QCVN 108:2021/BGTVT
QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA VỀ CẢNG CẠN
National
Technical Regulation on Dry Depot
Lời nói đầu
Quy chuẩn quốc gia về cảng cạn, QCVN
108: 2021/BGTVT do Cục Hàng hải Việt Nam biên soạn, Bộ Khoa học và Công nghệ
thẩm định, Bộ Giao thông vận tải ban hành theo Thông tư số 09/2021/TT-BGTVT
ngày 19 tháng 04 năm 2021.
MỤC
LỤC
I. Quy định chung
1. Phạm vi điều chỉnh
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
3. Tài liệu viện dẫn
4. Giải thích từ ngữ
II. Quy định về kỹ thuật
1. Yêu cầu về vị trí, quy mô
2. Yêu cầu về chức năng
3. Yêu cầu về các hạng mục công trình
4. Yêu cầu về bảo trì
5. Yêu cầu chung về phòng chống cháy
nổ và bảo vệ môi trường
6. Hệ thống kho, bãi hàng hóa
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
8. Hạ tầng kỹ thuật
9. Hệ thống thu gom, lưu giữ, xử lý
chất thải
10. Công trình đảm bảo an ninh, an
toàn tại cảng cạn và kiểm soát người, hàng hóa, phương tiện ra, vào cảng cạn
III. Quy định về quản lý
1. Trách nhiệm của doanh nghiệp khai
thác
2. Trách nhiệm của cơ quan quản lý
nhà nước chuyên ngành tại cảng cạn
IV. Tổ chức thực hiện
1. Trách nhiệm của Cục Hàng hải Việt
Nam
2. Xử lý vướng mắc trong quá trình áp
dụng
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
I. Quy định chung
1. Phạm vi điều
chỉnh
Quy chuẩn này quy định về yêu cầu kỹ
thuật, quản lý cơ sở vật chất và trang thiết bị đối với cảng cạn.
2. Đối tượng áp
dụng
Quy chuẩn này áp dụng đối với các tổ
chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đầu tư xây dựng, quản lý và khai thác
cảng cạn.
3. Tài liệu viện
dẫn
Quy chuẩn này sử dụng các tài liệu
viện dẫn dưới đây. Trường hợp các tài liệu viện dẫn được sửa đổi, bổ sung và
thay thế thì áp dụng các văn bản đã được sửa đổi, bổ sung và thay thế.
3.1 QCVN 41:2019/BGTVT, Quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia về báo hiệu đường bộ;
3.2 QCVN 06:2020/BXD, Quy chuẩn
kỹ thuật quốc gia về an toàn cháy cho nhà và công trình.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Trong Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
4.1 Cảng cạn
Cảng cạn là một bộ phận thuộc kết cấu
hạ tầng giao thông vận tải, là đầu mối tổ chức vận tải gắn liền với hoạt động
của cảng biển, cảng hàng không, cảng thủy nội địa, ga đường sắt, cửa khẩu đường
bộ, đồng thời có chức năng là cửa khẩu đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
4.2 Khu vực kiểm soát
Khu vực kiểm soát là nơi trực tiếp
kiểm tra, kiểm soát việc ra, vào cảng cạn của người, phương tiện và hàng hóa.
4.3 Khu vực văn phòng
Khu vực văn phòng là nơi thực hiện
các hoạt động hành chính, điều hành và giao dịch của các bên liên quan tại cảng
cạn.
4.4 Doanh nghiệp khai thác
cảng cạn
Doanh nghiệp khai thác cảng cạn bao
gồm Chủ đầu tư hoặc người được Chủ đầu tư ủy quyền hoặc cho thuê quản lý khai
thác cảng cạn.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Container là một công cụ vận tải được
thiết kế để có thể chở hàng bằng một hay nhiều phương thức vận tải mà không cần
phải dỡ ra và đóng lại dọc đường, thuận tiện khi xếp dỡ, có đặc tính bền chắc
phù hợp cho việc sử dụng lại. Theo kích thước, container gồm 02 loại chính là
20 feet và 40 feet.
