Công văn 1720 hướng dẫn lập và tổng hợp báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước năm 2025 đối với các đơn vị thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy

Công văn 1720 hướng dẫn lập và tổng hợp báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước năm 2025 đối với các đơn vị thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy

Ngày 11/02/2026, Bộ Tài chính đã ban hành Công văn 1720/BTC-KTN năm 2026 về việc hướng dẫn lập và tổng hợp báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước năm 2025 đối với các đơn vị thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy.

>> Xem chi tiết Công văn 1720/BTC-KTN năm 2026: Tải về

Ngày 09 tháng 05 năm 2025, Bộ Tài chính có Công văn 6196/BTC-QLKT năm 2025 gửi các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương về việc hướng dẫn bổ sung Công văn 1010/BTC-QLKT năm 2025 về công việc kế toán khi thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy. Để đảm bảo thống nhất khi tổ chức thực hiện báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước năm 2025 đối với các đơn vị thực hiện sắp xếp, tổ chức bộ máy, phù hợp với các quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và các yêu cầu quản lý có liên quan, Bộ Tài chính hướng dẫn bổ sung Công văn 6196/BTC-QLKT một số nội dung về công tác quyết toán ngân sách nhà nước năm 2025 như sau:

(1) Các cơ quan, đơn vị mới sau sắp xếp lập, tổng hợp báo cáo quyết toán kinh phí hoạt động năm 2025 bao gồm cả phần kinh phí hoạt động của các cơ quan, đơn vị trước sắp xếp đã tiếp nhận bàn giao (trong đó báo cáo thuyết minh rõ các chỉ tiêu báo cáo quyết toán đối với phần kinh phí của các đơn vị đã tiếp nhận theo phương án hợp nhất, chia tách).

(Nội dung này thay thế điểm 4.2 khoản 4 Công văn 6196/BTC-QLKT năm 2025).

(2) Đơn vị mới sau sắp xếp nộp báo cáo tài chính năm 2025 về đơn vị cấp trên theo hướng dẫn tại điểm 4.3 khoản 4 Công văn 6196/BTC-QLKT năm 2025. Ngoài ra, đối với đơn vị kế toán cấp trên, trường hợp trong năm thực hiện sắp xếp hoặc có đơn vị kế toán cấp dưới (đơn vị chịu kiểm soát) thực hiện sắp xếp thì đơn vị kế toán cấp trên lập và gửi báo cáo tài chính hợp nhất theo hướng dẫn tại Thông tư 108/2025/TT-BTC hướng dẫn lập báo cáo tài chính hợp nhất của đơn vị hành chính, sự nghiệp.

Trong quá trình triển khai thực hiện, trường hợp ghi nhận các khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền, để nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; Các cơ quan khác ở Trung ương; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương kịp thời báo cáo gửi Bộ Tài chính để phối hợp giải quyết. Đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; Các cơ quan khác ở Trung ương; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nghiên cứu tổ chức triển khai, thực hiện.

Công văn 1720 hướng dẫn lập và tổng hợp báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước năm 2025 đối với các đơn vị thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy (Hình từ Internet)

Hệ thống ngân sách nhà nước gồm những gì?

Căn cứ Điều 6 Luật Ngân sách nhà nước 2025 quy định về hệ thống ngân sách nhà nước như sau:

(1) Ngân sách nhà nước bao gồm ngân sách trung ương và ngân sách địa phương.

(2) Ngân sách địa phương bao gồm ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã.

Công khai ngân sách nhà nước được quy định như thế nào?

Căn cứ Điều 15 Luật Ngân sách nhà nước 2025 quy định về việc công khai ngân sách nhà nước như sau:

(1) Dự toán ngân sách nhà nước trình Quốc hội, Hội đồng nhân dân; dự toán ngân sách nhà nước đã được cấp có thẩm quyền quyết định; báo cáo tình hình thực hiện ngân sách nhà nước; quyết toán ngân sách nhà nước được Quốc hội, Hội đồng nhân dân phê chuẩn; dự toán, tình hình thực hiện, quyết toán ngân sách của các đơn vị dự toán ngân sách, các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ; kế hoạch tài chính, tình hình thực hiện kế hoạch tài chính và quyết toán tài chính của các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách được công khai theo quy định sau đây:

- Nội dung công khai:

Các cấp ngân sách công khai số liệu và báo cáo thuyết minh các tài liệu ngân sách (trừ số liệu chi tiết, báo cáo thuyết minh thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh, dự trữ quốc gia và các tài liệu, số liệu giao dự toán theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước) bao gồm: dự toán ngân sách nhà nước và phân bổ ngân sách, dự kiến kế hoạch tài chính năm của các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách trình Quốc hội, Hội đồng nhân dân; dự toán ngân sách nhà nước và phân bổ ngân sách đã được cấp có thẩm quyền quyết định theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước 2025; tình hình thực hiện ngân sách nhà nước (3 tháng, 6 tháng, 9 tháng, năm); quyết toán ngân sách nhà nước đã được Quốc hội, Hội đồng nhân dân phê chuẩn.

Các đơn vị dự toán ngân sách, các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ công khai dự toán thu, chi ngân sách nhà nước đã được cấp có thẩm quyền giao và nguồn kinh phí khác (nếu có); tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước (3 tháng, 6 tháng, 9 tháng, năm); quyết toán ngân sách nhà nước đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách công khai kế hoạch tài chính đã được cấp có thẩm quyền giao, tình hình thực hiện kế hoạch tài chính (6 tháng, năm) và quyết toán tài chính đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Các chương trình, dự án đầu tư công thực hiện công khai theo quy định của pháp luật về đầu tư công;

- Việc công khai được thực hiện bằng một hoặc một số hình thức: công bố tại kỳ họp, niêm yết tại trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị; phát hành ấn phẩm; thông báo bằng văn bản đến các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan; đưa lên Cổng thông tin điện tử; thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng. Đối với các cơ quan, đơn vị có Cổng thông tin điện tử, yêu cầu bắt buộc phải công khai trên Cổng thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị.

(2) Công khai thủ tục ngân sách nhà nước:

- Đối tượng phải thực hiện công khai bao gồm cơ quan thu ngân sách, cơ quan tài chính và Kho bạc Nhà nước;

- Nội dung công khai bao gồm các quy định về quy trình, thủ tục kê khai, thu, nộp, miễn, giảm, gia hạn, khoanh nợ, hoàn lại các khoản thu; tạm ứng, cấp phát, thanh toán ngân sách nhà nước;

- Việc công khai được thực hiện bằng các hình thức niêm yết tại nơi giao dịch và công bố trên trang thông tin điện tử của cơ quan.

(3) Nội dung công khai phải bảo đảm đầy đủ theo các chỉ tiêu, biểu mẫu do Bộ Tài chính quy định.

(4) Các đối tượng có trách nhiệm phải thực hiện công khai theo quy định tại các mục (1), (2), (3), nếu không thực hiện công khai đầy đủ, đúng hạn thì sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.

(5) Chính phủ quy định chi tiết về công khai ngân sách nhà nước.