Hướng dẫn phân loại dự án đầu tư xây dựng theo đề xuất mới ra sao?

Hướng dẫn phân loại dự án đầu tư xây dựng theo đề xuất mới ra sao?

Bộ Xây dựng đang lấy ý kiến đối với Đã có Dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Xây dựng về hoạt động xây dựng (sau đây gọi là Dự thảo Nghị định).

>> Xem chi tiết Dự thảo Nghị định: Tải về

Tại Điều 5 Dự thảo Nghị định hướng dẫn quy định về phân loại dự án đầu tư xây dựng như sau:

(1) Dự án đầu tư xây dựng được phân loại theo quy định tại Điều 17 Luật Xây dựng 2025.

(2) Theo mục đích, công năng phục vụ, dự án đầu tư xây dựng được phân loại theo quy định tại Phụ lục III Dự thảo Nghị định.

(3) Đối với dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài thực hiện theo quy định của Dự thảo Nghị định và pháp luật về quản lý sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài.

(4) Việc phân loại để quản lý các hoạt động xây dựng đối với dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài tại Dự thảo Nghị định được thực hiện như sau:

- Dự án thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách trung ương; dự án thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương vay lại một phần hoặc toàn bộ vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài theo quy định pháp luật về cho vay lại vốn ODA, vay ưu đãi nước ngoài thực hiện theo các quy định đối với dự án đầu tư công tại điểm a khoản 1 Điều 17 Luật Xây dựng 2025;

- Dự án thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài theo quy định pháp luật về cho vay lại vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài làm phần vốn nhà nước tham gia trong dự án đối tác công tư (PPP) theo các quy định đối với dự án PPP tại điểm b khoản 1 Điều 17 Luật Xây dựng 2025;

- Dự án thuộc đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp vay lại một phần hoặc toàn bộ vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài theo quy định pháp luật về cho vay lại vốn ODA, vay ưu đãi nước ngoài theo các quy định đối với dự án đầu tư kinh doanh tại điểm d khoản 1 Điều 17 Luật Xây dựng 2025.

Hướng dẫn phân loại dự án đầu tư xây dựng theo đề xuất mới ra sao? (Hình từ Internet)

Đề xuất quy định về trình tự đầu tư xây dựng chi tiết ra sao?

Căn cứ Điều 4 Dự thảo Nghị định quy định về trình tự đầu tư xây dựng như sau:

(1) Trình tự đầu tư xây dựng dự án theo quy định tại khoản 1 Điều 16 Luật Xây dựng 2025 được quy định cụ thể như sau:

- Giai đoạn chuẩn bị dự án gồm các công việc: lập, thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng hoặc Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư để quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư (nếu có); lập đề xuất chương trình, dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (vốn ODA), vốn vay ưu đãi nước ngoài (nếu có); khảo sát xây dựng phục vụ lập dự án; lập, thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng (sau đây gọi là Báo cáo nghiên cứu khả thi) hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng (sau đây gọi là Báo cáo kinh tế - kỹ thuật); phê duyệt dự án, quyết định đầu tư xây dựng; các công việc cần thiết khác liên quan đến chuẩn bị dự án;

- Giai đoạn thực hiện dự án gồm các công việc: chuẩn bị mặt bằng xây dựng, rà phá bom mìn (nếu có); khảo sát xây dựng phục vụ thiết kế xây dựng triển khai sau khi dự án được phê duyệt; lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng triển khai sau khi dự án được phê duyệt, dự toán xây dựng; cấp giấy phép xây dựng (đối với công trình theo quy định phải có giấy phép xây dựng); ký kết hợp đồng xây dựng; thi công xây dựng công trình; giám sát thi công xây dựng; tạm ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành; vận hành, chạy thử; nghiệm thu hoàn thành công trình xây dựng; quyết toán hợp đồng xây dựng; giám sát, đánh giá dự án đầu tư xây dựng; các công việc cần thiết khác liên quan đến thực hiện dự án;

- Giai đoạn kết thúc xây dựng gồm các công việc: quyết toán hợp đồng xây dựng, quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành, xác nhận hoàn thành công trình; bàn giao công trình đưa vào sử dụng; bảo hành công trình xây dựng, bàn giao các hồ sơ liên quan; giám sát, đánh giá dự án đầu tư xây dựng; các công việc cần thiết khác.

(2) Trình tự, thủ tục thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình khẩn cấp, cấp bách thực hiện theo quy định tại Điều 73, 74 Dự thảo Nghị định. (CT tạm, DA ĐTC đặc biệt theo quy định tại tại Điều 71 Luật Xây dựng 2025)

(3) Trình tự, thủ tục thực hiện dự án PPP thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

(4) Đối với dự án thực hiện theo hình thức hợp đồng chìa khóa trao tay, trình tự đầu tư xây dựng được thực hiện phù hợp với nội dung quy định của hợp đồng.

(5) Đối với các dự án không quy định tại mục (2), (3), (4), tùy thuộc điều kiện cụ thể và yêu cầu kỹ thuật của dự án, người quyết định đầu tư quyết định trình tự thực hiện tuần tự hoặc kết hợp, đồng thời đối với các công việc quy định tại điểm b và điểm c khoản 1 Điều 4 Dự thảo Nghị định, phù hợp với các nội dung tại quyết định phê duyệt dự án.

Điều kiện khởi công xây dựng công trình là gì?

Căn cứ Điều 48 Luật Xây dựng 2025 quy định về điều kiện khởi công xây dựng công trình như sau:

(1) Việc khởi công xây dựng công trình, trừ trường hợp quy định tại mục (2) và (3), phải bảo đảm các điều kiện sau đây:

(i) Có mặt bằng xây dựng để bàn giao toàn bộ hoặc từng phần;

(ii) Có giấy phép xây dựng theo quy định tại Điều 43 Luật Xây dựng 2025;

(iii) Có thiết kế bản vẽ thi công của phần công trình, hạng mục công trình, công trình khởi công đã được phê duyệt;

(iv) Chủ đầu tư đã giao kết hợp đồng xây dựng với nhà thầu thực hiện các hoạt động xây dựng liên quan đến công trình được khởi công theo tiến độ thi công xây dựng;

(v) Chủ đầu tư đã gửi thông báo khởi công xây dựng bằng văn bản hoặc trực tuyến (trừ công trình nhà ở riêng lẻ của hộ gia đình, cá nhân) đến cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng tại địa phương.

(2) Việc khởi công xây dựng công trình sau đây chỉ cần đáp ứng điều kiện quy định tại điểm (i) mục (1):

(i) Công trình khẩn cấp, cấp bách và công trình thuộc dự án đầu tư công đặc biệt;

(ii) Công trình cần khởi công sớm theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền do Thủ tướng Chính phủ quyết định.

(3) Việc khởi công xây dựng công trình nhà ở riêng lẻ của hộ gia đình, cá nhân chỉ cần đáp ứng điều kiện quy định tại điểm (ii) mục (1) và được xây dựng trên đất ở hợp pháp theo quy định của pháp luật về đất đai.