4.6 TEU
TEU là tên viết tắt của cụm từ tiếng
Anh “Twenty foot Equivalent Unit”, là đơn vị đo của một container tiêu chuẩn có
kích thước 20 feet (dài) x 8 feet (rộng) x 8,5 feet (cao).
4.7 Dịch vụ logistics
Dịch vụ logistics là hoạt động thương
mại, theo đó tổ chức thương mại thực hiện một hoặc nhiều công việc bao gồm nhận
hàng, vận chuyển, lưu kho, lưu bãi, làm thủ tục hải quan, các thủ tục giấy tờ
khác, tư vấn khách hàng, đóng gói bao bì, ghi ký mã hiệu, giao hàng, các dịch
vụ khác có liên quan đến hàng hóa theo thỏa thuận với khách hàng để hưởng thù
lao.
4.8 Kho CFS
Kho CFS là tên viết tắt của cụm từ
tiếng Anh “Container Freight Station”, là địa điểm (kho,
bãi) chuyên dùng thực hiện các hoạt động thu gom, ghép,
chia, tách, đóng gói, sắp xếp và chuyển sở hữu đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập
khẩu của chủ hàng vận chuyển chung container.
4.9 Bãi container thông thường
Bãi Container thông thường là bãi
chứa container tiêu chuẩn có kích thước 20 feet hoặc 40
feet.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Bãi container chuyên dụng là bãi chứa
các container được sử dụng vận chuyển hàng hóa có tính chất đặc biệt (hàng đông
lạnh, hàng nguy hiểm, dễ cháy nổ...).
4.11 Kho ngoại quan
Kho ngoại quan là khu vực kho, bãi
lưu giữ hàng hóa đã làm thủ tục hải quan, chờ xuất khẩu hoặc nhập khẩu.
II. Quy định về kỹ
thuật
1. Yêu cầu về
vị trí, quy mô
Vị trí, quy mô cảng cạn phải đảm bảo
thuận lợi trong quá trình khai thác, kết nối với hệ thống cảng biển, cảng hàng
không, cửa khẩu quốc tế và đảm bảo các điều kiện sau:
1.1 Phù hợp với quy hoạch hệ
thống cảng cạn đã được phê duyệt.
1.2 Gắn với các hành lang vận
tải chính, kết nối trực tiếp với cảng biển; Kết nối đồng bộ hạ tầng giao thông
vận tải khác (hàng không, đường sắt, đường bộ, đường thủy nội địa).
1.3 Phải có ít nhất 02 phương
thức vận tải để tạo điều kiện tổ chức vận tải đa phương thức hoặc kết nối trực
tiếp với một phương thức vận tải có năng lực cao.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
2. Yêu cầu về
chức năng
Cảng cạn phải được thiết kế, quy
hoạch tổng mặt bằng bao gồm các phân khu để đảm bảo các
chức năng sau:
2.1 Nhận và gửi hàng hóa vận
chuyển bằng container, hàng hóa khác.
2.2 Tập kết container, hàng hóa
khác để vận chuyển đến cảng biển và các nơi khác theo quy định của pháp luật.
2.3 Kiểm tra và thực hiện thủ
tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
2.4 Đóng hàng hóa vào và dỡ
hàng hóa ra.
2.5 Gom và chia hàng hóa lẻ đối
với hàng hóa có nhiều chủ trong cùng container.
2.6 Tạm chứa hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu và container.
2.7 Thực hiện các dịch vụ phụ
trợ khác.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Cảng cạn được thiết kế, quy hoạch bao
gồm các hạng mục công trình chính và phụ trợ để đảm bảo thực hiện các chức năng
của cảng, phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường và đảm bảo an ninh, quốc
phòng. Các hạng mục công trình tối thiểu phải có tại cảng cạn như sau:
3.1 Hệ thống kho, bãi hàng hóa.
3.2 Bãi đỗ cho các phương tiện
vận tải, trang thiết bị bốc xếp hàng hóa và các phương tiện khác hoạt động tại
cảng cạn.
