Hợp đồng BOT là gì? Ví dụ về hợp đồng BOT ở Việt Nam?

Hợp đồng BOT là gì? Ví dụ về hợp đồng BOT ở Việt Nam?

Căn cứ theo điểm a khoản 16 Điều 3 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 (được sửa đổi bởi khoản 1 Điều 3 Luật sửa đổi Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu 2024) quy định hợp đồng BOT là hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (Build - Operate - Transfer).

Ngoài ra, theo điểm a khoản 1 Điều 45 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 (được sửa đổi bởi điểm a khoản 12 Điều 3 Luật sửa đổi Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu 2024) quy định hợp đồng BOT là hợp đồng mà nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP được nhượng quyền để xây dựng, kinh doanh, vận hành công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng trong thời hạn nhất định; hết thời hạn, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP chuyển giao công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng đó cho Nhà nước.

Như vậy, hợp đồng BOT là hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (Build - Operate - Transfer). Là hợp đồng mà nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP được nhượng quyền để xây dựng, kinh doanh, vận hành công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng trong thời hạn nhất định; hết thời hạn, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP chuyển giao công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng đó cho Nhà nước.

Ví dụ một số hợp đồng BOT ở Việt Nam như sau:

[1] Dự án Nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 13 (từ cầu Bình Triệu đến cầu Vĩnh Bình), đoạn qua TP. Thủ Đức dài 6,3 km. Thời gian thu phí 21 năm 4 tháng.

[2] Dự án Nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1, đoạn từ đường Kinh Dương Vương đến ranh tỉnh Long An qua địa bàn quận Bình Tân và huyện Bình Chánh (cũ). Thời gian thu phí của nhà đầu tư là 21 năm 10 tháng.

[3] Dự án Cải tạo Quốc lộ 22, từ nút giao An Sương đến đường Vành đai 3 trên địa bàn Quận 12 và huyện Hóc Môn (cũ) có chiều dài hơn 8 km. Thời gian thu phí của nhà đầu tư là 23 năm 10 tháng.

[4] Dự án Nâng cấp đường trục Bắc - Nam (từ đường Nguyễn Văn Linh đến cao tốc Bến Lức - Long An), qua địa bàn Quận 7 và huyện Nhà Bè (cũ) có chiều dài 8,6 km. Thời gian thu phí của nhà đầu tư là 22 năm 1 tháng.

Hợp đồng BOT là gì? Ví dụ về hợp đồng BOT ở Việt Nam? (Hình từ Internet)

Sửa đổi hợp đồng dự án PPP được quy định như thế nào?

Căn cứ theo Điều 50 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định sửa đổi hợp đồng dự án PPP như sau:

[1] Việc sửa đổi hợp đồng dự án PPP phải quy định trong hợp đồng và được các bên xem xét khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:

- Dự án bị ảnh hưởng bởi sự kiện bất khả kháng hoặc khi hoàn cảnh thay đổi cơ bản hoặc có sự thay đổi về quy hoạch, chính sách, pháp luật có liên quan gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến phương án kỹ thuật, tài chính của dự án, giá, phí sản phẩm, dịch vụ công do doanh nghiệp dự án PPP cung cấp;

- Điều chỉnh một trong các bên ký kết hợp đồng;

- Điều chỉnh thời hạn hợp đồng dự án PPP theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 51 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020;

- Trường hợp khác thuộc thẩm quyền của cơ quan ký kết hợp đồng mà không làm thay đổi chủ trương đầu tư, mang lại hiệu quả cao hơn về tài chính, kinh tế - xã hội cho dự án.

[2] Trình tự sửa đổi hợp đồng dự án PPP được quy định như sau:

- Một trong các bên hợp đồng có văn bản đề nghị sửa đổi hợp đồng, trong đó nêu rõ trường hợp được áp dụng để xem xét sửa đổi;

- Các bên tổ chức đàm phán các nội dung hợp đồng dự kiến sửa đổi bao gồm giá, phí sản phẩm, dịch vụ công; thời hạn hợp đồng; các nội dung khác của hợp đồng khi có sự thay đổi;

- Các bên ký kết phụ lục hợp đồng đối với các nội dung sửa đổi.

[3] Trường hợp sửa đổi hợp đồng dẫn đến thay đổi mục tiêu, địa điểm, quy mô, loại hợp đồng dự án PPP, tăng tổng mức đầu tư từ 10% trở lên, tăng giá trị vốn nhà nước trong dự án PPP sau khi đã sử dụng hết dự phòng thì phải thực hiện thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư theo quy định tại Điều 18 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 trước khi ký kết phụ lục hợp đồng đối với các nội dung sửa đổi.

Nguyên tắc quản lý đầu tư theo phương thức PPP là gì?

Căn cứ theo Điều 7 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định nguyên tắc quản lý đầu tư theo phương thức PPP

- Phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia và quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch.

- Bảo đảm quản lý, sử dụng hiệu quả các nguồn lực của Nhà nước trong dự án PPP.

- Việc thực hiện hoạt động kiểm tra, thanh tra, kiểm toán nhà nước, giám sát dự án PPP phải bảo đảm không làm cản trở hoạt động đầu tư, kinh doanh bình thường của nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP.

- Bảo đảm đầu tư công khai, minh bạch, bình đẳng, bền vững và hiệu quả.

- Bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư, người sử dụng và cộng đồng.