Toàn văn Dự thảo Nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng thay thế Nghị định 10/2021/NĐ-CP

Toàn văn Dự thảo Nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng thay thế Nghị định 10/2021/NĐ-CP

Bộ Xây dựng đang lấy ý kiến Dự thảo Nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng (sau đây gọi tắt là Dự thảo Nghị định).

>> Xem chi tiết Dự thảo Nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng: Tải về

Nghị định 10/2021/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2021 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng hết hiệu lực kể từ ngày Dự thảo Nghị định này có hiệu lực.

Dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chi phí đầu tư xây dựng quy định tại Điều 74 Luật Xây dựng 2025 gồm:

- Xác định, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng, tổng mức đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng, giá gói thầu xây dựng; chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn xây dựng và chi phí khác;

- Xác định, sử dụng, quản lý định mức xây dựng, giá xây dựng, giá các yếu tố chi phí trực tiếp cấu thành giá công tác xây dựng, chỉ số giá xây dựng;

- Quyền và trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước, người quyết định đầu tư, chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, nhà thầu tư vấn đầu tư xây dựng trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng;

Các nội dung quy định về giá hợp đồng xây dựng, việc thanh toán, quyết toán hợp đồng xây dựng thực hiện quy định tại Nghị định quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng.

Các nội dung quy định về thanh toán và quyết toán vốn đầu tư xây dựng thực hiện theo quy định tại Nghị định về quyết toán vốn đầu tư dự án.

Việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng các dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (gọi tắt là ODA), vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài thực hiện theo quy định của điều ước quốc tế; thỏa thuận về vốn ODA, vốn vay ưu đãi đã được ký kết; quy định tại Nghị định này và pháp luật về quản lý sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài.

Toàn văn Dự thảo Nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng thay thế Nghị định 10/2021/NĐ-CP (Hình từ Internet)

Nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng được đề xuất như thế nào?

Căn cứ Điều 3 Dự thảo Nghị định đề xuất quy định về nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng như sau:

(1) Quản lý chi phí đầu tư xây dựng phải đảm bảo các nguyên tắc quy định tại khoản 1 Điều 73 Luật Xây dựng 2025.

(2) Việc xác định chi phí đầu tư xây dựng bảo đảm mức độ chi tiết, cụ thể tương ứng với thiết kế xây dựng được sử dụng trong từng giai đoạn của dự án theo trình tự đầu tư xây dựng; phù hợp với yêu cầu quản lý và đặc điểm kỹ thuật của từng bước thiết kế.

(3) Chi phí đầu tư xây dựng được xác định và quản lý cho toàn bộ dự án, từng công trình và gói thầu xây dựng. Việc xác định chi phí cho cho toàn bộ dự án, từng công trình, gói thầu, bao gồm cả chi phí dự phòng, phải bảo đảm tính đồng bộ, tương ứng với phạm vi, nội dung thiết kế của dự án, công trình, gói thầu, làm cơ sở lựa chọn nhà thầu và quản lý hợp đồng xây dựng, hợp đồng dự án PPP.

(4) Việc xác định chi phí đầu tư xây dựng phải phù hợp với, việc phân chia dự án thành các dự án thành phần hoặc phân kỳ đầu tư, cụ thể như sau:

- Đối với dự án được phân chia dự án thành phần, chi phí của từng dự án thành phần được quản lý phù hợp với đặc điểm, tính chất của dự án, bảo đảm tương thích và không vượt mức vốn đầu tư của dự án đã được phê duyệt;

- Đối với dự án phân kỳ đầu tư, chi phí đầu tư xây dựng của dự án được tính toán phù hợp với tiến độ huy động vốn, kế hoạch triển khai và khả năng vận hành độc lập của từng giai đoạn phân kỳ đầu tư.

(5) Chủ đầu tư chịu trách nhiệm xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án đến khi kết thúc xây dựng, đưa dự án vào khai thác sử dụng và quyết toán vốn đầu tư. Trong quá trình thực hiện dự án, Chủ đầu tư được điều chỉnh cơ cấu các khoản mục chi phí bao gồm cả chi phí dự phòng nhưng không làm vượt tổng mức đầu tư xây dựng đã được phê duyệt để bảo đảm tiến độ, mục tiêu của dự án.

(6) Đối với các dự án đầu tư xây dựng phục vụ Quốc phòng, an ninh việc thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng trong báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng công trình theo quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an.

(7) Bộ Quốc phòng, Bộ Công an thực hiện việc xây dựng, ban hành các định mức dự toán, giá xây dựng chưa được các cơ quan có thẩm quyền ban hành, công bố hoạc đã có nhưng chưa phù hợp với đặc điểm, tính chất công trình quốc phòng, an ninh

(8) Việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng dự án PPP thực hiện theo quy định tại Dự thảo Nghị định và quy định pháp luật đầu tư theo hình thức đối tác công tư.

Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng gồm những gì?

Căn cứ Điều 33 Luật Xây dựng 2025 quy định như sau:

Điều 33. Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng

1. Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng bao gồm quản lý về phạm vi, kế hoạch công việc; khối lượng công việc; chất lượng xây dựng; tiến độ thực hiện; chi phí đầu tư xây dựng; an toàn trong thi công xây dựng; bảo vệ môi trường trong xây dựng; lựa chọn nhà thầu và hợp đồng xây dựng và các nội dung cần thiết khác theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

2. Chủ đầu tư có trách nhiệm thực hiện hoặc giao Ban quản lý dự án, tư vấn quản lý dự án thực hiện một phần hoặc toàn bộ nội dung quản lý dự án quy định tại khoản 1 Điều này.

Theo đó, nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng bao gồm quản lý về:

- Phạm vi, kế hoạch công việc;

- Khối lượng công việc;

- Chất lượng xây dựng;

- Tiến độ thực hiện;

- Chi phí đầu tư xây dựng;

- An toàn trong thi công xây dựng; bảo vệ môi trường trong xây dựng;

- Lựa chọn nhà thầu và hợp đồng xây dựng;

- Các nội dung cần thiết khác theo quy định của Luật Xây dựng 2025 và quy định khác của pháp luật có liên quan.