3.3 Đường giao thông nội bộ và
giao thông kết nối với hệ thống giao thông vận tải công cộng ngoài khu vực cảng
cạn.
3.4 Khu văn phòng bao gồm: nhà
điều hành, văn phòng làm việc cho các cơ quan liên quan (như hải quan, kiểm
dịch, cơ quan kiểm tra chuyên ngành) và cơ sở hạ tầng khác (hệ thống cấp điện,
cấp, thoát nước, thông tin liên lạc).
3.5 Hạ tầng kỹ thuật bao gồm:
(i) phục vụ thu gom, lưu giữ và xử lý chất thải; (ii) phòng cháy, chữa cháy;
(iii) phục vụ công tác kiểm tra, giám sát, đảm bảo an ninh
trật tự và kiểm soát người, hàng hóa, phương tiện ra, vào (cổng, tường rào,
trang thiết bị giám sát, kiểm soát...).
4. Yêu cầu về
bảo trì
Trong quá trình khai thác, các công
trình, hạng mục công trình thuộc cảng biển phải đáp ứng yêu cầu về bảo trì như
sau:
4.1 Quy trình bảo trì phải được
doanh nghiệp khai thác tổ chức lập và phê duyệt theo quy định trước khi đưa
công trình, hạng mục công trình vào khai thác.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
4.3 Quá trình thực hiện bảo trì
phải bảo đảm an toàn đối với con người, tài sản và công trình.
5. Yêu cầu chung
về phòng chống cháy nổ và bảo vệ môi trường
5.1 Yêu cầu về phòng chống
cháy nổ
Quá trình lập quy hoạch, thiết kế,
thi công và khai thác vận hành cảng cạn, phải tuân thủ các yêu cầu chung về an
toàn cháy theo quy định tại QCVN 06:2020/BXD và các quy định khác có liên quan.
5.2 Bảo vệ môi trường
5.2.1 Cảng cạn phải tuân thủ
đầy đủ các quy định hiện hành về bảo vệ, ngăn ngừa ô nhiễm môi trường.
5.2.2 Cảng cạn phải được trang
bị cơ sở vật chất, phương tiện đảm bảo các yêu cầu về bảo vệ môi trường theo
quy định của pháp luật.
5.2.3 Có biện pháp kiểm soát ô
nhiễm môi trường do sự cố liên quan đến chất ô nhiễm, độc hại, từ hàng hóa, quá
trình hoạt động, khai thác.
6. Hệ thống kho,
bãi hàng hóa
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Bãi container phải được quy hoạch tại
vị trí thuận lợi giao thông, kết nối trong khu vực cảng cạn và đảm bảo các yêu
cầu sau:
6.1.1 Diện tích bãi container
phải đủ diện tích đề lưu trữ container theo yêu cầu công suất của cảng và dự
phòng phát triển tương lai.
6.1.2 Hệ thống giao thông nội
bộ trong bãi phải được bố trí sao cho thuận lợi trong việc vận chuyển trong
cảng và đảm bảo các chức năng của cảng cạn.
6.1.3 Bãi container phải đảm
bảo yêu cầu về kết cấu và đủ diện tích để thực hiện các chức năng của cảng cạn.
6.1.4 Nền bãi phải đảm bảo khả
năng chịu lực, độ bền, độ ổn định theo quy định tại các
quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành.
6.1.5 Đảm bảo yêu cầu về phòng
chống cháy nổ và bảo vệ môi trường.
