội
Việt Nam.
- Tăng cường công tác đổi mới, nâng cao chất lượng phục vụ trong công tác thu, chi trả chế độ,
dịch vụ công ích.
- Tiếp tục hiện đại hóa việc quản lý
bảo hiểm xã hội, đầu tư phát triển công nghệ và phương pháp quản lý tiên tiến
trong tổ chức thực hiện bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp.
- Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ vào trước ngày 31/5 và 31/10 hàng năm hoặc khi có yêu cầu về
kết quả thực hiện Kế hoạch này gửi về Sở Lao động Thương binh và Xã hội để tổng
hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.
3. Liên đoàn
Lao động thành phố:
- Chỉ đạo các Liên đoàn Lao động trực
thuộc tăng cường tuyên truyền, phổ biến chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất
nghiệp; tổ chức hội nghị đối thoại chính sách đến người sử dụng lao động và người
lao động; đồng thời, phát huy vai trò của tổ chức công đoàn trong việc yêu cầu
chủ sử dụng lao động đảm bảo quyền lợi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm
thất nghiệp cho người lao động.
- Phối hợp với Bảo hiểm xã hội và Sở
Lao động Thương binh và Xã hội tổ chức kiểm tra, thanh tra liên ngành về thực
hiện chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp tại các
doanh nghiệp.
4. Sở Thông tin
và Truyền thông:
Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo
chí, phát thanh, truyền hình có kế hoạch tuyên truyền, phổ biến sâu, rộng và
dành thời lượng phù hợp để tuyên truyền, phổ biến các nội dung Chương trình
hành động của Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW nhằm tạo
sự đồng thuận xã hội và giữa các ngành, các cấp, các doanh nghiệp trong việc thực
hiện cải cách chính sách bảo hiểm xã hội.
5. Sở Kế hoạch và
Đầu tư:
Chia sẻ thông tin, dữ liệu về tình
hình đăng ký doanh nghiệp mới trong tháng, quý, năm cho Bảo hiểm xã hội thành
phố, Sở Lao động Thương binh và Xã hội để làm cơ sở đối chiếu, phát triển mở rộng
đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội.
6. Cục Thuế thành
phố:
Hàng năm, cung cấp danh sách các
doanh nghiệp đang thực hiện nghĩa vụ thuế với Nhà nước cho Bảo hiểm xã hội
thành phố, Sở Lao động Thương binh và Xã hội để làm cơ sở khai thác, phát triển
đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội.
7. Ban Quản lý
Khu Kinh tế Hải Phòng:
- Thường xuyên kiểm tra việc thực hiện pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp
theo đúng quy định của pháp luật.
- Phối hợp với cơ quan chức năng xử
lý nghiêm các doanh nghiệp trong khu công nghiệp có hành vi vi phạm pháp luật
lao động cố tình trốn đóng, nợ đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp.
8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam thành phố, Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố, Hội Nông dân thành phố,
Chi nhánh Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam thành phố, Liên minh các hợp
tác và doanh nghiệp Hải Phòng và các tổ chức thành viên khác:
- Phối hợp với các cơ quan có liên quan trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này;
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận
động cán bộ, viên chức, đoàn viên, hội viên và nhân dân nâng cao nhận thức về
quyền lợi và nghĩa vụ tham gia bảo hiểm xã hội; vận động nhân dân tham gia bảo
hiểm xã hội.
- Giám sát, phản ánh ý kiến của nhân
dân trong quá trình thực hiện Kế hoạch này và các chính sách pháp luật về bảo
hiểm xã hội.
9. Báo Hải Phòng,
Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng:
- Phối hợp với Bảo hiểm xã hội thành
phố và các Sở, ngành, địa phương liên quan xây dựng chuyên trang, chuyên mục về chính sách bảo hiểm xã hội để tuyên truyền đến mọi
người dân trên địa bàn thành phố.
- Phối hợp với Bảo hiểm xã hội thành
phố thành lập bộ phận chuyên trách thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến
chính sách bảo hiểm xã hội, trả lời hộp thư truyền hình, xây dựng các chuyên đề
về bảo hiểm xã hội...
10. Ủy ban nhân
dân các quận, huyện:
- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ
biến pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp trên địa
bàn.
- Chỉ đạo Phòng Lao động Thương binh
và Xã hội các quận, huyện tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện pháp luật
về lao động, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp tại các
doanh nghiệp trên địa bàn.
- Chỉ đạo Thanh tra các quận, huyện
xây dựng chương trình, kế hoạch tăng cường công tác thanh tra việc chấp hành chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp của
các đơn vị sử dụng lao động trên địa bàn, góp phần khắc phục
tình trạng trốn đóng, nợ đọng bảo hiểm xã hội dây dưa kéo
dài.
11. Các tổ chức,
doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn thành phố:
- Chỉ đạo bộ phận nhân sự rà soát người
quản lý, người lao động của đơn vị mình thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp nhưng chưa thực hiện
thì phối hợp với cơ quan bảo hiểm xã hội để thực hiện đầy đủ, đúng pháp luật.
- Chấp hành nghiêm túc pháp luật hiện
hành về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp;
có trách nhiệm tự khai và trích nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất
nghiệp đầy đủ, kịp thời cho người lao động.
- Đối với đơn vị sử dụng lao động còn
nợ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, yêu cầu thực hiện ngay
việc đóng bảo hiểm xã hội, giải quyết dứt điểm tình trạng nợ đọng kéo dài. Đối
với các đơn vị có khó khăn về tài chính thì thỏa thuận với cơ quan bảo hiểm xã
hội để xác định lộ trình khắc phục.
Các Sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị,
căn cứ nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch này, xây dựng và triển khai kế hoạch
thực hiện của đơn vị mình trong quý IV năm 2018. Định kỳ trước 31/10 hàng năm gửi
báo cáo tình hình thực hiện Kế hoạch về Sở Lao động Thương
binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố. Trong quá trình
tổ chức thực hiện, nếu phát sinh các khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị
phản ánh về Sở Lao động Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân
dân thành phố xem xét, giải quyết cụ thể./.
|
Nơi nhận:
- Bộ LĐTBXH, Bảo hiểm XH
VN;
- TT TU; TT HĐND TP;
- CT, các PCT UBND TP;
- Các Ban của TU, HĐND TP;
- VP TU, VP HĐNDTP;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể TP;
- UBND các quận, huyện;
- CPVP;
- Các Phòng CV;
- CV: LĐ;
- Lưu VT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Khắc Nam
|