6.2 Bãi container chuyên
dụng
Bãi container chuyên dụng phải bố trí
tại các khu vực riêng biệt, đáp ứng các yêu cầu sau:
6.2.1 Bãi container lạnh: Khu
vực này bố trí các nguồn điện để đáp ứng yêu cầu hoạt động liên tục của
container lạnh.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
6.3 Kho CFS
Kho CFS được thiết kế, xây dựng phải
đảm bảo đủ diện tích đáp ứng nhu cầu hoạt động của cảng và thỏa mãn các yêu cầu
sau:
6.3.1 Khu vực lưu trữ cho hàng
xuất khẩu và hàng nhập khẩu được bố trí tại các khu riêng biệt.
6.3.2 Đường giao thông nội bộ
trong kho CFS phải được thiết kế, quy hoạch đảm bảo thuận lợi cho các phương
tiện, thiết bị vận hành trong kho.
6.3.3 Khu vực lưu trữ hàng nguy
hiểm, dễ cháy nổ được bố trí tại các khu riêng biệt đảm bảo an toàn phòng chống
cháy nổ và bảo vệ môi trường.
6.3.4 Bố trí văn phòng làm việc
cho nhân viên và người liên quan.
7. Khu văn phòng
7.1 Khu vực văn phòng quản
lý, điều hành
7.1.1 Khu văn phòng bố trí đủ
diện tích, chức năng để phục vụ hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước tại
cảng cạn và các đơn vị liên quan (văn phòng quản lý cảng, hải quan, đại lý giao
nhận vận tải và các dịch vụ liên quan).
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
7.2 Khu vực phụ trợ
Khu vực phụ trợ (nhà ăn, khu vệ sinh)
được bố trí phục vụ sinh hoạt của người lao động làm việc tại cảng phải đảm bảo
vệ sinh an toàn thực phẩm và vệ sinh chung.
8. Hạ tầng kỹ
thuật
8.1 Hệ thống thông tin liên
lạc
Hệ thống thông tin liên lạc phải đảm
bảo thông suốt trong nội bộ cảng và ngoài cảng, đảm bảo việc vận hành cảng
thuận lợi, đảm bảo an ninh, an toàn khu vực cảng.
8.2 Hệ thống phòng cháy chữa cháy
8.2.1 Cảng cạn phải trang bị
đầy đủ cơ sở hạ tầng và phương tiện thiết bị phòng cháy, chữa cháy theo quy
định của pháp luật, phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn an toàn về phòng cháy và
chữa cháy; có phương án thoát nạn, giải tỏa phương tiện, vật tư hàng hóa khi
xảy ra cháy, nổ.
8.2.2 Trang thiết bị phòng,
chống cháy, nổ của cảng cạn phải được đặt đúng nơi quy định và luôn ở trạng
thái sẵn sàng hoạt động. Tại những vị trí có nguy cơ dễ xảy cháy, nổ hoặc tại
các khu vực, địa điểm khác trong cảng phải có dấu hiệu cảnh báo hoặc chỉ dẫn
theo quy định của pháp luật.
8.2.3 Có quy định, nội quy, biển cấm, biển báo, sơ đồ hoặc biển chỉ dẫn về phòng cháy và chữa cháy, thoát nạn phù hợp với đặc điểm và tính chất hoạt động của cơ sở.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
8.2.5 Hệ thống giao thông, cấp
nước, thông tin liên lạc phục vụ chữa cháy, hệ thống báo cháy, chữa cháy, ngăn cháy, phương tiện phòng cháy và chữa cháy khác phải bảo đảm về số
lượng, chất lượng và hoạt động phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về
phòng cháy và chữa cháy.
8.2.6 Về
nhân sự: Có lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở, chuyên ngành được
huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy và tổ chức thường trực sẵn sàng
chữa cháy đáp ứng yêu cầu chữa cháy tại chỗ. Người làm nhiệm vụ tại nơi dễ
cháy, nổ phải được huấn luyện thành thạo về nghiệp vụ phòng, chống cháy, nổ.
8.2.7 Tổ chức phòng cháy chữa
cháy: (i) Có quy trình kỹ thuật an toàn về phòng cháy và chữa cháy phù hợp với
điều kiện sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; (ii) Có phương án chữa cháy, thoát nạn
đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
9. Hệ thống thu
gom, lưu giữ, xử lý chất thải
Cảng cạn phải được trang bị phương
tiện, thiết bị để thu gom, lưu giữ và xử lý chất thải phát sinh trong quá trình
hoạt động hoặc thuê doanh nghiệp có chức nàng tiếp nhận,thu gom, xử lý chất
thải theo quy định.
10. Công trình
đảm bảo an ninh, an toàn tại cảng cạn và kiểm soát người, hàng hóa, phương tiện
ra, vào cảng cạn
10.1 Cổng ra, vào phải được bố
trí tại vị trí thuận lợi cho các phương tiện vận chuyển hoạt động, đảm bảo an
ninh, an toàn.
10.2 Cổng kiểm soát, hàng rào
an ninh phải được bố trí và lắp đặt các thiết bị an ninh, kiểm soát của các cơ
quan kiểm tra chuyên ngành để đảm bảo an ninh, an toàn cho khu vực cảng cạn và
đảm bảo cho công tác kiểm tra, giám sát các phương tiện ra, vào hoạt động trong
cảng.
10.3 Giao thông kết nối khu vực
cảng cạn với hệ thống giao thông vận tải bên ngoài (đường sắt, đường bộ, cảng
biển và cảng, bến thủy nội địa) phải đảm bảo an toàn, thuận tiện và đồng bộ,
phù hợp với quy hoạch và quy chuẩn, tiêu chuẩn ngành, lĩnh vực liên quan theo
quy định của pháp luật. Hệ thống báo hiệu, rào chắn và các công trình đảm bảo
an toàn giao thông khác phải được thiết kế, lắp đặt theo quy định tại QCVN 41:
2019/BGTVT.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
1. Trách nhiệm
của doanh nghiệp khai thác
1.1 Quản lý, khai thác cảng cạn
theo quy định của Quy chuẩn này và các quy định pháp luật hiện hành.
1.2 Tuân thủ các quy định của
pháp luật có liên quan về người, hàng hóa và phương tiện ra, vào hoạt động tại
khu vực cảng cạn; đảm bảo các yêu cầu về an toàn, an ninh, phòng chống cháy nổ,
bảo vệ môi trường và các quy định pháp luật khác liên quan.
1.3 Khi có thiên tai, hỏa hoạn,
tai nạn hoặc sự cố bất thường xảy ra, doanh nghiệp khai thác cảng cạn huy động
nguồn lực, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức cứu người, hàng hóa,
phương tiện, xử lý và khắc phục sự cố; đồng thời tiến hành các thủ tục và biện
pháp pháp lý cần thiết theo quy định của pháp luật.
2. Trách nhiệm của cơ quan
quản lý nhà nước chuyên ngành tại cảng cạn
Các cơ quan quản lý nhà nước chuyên
ngành tại cảng cạn (cơ quan quản lý nhà nước về hàng hải, hải quan, biên phòng,
kiểm dịch y tế, động thực vật) thực hiện quyền hạn và trách nhiệm quản lý
chuyên ngành theo quy định của pháp luật.
IV. Tổ chức thực
hiện
1. Trách nhiệm
của Cục Hàng hải Việt Nam
Cục Hàng hải Việt Nam chủ trì và phối
hợp với các cơ quan chức năng có liên quan tổ chức, kiểm tra, giám sát việc
thực hiện Quy chuẩn này.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Trong quá trình áp dụng Quy chuẩn
này, nếu có khó khăn vướng mắc, tổ chức, cá nhân gửi ý kiến về Cục Hàng hải
Việt Nam để tổng hợp và kiến nghị Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung.